创新基层党员教育管理的思路和措施14篇

创新基层党员教育管理的思路和措施篇1

　　进入新时代，做好基层党校干部培训工作，就要在围绕县域经济社会发展中心、把握学员培训需求、整合培训资源、提高培训效果上下功夫。要重塑教育培训理念，提升教师授业能力，不断优化教学管理体系，强化以培训需求为导向的教学评价机制，完善激励和约束机制。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇2

　　全面贯彻“用学术讲政治”的教学理念，提高党校教师“党校姓党”政治意识，开展教学素质提升工程，充分发挥老教师的“传帮带”作用，加强对中青年教师培训，督促中青年教师尽快成长为教学骨干。加强社会调研，营造以科研促教学的良好气氛，提高教师调研能力和教学水平，组织开发精品课程，不断增强理论教育的吸引力感染力说服力，提升基层党校的社会关注度和认可度。

　　建立师资库，制定专兼职教师一体发展的教师制度，健全教育培训制度，完善理论学习和教学能力考核激励机制，邀请政府部门和相关专技人员为兼职教师，为学员讲解实际工作中遇到的问题及解决方法，邀请上级党校或者高校的权威专家教授担任兼职教师，开展前沿知识专题讲座，弥补本校教师授课专业性不足的欠缺。

　　党校要在培训党员领导干部工作上出彩见效，不仅在课堂上要学懂弄通党的理论方针政策，还要积极整合校外的红色文化教学资源，使党校的教学资源能够最大化地和红色文化资源进行很好衔接，让学员通过走近革命遗址感悟红色文化，达到洗涤心灵陶冶情操坚定立场的教育培训效果。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇3

　　进入新时代，基层党校在培养党员领导干部工作中所承担的责任重大，使命光荣。学员学得好不好，不仅能体现个人能力和政治素养，还能反映党校培训工作效果。

　　组织部是干部培训的主管部门，在干部调训、大力提升干部工作能力和综合素质中发挥关键作用。在开展干部培训工作中，不仅要全程介入培训，第一时间掌握培训情况，为培训提出宝贵改进意见，同时还要及时反馈培训信息，对在党校正在培训的、已经培训过的学员进行后期跟踪调研，总结好工作经验和教训，为以后做好干部培训工作打下良好基础。学员所在单位对学员培训的情况要全程进行监督过问，不能放之任之，要和党校、组织部门随时沟通，了解培训情况，以便针对学员提出相应的培训意见，为提拔任用提供依据。作为负责培训工作的党校，则要将学员的培训现状和最终培训成绩及时反馈给组织部门和学员所在单位，以便把学员在校情况作为选用依据。

　　所以，将培训活动与工作需求相结合应成为党校干部培训的主导思想，也是新时代对党校干部培训活动的要求。组织部门、党校及学员所在单位三方要充分重视党校培训工作，通过综合评价多种信息挑选合适的培训人员参加培训，并且严格管理，端正学员的培训态度，从源头上把好培训学员的质量关。要注重对培训结果的应用，将干部学员在党校培训的成绩作为组织考核重要内容，并且与职业晋升相挂钩，充分激发党员干部参与党校培训的积极性。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇4

　　一、创新工作理念，实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展

　　长期以来，基层党建工作存在着资源分布不均、党组织开展活动“各自为战”的问题，如何建立覆盖全面的区域性党建工作体系，充分调动驻区单位和居民群众的积极性，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化，XX区打破以往的单位党建壁垒，统筹整合社会各界资源，变党组织演“独角戏”为全社会的“大合唱”。

　　强化区域性功能，实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合，凝聚基层党建发展合力。将整建制拆迁的8个行政村就地转为社区，调优组织设置，引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”，村（社区）党组织累计吸纳96家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”，实现党建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建，鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村（社区），将优势资源向下倾斜，为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。

　　实行参与式治理，实现共建方式民主化。以“参与式方法”为指导，针对社区建设过程中的具体问题，建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民主协商制度，构建党组织领导下“开放、多元、共治”的管理格局。20XX年以来累计开展议事会商530多场次，解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”3000多件。

　　实施精细化管理，实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出223名片长、884名楼长，承担收集民情、调处纠纷等职责，分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图11类达2600多张，社区干部“持图入户”，每月至少走访50户居民，“点对点”联系服务群众，20XX年以来共上门入户7165次，解决群众难题3000多件。

　　二、对接群众需求，实现服务体系由“零散化”向“一体化”升级

　　新形势下，如何及时回应群众多元化的服务需求，建立“适销对路”的公共服务体系，成为基层党组织迫在眉睫的事。XX区一方面积极拓展公共服务范围和项目，满足公众选择，另一方面适当引入市场机制，培育壮大社会组织力量，建立多元化、专业化、一体化的服务体系。

　　统筹兼顾，提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民（失水渔民）开展“新市民”培训，开设“道德讲堂”、“法律讲堂”，提升道德法治水平，组建37支创业指导团队、6个创业实训基地，帮扶3700多名失地农民成功创办672家企业，帮助4300多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事服务，建立AB岗制和错时工作制，社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务，得到群众“点赞”。

　　瞄准需求，打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求，以“微公益”的形式申报社区服务项目，采用众筹模式多渠道筹集资金，推动项目落实。20XX年以来，区级机关部门、企事业单位共出资60万元认领了58个社区服务项目，惠及群众20000余人。

　　创新载体，开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向，组建专业型、综合型志愿服务队53支，吸纳3700余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿服务平台，通过电话热线和“江苏XX党建”微信服务号受理群众服务诉求，向党员志愿者进行推送，及时提供居民所需服务，累计开展“响应式”服务872次。

　　外引内培，探索更加专业的社会组织服务。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地，深化与高校、专业社工机构的交流合作，通过外引、内培等方式，大力培育社会组织，并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织308家，每万人拥有社会组织数达到11.2个，超苏南现代化指标水平。

　　三、强化基础保障，驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变

　　针对基层党建资源不足、缺乏动力问题，XX区紧紧抓住人财物保障这一基层组织建设的“牛鼻子”，促进优势资源向村、社区一线投放，进一步夯实基层基础、完善服务设施、提升服务能力。

　　建强班子队伍，确保“有人干事”。采取选、聘、留、派等方式，选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村（社区）“两委”班子，定期开展现代服务理念、社区治理方法等内容的能力培训，“双强”型干部占比动态达100%。建立基层党组织书记、社区专职工作者待遇自然增长机制，同时强化政治激励，对优秀村（社区）正职在公务员、事业单位招录时给予政策倾斜。制定社区专职工作者管理办法，明确职责权利、进出机制、管理培训、考核奖惩，通过社会化招聘和组织社区工作人员参加职业资格考试等方式引入专业社工，确保20XX年底前每个社区至少有3名专业社工。

　　完善经费保障，确保“有钱办事”。鼓励村（社区）大力发展资金投入型、资源开发型、资产经营型和基础服务型集体经济，增强“造血功能”。今年重点推进村（社区）经营性项目210个，计划收益5509万元，同比增长35.9%。全区每年安排600万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制，按社区实有人口每年拨付给每个社区至少10万元工作经费，区财政每年安排200万元社区建设项目引导资金，主要用于和谐示范社区创建、政府购买服务、社会组织培育等项目的奖补。

　　优化服务阵地，确保“有地议事”。按照“服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化”的原则，推动“1+X”区域性党员服务中心建设，促进服务资源集中投放。已建在建万科、迎江路、电力路等11个单体面积2000平方米以上的区域性党员服务中心，辐射周边社区，实现错位发展，形成互为依托的服务阵地集群。

　　落实党建考核，确保“把事办好”。强化书记抓党建第一责任，严格执行定期议党、目标管理、协调会议、联系点、检查考核等5项管党制度。建立党建责任清单制度，明确基层党建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度，将“上考下”和“下评上”有机结合，通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式，考准考实基层党建，做到“以实绩论英雄”。

　　XX区大力实施“融城党建”“一式两化”社区管理服务体系建设，有效发挥了基层党组织的服务功能，走出了开放、多元、民主的基层治理新路子。这些生动实践，对新形势下推进基层社会治理创新提供了有益启示：

　　1. 坚持党的领导作用，是实现基层治理创新的根本保证。XX区通过调优组织设置，充分发挥基层党组织的领导核心作用，保证了基层治理创新的正确方向，通过资源整合实现了公共服务效果最佳化，积极探索议事会商等基层民主形式，赢得了群众的拥护，充分发挥党员在志愿服务、结对帮扶等活动中的模范作用，带动社区居民广泛参与社会自治。实践证明，推进基层治理创新，必须始终突出基层党组织的领导核心作用，强化政治引领功能，将社区建设作为基层党组织的第一责任，使基层党组织在为民服务的过程中增强自身凝聚力，牢牢巩固执政之基。

　　2. 坚持区域联动发展，是实现基层治理创新的有效途径。XX区通过建立“大党委制”、村（社区）党组织与机关部门结对共建等方式，打破长期以来各基层党组织“条块分割”，党建活动“各自为战”的状况，实现了资源的有效流通，也让驻区单位在区域建设中从被动转为主动，角色从“参与者”变成了“组织者”。实践证明，抓基层建设不能光靠村（社区）党组织“单兵作战”，要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性，共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。

　　3. 坚持服务群众需求，是实现基层治理创新的最终目的。新形势下，社会利益主体日趋多元化，推进基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益，也要搭建沟通渠道让群众充分参与，切身分享社区建设成果。XX区坚持从软、硬件两方面着手，加强服务阵地等基础设施建设的同时，推行民主议事会商、“民情图”工作法等参与式治理手段，精准掌握群众需求，提高社区服务的针对性、实效性。实践证明，服务居民群众是基层党建工作的基本价值取向，只有牢牢把握这一根本宗旨，基层治理创新的路子才能越走越宽，才能赢得群众的广泛支持。

 

 

创新基层党员教育管理的思路和措施篇5

　　加强日常矛盾纠纷排查化解，夯实基层矛盾排查网络，最大限度避免矛盾升级上行。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于创新“三三”工作机制筑牢基层综合治理防线的经验材料，希望大家喜欢。

　　X区X街道地处X市商贸、文化、金融中心，辖区面积XX平方公里，常住人口X万人，人口密度大流动性强，涉众矛盾频发，新老矛盾交织叠加，基层社会治理形势复杂，任务艰巨。街道领导班子高度重视信访维稳工作，主动作为，迎难而上，创新群众工作方法，切实回应群众关切，坚持清源与治本相结合，坚持接访与解难相结合，在事心双解上下功夫做文章，在真化真解上出实招解难题，有效破解信访治理难题，筑牢基层社会治理的前沿阵地，构建了和谐平安的社会稳定格局，推动经济社会高质量发展。

　　一、把好“三个关口”，筑牢维稳防线

　　一是把好初信初访关。

　　热情接待每一起群众来访，认真阅读每一封群众来信，详细调查每一项群众诉求，做到事情不清楚不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过。从源头上防止初信初访变为重信重访，正常上访变为越级非访。

　　二是把好矛盾排查关。

　　加强日常矛盾纠纷排查化解，夯实基层矛盾排查网络，最大限度避免矛盾升级上行。目前，已形成定期排查与随机排查相结合，专项排查与突击检查相结合，日常排查与重要节点排查相结合的工作机制。同时，每月召集各社区、司法所、派出所等相关部门落实信访稳定例会制度，对包案人员、辖区内矛盾纠纷等各类矛盾风险点进行全面分析研判，确保矛盾化解在当地，问题解决在当时。

　　三是把好接访约访关。

　　信访工作是密切党和群众关系的纽带，在工作中，变上访为下访、变下访为家访，找准解决问题的切入点和关键点，综合分析及时解决。密切干群关系，了解群众意愿、疏通信访渠道，及时消解民怨，让老百姓的“急难愁盼”问题得到快速高效解决，提升群众的满意度、幸福感。

　　二、深化“三个加强”，提升维稳质效

　　一是加强队伍建设。

　　信访工作事关社会大局和谐稳定，事关人民群众安居乐业，要做好这项工作，必须要打造一支政治过硬、业务过硬、素质过硬的专业队伍。街道以夯实信访队伍为抓手，通过多种形式的学习、培训，切实提高信访工作人员的业务能力和综合素质。在信访队伍中加入律师、金牌调解员、网格员等力量，与派出所、警务站等单位通力合作，发挥业务优势和职业特长，更好地服务基层、服务社会、服务群众。

　　二是加强阵地建设。

　　街道深化“人民满意窗口”质量提升工程建设，不断优化设置工作区、登记等候区、接谈室区三大功能区域，在接谈区细化设置领导接访室、矛调中心(个访接待室)、调解室(群访接待室)三个功能性独立区域，做到“麻雀虽小，五脏俱全”。很多矛盾纠纷已经解决的群众习惯到“矛调中心”坐一坐，唠一唠，已成为x街道一道独特的风景线，“矛调中心”不仅是化解矛盾的主战场，更成为群众烦心时寻求慰藉的“倾诉室”，高兴时的“分享室”，建言献策的“议政室”。

　　三是加强社区建设。

　　立足社区治理小切口，开辟社会治理大路径，在东河花园社区探索设立“百通岗”，将原有的7个办事窗口整合为1个综合性窗口，成为社区践行群众路线的“交通枢纽”。居民需要办理的常规业务都可在“百通岗”得到热情解答，在后台得到准确回复和解决，大大提高了服务效率和质量，方便了居民，减少了投诉。街道将“百通岗”示范经验予以成功复制，相继在汤巷等其他社区推广，“百通岗”由点及面，遍地开花，群众的满意度、幸福感大幅提升。

　　三、聚焦“三个狠抓”，助力矛盾化解

　　一是狠抓协调联动，握指成拳。

　　信访治理是一个有机、协调、动态和整体的运行系统，处理复杂的信访问题，不能自扫门前雪，更不能一柱立屋。街道统筹运用各方资源，运用各种手段，为化解信访积案提供保障，密切板块与板块之间、部门与部门之间、公安与信访之间的整体联动、协调推进、共同应对，形成化解矛盾的工作合力，构建信访“联解”、矛盾“联调”、工作“联动”的多元共治的格局。

　　二是狠抓一办到底，问题清零。

　　瞄准“一般矛盾当月清零、复杂问题当年清零、疑难案件包案清零”化解目标，实行初始信访首接首办负责制，落实日结、周清、旬查、月评机制，推动初信初访及时就地闭环解决，建立一整套完整贯通的“闭环”衔接工作机制。实行街道班子成员分片挂钩包案制度，强化定期检查和动态巡查制度，跟进指导和督促闭环解决复杂问题;推行疑难问题“挂榜聚贤、专班攻坚”，聚合用活领导包案资源、部门联动资源、社会多方资源，落实项目化管理、节点化调度、序时化推进、目标化考核、责任化评估推进机制，组建信访案件化解突击队，聚力聚智攻坚突破疑难积案，小事就地解决、大事闭环解决、难事聚力解决的综合质效持续显著提升。

　　三是狠抓多元化解，群众满意。

　　在信访积案化解中，街道注重工作方法，坚持情理法并举，以“案结事了，事心双解”为目的，倾力打造温情信访，引入心理咨询师、善于做群众工作的退休老干部、各类专家学者、资深律师等社会力量参与信访案件化解，为信访人提供专业的法律意见咨询，给予其法治思维法律方法帮助，对信访人予以灵活适度的心理疏导和心理咨询，用“心”解决信访工作中的难题，打开“心锁”，用“心访”做好“信访”，变“信访”为“信任”，从情理法等多维度全力推动信访积案的化解。

　　信访工作只有起点，没有终点。2022年，冬奥会、党的二十大等重大活动即将举办召开，信访工作责任重大，使命光荣，x街道将继续秉承“一心为民”的情怀，不忘初心，牢记使命，抓实工作，戮力前行，为推进信访工作再上新台阶做出更大贡献!

创新基层党员教育管理的思路和措施篇6

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于基层治理的重要论述和对xx的系列重要指示要求，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各级组织自觉贯彻党的主张，坚持和加强党对基层治理的全面领导，积极探索党建引领基层治理有效路径。为进一步推动基层党建创新发展，打造特色党建品牌，现将沿河乡党建引领基层社会治理优秀案例转发，以便各基层党组织学习交流。

　　01划院落，明确治理单元

　　沿河乡针对行政村区域面积大、治理范围广的实际，根据群众居住地相邻原则，以20—40户不等规模划分若干小院落，同步建立院落“五个一”联系机制，即每个院落明确1个党小组联系，明确1名乡村干部联系，明确至少1名党员联系，选出1名有威信、有公心、有责任心、有能力、有意愿的人员担任院落长，成立1支由乡贤、党员、返乡农民工、技能匠人、致富能手、乡村干部等组成的志愿者服务队，确保每个院落有党组织领导、有干部联系、有党员引领、有院落长管理、有志愿者服务。

　　xx是沿河乡为数不多的女院长，她积极动员院落里的留守妇女、脱贫户、残障人士等参加非物质文化遗产夏布技艺培训，促使她们熟练掌握了织染、刺绣、手工艺品制作等技艺，成为了专业“绣娘”，并介绍她们就近在扶贫工坊就业，增加了家庭经济收入。

　　02搭平台，发挥党员作用

　　县委组织部统一制作“共产党员户”标牌，发放到党员户中，引导他们鲜明亮出党员身份，强化党员意识。搭建平台载体，鼓励在职党员“回家”当先锋，在职党员根据自身岗位职责开展“四访”活动，即干部遍访集民情民意、医生巡访送医疗健康、教师家访助家庭教育、银行保险员户访促金融支持。根据无职党员特点特长、个人意愿和群众需求，综合设置纠纷调解、治安巡逻、就业帮扶等 8 类公益性岗位，帮助解决村民实际困难 326 件次；推动党员志愿者开展“四进四讲”活动，即走进院落讲理论政策，走进林间地头讲种养技术，走进农户家庭讲家风道德、走近人民群众讲发展变化；对院落内党员、院落长实行“零报酬”， 带头参与、示范带动村民开展政策宣讲、纠纷调解、卫生评比、产业发展、下一代教育、志愿服务等活动，实现党建扎桩、院落织网、各方参与。

　　在党史学习教育中，全乡青年干部党员深入院落开展党史学习教育“永远跟党走”宣讲活动 29 场，教育引导群众知党史、感党恩、跟党走。联坪村退休党员刘朝谱所在院落曾有 6 位老红军战士在此居住，刘朝谱主动挖掘、整理老红军故事，将本地红色历史融入人居环境整治工作，自费打造红色文化墙、修建感恩亭，带动院落群众传承红色基因，弘扬革命精神，永远牢记“吃水不忘挖井人”。

　　03健机制，引导群众自治

　　按照“民事民集、民事民管、民事民议、民事民办”原则，由村党组织牵头，建立真情走访、问题收集、逐级分类解决、反馈群众等院落管理服务工作机制， 让大家事大家议。在党组织领导下，搭建“一约四会”（村规民约、红白理事会、 村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会）的村民自治载体，健全运行机制，聚焦村民关心的公共事务和民生实事，组织有关利益方有序开展基层民主协商，引导 村民“自己的事自己商量着办”。建立乡、村、院落三级村民说事处，组织党员干部、退休干部、退休教师、乡贤、院落长等，常态化驻点接待群众、收集诉求、代办服务，做好政策解释、情绪疏导、协调解决困难问题等工作，切实将村民烦心事操心事揪心事化解在乡、村、院落三级治理单元内。

　　04累积分，激发群众动力

　　将院落治理与新时代文明实践工作有机结合，对村民参与院落治理情况实行积分管理，开办积分超市，村民可凭积分兑换生产生活用品，不断激发他们参与乡村治理的内生动力。同时，以新时代文明实践活动为有力抓手，开展“感党恩·讲政策”、“学雷锋”志愿服务、帮助“三留守”、“摒弃生活陋习、培育文明新风”、“六进农家”、“五大移风易俗”等活动，广泛宣传知恩感恩、勤劳致富、孝老爱亲等先进事迹，组织微访谈、脱贫故事、“精准扶贫你我同行”等宣讲活动30余场次，评选道德模范83名、新乡贤25名，培育精品民俗文化节目20个， 引导村民崇德向善、见贤思齐，构建起共建共治共享的乡村治理新格局。

　　xx村xx院落长xx多次在家中院坝举办“年宴”“村晚”等活动，组织院落群众欢度节日、增进感情，促使xx逐渐实现从零散到团结、从冷漠到热情、从脏乱到整洁的良性变化，xx家庭也荣获全国“最美家庭”称号。

　　xx县沿河乡强化党建引领，坚持问题导向，聚焦村民需求，创新实施“院落自治”，通过化小治理单元，强化党员带动，唤醒村民主体意识、参与意识，乡村面貌焕然一新、乡风文明和谐，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。相关做法入选xx市xx年城乡社区治理创新优秀案例，xx年2月沿河乡人民政府获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇7

　　xx市公安局x派出所辖区总面积12平方公里，管理实有人口11.5万余人，大中小旅馆、宾馆24家，特种行业47家，内部单位15家，幼儿园、学校46所。派出所辖区位于城区核心区域，人口结构和治安情况复杂。x派出所因地制宜，创新举措，工作成效明显，荣立集体三等功两次，受集体嘉奖两次。

　　x派出所全体民警、辅警紧密结合党史学习教育，通过形式多样的学习教育，上好政治教育“第一课”、红色传承“初心课”、反面典型“警示课”、公安英模“思齐课”。

　　xx年7月、8月，面对突如其来的汛情，该所民警、辅警24小时坚守，全力排查安全隐患、监测汛情、转移群众，用血肉之躯筑起防汛抗灾的“平安大堤”。在疫情防控工作中，该所所长郭超既当指挥员又当战斗员，与全所民警、辅警连续奋战30个日夜，用实际行动践行共产党员的责任担当。

　　该所按照xx市公安局党委部署要求，以“三个满意”为目标，强化“两队一室”改革，推进派出所质量提档升级，借力“一村（格）一警”，大力开展“枫桥式公安派出所”创建活动，搭建“三级微信群”，构建“红袖标治安志愿者”等多元化警民融合工程，推进基层治理创新。

　　该所把大力开展“我为群众办实事”实践活动与“一标三实”工作、电信诈骗防范工作相结合，以开展“六百”活动为抓手，深入推进“两访一送”工作机制，让群众真切感受到民警就在身边、服务就在眼前。

　　xx职业学院位于x派出所辖区。该所重点建设上河警务室，构建“迷雾逃生演练、诈骗情景模拟、反暴恐体验、防盗抢及毒品展示、火灾模拟系统”等5大主体框架板块，组织在校师生、辖区群众等进行参观体验，让大家学习安防技能和知识，使辖区诈骗案件数量大幅度下降。连续3年，x派出所辖区群众安全感、满意度测评均位居全市前列。

　　同时，该所做强打击犯罪主业，保持严打攻势，把打击“两抢一盗”、电信诈骗作为重点，严厉打击各类违法犯罪活动。2022年1月1日至3月15日，该所侦破各类案件23起，为群众挽回损失10余万元，辖区群众纷纷赠送锦旗致谢。该所连续3年在xx市公安局绩效考评第一，实现了辖区治安平稳有序、群众安居乐业、经济持续发展。

　　今后，x派出所全体民警、辅警将不忘初心、牢记使命，矢志献身崇高的人民公安事业，为捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁而英勇奋斗。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇8

　　为适应新时代对党员干部执政素质和领导能力提出的新要求，必须转变培训理念，蹚出一条适应转型发展的干部培训新路子。要把以往灌输式教学为主的教学模式转变为研究式、案例式、互动式和模拟式等形式相结合的多样的教学方式，让学员主动参与到教学活动中，提高他们的学习兴趣和积极性，这样不仅可以使学员在学习培训中提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，也可以促使教师不断提高教学水平，达到教学相长、学学相长的目的。在课程设置上，要更具针对性和有效性，既能满足学员共性需求，又能满足学员个体需求。在教学师资上，要“请进来”“走出去”，与上级党校、著名高校、兄弟院校等联合办学，整合优质教学资源，发挥最大效益。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇9

　　组织力是关工委组织发展能力的综合体现。关工委工作能不能做好，关键在于基层组织有没有组织力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市基层基础建设工作创新发展座谈会上的主任讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　这次召开全市关工委基层基础建设工作创新发展座谈会议，其主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于关工工作重要指示和全省基层基础工作座谈会精神，查找短板，共商良策，进一步推进全市关工委基层基础工作创新发展。昨天下午，我们在*镇社区关工委召开了党建带关建现场会，镇党委介绍了党建带关建的主要做法，观看了*社区关工委在党组织带领下开展工作所取得的成效。今天上午各位主任座谈交流了各地在推进基层基础工作上的经验做法。希望大家相互学习，相互借鉴，更好地推进工作。下面在大家交流的基础上，我再强调几点意见。

　　一、深刻认识加强关工委基层基础建设的重要性，进一步增强责任感

　　加强关工委基层基础建设是做好关工委工作的重要保证。面对新时代新任务，我们要不断提高基层关工委凝聚力、执行力、影响力，就必须牢固确立抓关工委建设必先抓关工委基层基础建设的理念，树立经常抓、长期抓的思想，不断提高基层关工委建设的整体水平。

　　1、加强关工委基层基础建设是抓好关工委工作的基础工程。坚持面向基层、服务基层，扎扎实实地抓好乡镇(街道)、社区(村)基层和企业的关工委建设，不断扩大关心下一代工作的覆盖面。基层关工委工作是整个关工委工作的重要基础。关工委的依靠力量和工作对象主要在基层，上级关工委提出的工作任务要靠基层去完成，各类工作阵地要靠基层去创建，先进工作经验要靠基层去总结，工作品牌要靠基层去创造。基层关工委工作，直接关联着整体关心下一代事业的发展。基层关工委是基层工作的领导者、组织者，只有基层关工委组织强起来，基层工作才能持续健康发展。

　　2、加强关工委基层基础建设是贯彻落实关工委工作方针的必然要求。贯彻落实“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，关工委工作必须坚持服务大局与服务青少年的统一，在党政有要求、青少年有需求方面，关工委做到能作为、有作为。当前，各级党委政府对经济、社会发展和青少年发展有许多新要求，广大青少年在成长成才上有着多样化的需求，如思想需求、心理需求、发展需求等，关工委如何坚持发展导向和需求导向，为经济社会发展，为满足青少年的需求作出应有贡献，关键是要加强关工委基层基础建设，提高基层关工委的执行能力、创新能力和协调能力，这样才能以关工委所能去更好地服务大局、服务青少年。

　　3、加强关工委基层基础建设是促进基层工作持续发展的首要之举。任何事物都在不断发展和变化，基层关工委建设也在不断前进和变化中，如关工委班子成员的变动，关工委工作任务和要求的变化，青少年需求的变化等，都要求我们加强基层关工委建设，以更好地适应新形势新任务的要求。同时，我们要清醒地看到，经过多年努力，我市各级关工委建设有了很大发展，但基层关工委建设仍存在较大的不平衡、不充分，仍有相当一部分的基层关工委组织还比较薄弱，关工委应抓的许多工作在他们那里得不到落实。这就要求我们认清基层关工委建设的动态性、长期性的特点，正确面对，持之以恒地抓好基层关工委建设。

　　4、加强关工委基层基础建设是全面提升关工委组织力的现实需要。组织力是关工委组织发展能力的综合体现。关工委工作能不能做好，关键在于基层组织有没有组织力。要全面提升基层关工委的组织力，必须完善加强基层关工委的基本组织，基本队伍、基本制度、基本保障，提升关工委凝聚力、号召力、战斗力，切实把基层关工委建设成为基层党委政府教育关爱青少年的参谋助手、联系青少年的桥梁和纽带，建设成为基层关心下一代工作的坚强堡垒。

　　二、正视我市关工委基层基础工作存在的差距短板，进一步增强紧迫感

　　根据上半年的市内各地调研和到其他兄弟地市基层关工委学习考察，我市关工委基层基础工作存在的困难和问题有以下几个方面：

　　一是对关心下一代工作思想认识不到位。从实际工作来看，当前仍有少数单位和领导对关心下一代工作的重要性认识不到位，对关工委的工作支持配合不够，措施不得力，保障不到位。有的把关工委的工作看成是一个负担，不愿成立组织;有的成立了组织，单位领导有过问，但实际支持不够，机构人员配备不足，活动经费没有保障;有的单位开展工作纯粹为了应付检查，制度制定了不少，真正落实的却不多，工作成效不明显，全社会重视、支持关心下一代工作的氛围还不够浓厚。

　　二是基层关工委组织建设进展不够平衡。目前，乡镇(街道)、农村(社区)、中小学校关工委组织机构，基本达到了全覆盖。但民营企业关工委组织建设面临新形势，有些企业对成立关工委组织积极性不高，建立关工组织质量不高，还有“空白点”。同时，一些农村、社区和学校虽然成立了关工委组织，但缺乏活动阵地和经费，有组织无活动，有活动无计划。还有一些基层关工委工作缺乏创新和特色，只做“规定动作”，没有“自选动作”，活动开展较少、形式内容单一，对青少年吸引力不强，活动效果不明显。

　　三是“五老”发挥作用的积极主动性不够高。由于“五老”身体状况、家庭情况、社会关系等影响或思想观念约束，“五老”参与关心下一代工作的积极性和主动性不够高。“五老”队伍中党政机关退休干部比较少，城区人数多、农村人数少，总体年龄偏大，新近退休和相对年轻人数较少的现象。同时，由于活动场地缺乏，工作经费不足，缺乏相应的工作激励机制和科学规范的服务管理措施，基层关工委组织对“五老”政治上、生活上关心不够，组织“五老”学习培训较少，组织活动不够经常，有些流于形式，成效不明显。

　　四是基层关工委工作机制和保障措施不够完善。关工委统一领导、相关部门齐抓共管、主动作为、互相配合、广泛参与的基本工作机制建设还存在薄弱环节，统筹协调的力度不大。基层关工委领导体制、工作机制、经费保障和政策激励机制等方面还有待进一步健全和完善。“五老”队伍建设、服务管理、学习培训、调查研究等基础工作制度还不够健全，落实措施和力度不够。由于缺乏必要的政策支持、经费保障和激励措施，开展工作过程中面临没有工作经费、活动场地不足、部门单位支持不够等诸多困难，这些“五老”开展工作全靠无私奉献，有些“五老”还长期自掏腰包解决活动费用，一定程度上影响了“五老”发挥作用的积极性。

　　五是关心下一代工作整体合力和平台不足。应该说关工委领导小组成员单位有组织、人事、教体等十几个部门，关心下一代工作的组织力量足够强大。但由于各机构工作的性质和重点不同，相互之间协调联系、相互配合、统筹推进关心下一代工作的力度不大、措施不多，部门联动合力有待进一步提升。同时，“五老”参与关工委活动主要以领导邀请、单位返聘、老年社团吸纳、熟人引荐等方式，还存在渠道不畅、载体不多和平台不足等问题。关工委组织的“五老”宣讲报告、思想道德教育、网吧监督、关爱教育等活动，多以临时性工作居多，随意性很大，缺少制度化和常态化保障。

　　这些困难和问题都需要我们在实际工作中加以研究解决。

　　三、固本强基，全面加强关工委基层基础工作创新发展

　　多年来，我市关工委基层基础建设工作取得了显著成效，我市打造的“双创建”成为全省、全国的关工委品牌。因此我们必须在巩固原有成绩的基础上，再接再厉，按照重在基层、重在基础、重在实效和贵在创新、贵在创造、贵在创优的基本要求，在新的起点上全面加强关工委基层基础建设，在具体工作上，要着力抓好以下几个方面工作：

　　一是加强基层关工委组织建设。要以扩大关工委组织覆盖面、工作覆盖面和增强关工委吸引力、凝聚力、战斗力为目标，切实巩固和加强关工委组织建设。市关工委将今明两年作为基础建设年，全市各级关工委对所辖区的关工组织进行全面的疏理，实实在在查找不足和问题，并下功夫列入计划，努力去破解。要做到哪里有党组织、哪里有老同志和青少年的地方关工委组织应建则建。各县区、开发区、市直机关各部门、各企事业单位，都要在本系统层层建立健全关工委组织。乡镇(街道)、村(社区)、学校全覆盖，部分民营企业、机关单位、村民小组要建立关工委(关工小组)，特别是社区、村要进一步完善网格化管理，切实做到社区、村有网，网中有格，格中有人，人负其责。要着力解决有些地方关工委班子不强、活力不足，队伍难组织、活动难开展等难题，使基层关工委组织既要建起来，更能“活”起来、“强”起来。在加强农村、社区、机关、学校关工委组织建设的同时，积极探索和推进关工委组织向非公经济组织、社会组织及农村新经济体、农民工群体等方面拓展延伸。各级关工委都要达到“十有”要求，即有牌子、有领导班子、有工作队伍、有培训、有办公室、有必要的办公设备、有规章制度(学习、会议、工作制度等)、有经费保障、有活动内容、有档案资料。

　　二是加强领导班子的建设。要继续加强各级关工委班子建设，积极争取党委高度重视，选准配强领头人，不断充实新鲜力量，优化年龄结构，丰富人员组成，以适应形势任务和工作发展的需要，建立关工委领导班子进出有序体制，对关工委领导人员发生变动的，要及时调整补充。尤其要下功夫抓好乡镇(街道)关工委主任队伍的建设。实践经验告诉我们，哪个乡镇(街道)关工委主任素质好、能力强，哪个乡镇(街道)的关工委工作就会得到党委政府的重视和支持，关工委工作就搞得好。关工委主任在一个乡镇(街道)关工委工作中起着极为重要的作用，希望各县(市)区关工委主动加强与本地区党委组织部门的联系，加强与乡镇(街道)党委(工委)的沟通和协商，力争尽快配齐配强乡镇(街道)关工委主任。注意挑选刚退下来的有一定政治威望、有奉献精神、有工作能力、身体健康的老同志为主同级干部担任关工委主任或常务副主任，还要配齐副主任和委员。原则上各县(市、区)领导班子和乡镇领导班子要有5—7人组成，村社区要有3—5人组成。现在有的地方街道、乡镇和社区、村关工委一般都是党组织负责同志担任关工委主任，这为关工委开展工作创造了有利条件。然而，也要注意挑选有能力的“五老”人员担任常务副主任、副主任和委员，关工委要体现以“五老”为主体，防止出现党建“代”关建的现象。同时，要对各级关工委(关工小组)成员登记造册建立档案，定期组织学习培训提高工作能力。

　　三是加强“五老”队伍建设。采取组织号召发动一批、登门拜访邀请一批、亲情关怀感化一批、开展活动带动一批、表彰先进激励一批等多种措施，动员尽可能多的有威望、身体好、能力强，善于做青少年工作的老同志，参与到关心下一代工作中来。要积极发展“新五老”，把有觉悟、有爱心、有特长的老党员、老村干、老土专家、老民间艺人、老乡贤等吸收进来，充实壮大关心下一代工作队伍。要大力宣传“五老”，特别是基层“五老”、基层关工委的先进事迹，唤起更多的老同志参与关心下一代工作，不断增强基层工作的生机活力。

　　四是深入基层，加强指导。各县(市、区)关工委要经常深入乡镇(街道)、村(社区)、学校、企业等基层单位，着力在班子队伍建设、工作制度建设和工作方式方法等方面加强指导。按省关工委要求，各市县关工委同志要建立联系基层的制度，一个人联系两个基层的单位，带动一大片。要树立问题意识，对本地区基层关工委建设中存在的问题要及时进行分析梳理，找出问题症结所在，及时采取措施给予解决。对基础关工委组织、“五老”队伍等情况，市级关工委要精准掌握到镇(街道)一级，县级关工委要掌握到村(社区)一级，要针对不同类型和存在的不同问题，实施分类指导，不断推进关工委健康发展。

　　五是注重调研，抓好典型。调研是推进工作的基本方法。各级关工委要深入实际、深入基层、深入青少年搞好调查研究工作，研究了解青少年的需求，掌握青少年思想变化特点和规律;研究了解基层工作情况，发现和培养先进典型，总结提炼基层创造的成功经验，努力把基层工作的感性认识上升到理性认识，更好地指导基层关工委工作。要重视选树不同类型、不同层次的先进典型，通过召开经验交流会等方法，运用典型来指导和推进面上工作，努力推动基层工作的全面发展。

　　(三)着力完善工作机制，为基层关工委建设提供有力保证

　　建立完善关工委工作机制是关工委工作科学发展的重要保证。要继续坚持和完善党委统一领导、有关部门和团体积极配合、关工委主动作为、全社会广泛参与的领导体制和工作机制，从体制和机制上保证基层关工委工作的科学发展。

　　一要进一步完善党建带关建机制。高度认识依靠党建带关建的重要性，树立起党建带关建的理念，理清党建带关建的思路，不断争取党建带关建的力度。要争取党委对关工委工作的领导，实现“四纳入”、“四统一”即：把关工委工作纳入党政重要议事日程、纳入党建工作内容、纳入单位工作年度目标考核，关工委工作经费纳入财政预算。关工工作与其他工作统一部署、统一要求、统一检查考核、统一表彰奖励。各党委(党组)每年至少一至二次专题听取关心下一代工作汇报，研究布置工作。但从目前来看，有些方面还需要多下功夫去抓好落实，如县(市)区和乡镇(街道)关工委配备专职副主任，对关工委实行年度工作目标考核，关工委工作经费纳入政府财政预算，以及县(市)区和乡镇(街道)关工委办公室工作人员配备等，在一些县(市)区和乡镇(街道)还尚未全部得到落实。我们希望大家通过积极有为的工作，一项一项地去加以落实。

　　二要进一步完善各类工作制度。近年来，经过各级关工委的共同努力，我市已形成了较完备的关工委制度体系。但随着时代的进步和形势的发展，有关制度需要在实践中不断完善。基层关工委的基本工作制度，一些基层关工委还需要制定和完善，请各县(市)区关工委和乡镇(街道)关工委督促指导基层加以建立和完善。今后各工委要根据省关工委要求，实行“下培两级”培训机制，不断提高各级关工委班子和“五老”骨干队伍的思想水平和工作水平，更好地为青少年健康成长发展成才服务。

　　三要进一步完善联抓共建机制。要积极争取相关部门和群团组织支持关工委工作，进一步完善互相支持配合的互动联动机制。要以我为主，搭台唱戏，积极联系相关部门一起参与，如开展主题教育活动，举办“假日学校”、“四点半学校”，创建关心下一代校外教育阵地，组织“五老”和相关部门志愿者，开展老少共学、老少共乐、老少共建活动等。要主动合作，借台唱戏，积极参与相关部门组织开展的活动，如文明城市创建、青少年心理健康服务、开办家长学校等。要善于结合，同台唱戏，会同相关部门共抓共推进，如参与社会治理、构建学校家庭社会“三结合”教育网络建设、开展普法教育、关爱帮教、科普教育、网吧义务监督等工作。要建立和完善联席会议制度和沟通协调制度，有计划、有组织地开展各项活动。

　　四、坚持标准，着力推进“双创”活动持续深入开展

　　为了认真贯彻落实省关工委《*省关工委关于深入推进“双创”工作进一步提升关工委基层基础建设水平的意见》文件精神(组织创“五好”、“五老”创先进(简称“双创”)，进一步提升关工委基层基础建设水平，我们要切实抓好以下四点：

　　一是要精准规划，制定方案。市关工委将印发《关于深入推进“双创”工作，进一步提升关工委基层基础建设水平的实施意见》，各地也要针对“双创”中的“五好”(领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好)、“五有”(有坚定的理想信念、有强烈的使命担当、有突出的关爱实绩、有优良的工作作风、有公认的群众基础)标准进一步细化分解，对开展“双创”进行规划，制定出切合本地本级实际的可操作的具体标准。规划方案既要有总体安排，又要有具体目标，既要有实施意见，又要有保障措施，并要明确分工，责任到人。

　　二是要持续开展互学交流活动。明年是省关工委20号文件出台3周年，重点总结“双创”活动中创造的经验和取得成效。为了推动“双创”工作扎实有效开展，坚持每年开展一次“双创”工作现场会，由各县市区关工委轮流承办。在此基础上，还坚持每两年开展一次“双创”工作互学交流活动，由各县区、开发区、市直机关工委结对开展互学交流活动，有力促进“双创”工作扎实有效开展。

　　三是要坚持“双创”工作与“双十佳”有机结合。开展“双创”工作与“双十佳”评选都是在基层关工委举行，其目的都是为了加强基层基础建设。特别是“双创”工作每年度都要由各县区、开发区、市直机关有关部门进行一次检查总结、考核评定，这为“双十佳”评选创造了有利条件。同时，开展“双十佳”评选又展现了“双创”工作的有效成果。因此，两项结合，互促共进，应持续坚持。

　　四是严格考核标准，定期表彰先进。全市关工委系统每年组织开展一次“双十佳”评选，每两年组织开展一次以“双创”工作为重点的互学交流活动，每五年进行一次以“双十佳”评选结果为基础的全市“双创”工作总结表彰活动，命名一批市级“五好”关工委和“五老”先进工作者。在评比表彰上，实行分层考评和表彰的办法，由市关工委、县(市)区关工委、市教体局关工委分别负责实施。要完善自报自评、上级单位考核验收、表彰授牌的程序，做到不下达硬指标，不规定比例，成熟一个授牌一个。要实行动态管理，已评上的“五好”关工委如再次考评时不合格，则取消“五好”荣誉称号。通过“双创”工作评定，“双十佳”评选，不断发现先进典型，总结先进经验，扎实有效推动基层基础建设创新发展，力争我市关工委工作再上新台阶。

　　同志们，关工委基层基础建设是一项重要而长期的任务，是推动关工委工作健康发展的关键之举。我们要进一步增强使命意识和责任意识，发扬务实创新、真抓实干精神，努力开创基层关工委建设的新局面，把我市关心下一代工作提高到新水平。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇10

　　立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市融合创新党建引领城乡基层治理情况报告，希望大家喜欢。

　　习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”**市坚持市县镇村“四级联动”，城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治 ”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层基础。

　　一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升。

　　始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革，建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层治理主体责任链条，市委书记、县(市)党委书记、乡镇党委书记、村(社区)党组织书记各司其职、责任到位。分级建立联席会议领导小组及其办公室，建章立制，明确职责，形成组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。加速镇级机构改革。坚持精简、统一、效能原则，完善“三定方案”，规范机构名称，原则上乡镇 (街道 )设置6个党政办事机构、7个事业中心(站、所)。

　　乡镇在综治办加挂综治中心牌子，街道独立设置综合行政执法机构。在撤并的乡镇政府所在地派驻片区办事处。科学调整街道社区。根据服务管理对象规模、服务半径等因素，析置出3个新街道，按1000户(3000人)至3000户(10000人)标准析置出**个新社区，对1000户以上行政村优化调整。清理上级部门加挂在村(社区)的门牌 ，保留村级党组织、村(居)委会 、监委会3块门牌 。建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组织设置，理清乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、片区网格党支部、小区(楼栋)党小组的组织关系，增强党组织政治功能。“六个同步”建立党组织领导下的经济组织、应急管理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其章程。

　　二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升。

　　全面推进依法治市深化法治**建设，下放执法权限，延展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治建设中。综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为 ，加强行政执法人员配备和业务素质提升，坚持“一支队伍管执法”。依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，市县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限119项。派驻乡镇 (街道 )的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求乡镇(街道)党(工)委意见 。

　　建立街道权力清单、责任清单和社区工作事项清单。规范“小微”权力，制定村级组织为民服务11大类70小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一村(社区)一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村(社区)“两委”管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法意识，创建全国民主法治示范村(社区)11个。

　　三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升。

　　立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依托新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌 、花灯 、马尾绣 、农民画等独特文化，传递党的好声音、好政策 ，讴歌新气象、新风尚 。思想扶贫当自强。采取有力举措，促使山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物皆景观。建立红黑榜，奖勤罚懒，根治“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”思想，为推进乡村振兴扫清思想障碍。道德浸润树新风。巩固“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动成果，倡导良好的家教家风，孝老敬老，立德立言，让德润**蔚然成风，23个村镇被命名为“全国文明村镇”，1镇7村被认定为全国乡村治理示范乡镇、村。构筑 “精神高地”，每两年开展“**骄傲”人物评选。

　　四、坚持自治强基，基层党组织凝聚力日益提升。

　　坚持问计于民、还权于民，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督更加自觉，人民群众获得感、幸福感 、安全感不断攀升。议事决策人人共商。健全基层民主协商、社会参与等议事决策制度，****个村规民约和居民公约自治章程通过合法性审查备案。组建“组管委”“事管委”“社管委”****个、乡贤会***个，将基层“两代表一委员”推选为委员、会员。在大型住宅小区建立居委会、业委会和物业公司“三方共议”的“红色物业”服务机制，解决小区停车等急难愁盼问题2100余个。改革红利人人共享。发展壮大村级集体经济，每个行政村成立股份经济合作社，确权赋能，铺平“资源变资产、资金变股金、农民变股东”之路 。

　　农村集体产权制度改革顺利推进，15家市直单位发放58项“政策大礼包”，明确村级经济合作组织有优先实施权的200万元以下涉农项目***项。农民组织化程度与日俱增，全市**万名村民全员入股***个村级合作社 ，集体经济 “黔货出山”收入达到*亿元。民生监督人人共通。推行“四议两公开”，编制公开目录，回应堵点痛点。建立村 (居)务监督委员会，“零距离”监督村级重大事项。搭建千里之外的“阳光工程”网络监督平台，开通微信群 、抖音等乡村号，经常晒村 (居)务、发家乡美图 、听异乡民意。为破解同级监督弱的难题，市纪委监委选取都匀市、龙里县集体经济收入较好的村试行“提级监督”。

　　五、坚持智治助力，基层党组织服务能力日益提升。

　　全面推进“放管服”改革，聚焦重点群体，创新服务方式，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。完善便利化服务设施。按照每100户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标配，同步统筹片区派出所、医院 、幼儿园和党群服务中心(站)等配套建设。实施标准化养老服务机构提质改造，创建市级医疗集团，确保养老、幼托、“三留守”群体等关爱服务到位。创新信息化线上服务。升级扩容“12345”政务服务热线，群众通过 “网上办”少跑腿80万余次 。推动 “全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办 、跨省通办”改革 ，市级政务服务事项法定时限压缩77 %、佐证材料减少60 %，“全省通办”政务服务事项2241个。

　　探索“智慧社区”新型管理服务模式，打造“十五分钟服务圈”。做实网格化线下服务。实行党建引领下的“多网合一”机制，整合脱贫攻坚、社会保障等工作，提升网格化服务管理效能。借鉴新时代“枫桥经验”，创新 “一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全市县乡村(社区)综治中心全部实现规范化建设实体化运行。拓展“三亮一创”活动，1600多个机关单位党组织、5万余名在职党员到社区 “双报到”，认领“微事务”、圆梦“微心愿”21万件次 。

　　六、坚持才治支撑，基层党组织战斗力日益提升。

　　坚持抓基层打基础，将资源向基层倾斜，大力培育基层治理人才队伍，壮大基层治理根系，激发干事创业激情，为创建全国市域社会治理现代化试点凝心聚力。组织培养育才。建立村级党组织书记配备“双签字 ”和备案制度，配强新一届村(社区)“两委”班子 ，其中党组织书记、主任“一肩挑 ”达99.04 %。配齐乡镇副科级党委组织委员，按5至9人标准配备专职社区工作者。提拔1名社区干部到街道领导岗位，招录75名村 (社区)干部进公务员、事业单位。强化保障留才。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部20条“暖心措施”，160名村(社区)“两委”主要负责人享受乡镇副科级干部经济待遇，1800名村干部获得学历提升学费补助。

　　建立村级干部“3岗12级”薪酬体系，村级干部月报酬均在3293元以上，并享受城镇企职工基本养老保险。政治关怀稳才。对基层人才实行“三必谈四必访”制度 ，每年“两节 ”和“七一 ”期间，开展困难党员、困难村干部、驻村干部等走访慰问。开展“政治家访”活动，教育引导基层干部踏实做人、干净做事。增加基层干部“两优一先”推选名额 ，加大“**典型”宣传报道，基层比学赶超氛围更加浓厚。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇11

　　经营一份事业，不仅仅是为了要赚钱，更是为了让自己人生变得独立精彩。 下面是众鑫文档网小编为您推荐X区委组织部推进基层社会治理创新调研报告。

　　前言：XX区作为XX市的主城区，人口密集，近年来随着城市化进程加快，一些农村转变为城市社区，大量农民改变了旧有的生产生活方式，成为“新市民”。面对巨变，原有社会管理模式已无法满足多元化的公共服务需求，XX区坚持以人为本，创新工作思路，突出基层党组织的政治功能和服务定位，创新实施了“一式两化”、“融城党建”等社区建设工程，促进基层党建与社区治理深度融合，从而激发社会建设活力，提升基层党组织服务能力。为全面总结全区实施“一式两化”、“融城党建”以来取得的成效和经验，我们组织力量深入基层，采取问卷调查、座谈研讨、个别访谈、专题研究等方式深入调研，听取党员、干部和群众的意见建议。在此基础上，形成了调研报告。

　　一、创新工作理念，实现治理方式由“闭合型”向“开放型”拓展

　　长期以来，基层党建工作存在着资源分布不均、党组织开展活动“各自为战”的问题，如何建立覆盖全面的区域性党建工作体系，充分调动驻区单位和居民群众的积极性，实现资源配置最优化、组织效能发挥最大化、教育管理效果最佳化，XX区打破以往的单位党建壁垒，统筹整合社会各界资源，变党组织演“独角戏”为全社会的“大合唱”。

　　强化区域性功能，实现参与主体多元化。坚持对内整合、对外联合，凝聚基层党建发展合力。将整建制拆迁的8个行政村就地转为社区，调优组织设置，引导村、社区党组织结对共建。深入推行“大党委制”，村（社区）党组织累计吸纳96家驻区单位党组织负责人作为“兼职委员”，实现党建资源共享、组织生活联办。推进跨区域结对共建，鼓励市、区机关部门单位“反哺”结对村（社区），将优势资源向下倾斜，为基层建设发展提供必要的人力、物力、财力支持。

　　实行参与式治理，实现共建方式民主化。以“参与式方法”为指导，针对社区建设过程中的具体问题，建立居民议事会、事务会商会等多种形式的基层民主协商制度，构建党组织领导下“开放、多元、共治”的管理格局。20XX年以来累计开展议事会商530多场次，解决安置小区“毁绿种菜”、广场舞扰民、停车难等“大事小情”3000多件。

　　实施精细化管理，实现服务效果最优化。在社区工作者、党员志愿者、业委会成员中挑选出223名片长、884名楼长，承担收集民情、调处纠纷等职责，分类绘制反映居民服务需求、社区服务设施分布状况的民情图11类达2600多张，社区干部“持图入户”，每月至少走访50户居民，“点对点”联系服务群众，20XX年以来共上门入户7165次，解决群众难题3000多件。

　　二、对接群众需求，实现服务体系由“零散化”向“一体化”升级

　　新形势下，如何及时回应群众多元化的服务需求，建立“适销对路”的公共服务体系，成为基层党组织迫在眉睫的事。XX区一方面积极拓展公共服务范围和项目，满足公众选择，另一方面适当引入市场机制，培育壮大社会组织力量，建立多元化、专业化、一体化的服务体系。

　　统筹兼顾，提供更加高效的便民服务。面向城市化进程中的失地农民（失水渔民）开展“新市民”培训，开设“道德讲堂”、“法律讲堂”，提升道德法治水平，组建37支创业指导团队、6个创业实训基地，帮扶3700多名失地农民成功创办672家企业，帮助4300多名失地农民实现再就业。为让居民群众享受到“全天候”办事服务，建立AB岗制和错时工作制，社区公共服务实行工作日午间值班、双休日预约服务，得到群众“点赞”。

　　瞄准需求，打造更加精准的项目化服务。社区党组织通过议事会商掌握居民共性服务需求，以“微公益”的形式申报社区服务项目，采用众筹模式多渠道筹集资金，推动项目落实。20XX年以来，区级机关部门、企事业单位共出资60万元认领了58个社区服务项目，惠及群众20000余人。

　　创新载体，开展更加高效的志愿者服务。根据党员个人特长和服务意向，组建专业型、综合型志愿服务队53支，吸纳3700余名党员志愿者。搭建“响应式”志愿服务平台，通过电话热线和“江苏XX党建”微信服务号受理群众服务诉求，向党员志愿者进行推送，及时提供居民所需服务，累计开展“响应式”服务872次。

　　外引内培，探索更加专业的社会组织服务。建成“致和公益新天地”等一批社会组织孵化基地，深化与高校、专业社工机构的交流合作，通过外引、内培等方式，大力培育社会组织，并建立以项目为导向的政府购买公共服务和公益创投机制。目前全区共有各类社会组织308家，每万人拥有社会组织数达到11.2个，超苏南现代化指标水平。

　　三、强化基础保障，驱动基层工作由“缺要素”向“有资源”转变

　　针对基层党建资源不足、缺乏动力问题，XX区紧紧抓住人财物保障这一基层组织建设的“牛鼻子”，促进优势资源向村、社区一线投放，进一步夯实基层基础、完善服务设施、提升服务能力。

　　建强班子队伍，确保“有人干事”。采取选、聘、留、派等方式，选配思想素质强、科学发展能力强的干部进入村（社区）“两委”班子，定期开展现代服务理念、社区治理方法等内容的能力培训，“双强”型干部占比动态达100%。建立基层党组织书记、社区专职工作者待遇自然增长机制，同时强化政治激励，对优秀村（社区）正职在公务员、事业单位招录时给予政策倾斜。制定社区专职工作者管理办法，明确职责权利、进出机制、管理培训、考核奖惩，通过社会化招聘和组织社区工作人员参加职业资格考试等方式引入专业社工，确保20XX年底前每个社区至少有3名专业社工。

　　完善经费保障，确保“有钱办事”。鼓励村（社区）大力发展资金投入型、资源开发型、资产经营型和基础服务型集体经济，增强“造血功能”。今年重点推进村（社区）经营性项目210个，计划收益5509万元，同比增长35.9%。全区每年安排600万元保障社区干部工作待遇并建立常态增长机制，按社区实有人口每年拨付给每个社区至少10万元工作经费，区财政每年安排200万元社区建设项目引导资金，主要用于和谐示范社区创建、政府购买服务、社会组织培育等项目的奖补。

　　优化服务阵地，确保“有地议事”。按照“服务面积最大化、办公面积最小化、服务效能最优化”的原则，推动“1+X”区域性党员服务中心建设，促进服务资源集中投放。已建在建万科、迎江路、电力路等11个单体面积2000平方米以上的区域性党员服务中心，辐射周边社区，实现错位发展，形成互为依托的服务阵地集群。

　　落实党建考核，确保“把事办好”。强化书记抓党建第一责任，严格执行定期议党、目标管理、协调会议、联系点、检查考核等5项管党制度。建立党建责任清单制度，明确基层党建工作重点任务、标准要求和完成时限。健全党组织书记抓党建工作“联述联评联考”制度，将“上考下”和“下评上”有机结合，通过专项述职、领导点评、群众测评和量化评分等方式，考准考实基层党建，做到“以实绩论英雄”。

　　XX区大力实施“融城党建”“一式两化”社区管理服务体系建设，有效发挥了基层党组织的服务功能，走出了开放、多元、民主的基层治理新路子。这些生动实践，对新形势下推进基层社会治理创新提供了有益启示：

　　1. 坚持党的领导作用，是实现基层治理创新的根本保证。XX区通过调优组织设置，充分发挥基层党组织的领导核心作用，保证了基层治理创新的正确方向，通过资源整合实现了公共服务效果最佳化，积极探索议事会商等基层民主形式，赢得了群众的拥护，充分发挥党员在志愿服务、结对帮扶等活动中的模范作用，带动社区居民广泛参与社会自治。实践证明，推进基层治理创新，必须始终突出基层党组织的领导核心作用，强化政治引领功能，将社区建设作为基层党组织的第一责任，使基层党组织在为民服务的过程中增强自身凝聚力，牢牢巩固执政之基。

　　2. 坚持区域联动发展，是实现基层治理创新的有效途径。XX区通过建立“大党委制”、村（社区）党组织与机关部门结对共建等方式，打破长期以来各基层党组织“条块分割”，党建活动“各自为战”的状况，实现了资源的有效流通，也让驻区单位在区域建设中从被动转为主动，角色从“参与者”变成了“组织者”。实践证明，抓基层建设不能光靠村（社区）党组织“单兵作战”，要充分调动驻区单位、全体党员、居民群众的积极性，共同构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。

　　3. 坚持服务群众需求，是实现基层治理创新的最终目的。新形势下，社会利益主体日趋多元化，推进基层治理创新不仅要保障居民群众的根本利益，也要搭建沟通渠道让群众充分参与，切身分享社区建设成果。XX区坚持从软、硬件两方面着手，加强服务阵地等基础设施建设的同时，推行民主议事会商、“民情图”工作法等参与式治理手段，精准掌握群众需求，提高社区服务的针对性、实效性。实践证明，服务居民群众是基层党建工作的基本价值取向，只有牢牢把握这一根本宗旨，基层治理创新的路子才能越走越宽，才能赢得群众的广泛支持。

 

 

创新基层党员教育管理的思路和措施篇12

　　XXXX年XX月XX日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期中国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说，进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要，也是充分彰显国家制度优势的必然要求。从基层治理层面来看，强化基层党建、夯实基层社会治理，促进基层治理效能充分释放是决定着国家治理效能的关键因素。

　　一、背景动因：释放基层治理效能的客观需要

　　进入“十四五”时期的新发展阶段，把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要基础是不断推进基层治理现代化，持续加强党建引领作用，优化调适基层治理格局，不断创新基层社会治理方式，以形成基层治理效能存续的熵减效应、效能生成的协同效应和效能提升的加速效应，进而不断向着高效能治理迈进。

　　（一）持续加强基层党建引领力，保障效能存续的熵减效应

　　党的十九届四中全会明确指出：“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。”尤其是在基层社会治理中，更要毫不动摇地坚持和加强党对基层社会治理工作的领导。基层党组织作用的发挥程度，与基层社会治理的效果是成正比关系的。持续加强基层党建引领力是基层社会治理的重要保障和核心要素。尤其是“随着经济社会快速发展，社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变，社会矛盾风险累积叠加”，社会治理特别是基层社会治理面临的形势更加复杂，基层党组织面临的任务更加繁重。因此，要搞好基层社会治理，实现基层党组织与基层社会自治的良性互动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用是关键。这就需要“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”，进一步发挥基层党组织在各项社会治理事务中的领导、服务、管理、统筹、协调作用，构建以基层党组织为核心、群团组织为桥梁、社会组织为依托的基层社会治理工作体系，把党组织的领导、服务和管理等功能，全方位地覆盖到每一个角落，促进社会治理重心下沉到每一个社区、每一个村庄。

　　（二）基层社会治理新格局，实现效能生成的协同效应

　　优化基层社会治理新格局，是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权，参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理，聚焦人民群众需求的增长点，找准各方利益的结合点，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。可以说，共建共治共享的社会治理新格局的形成，在基层社会治理现代化中起着不可低估的作用。

　　正如党的__指出：“完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”这就需要改变传统的管理工作模式，通过织密群众服务“红色网格”，把基层党建工作与基层社会治理工作相融合，打造“红色网格”的管理工作模式，形成横向全层覆盖，纵向服务到户的“红色网格”服务体系，把基层社会治理的“最后一公里”变“最美一公里”；通过对群团组织和社会组织的赋权、赋能，鼓励它们积极参与基层社会治理，加强和创新基层社会治理的“内生力”，自治强基，增强活力，画好基层社会共治同心圆；完善网格化服务管理制度，既强化最基层作战单元的作用，也强化统筹共治的力量，构建全面覆盖、权责对等、运行通畅的网格化治理体系，实现大事全网联动、小事一格解决，这样才能真正实现基层社会的有效治理。

　　（三）实现基层社会治理智能化，促进效能提升的加速效应

　　在大数据时代背景下，科学技术正日益成为促进新时代社会治理体系创新的重要抓手。无论是社区网格化管理模式的实施，还是综合性信息服务平台的构建，其背后都以信息技术的进步为支撑。尤其是随着互联网的快速发展、中国互联网用户的快速增长，公众通过网络政务平台参与基层社会治理的热情度越来越高，这就要求基层社会治理朝着智能化的方向发展。通过基层社会治理智能化，来应对治理环境复杂化、治理诉求多元化的挑战。正如习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”当前，网络信息技术正在引发社会治理模式的革命。社会治理智能化，是新时代基层社会治理的大趋势。大数据为基层社会治理带来了新的发展机遇，网络平台为基层社会治理提供了广阔的舞台。如果能够利用大数据分析、云计算、物联网等手段，那么基层社会治理会更加精细，社会服务会更加精准，社会监督会更加精确，现代科技则可以成为推进基层社会治理现代化的重要手段。党的十九大以来，习近平总书记多次要求加快用网络信息技术推进社会治理现代化，这也为基层社会治理智能化提供了重要遵循。就XX金华市XX区的具体情况而言，必须进一步加快推进信息平台建设，推动各单位各部门数据集成应用，完善资源共享制度，实现社会治理信息资源一体化，推动社会治理智能化，进而提升基层治理效能。

　　二、实践探索

　　习近平总书记多次强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层”；“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[。党的十九大提出，“要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”，同时强调，“要打造共建共治共享的社会治理格局”，这为释放基层治理效能指明了方向和路径。XX省金华市XX区按照党中央对于基层社会治理提出的新要求，根据实际具体情况，积极探索党建引领基层社会治理的创新实践，不断促进党建引领基层治理效能的释放。

　　（一）构建“基层党建+社会治理”新格局，实现党建引领基层治理

　　XX区围绕构建“基层党建+社会治理”新格局试点工作，突出“政治功能+强化实效导向”，按照“区域党建、服务下延、网格管理、互帮共建”的思路，以“村村联建、村企联建、村校联建、企企联建”等组建模式，实现区域化党建全覆盖，谱写了“基层党建+社会治理”的XX样板。

　　第一，深化区域党建，探索基层治理模式。XX区以深化基层服务型党组织建设为契机，打破单位党建壁垒，在全区全面建立XX个区域党委，有效整合区域内各类资源力量。建立坐班值班、区域党委议事、重点工作联合攻坚制度，推动组织共建、事务共商、难题共解；实行乡镇干部在区域党委考勤、机关干部到区域党委报道、村干部在区域党委坐班等制度，实现下沉力量、下放权限、下移资源，使区域内各党组织之间实现“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”，推动基层社会治理实现创新突破。XX区通过区域化党建来整合和共享治理资源，这不仅实现了基层党组织的整合，更是实现了基层服务资源的整合，顺应了基层社会发展特别是农村发展的时代要求，真正满足了群众多元需求的需要，满足了重点工作推进的需要。

　　第二，推进控量提质，筑牢基层战斗堡垒。XX区为使党建作用发挥更加过硬，实施村社换届攻坚行动。围绕全面推行“一肩挑”、配强农村治理骨干队伍等要求，认真抓好村级班子任期考评，XXX度三维测评、“入户海推、定向选人”等工作，精准排摸“一肩挑”人选。扎实推进村级组织“六事争先、整固提升”百日攻坚七大行动，做深做实区领导包乡走村，为换届工作奠定组织基础、环境基础、政策基础、舆论基础。严格资格条件，严密换届组织，严肃换届纪律，突出实干导向，坚持以事选人，着力选出一支想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”带头人队伍。

　　在此基础之上XX区以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，以制度建设为载体，进一步健立健全党的基层组织制度体系。深入开展争当“五有”干部活动、“四力”提升工程、“先锋承诺”工作；狠抓“两代表一委员”三诊活动，全面推行民情“一卡一图一档案”三项制度；大力打造“三型”好干部队伍、“四型”基层组织，出台《关于不胜任现职领导干部处理的若干意见》；评选“五型”党员干部、强化“小错无为”行为问责 ，推动了全区党员干部队伍素质的进一步提高。如今，每月XX日，已成为该区一月一次的“集中主题党日”活动时间，对标XX省“党建XX条”，规范落实“三会一课”、联村干部走村入户、村干部“开门办公”等十项制度均在日常工作中得以体现。

　　第三，形成示范带动，全域提升基层党建。按照“连点成线、连线成带、连带成面”的思路，统筹推进党建示范带建设，打造“红色引领”的XX党建品牌。坚持高起点规划、高标准建设，以有坚强有力的红色队伍、有健全完善的红色制度、有务实管用的红色载体、有功能齐全的红色阵地、有生动活泼的红色文化的“五个有”标准，确保示范带的典型性、代表性和示范性。区委专门安排XXX万元用于示范带建设，目前全区已建成XX个农村党建示范点和XX个两新党建示范点，各条示范带上共新增了XX个党群服务中心，共建成XX个党群服务中心。例如，江东果蔬产业党委依托“互联网+”，以合作社为载体，主打互联网模式，使“互联网+农业”的生产模式逐渐成为全镇农民筑梦“绿富美”的金钥匙。

　　（二）聚力打造综合服务体系，实现民生导向基层治理

　　党的十九大报告强调：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”PXX基层社会治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服务是最好的治理。以人民为中心，是基层社会治理的核心价值观。基层社会治理的重要任务为了更好服务群众，最根本目标就是把增进人民利益作为出发点和落脚点，坚持人民立场，提升治理温度，在改善民生、强化服务中，让人民群众成为基层治理最大受益者和最终评判者。基层社会治理的主要任务就是解决事关群众切身利益的民生问题，增进民生福祉。XX区围绕党建引领基层社会治理的服务功能，改造服务中心与升级服务平台，构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、村社党群服务阵地为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系。

　　第一，做强街道区域党群联盟服务中心，做实社区各项融合服务项目。聚力打造党群服务联盟，按照规范化、亲民化原则，实施基层服务阵地改造升级行动，以“街道党群服务中心+社区党群服务中心+楼幢党群服务驿站”为主体框架，打造集教育、服务、管理为一体的“一站式”综合服务平台。聚力打造“睦邻红管家”，构_领导下的业委会、物业企业、社区组织联防联控的治理体系，构建“XX分钟服务圈”，推进基层社会治理领域的“最多跑一地”。在此基础之上，XX区坚持把民生作为第一要务，把满足不同群体、不同时段、不同类型的活动需求作为开展活动的基本依据，在开展形势政策宣教、生产技能培训、科学知识普及等活动中，营造积极服务的良好氛围。例如，“悦印XX”社区融合项目，搭建一个服务平台，帮助农转居，挖掘社区的居民领袖，互通有无，开展志愿者服务；开展一系列“文明手册制作及宣传”、礼仪、插花、烘培、书法等生活技巧培训课堂、亲子教育、健康保健、邻里关系等专家“助他”讲堂；并在中国传统节日开展系等邻里共融“他助”服务；链接多方资源，开展家电维修、磨刀、理发、理疗按摩、社区电影院等社区便民服务。此外，XX区高度重视老干部工作，建立了XX老党员驿站，以“不论您是哪里人，来了就是一家人”的服务宗旨，面向三大组织“离退休干部党组织+非成建制的离退休干部临时党组织+老干部志愿服务团队”，建立“服务三支队伍”“离退休干部党员队伍+离退休干部党支部书记队伍+老干部志愿服务队伍”，在开展各类服务项目中培育服务文化。

　　第二，紧扣村级服务平台发力，实现资源共享服务。XX区通过构建一个村级服务平台，让农村的事不出村就能办成办好，通过服务工作下沉和信息化技术接入，村级各类需求得到有效的承接，提升乡村善治水平。以满足民生需求为导向，提升党群阵地功能。在原村级综治机构的基础上，结合党群服务中心原有建设基础，进行提升改造，设置了便民服务台，一站式代跑点等办事窗口，同时还配有居家养老食堂，农家书屋，文化礼堂，远教广场等文化服务设施，每周实行固定+轮岗的坐班制度，固定一名村“两委”干部在办公室值班，村支部党员轮岗，通过“红色代跑员”村民可以不出门就把事情解决。XX区全域开展“XXXX”党群服务中心建设，在全区建成XX个村级党群服务中心，XX个镇级党群服务中心和X个区级党员服务中心，共接待群众X.X万人次，代办服务事项XXXX余件，提供了全区X/X以上的居家养老服务。比如，源东乡各区域党委，针对地处山区，群众生活不便的实际，依托区域党群服务中心，建立区域民警“平安岗”“卫生团队服务岗”“基本养老金代发岗”“话费充值服务岗”等岗位，为群众提供贴心服务。

　　第三，优化服务方式，实现服务精准化。XX区结合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群众诉求、精准服务群众需求的基层服务体系，把服务送到群众家门口，办理了一批群众身边反响集中的烦心事。其一，开展“集中服务”。做实周三集中服务日，由区四套班子领导带头、机关干部组团下乡镇（街道）送服务、解难题，并成立科技服务团、金融服务团、招才服务团、项目审批团等XX个专业服务团队，分团巡回服务。XXXX年X—X月，全区共收集各类问题意见XXXX余条，解决问题XXXX余件，解决率达XX%。其二，开展“一站式服务”。优化乡镇（街道）行政服务中心建设，推动机关派驻站所到中心报到，提供“一窗通办”的“一站式”公共服务。截至XXXX年底，涉及多部门办理的XXX个事项全部实现“无差别全科受理”，通过数据共享精简材料XXX份、精简窗口XX个。其三，开展“代办服务”。全力推动服务、信访“最多跑一次”改革，在城市商圈、工业园区等重点区域设立XXX个红色代办点，邀请XXXX名党员干部担当民情民访代办员。

　　（三）坚持区域红色力量联动，实现网格规范基层治理

　　围绕党建引领网格化管理为着力点，以红色网络为支撑，在实现横纵联动与统筹互补过程中，通过网格规范基层治理，可以更好构建跨组织的协同网络，实现对基层社会各界有效动员，形成有利于基层治理的良好合作氛围，从而提升基层治理效能。

　　第一，科学划分网格，配齐配强网格力量，在治理“一张网”中提升基层治理效能。XX区坚持“党建+全科网格”为引领，把支部建在网格上，实行“一网格+一党支部（党小组）”模式，发挥党支部（党小组）的主体作用和村社主职干部的带头作用，带领红色网格员（党员）积极参与基层治理。全面推广红色网格“逢五”会商机制、红色网格员（党员）联系群众等制度，做到“四必到四必访”。

　　建立网格党支部（党小组）“五个一”任务清单（开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题），形成“六级”闭环处置机制（群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号），切实发挥网格党组织战斗堡垒和红色网格员先锋模范作用。探索支部建在街巷、楼栋上，实施“红色街长”“红色楼栋长”制，助推文明城市创建和小城镇整治。在此基础之上，推行乡镇（街道）网格化管理，改变过去乡镇（街道）“工作线、管理处”双重工作体系带来的线上干部下不去、一线干部力量少、乡镇（街道）干部“机关化”等问题，搭好乡镇（街道）、村（社区）治理“一张网”。打破以往“管理片”模式，将乡镇（街道）按区域划分成若干一级网格，各村（社区）设为二级网格，对区域内各类事务一杆子管到底。具体操作过程中，按照“二八”原则配齐配强网格力量，将XX%的乡镇（街道）干部力量编入到一级网格，相应建立党组织体系，并设立网格党组织书记和网格长，倒逼培养乡镇（街道）全科干部。赋予乡镇（街道）对区直部门派驻机构负责人任免“一票否决权”及派驻干部考核权，强化乡镇（街道）层级的统一管理，确保网格真正做到“区属、镇管、镇用”的合作模式。

　　第二，坚持资源重组，织密便民服务网，在“难题共解、矛盾共调”中提升基层治理效能。拓展红色网格功能，对接乡镇（街道）基层治理“四个平台”，利用村（社区）群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室等载体，将行政执法、环境保护、安全管理、市场监管等民生服务事项纳入网格，真正让群众不出村、甚至不出门就能办好事。一方面，在难题共解中提升基层治理效能。建立网格员塔状微信群，及时发布网格指令，收集下级网格信息。同时，建立信息直报制度，在二级网格组建XXX人的专职网格员队伍，依托乡镇（街道）“四个平台”，开发网格信息直报APP，重要信息即时跨级上报一级网格。对难以即时解决的问题，交由村（社区）综治中心、区域综治中心、乡镇（街道）综治中心流转交办，限期办结反馈。截至目前，已流转交办各类事项XXXX余件，办结率XXX%。在流转交办、办结反馈过程中，各级网格之间形成了积极合作的良好氛围。另一方面，在矛盾共同调处中提升基层治理效能。推行矛盾调处自行挑选机制，将经验丰富调解员、德高望重老党员、优秀村民代表等红色网格员公布上墙，让当事人自行挑选，提供预约调解服务。组织红色网格员配合专业政法干警开展法律政策咨询，辅助“两代表一委员”轮流值班坐班、进村入户“出诊、坐诊”，全程参与化解各类矛盾纠纷。截至XXXX年X月，全区红色网格员共负责和参与调解各类矛盾纠纷XXXX余件，XX件市级交办信访积案化解XX%以上。在各类矛盾纠纷调解过程中，基层党组织、红色网格员与基层百姓之间形成了积极沟通与合作的良好氛围。

　　第三，坚持走访会商，织密红色联动网，在上下联动中提升基层治理效能。一方面，在事前走访排查中提升基层治理效能。遵循“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”等“四必到四必访”原则，要求每名网格员每周至少走访联系户X次，详细记录家庭变化、外来人员、邻里关系等方面情况，当好红色网格的“信息员”“治调员”“示范员”，力争矛盾纠纷在“事前”得到化解。在这个过程中，网格员与联系户之间建立了良好的合作互动关系。另一方面，在事中“逢五”会商中提升基层治理效能。每月X日，由网格长或专职网格员召集本网格成员召开民情碰头会，梳理汇总矛盾调解、信息掌握、工作落实等情况，对发现的问题就地解决或分析上报；每月XX日，由村（社区）综治中心主任召集全体网格员召开民情分析会，邀请乡镇联村干部列席，详细听取红色网格员汇报民情，共同研究解决问题，对村级一时无法解决的重点疑难问题，上报区域综治中心。每月XX日，由区域综治中心主任召集村（社区）综治中心主任召开民情研判会，对各村（社区）上报的问题进行分析研判，统筹区域力量开展联合攻坚。在这个过程中，区域综治中心与村（社区）综治中心之间形成了良好合作氛围，共同解决重点疑难问题。

　　（四）推进信息平台建设，实现智治改进基层治理

　　随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，基层社会特别是农村社会和各类组织之间的关系问题，都需要重新梳理，农村党组织覆盖形式、隶属和功能都需要重新定义，需要进一步实践探索乡村治理智能化途径，进而形成一套务实长效的运维机制。智治是提升基层治理能力的新动力。技术嵌入基层治理，可以通过大数据分析和人工智能等技术手段，提升公共服务的个性化和精细化。XX通过加快推进信息平台建设，努力实现社会治理智能化，进而提升基层治理效能。

　　第一，强化信息采集，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区对全区网格进行统一编码，做到“一格一码”，实现事项信息数字化。对治安消防食药品安全生产等各类隐患、金融风险、黑恶线索等开展全方位排查摸底，确保排查全覆盖、无死角。推广党员干部进村入户“扫码制”，党员干部在一线联村入户、手机刷卡、实时签到，对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等实现“云”登记，推动党员干部跟踪解决问题。

　　第二，推进信息共享，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区加强各类移动端APP的统一进驻和界面整合，实现网格员“一机在手、一端通办”，基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。探索“党建+大数据”跨部门联通共享，全力解决流动人口党员管理难题。依托基层治理“四个平台”，加快数据共建共享共用，实现党建网、治理网、信息网“三网”融合，打造一体化基层治理综合信息平台，推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推广“网格代办”等做法，努力实现群众办事不出村、一般事务在村级层面解决。

　　第三，强化信息应用，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区建立乡镇（街道）统一的信息收集分办系统，更好发挥综合信息指挥平台功能。运用“互联网+社会治理”模式，强化行业基层管理，提升管理精准化、精细化、精确化。集成“雪亮工程”“透明厨房”“智慧消防”“安全生产体检站”等各类信息数据资源，对各类渠道接收的群众咨询投诉举报信息，实行统一归集赋码、分流交办，通过信息系统实行自动派单，推进智慧治理。

　　三、经验启示

　　推进基层社会治理现代化，是一项系统而复杂的工程。但“举网以纲，千目皆张；振裘持领，万毛自整”。抓住了主要矛盾，其他问题就迎刃而解了。从XX实践看，在推进基层社会治理现代化过程中，实现党建引领基层社会治理，有效释放基层治理效能必须做好四篇大文章。

　　（一）全面建强，加强和改善党的领导，提升核心领导力

　　加强党对基层治理的领导，夯实基层治理的地基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。可以说，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是做好基层治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，让基层党组织拉得出去、顶得上来，基层党员干部赶得上来、冲得上去，才能推动基层治理有序、有力、有效。提升基层治理效能，便要通过强化政治引领、打造战斗堡垒、发挥示范带头作用，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”，为提升基层治理效能提供坚强组织保证。

　　第一，坚持基层党组织的领导地位。随着基层社会治理呈现多元化、复杂化，基层党组织在强化自身政治建设的同时，必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来，使基层党组织在基层治理中的主导地位得以强化，打造更具活力的基层社会治理共同体，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。这就要坚持党对一切工作的领导，构建以党组织为核心的基层社会治理体系，进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理机制，加强党员政治思想教育，牢牢把握“党建引领”这根主线，拓宽方式，丰富举措，选树典型，真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“一切工作到支部”理念，把党建工作渗透、融合到基层治理的各个层面，把支部建在网格上、项目上、楼道上，让支部每个党员冲在一线、各显所长、共同发力，努力把党的政治优势转为基层治理的工作优势、创新优势、发展优势。

　　第二，以提升基层党组织的组织力为重点，突出政治功能，建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。这就要不断压紧压实机关部门、乡镇（街道）、村（社区）三级党建主体责任，建立完善区委月度专题研究、乡镇（街道）月度主题研判、村（社区）信息即时分析等制度，通过书记抓抓书记，抓班子带队伍，抓基层打基础，进一步强化基层党组织抓党建、促发展、强治理的责任意识。例如，XX区实施美丽乡村创建行动，把“五星三强”基层党组织建设和新时代美丽乡村创建结合起来、同步推进，把部省共建乡村振兴示范创建，作为检验基层党组织和党员干部战斗力的战场。

　　第三，加强党组织对工青妇等群团组织的领导。良好的社会治理之道在于尊重人民尤其是劳动人民的主体性和创造性，要不断完善居民自治，发挥人民群众的主人翁精神，激发其活力，这样才能建立牢固的群众基础。这就要深化基层群团改革，坚持“党建带群建、区域化群建、群团共建”，凝聚群团力量，开展党群志愿服务，参与社会治理创新。坚持培育发展和管理监督并重，加大对社会组织的政策扶持和分类指导，探索在社会组织内部建立党组织，或将社会组织纳入社区党组织管理，引导社会组织及专业社会工作机构立足专长发挥服务功能，在抢险救灾、纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术等方面发挥积极作用。建立健全社区党组织领导的社区居委会、业委会和物业议事协调机制，充分发挥驻社区企事业单位的共建共治作用。例如，XX区在农村领域，高标准落实“XX二十条”，深入实施基层党建“五全一线、先锋聚力”工程，推进示范带和示范点创建，持续深化“整乡推进、整区提升”，进一步强化基层党组织对农村治理等各类社会事务的组织领导；深化全域化党建联盟，推行社区大党委制，统筹利用辖区内党建资源，高标准建设城市党建综合体示范点；在两新领域，加大商务楼宇、功能区块、行业系统、非公企业、社会组织党建“双覆盖”，引导两新组织更好履行社会责任，推动两新组织健康发展。

　　（二）全力创优，凝聚和汇集治理合力，提升先锋引领力

　　基层治理效能提升，必须牢牢把好基层党组织的龙头引领作用，凝聚和汇集治理合力。提升基层治理先锋引领力，是基层社会治理的核心和关键。只有坚持党建引领主线，发挥好基层党组织的领导作用，将党的建设融入基层社会治理工作之中，切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动基层社会治理的正能量，才能有效凝聚和汇集治理合力，取得实质突破。在党建引领基层治理体系的创新实践中，XX区发动全社会参与社区治理，发挥社会各界力量协同作用。聚焦“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和各项重点工作，紧紧抓牢基层党建这个“牛鼻子”，以“党建+发展”引领社会治理各项工作，区域党建从“治脏”向“治美”转变，从“治贫”向“治富”转变，从“治乱”向“治安”转变。

　　第一，平安创建工程，提升群众信任度满意度。习近平总书记在XXXX年全国组织工作会议上指出，“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。”PXX平安创建工程，让群众有一个和谐稳定的居住和生活环境是基础，更深层次的是要让群众有更多的获得感、幸福感和安全感，这需要进一步夯实社会治理的基层基础，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，让红色代跑成为常态，对那些村级无法解决的问题，通过推行“乡会村开工作法”，把乡镇党委会开进村的方式，现场研究，一线解决，做到矛盾不上交。

　　第二，党员示范带动，实现村庄华丽蝶变。整治乱搭乱建、乱堆乱放，党员干部的切身行动就是最强的示范力量，喊破嗓子不如甩开膀子。XX全面深化推行党员“四全”联系服务群众、“红色网格”和三支队伍同质化管理等做法，通过发动群众、党群共建，扎实开展“千户示范、万户达标”工程和全域美丽庭院建设，深化农村生活垃圾分类、生活污水治理，全域提升农村环境质量。持续做好行政村规模调整“后半篇”文章，认真落实“新村融合XX条”，打造一批各具特色的和合新村。XX区通过红色引领美丽乡村创建，XX实现华丽蝶变的村庄不在少数。

　　第三，党建带群建，从外在美走向内在美。群众是乡村治理的主体，群团组织则起着桥梁作用，基层治理中不能忽视了这些力量。XX通过完善党建带群建的工作机制，深化“党员+妇女代表+团员青年+农户”联动“捆绑”考核制度，将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为捆绑考核内容，特别是发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用，有力地提升了党群合力。

　　第四，多形式壮大村集体经济，富民关键在强村。村集体经济强不强，则直接关系着村级党组织的地基牢不牢固，关系着村级党组织的管理服务水平到不到位，关系着民生改善与农村和谐稳定与否。XX区实施集体经济强村赋能行动。认真贯彻落实村级集体经济“消薄”三年行动计划，认真抓好中央和省、市财政扶持项目落地，加快在建“消薄”项目的建设实施，切实提升村级组织发展集体经济的内生动力和自强能力，坚决防止简单财政兜底、数字消薄。关注村级债务化解，统筹用好各类奖补资金，引导村级组织合理谋划建设项目，切实减轻村级负担。XXXX年，所有村经营性收入达到XX万元以上。到XXXX年，所有乡镇（街道）村均经营性收入达到省委底线要求，打造XX个左右年经营性收入百万元以上的强村。例如，XX下宅村主动拉高标杆，谋好做实项目，以雄厚的村集体经济来支撑村级公共配套服务项目，从强村走向富民，筑牢基层稳定的基石。

　　第五，抓班子带队伍，加快软弱落后村整转。给钱给物，不如建个好支部。农村基层党组织是乡村治理的主心骨、领导核心，农村党组织强了，才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求，形成能够实现群众利益的有效办法和措施。XX将“党建+发展”XX条实施意见落地落实，开办乡村振兴培训班，实行师徒结对，出台村干部诬告澄清保护办法，评选先进村书记和后进村书记，并与评先评优、工资待遇相挂钩，让村干部的本领过硬、腰杆挺直。

　　（三）全域覆盖，整合和共享治理资源，提升资源整合力

　　人力和物力是基层治理现代化的资源基础。如果在内部资源难以保留和外部资源难以引入的双重压力下，基层治理现代化的推进将会缺乏必要的资源支持。整合和共享治理资源是基层治理现代化的应有之义，只有不断提高治理资源的整合和共享水平，才能实现基层治理的良性发展。

　　第一，以强带弱的共建平台，带动了基层党建水平的整体提升。XX区突出服务平台建设，特别是建立区域党群服务中心，使面向基层的各项服务资源得到了有效整合，解决了每个基层党组织都建立便民服务中心难以为继的现状，为政府公共服务向农村、向基层延伸搭建了高效平台，改变了长期以来政府在农村的公共服务被“边缘化”的问题，使农村群众和城市居民一样，享受到了更加便捷高效的公共服务。

　　第二，共解难题的工作平台，一大批老大难的中心工作得到强力推进。XX区紧扣全区中心工作，统筹区域各方合力，联合攻坚区域内的大事、难事，做到难事大家一起商量，难题大家一起突破，有力推动了五水共治、三改一拆、征地拆迁等一批老大难工作。

　　第三，直面矛盾的调处平台，基本实现了“有事不出区域”。XX区在区域党群服务中心建立群众接待室，定期接待群众上访，化解矛盾纠纷，特别对一些调处难度大的矛盾纠纷，发动区域所有村干部、党员的力量，利用亲情、友情做好调处工作，化解了一批影响沉积多年的矛盾纠纷。

　　第四，集体协商的合作平台，有效解决了以一己之力办不了的事情。XX区通过加强基层党组织抱团合作，使大家坐在一起想办法，干在一处谋出路，集体协商问题、联合解决问题，使原本相互推诿扯皮，单打独斗无力解决的问题得到了很好解决。

　　第五，砥砺作风的检验平台，引导全区机关干部朝着基层走、干事在一线。XX区将机关干部沉到基层、融入一线，接了地气、正了风气，为干部提供了锤炼作风、检验作风的平台。通过建立区级领导包干联系制度，督促区级领导常下基层走走，常到一线看看，解决了与基层群众越来越远的问题；通过建立乡镇网格员分区域选派制度，乡镇联村干部由各干各的为联合工作；通过建立机关干部挂钩联系服务制度，全区XXXX多名机关干部在基层开展服务，解决了“机关化”倾向，建立起了贴近群众、服务群众的新机制。

　　（四）全心服务，提升和夯实治理能力，提升基础保障力

　　推进基层社会治理的现代化进程，既要不断健全和完善基层治理体系，还要着力夯实治理能力。这是因为基层治理能力现代化，不仅是国家治理能力现代化的重中之重，更是推进基层社会治理现代化的突破口。而提升基础现代化治理能力和水平是一个系统性工作，在确保基层党建引领基层治理的能力和水平基础之上，还需要从以下方面发力。

　　第一，强化基层党建工作力量，涵养基层治理动力。首先，树立导向。在领导干部、中层干部、一般干部、村干部等不同层面，分别建立“六事干部”细化标准和考评指数，梳理正、负面清单，纳入选人用人评价体系，评选各领域“六事干部”先进典型，为党员干部树好标尺。建立“不忘初心、牢记使命”长效制度，推动各层面党员干部对标“六事”标准开展学习、对照检视、整改落实。其次，承诺践诺。开展党建引领民生实事行动，将“重大改革、重要工作、重点项目”三张清单列入乡镇部门党建品牌和党建述职内容，抓实新一轮村级创业承诺项目，深化党员干部“月度实绩公示”，让承诺群众看得见，成效群众能监督。最后，强化比拼。落实“两个担当”要求，开展“比担当比业绩创一流创品牌”竞赛，建立干部一线攻坚专项考察制度，探索执行力评价办法和政治表现纪实档案，建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系，健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系，让党员干部在“晒拼创”中锤炼能力、砥砺作风，干出实绩、赢得信任。

　　第二，完善基层干部队伍制度，夯实基层治理基础。XX区抓紧抓实乡镇干部、支部书记、农村党员三支基层执政骨干队伍，健全完善“乡镇党委+联村干部+村党组织+农村党员+联系农户”的群众工作新模式，确保“上能畅通党委、下可顺达基层”，推动党员干部心往一处想、劲往一处使。在此基础之上，要继续深化乡镇全科干部队伍建设。首先，严格落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”每月走访公示、联村干部在村考勤和联村联党建等制度，探索推行联村干部积分考核和满意度测评，提升联村干部工作积极性和履职成效。其次，进一步深化书记党建责任清单制度，建立健全农村党组织书记权责档案，探索引入村干部季度考评第三方评价体系，严格落实村干部底线管理办法和辞职承诺，督促村党组织书记全面履职。最后，坚持和深化“党员+农户”月度先锋实绩捆绑考核制度，全面推行党员干部月度实绩量化积分考评和流动党员学分制管理制度，探索发展党员“两试一考察”（笔试、面试、考察）制度，切实加强不合格党员教育处置力度，确保党员队伍素质过硬、服务到位。

　　第三，创新基层党建工作格局，为基层治理构士筑优势。加强抓基层党建责任体系建设，在全区全面推行乡镇（街道）月度基层党建现场推进会制度，以乡镇（街道）为单位成立党建工作第三方督导团，协助乡镇每月开展村级党建工作落实情况检查督导，层层传导压力，压实党建责任。全面深化区域化党建，进一步理顺组织设置和关系，构建全域化、立体式的组织架构，完善组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解体制机制，整合不同类型、不同领域基层党组织资源和优势，以综合体推进的方式实现互补互促，分类指导创建农村融合型、城市智慧型、工业功能型、特色小镇型、项目攻坚型党建示范综合体。结合开展基层党建“双强联创、双整提升”行动，在农村基层党组织中全面实施标配达标创建活动，推动基层党建实现全面均衡发展，形成全域化战斗力，为基层治理注入活力。

　　第四，健全基层党建服务平台，扩展基层治理士空间。结合农村党建综合体创建，依托区域党群服务中心，建设一批功能性党建阵地，梳理和整合符合农村实际的资源清单、需求清单和服务清单，优化党群服务中心或村级活动场所布局，引入党建主题活动、平安建设、志愿服务、教育培训、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老、应急联动等各类服务功能，为开展精准服务提供平台支持，真正把村级活动场所建设成为农村人气最集聚的场所。深化党建带群建工作，实行村干部+党员+村民代表+妇女代表四支队伍同等化管理，形成全员参与、全域覆盖的服务队伍，常态开展志愿服务，有效推动中心工作，让党员群众都集聚在党支部周围。同时，继续深化“支部建在项目上”的党建新模式，通过把支部建在项目、网格、产业链、中心工作等前沿阵地，保证党组织更好发挥作用。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇13

　　随着信息化社会的快速发展，网络平台的信息化建设显得尤为重要。作为基层党校，也要因时而动，及时利用现代信息技术手段，建立网络教育培训平台，进一步拓宽干部培训渠道，把线下课堂教学与线上网络教学结合起来，使学员能够及时、全面了解和掌握更具前沿性和权威性的培训课程，实现资源共享，大大开阔学员视野。

　　为满足部分学员对自我能力素质的认知，可以利用大数据，开发科学素质和综合能力自我检测系统，让广大干部学员通过测试了解自己的知识欠缺和能力短板，从而有针对性地进行自我提升。同时，还要满足教师教学科研需求，进一步丰富网络教学资源，可以通过大数据索引系统，帮助教师获得海量科研资料。

　　在利用信息化提升工作效率和培训质量的同时，基层党校要充分考虑教学培训任务与学员学习需求，在有限的人力、财力、物力情况下，依据教学要求实际，在广大干部学员和教职工中征集他们在工作和学习中遇到的信息化问题，咨询信息化平台建设意见，有针对性地收集开发教学资源，制定可行性的信息化改进方案，为下一步信息化建设工作提供参考。要对已经取得效果的信息化项目做进一步升级、推广，对不理想的项目及时改进，从而不断满足学员和教师需求。

创新基层党员教育管理的思路和措施篇14

　　贯彻落实《党内政治生活若干准则》，将全面从严治党要求目标任务细化分解，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区委组织部:创新“3311”巡回督导机制,助推基层党建巩固提升，希望大家喜欢。

　　X年以来，X区以巩固提升基层党建为基层党建主要内容和重要抓手，探索创新“三看、三谈、一评、一会”的“X”党建巡回观摩督导机制，即“看党建基础项目、看行业领域特色、看创新工作亮点，谈观摩启发、谈工作思路、谈落实方法，对标评级，会议研判”，落实责任、加压推进，着力打造主动型、规范型、整体型工作运行模式，不断增强基层党组织凝聚力战斗力，为加快推进“三个X”和“四中心一基地一高地”建设，实现全省经济社会发展强区奋斗目标提供强有力的组织保障。

　　一、“统筹+分项”找准基层党建标向靶

　　统筹推进基层党建示范工程。

　　根据市委基层党建总体安排，结合全区产业规划、地理区位等实际条件，以建设党建综合示范点、党建综合示范体、党建综合示范区为载体，采取整体谋划、分类指导、巡回督导、集中考评、网络评比等方式，带动基层党建工作晋位升级、整体提升。X年建成市级基层党建示范点X个，区级基层党建示范点X个;“红色商圈”、“X”智慧党建等特色工作获得市委领导的肯定。

　　分步夯实基层党建基础工作。

　　贯彻落实《党内政治生活若干准则》，将全面从严治党要求目标任务细化分解，从基层、基础、基本制度入手，抓紧抓实基层党组织基础性工作，排查梳理出X大项X条基层党建任务清单，在全区范围内分步实施“整治—巩固—提升—回头看”四个专项活动。在X月份基层党组织基础工作集中整治月活动中，党组织和党员公开承诺服务事项X余条次，督导观摩“三会一课”活动X余次，规范基层党建制度X个次。目前，正围绕整改补缺、品牌提升、巩固建制等内容，有序推进巩固提升月活动。

　　二、“常规+专项”打好常态督导组合拳

　　常规督导引领全面提升。

　　制定下发《关于建立基层党建巡回观摩督导机制的通知》，明确督导形式、观摩内容和组织原则。采取乡办承办和区委主办X种形式进行，区直属各党组织每年至少承办X次观摩督导活动，选取各领域党建示范点X-X个，集中展示本单位各领域党建工作特色和亮点;根据年初抽签顺序，采取单独承办或X-X个单位联办，每季度开展X次。同时，区委组织部每半年安排X次集中观摩督导活动，在全区范围内选取党建亮点工作进行观摩，相互交流、提炼品牌、推进工作。X年至今已举办巡回观摩活动X期，督导调研基层党组织X个。

　　专项督导注重集中突破。

　　主要围绕后进村(社区)整顿、“红色商圈”建设、社区“大党委”、示范点创建、党史学习教育、抓党建促乡村振兴及其他重点任务，随机抽选点位组织观摩督导活动，检验阶段性工作成效，以横向比较促进重点工作齐头并进。今年上半年组织开展“党建+乡村振兴”和后进村(社区)整顿现场会各X次，实地观摩“软弱涣散”和乡村振兴任务较重的村，并就第一书记发挥作用、抓党建促乡村振兴、后进整顿“回头看”等工作进行了座谈交流。

　　三、“观摩+督导”唱响交流互评二重奏

　　现场观摩查验工作实效。

　　在点位选择和观摩内容上，坚持务实原则，以“看党建基础项目、看行业领域特色、看创新工作亮点”为主要内容，根据下辖党组织类型，选取村(社区)、“两新”组织、楼院组织、机关单位和“两带两园”重点项目，通过调阅资料、实地察看、入户走访等形式，重点观摩社区“五化”建设、非公党建“X+X”工作法落实、基层党建“四个一批”重点项目等内容，以及新发掘、打造的特色党建工作亮点，展示党建成果。通过实地观摩，累计总结推广了X北乡盛世唐庄社区志愿服务模式、王城办行署路社区大党委“四特”服务机制、X办名商地产“一名党员一面旗帜”党企融合以及区人社局“三亮三比三评三先”活动等X余项特色做法和典型经验。

　　同步督导促进水平提升。

　　围绕基层党建巩固提升年标准，针对农村、社区、“两新”组织、楼院等各领域基层党组织特点，制定《巡回观摩会摸底调查表》，由参会人员对观摩点位进行综合评议，划分等级档次，提出存在问题，并对照标准逐项测评打分。评价结果与党建经费下拨挂钩，通过“以奖代补”形式，差异化下拨专项党建经费X余万元，为基层党建工作提质升级提供经费保障。

　　四、“座谈+例会”激发深化提升内动力

　　即时座谈齐研判。

　　观摩活动结束后召开座谈会，由参会人员逐一“谈启发、谈思路、谈方法”。“谈启发”，直接谈观摩示范点存在的不足、改进建议以及对本单位党建工作的启发;“谈思路”，重点谈本单位下步党建工作的思路谋划及努力方向，从主观方面谈现状、摆问题、找方法;“谈方法”，详细谈解决问题和提升质量的整改措施、工作办法。通过集中座谈研判，对参会人员进行业务知识再教育再培训;同时，对观摩中发现的共性、个性问题进行梳理，制定下发《基层党建工作整改通知书》，提出整改要求，督促限期整改。截至目前，累计收集意见建议X余条，梳理党建思路、明确特色亮点X余个，下发整改通知书X个。

　　季度例会再动员。

　　把每季度基层党建工作例会作为推动工作的“加油站”，将观摩单位汇报整改通知书的落实情况作为会议重要议程，展示成果，推广经验，并由参会领导进行分析点评，指出下步努力方向。同时，结合观摩督导，总结季度党建工作完成情况，安排下次观摩督导活动，部署下季度基层党建工作。今年第一季度例会上，X家单位就基层党建、基层党建“示范工程”创建工作交流了先进做法，X个党组织受到表彰。

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