多元化解社会矛盾经验交流材料（全文完整）
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多元化解社会矛盾经验交流材料
今年以来，我市坚持把多元化解社会矛盾作为维护社会稳定的基础来抓，通过构建“一体化”体系、搭建“一站式”中心、组建“多元化”队伍、打造“多联动”平台，念好“调织用”三字诀，取得良好成效。目前，全市调处化解矛盾纠纷2500余件，调处成功率达99.8%以上。
一、做活“全”的文章，构建“一体化”矛盾化解体系
一是划分“三个”网格。乡镇（街道）一级，依托综治中心建立责任网格；
社区（行政村）一级，依托人民调解委员会建立基础网格；
其他如企事业单位、商业网点，依托专业调解组织建立专属网格。
二是实行“三个制度”。实行“分片”制度，责任网格由乡镇（街道）政法委员负责，基础网格由专职网格员负责，专属网格由兼职网格员负责；
实行“帮包”制度，负责人，确保责任落实；
实行“公示”制度，在醒目位置设立便民公开栏，公开网格负责人的姓名照片、联系方式、工作职责，确保群众知晓。
三是预警“三个等级”。将排查出的矛盾纠纷，按照对社会稳定的影响程度，从高到低划分为橙、红、黄三个预警等级。橙色预警为极易导致突发性事件和20人以上群体性越级上访的矛盾纠纷；
红色预警为可能导致民转刑案件和5人以上越级上访的矛盾纠纷；
黄色预警为可能干扰正常生产、生活秩序、可能牵涉当地党委、政府较多精力的一般矛盾纠纷，根据矛盾纠纷的变化状况，预警级别上升、下降或取消。
二、聚焦“合”的实效，搭建“一站式”矛盾化解中心
一是“腾笼换鸟”，筑好化解阵地。按照“统一受理、归口管理、限期办理”要求，依托综治中心，整合公安、法院、司法、信访、劳动仲裁、心理咨询等基层力量，推进综治中心、信访接待中心、法律服务中心“多中心合一”，设置候调室、人民调解室、行政调解室、司法调解室等专门场所，规划信访接待、法律服务、法律咨询、公证、人民调解等窗口，对每个纠纷调处、每道工作程序、每件民生诉求，如实录入、及时反馈、一案一卷。
二是“挂号问诊”，建好调解超市。采取“团队式”、“菜单式”服务模式，法律顾问在综治中心定期坐班，由乡镇（街道）列出服务需求清单，逐一分流到每名法律顾问，实行党委政府点菜下单、法律顾问精作配送的“菜单式”服务。组建了由若干调解专家组成的专家库，配备图书角和便民查询系统，将专家信息和法律法规录入智能展示屏，方便群众自主选择。
三是“从心开始”，做好心理疏导。在县乡综治中心全部设立了心理咨询室或“心灵驿站”，聘请专业心理咨询师开展心理疏导，引进了国内先进的“司法版心理测评系统”，对重点人群、心态失衡、行为失常等特殊人员开展社会心理服务，加强心理健康知识宣传，平复当事人情绪，了解其潜意识需求，有效防控社会风险。
三、组建“广”的队伍，整合“多元化”矛盾化解力量
一是发展“网格员”调解队伍。在基础网格，充分发挥网格员贴近群众、熟悉社情民意的优势，由网格员兼任社区（村）调解员，每天走访入户，重点排查小隐患、控制小苗头、调处小纠纷、提供小服务、解决小困难、整治小环境。对比较复杂的矛盾，网格员通过政法“智慧网格”APP进行上报。对在矛盾排查化解中，发现上报重大线索，避免产生现实危害的，授予全市“最美网格员”荣誉称号。
二是组建矛盾化解“专家团”。在行业领域，统筹法律、医疗、交通、心理、消费、劳动等不同领域人才，按照“1＋X＋Y”模式组建团队，“1”是指1名社区工作人员，负责组织协调；
“X”是指网格内居住、热心调解事业的人民陪审员、法官、检察官、公安干警、司法行政人员；
“Y”是指聘任律师或法律服务工作者，采取适当有偿或以案代补方式，参与调解工作。
三是培育“多领域”调解队伍。在社会组织，采取政府购买服务方式，大力发展不同层次、不同类型的律师协会、基层调解协会和专业调解协会等公益类社会组织，造就一批调解专家、调解能手。在城乡社区，开展村民说事、百姓议事、妇女议事等各类协商议事活动，借助“乡贤”、“五老”等人员，熟悉社情民风、草根亲民的优势特点，邀请群众威望高、说话“有影响、有份量”的“治理能人”参与矛盾化解。
四、借力“智”的动能，打造“多联动”矛盾化解平台
一是智能化研判。在全省率先研发应用市县乡社区网格员“五级联动”智能工作平台，开发矛盾纠纷排查调处功能，导入网格基本概况，录入排查调处信息，上传统计报表，通过饼状、柱形、折线等不同类型图形，形象显示矛盾纠纷发生地域、数量和排查情况，便于对矛盾情况进行研判。
二是智能化分流。在全省首个将12345市民热线、110报警服务台和12348公共法律服务热线并线，并线后110非警务求助和12345法律咨询，通过“人工转接＋一键转接”形式，分流到公共法律服务热线，由专业律师提供法律解答，引导群众依法解决矛盾纠纷，实现了“1+1>2”的效果。
三是智能化处置。平台按照“信息上报—核实立案—分流交办—跟踪处理—事件反馈—考核评价”六步闭环流程进行处理，对需多部门联动处置的矛盾纠纷，在线交办，全程跟踪，相关单位通过平台上报作息、接收任务，形成网上网下协同工作体系。
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