“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。6篇
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。6篇
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。篇1
近年来，x县坚持以党建引领生态文明建设，以绿色先锋、绿色产业、绿色人才“三位一体”，全力推进全县生态文明建设。
一、“党建+绿色先锋”，健全机制强引领
将生态文明建设纳入各级领导班子和领导干部年度考核，为生态文明建设各项工作提供坚实组织保障和制度保障。在城区，推行“总支委员+党员+志愿服务者+卫生监督员”网格模式，开展学习宣传习近平生态文明思想、党组织引领环境保护和提升人居环境系列志愿服务活动；在村、社区，“乡镇党委—村（社区）党组织—党员”三级联动，开展党员“双报到双服务双报告”和“聚焦百姓百件事 千名干部访千家 万名党员办实事”结对共建活动，党员带头做生态文明建设的践行者。今年以来，已有x家机关事业单位x名在职党员参与到生态环境保护与宣传志愿服务中。
二、“党建+绿色产业”，生态产业促升级
建立选派乡村振兴指导员驻村帮扶长效机制，以“党支部+合作社+农户”的模式，打造北部蔬菜种植、中部特色水果和蔬菜种植、南部中药材种植和特色养殖“三个产业带”，2020年全县农业总产值x亿元。聚焦“绿色能源牌”，推进传统工业向综合利用和高附加值方向发展，x羊街工业园区被评为省级“绿色园区”。聚焦“滇南最美乡愁之旅”和“一湖两城”建设，建设一批党群服务“家游站”和游客服务中心，x县连续三年上榜“中国县域旅游综合竞争力百强县市”，2020年被评为“中国天然氧吧”县。
三、“党建+绿色人才”，人才合力助环保
坚持党管人才原则，压实抓党建聚人才工作责任，引进培育“绿色人才”助力生态文明建设。积极搭建与高校合作交流平台，创新出台《x县专家工作站实施办法（试行）》，引进北京林业大学教授、博士生导师周金星教授等x名专家人才，成立xx荒漠生态系统国家定位观测研究站，为x县石漠化治理和林业生态修复提供强大的人才支撑。目前，已完成“x县石漠化综合治理示范推广基地建设”等科技示范项目建设，形成了独特的喀斯特断陷盆地自然封育—植被恢复功能提升—特色产业培育的石漠化综合治理模式。
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。篇2
每个人都会累，没人能为你承担所有悲伤，人总有一段时间要学会自己长大。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全区领导干部务虚会暨生态文明建设专项行动发言材料。
按照区委统一部署，近期对中央环保督查组反馈意见要求、省委、省政府“两减六治六提升”专项行动等文件要求以及市委夏书记在市委常委会专题研讨会上的重要讲话精神做了认真学习研究。同时，结合辖区实际和自身分工，重点围绕就下一步如何打造全区环境生态化进行了专题调研走访，作了初步思考，下面作一简要发言，不足之处，请各位领导、同志们批评指正。
一、近年来生态文明建设总体情况
近年来，全区上下紧紧围绕“生态领先、特色发展”战略，以生态文明提升工程为全区“X+X”活动的首要工程，坚持工程化管理、项目化推进，全区生态文明建设取得显著成果。投资额逐年上升。从XXXX年投资X亿元到XXXX年投资XX.X亿元，再到今年预计完成投资XX.X亿元。项目数逐年增加。从XXXX年的XX个重点项目到XXXX年的XX个重点项目，再到XXXX年年初排定的XX个重点项目。环境指标逐年向好。pmX.X浓度指标由XXXX年XX微克每立方米降至XXXX年XX微克每立方米，再到现在的XX微克每立方米，首次突破XX大关。地表水好于iii类的比例从XX.X%提升到XX%，再到现在的XX%，有可能今年年底会实现XXX%。建设成果日益显现。全区创成国家级绿色社区X家，省级绿色社区XX家，省级绿色学校XX家。建成生态文明主题广场XX个、整治山体X座。城区山体整治、生态广场建设、河道生态修复以及大气污染防治等多个生态文明重点项目得到了省、市领导高度关注和认可，并进行专题调研和推广。同时，在XX晚报、XX日报、XX晚报、XX电视台等多个主流媒体宣传报道，辖区居民认可度、满意率逐年提升。
二、当前环境生态化面临的压力和挑战
从20XX年成绩来看，全区生态文明建设成效显著，但随着经济的快速发展、城市化进程不断加快以及群众日益增长的环境诉求，对照中央环保督查组最新要求以及省委、省政府在全省开展的“两减六治三提升”专项行动部署会议精神，全区的环境生态化建设将面临着巨大压力和挑战。
一是区域环境矛盾日益突显。由于城市化进程的加快以及索普集团、新区化工区等原因，造成辖区餐饮油烟、化工气味等一系列环境问题，居民投诉反映始终呈现上升趋势，维稳和改善辖区环境质量压力巨大，尤其是城东片区和谏壁片区等重点区域；
二是环保相关指标完成压力大。从20XX年省级对全区绿色发展评估成绩来看，全区绿色发展评估成绩全市垫底，这一问题主要由于全区经济结构偏重造成的，如何落实绿色gdp、解决辖区经济偏重问题是今后完成各类环境指标的重点、难点问题；
三是生态文明体制机制建设亟待加强。对照新形势下生态文明建设的目标和要求，适应下一步生态文明建设的体制机制还存在着诸多不完善的环节，在科学考评、联动管理、政策激励、目标倒逼等方面均存在着一定的不完善。包括监管监督机制的不完善、行政执法能力的偏弱、生态理念的普及程度不高等等，
三、大力推进环境生态化建设的对策和意见
下一步如何推动省委省政府“两减六治三提升”专项行动方案的落实，推动京口环境生态化建设落地生根，简要提出以下几点意见和想法。
（一）总体目标。
依据京口现有发展基础和自然禀赋，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，最大程度形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力将京口打造成为产业和城市科学共融、经济和生态和谐共生、创业和居住幸福共享的宜居宜业宜游的XX生态文明建设标志区。到2020年，地表水好于iii类水质比例超过XX%，国考、省考断面水质全部到达优iii类水质标准；pm2.5年均浓度较20XX年下降XX%，空气优良天数比例达到XX%以上；生活垃圾分类设施覆盖率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达到XX%；城镇雨污分流管网实现全收集、全覆盖；挥发性有机物排放总量削减XX%以上。同时，辖区环境风险隐患得到有效防范和化解。
综合辖区实际，具体到20XX年，全区地表水好于iii类水质比例要到达XX%，国考、省考断面水质全部到达iii类水质以上标准，pmX.X年均浓度下降X%以上，空气优良天数比例达到XX%以上，四项污染物减排指标全面完成市级下达指标，确保全区空气质量明显改善，水环境更加优美，城乡面貌显著提升，片区环境综合整治成效越发凸显，生态文明理念深入人心。
（二）重点举措
1、强化生态文化教育，牢固树立“生态立区”理念
开展“生态文明看京口”活动。以各类新闻媒体和网络媒体为载体，及时普及生态文明知识、宣传先进典型、曝光违法事件，全面提升辖区内居民对生态文明建设的知晓率、参与率和满意率。20XX年底前实现城区XX%以上的街巷墙体设有生态文明公益广告。同时，加强生态文明建设对外宣传，积极刊发京口区生态文明建设特色做法，扩大我区生态文明建设影响范围。开展“生态文明进万家”活动。加大生态文化广场建设力度，开展丰富多彩的广场活动。结合“X.XX”世界地球日、“X.X”世界环境日等时间节点，组织开展生态文明主题宣传活动，同时，充分发挥各类协会作用，组织开展生态摄影竞赛、生态征文、生态主题演讲等一系列“出彩京口人”全民艺术普及活动。开展“生态文明育新风”活动。运用多种形式和手段，在机关、在学校、在企业、在社区、村开展一系列生态文明宣传教育活动，继续加大机关干部培训力度，推进学校进行绿色学校创建，定期对企业负责人、员工开展生态环境法律和知识培训，提高企业的生态意识、责任意识和自律意识。同时，积极开展垃圾分类试点、“魅力京口”之环境生态化广场文化活动等，切实培养公众环保意识，引导广大群众自觉投身生态文明建设实践中。
2、加大工作力度，全面推进“环境生态化”落地生根
重点围绕省“两减六治三提升”专项行动要求，全力推动京口环境生态化各项专项行动落实到位。产业升级行动。严把环境准入关，做到不欠新账，并逐步还清老账，坚决杜绝高耗能、高污染项目的引进与建设。同时，加快淘汰落后产能，力争今年完成X-X家企业落后产能淘汰任务，推进创普大道南段企业搬迁，大力度推进江浦化工、天龙化工、雩山水泥厂等一批污染性企业关停。重点片区整治行动。全力推进谏壁片区和城东片区环境综合整治，推进企业污染治理力度，XXXX年全面完成索普集团X#、X#锅炉脱硫改造、谏壁电厂X—XX#机组超低排放改造以及索普X万吨离子膜项目关停，大幅削减污染物排放。加大基础设施改造力度，完成镇澄路镇区段拓宽改造、雩山街改造等一批道路建设，同步实施谏壁污水管网建设。加大资金筹措力度，稳妥有序推进“两大周边”居民搬迁，明年力争完成超XX万平方米居民搬迁，同步做好安置房建设及已搬迁居民的回迁工作。城东片区切实消除异味影响以及脏乱差现象，重点实施养殖场（小区）关停、一夜河等周边水系治理、农业面源污染治理以及无证无照经营加工点专项整治，切实改善人居环境，落实各类长效管理机制。城市美化行动。重点从提高城市品质、提升城市综合环境出发，完成城市绿化、重点街区、商业圈街景综合整治以及结合海绵城市建设实施污水管网、海绵公园建设等。加大街区出新改造力度，建设街头绿地，开展烧烤、餐饮油烟专项整治，不断提高人民群众对城市环境的满意度。环境治理行动。重点抓好山体整治以及打好“大气、水环境、土壤”三大攻坚战。重点完成燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰、道路、工地扬尘污染等专项任务，推进城市河道水质提升以及古运河、苏南运河、长江岸线环境治理，确保国考断面和省考断面全面达标。同时，加大山体和土壤修复力度，完成京口中学周边、北吕二组、东吴路及方家湾周边山体整治。同时，完成格兰春普生态修复以及飞驰集团地块土壤评估工作，切实提升土壤环境监测监管能力。示范建设行动。重点从打造示范园区、建设低碳机关、低碳企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区等方面出发，切实加大园区循环化改造力度，推进企业进行清洁生产审核、节能项目改造以及金屋顶计划。开展垃圾分类试点，推进绿色出行，力争完成XX个公共自行车站点建设，投放XXXX辆公共自行车。同时，全面完成新能源汽车推广任务。基础能力提升行动。重点提高环境执法水平、加强重点企业环境监管、提高应急能力水平以及提高自身能力建设等，完成企业自动监控升级改造任务，建设玉带河、虹桥港水质自动监控点以及维护运行好谏壁大气特征污染物监测点。同时，推进环境网格化制度落实到位。在企业开展环境应急演练，力争组织一场市级以上观摩演练。
3、创新工作机制，全力保障各项重点任务落实到位
一是推进机制创新。强化节能减排、环境监管、生态补偿等环境保障机制创新。有效整合环评审批、排污权有偿使用和交易、排污申报、排污收费等制度。加大对生态产业重大项目的扶持力度，扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业加快发展，切实培育一批核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保优势企业。同时，积极引进、消化、吸收和开发利用国内外先进技术，推进生态科技成果产业化，推进一批可复制、可推广的污染治理示范工程。二是引导多方投入。拓宽投融资渠道，建立和完善以政府、企业和社会共同参与、多元投入的生态文明建设投融资机制，充分发挥区级财政资金的引导和撬动作用。切实做好项目包装，积极向上争取专项资金支持辖区环境建设。大力发展绿色金融，通过市场化运作，鼓励引导社会资本投向环境治理和生态建设项目。三是严格督查考核。围绕全年目标，进一步完善目标管理与考核制度，与各街道（园区）和有关单位签订目标责任书，对各项任务进行细化、量化，严格实行环境生态化建设工作工程化管理、项目化推进，切实将环境生态化建设目标任务分解传递到位，形成责任单位个个挑担子、家家有压力的工作氛围，确保各项任务有效落实到位。
全区生态建设责任重大、使命光荣。恳请各位领导、同志们鼓励支持关心全区环境生态化建设。同时，也希望从事生态建设的各单位部门真抓实干、奋力拼搏，不断巩固和发展良好的生态优势，让我区的天更蓝、地更绿、水更清，努力把我区建设成为人居和发展环境更好的新京口。以上汇报，不足之处，请各位领导、同志们批评指正。
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。篇3
近年来，x省x族自治州x县党建引领生态文明建设，全县党员干部上下同心协力，各级党组织和党员干部以身作则、率先垂范，明确责任，狠抓落实，以实际行动争当建设“美丽x”先锋。
一、提高认识，建立长效机制
x县不断提高思想认识，引导广大党员和党员领导干部自觉扛起生态文明建设的政治责任，全面落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。县委政府主要领导带头，形成县乡（镇）村组四级河长挂帅。去年以来，全县各级河长共巡河x次，整改问题x个。制发全面推行河长制工作方案、河道管理实施细则等制度，提出年度河长制工作要点，进一步完善河（湖）长制工作制度体系。主动与景洪市、澜沧县建立健全澜沧江跨县河流管理保护协调联动机制，与缅甸掸邦东部第四特区签订跨境联合保护边境河系合作备忘录，明确各级领导干部在生态文明建设中的责任，以“绿色发展、党员表率”为重点，党员干部带头开展河道环境卫生整治，积极构筑起一道绿色生态屏障。
二、整合力量，全面开展保护
以“河畅水清岸绿景美”为目标，发动和引导全县党员争当“美丽河库”志愿者，带动广大群众爱河护河，形成以基层党组织为龙头、党员作表率、群众齐参与的工作格局。在农村（社区），结合人居环境综合整治，围绕爱国卫生“7+2专项行动”“七清三改”、拆临拆违、“厕所革命”等工作开展主题服务；在机关事业单位，围绕政策法规宣传、节能减排、联合执法和专项治理等开展主题服务，形成上下联动、部门协作、全民参与、人人有责的良好氛围。村组干部对辖区大小河流定期不定期进行巡查检查，加强对入湖河道的治理及湖面垃圾打捞，落实河道保洁、管护责任。环保部门和住建部门落实水污染防治、截污治污责任，水务部门牵头落实水资源保护、水域岸线管理保护等工作，建立生态保护链条，形成生态保护有效机制。截至目前，开展乡村沟渠治理及“河长清河”专项行动共计x次，清理河道x公里。
三、强化担当，选树示范典型
以重要时间节点为契机，采取走上街道、走进校园、走入社区、走进村寨等方式，开展知识宣讲、发放环保宣传用品、选树环保典型、“互联网+环保公益”等宣传活动，积极宣传生态文明建设的相关法律法规。发挥党组织和党员干部在生态文明建设中的“领头雁”作用，激发党员内在活力，把生态建设作为无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员承诺制等活动的主要内容。充分发挥各级党组织和广大党员在河库渠保护工作中的模范带头作用，引导广大党员群众参加人居环境整治、“厕所革命”，结合“四双”工作，带动群众讲奉献，争当保护环境政策法规宣讲员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员。同时，将河长制工作落实情况作为目标考核内容纳入现有综合考核体系，切实发挥目标评价的导向作用，引导领导干部树立正确的政绩观，营造爱河护河、打造“美丽水库”浓厚氛围。
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。篇4
近年来，x街道x社区全面推进全国文明城市创建各项工作，着重提升基层组织力，坚持党建引领，形成党群联动强大合力，以基层党建助推生态环境建设、民生服务，向整体推进、全域提升。
发挥党建力量，筑起生态文明建设的战斗堡垒。社区党总支充分发挥基层党组织引领示范作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、党章党规、生态文明建设等学习内容纳入党员干部学习教育培训计划。借助“学习强国”学习平台，组织社区9个党支部党员学习线上线下“齐步走”，使党员学习新时代新思想成为常态，进一步深化党员对生态文明建设工作的思想认识，深化“党员立身为旗”，丰富主题党日活动。各支部结合市委市政府工作重点，积极组织开展“主题党日+”活动，引导党员亮身份、践承诺、当先锋，积极参与人居环境整治，着力构建生态文明建设的坚强战斗堡垒。把党史学习教育成果作为推动生态文明建设的强大力量，党员带头参加义务植树、环境卫生整治等活动，引领居民自觉参与到生态环境建设中来，共同建设和谐美丽家园。
激发党建活力，营造生态文明建设的良好氛围。社区多措并举弘扬生态文明理念，以常态化开展全国文明城市创建为抓手，大力推行“绿色出行”“垃圾分类”“文明餐桌”等活动，搭建党员参与生态文明建设新平台，积极探索基层党建与生态文明互联互通、互动双赢的新模式。通过线上线下结合的方式，利用微信、QQ群等新媒体平台，结合户外宣传栏，构建宣传矩阵，充分利用世界水日、世界地球日、世界环境日、全国低碳日等环保纪念日，组织党员志愿服务队员走上街头、挨家挨户发放宣传手册，引导群众从自身做起，建立健康文明生活方式，营造人人参与建设的良好舆论氛围。
凝聚党建合力，打造生态文明建设的攻坚队伍。社区党总支充分调动x个网格党支部、x个两新组织党员群众的积极性、主动性、创造性，开展生态文明创建工作。通过全面推行“五位一体”网格化管理模式，将社区干部、物业管理人员、企业工作人员、党员编入x个网格中，打造了一支素质过硬的生态文明创建“攻坚队”，分片开展生态文明创建活动，活动内容包括生态巡查员巡查生态问题、生态志愿者派发倡议书和宣传品、生态监督员监督问题整改力度等。在社区生态文明创建的一线，不仅有社区干部、物业管理人员忙碌的身影，也有民间生态监督员、民间生态巡查员、生态志愿者努力的汗水。
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。篇5
近年来，x街道党工委高度重视生态文明建设，在“绿色”上创新工作思路，着力探索“党建+生态文明建设”的新模式，把党建有机融入到生态文明建设中，在产业经济发展过程中注重生态产业化建设与其他方面建设相互协调，形成以党建引领发展，以发展推动生态文明建设的良性互动。
“党建+阵地建设”，培育生态文明建设新风。x街道党工委强化村级党群服务中心标准化建设力度，按照“科学规划、整合资源、统一建设”的原则，实现村级活动场所标准化、服务设施配套化建设，建成村级活动场所x个、村级农家书屋x个，农村基层组织阵地得到巩固和提升。充分发挥村级党组织引领示范作用，依托村级活动场所，宣传引导村民绿化、美化庭院周边环境，提高村民的生态文明素质和环境保护意识。同时，发挥党建引领网格化治理功能，将村“两委”干部、村民小组长、党员编入x个网格中，以实际行动宣传生态环境保护的重要性，党员带头参加义务植树、环境卫生整治等活动，引领居民自觉参与到生态环境建设中来，共同建设和谐美丽新家园。
“党建+环境治理”，农村生态环境显著优化。在自然环境治理方面，x街道党工委将哈拉更沟前不塔气段河道治理与棚户区改造统筹推进，将生态景观建设与城区建设有机结合，与相关部门配合实施了河道拓宽，漫水桥、河边栈道修建，观赏花卉种植等一系列改造，现在的哈拉更沟一改往日脏乱差的面貌，河道泄洪能力提升，河水清澈见底，两岸绿树环绕，花香扑鼻，小路、廊架、坐凳点缀其中，美不胜收。在人居环境整治方面，街道党工委按照难易、轻重、缓急，科学完善各村整治规划，以占道经营、乱堆乱放、施工场地、农村公路路域、房前屋后垃圾整治为重点开展环境整治，组织党员群众x余人次，整理乱堆乱放x余处，清运垃圾x余吨，打造水源清洁、环境美化、村民宜居的干净家园，提升乡村群众幸福感。
“党建+生态产业”，村民走上绿色致富道路。x街道党工委依托交通便利、土地肥沃、紧邻市区的地理优势，采取“支部+合作社+农户”的“绿色农业”致富模式，强化党组织服务功能，积极调整产业结构，坚持品牌化、标准化生产，充分利用现代化、机械化生产手段，引入内蒙古金辉现代农业发展有限公司，实施朝天椒种植项目，种植渝干香1号、渝辣3号朝天椒，按照土地集约化种植标准，提高土地生产价值，分别在八拜村、前三富村、后三富村、东把栅村、大厂库伦村集中连片流转土地x万亩，达到生产加工一体化。坚持市场为导向，充分发挥区位优势和政策支持，推进设施农业基地建设和蔬菜种植集约发展，在科尔沁路两侧合林社区、东古楼社区、前不塔气社区等区域，打造高质量设施农业精品基地，同时加快大厂库伦村内蒙古蒙卉都市农业科技园建设。坚持以发展乡村旅游为主抓手，发挥文化底蕴和生态优势，依托合林社区、六犋牛村、大厂库伦村等设施农业生产基地，引导村民发展精品民宿、农家餐饮、瓜果采摘等农业观光旅游，走出了一条生态环保与旅游发展相得益彰的道路。
“守初心护绿水青山担使命建生态家园”生态文明建设大讨论研讨发言材料。篇6
我们将继续坚持以人为本，持续优化老旧小区空间结构，提升配套功能，改善居住环境，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的住房和城乡建设局领导关于生态文明建设研讨会发言材料，希望大家喜欢。
市委组织部开展的这次“生态文明建设”专题培训，正值“十四五”开局起步之年，恰逢党的百年华诞，对于全面贯彻习近平生态文明思想，大力推进绿色发展意义重大，影响深远。通过学习，我对习近平生态文明思想有了更加深刻的认识，从“生态兴则文明兴”的深邃历史观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观、“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观、“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治观、“共同建设美丽中国”的全民行动观、“共谋全球生态文明建设之路”的共赢全球观等方面进一步加深了理解，增强了贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进绿色发展的思想自觉和行动自觉。
习近平总书记高度重视住房和城乡建设领域生态文明建设，作出一系列重要论述和指示批示。强调必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局和经济需要、生活需要、生态需要、安全需要;在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市、智能城市;构建和谐优美生态环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园;结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，建设好生态宜居的美丽乡村，等等。这些重要指示，为住房和城乡建设领域加强生态文明建设指明了方向、提供了根本遵循。
近年来，市住房城乡建设系统认真贯彻习近平生态文明思想，着眼加强城市主体功能建设、提高服务人民水平，积极服务和融入新发展格局，深入实施绿色发展战略，把促进行业高质量发展、实施城市更新、建设美丽乡村、打赢污染防治攻坚战等工作有机结合起来，聚焦重点领域和关键环节，扎实用力、久久为功，努力推动人居生活环境迈上新台阶，绿色低碳发展取得新突破，行业治理能力实现新跃升，为建设美丽城市作出住建贡献。下面，我结合这次专题培训情况，就住建领域抓好生态文明建设谈三点体会：
一、坚持人民至上，聚焦改善人居环境下功夫
改善人居环境，使群众生活环境更健康、更安全、更宜居，既是生态文明建设的重要任务，又是发展所需、基层所盼、民心所向。当前，在城市严格实施人口、建筑规模“双控”的减量发展背景下，城乡发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”，进入城市更新和乡村建设的重要时期。住建领域深入贯彻以人民为中心思想，聚焦群众“七有”“五性”需求，统筹推进城市更新和美丽乡村建设行动，大力实施生态修复和功能修补，改善生态环境质量、补足基础设施短板、提高公共服务水平，城乡人居环境明显改善。
一是打造老旧小区改造“民生改善综合体”。老旧小区改造是推进生态文明建设的重要举措，关乎着千家万户的幸福指数。我市***年底前建成、需改造的老旧小区面积约****平方米，数量庞大，任务艰巨。“十三五”期间，已经实施了***个老旧小区综合整治项目，涉及***个小区、****栋住宅楼、约***万平米、惠及**万户居民，老旧小区面貌大幅改善，居民居住品质显著提升，居民满意度不断提高。我们将继续坚持以人为本，持续优化老旧小区空间结构，提升配套功能，改善居住环境，探索扩大市场参与，拓宽融资渠道，推动老旧小区改造改出新模式、新机制、新面貌，到“十四五”期末力争基本完成需改造老旧小区的改造任务，把老旧小区建设成为房屋安全、环境整洁、绿色低碳、安居宜居的幸福家园。同时，实施约***平方米危楼、简易楼改建和腾退，推动实现城市内涵式高质量发展
二是推进棚改“民心工程”。棚户区建筑和人口密度大、基础设施落后，生态环境质量差，一直是党和政府高度关注的民心工程和发展工程。“十三五”期间，我市紧扣“钱从哪里来、人往哪里去、旧房如何改、项目如何批、工作如何抓”五大核心问题，不断完善政策机制，科学有效开展工作，累计完成棚户区改造约**万户，惠及群众约**万人。**区**项目，**区**项目等一批困扰当地政府多年的“硬骨头”项目得以启动，被改造区域群众住房条件有所改善，城市面貌及环境质量得到提升和改善，基础设施和公共服务设施建设水平大幅度提高。下一步，我们将继续采取有效工作模式，加强市级统筹，严把棚改范围，加快征拆收尾，关注居民安置、滚动开发等关键环节，力争*年内基本完成现有在途项目的征拆工作。
三是推动城乡协调发展。改善农村人居环境，补充公共服务短板，共享改革发展成果，是生态文明建设不可或缺的应有之义。对此，住建系统始终坚持通盘规划、协调发展、统筹推进、服务均等的理念，推动城乡建设齐头并进。“十三五”时期，完成抗震节能农宅建设约**余万户;开展农村*类重点对象和低收入群众危房改造工作，完成农村困难群众危房改造***余万户。下一步，我们将有效衔接乡村振兴战略，加快转变乡村建设方式，持续推进抗震节能农宅建设，不断提升农宅的节能和宜居水平，推广应用清洁能源、可再生能源和绿色建材，加快推进绿色农宅、装配式农宅、超低能耗农宅建设，深入推进美丽宜居乡村建设。
二、坚持绿色低碳，锚定建筑节能减排用气力
节能减排一直是我国落实节约资源与保护生态环境两项基本国策的重要抓手，也是实现“碳中和”目标最重要、最经济的手段。建筑节能领域潜力巨大，根据研究数据，如果城镇建筑全部达到节能标准，每年就可节省二氧化碳排放逾亿吨，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦，相当于4.5个三峡大坝的发电能力。深入实施绿色发展战略，加强城市生态文明建设，挖掘建筑节能减排绿色发展潜力，是一条符合实际、行之有效的重要途径。
一是持续推进建筑节能。我市历来将建筑节能作为绿色发展重要领域，持续推动超低能耗建筑应用、公共建筑节能绿色化改造、建筑节能运行管理和能耗限额管理等工作。“十三五”以来，实施超低能耗建筑示范项目**个、******平方米;完成***万平方米公共建筑节能绿色化改造任务;新增城镇节能民用建筑**亿平方米，建成城镇节能住宅**亿平方米，占全部既有住宅的**%。随着公共建筑、民用建筑总量的持续刚性增长，建筑能耗总量和占比还将逐年加大，我们将率先贯彻执行第五步居住建筑节能设计标准，研究提高新建建筑节能设计标准，加大既有建筑节能绿色化改造推进力度，完善能耗限额管理，为建设和谐宜居城市不懈努力。
二是积极发展绿色建筑。因其节约资源、保护环境、减少污染、健康适用，能够最大限度地实现人与自然和谐共生，“大力发展绿色建筑”被写入城市总体规划。我市从建章立制、示范项目建设、绿色建筑评估等多个维度，持续推动绿色建筑从民用建筑到工业建筑全覆盖。“十三五”期间，绿色建筑面积占新建民用建筑总面积**%，新增通过绿色建筑评价标识认证项目***项，**个获全国绿色建筑创新奖，数量全国领先。新发展阶段，要求我们继续健全完善绿色建筑顶层设计和管理机制，在发展目标、标准规范、考核评价、实践路径等方面取得新突破。同时，还要积极推进绿色金融与绿色建筑协同发展，逐步建立由“政府主导”转变为“市场主导、政府引导”的市场推进机制。
三是大力推广装配式建筑。装配式建筑具有工期短、标准化、精度高、绿色节能和节省人力成本等优点，对于推进节能减排具有重大意义，也是建筑业向工业化转型的必然选择。我市认真贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，完善政策和技术保障体系，制定实施激励政策，在保障性住房中全面落实装配式建筑和全装修成品交房要求，全面落实样板间和预验房制度。2017年9月被评为首批“国家装配式建筑示范城市”。2020年，装配式建筑占全市新建房屋建筑面积的比例达到**%。下一步，将继续稳步推进装配式建筑发展，发布我市《装配式建筑评价标准》，强化建筑标准化设计，实施全装修成品交房，推进工程总承包模式，2025年实现装配式建筑占新建建筑比例到**%以上，工业建筑全部采用装配式建筑。
三、坚持标本兼治，打赢施工污染防治攻坚战
习近平总书记在2019年新年贺词中强调：“这一年，中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌”。总书记将“中国建造”与“中国制造”“中国创造”并列，从政治高度强调了建筑业在国民经济中的“支柱产业”作用，为全行业再创新辉煌树立了信心。但不可否认的是，建筑业仍然存在资源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等问题，与新发展理念要求还存在一定的差距。特别是建造过程中施工噪声、建筑粉尘、建筑垃圾和固体废弃物管理等方面，仍制约着生态环境质量，必须多管齐下，综合施策，全力打好施工污染防治的攻坚战。
一是推行绿色建造方式。按照绿色发展的要求，通过科学管理和技术创新，采用有利于节约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保障品质的建造方式，提高建造过程的工业化、信息化、集约化、产业化水平，实现人与自然和谐共生。具体做到“四个注重”：注重采用系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的方式，加强新技术推广应用，整体提升建造方式工业化水平;注重采用BIM、物联网、大数据、云计算、移动通信、区块链、人工智能、机器人等相关技术，强化科技创新驱动，大力发展建筑科技，整体提升建造手段信息化水平;注重采用工程总承包、全过程工程咨询等组织管理方式，促进设计、生产、施工深度协同，整体提升建造管理集约化水平;注重加强设计、生产、施工、运营全产业链上下游企业间的沟通合作，强化专业分工和社会协作，优化资源配置，构建绿色建造产业链，整体提升建造过程产业化水平。
二是完善绿色建材链条。作为原材料生产的传统行业,建材行业在贡献高产值的同时,也贡献出高能耗、高排放额度。“双碳”背景下，惟有打通建材设计、制造、生产、使用、回收、再制造这个循环通畅的产业链条，才能契合建筑业绿色低碳发展的步伐。近年来，我市发布推广、限制和禁止使用建筑材料目录，积极发展可再生能源，加强散装水泥管理，推进混凝土搅拌站治理整合及绿色生产，推动墙体材料行业转型升级，推进建筑砂石绿色供应链建设，推广建筑垃圾资源化综合利用，取得了明显成效。目前，全市临时性建筑垃圾资源化处置点位共**个，处置能力超过***余万吨，基本达到处置和存量的动态平衡。今后，将在推进建材行业诚信和信用体系建设下更大功夫，实现建材生产、运输、使用、回收全程信息化监控和质量责任追溯，大力推进“互联网+物联网+建材”，在政府投资工程、保障性住房、大型开发区、重点工程中推广使用绿色建材。
三是加强施工扬尘治理。扬尘污染是大气污染的首要原因。住房和城乡建设系统以高度的使命感责任感，聚焦打好蓝天保卫战，深入实施“一微克”行动，细化落实施工工地扬尘治理任务。全市现有规模以上的****项房建和市政工程以及**个混凝土搅拌站均安装了视频监控系统，通视率达到**%。同时，加大部门、属地扬尘联合监管和执法联动，始终保持施工扬尘治理高压态势，2017年至今查处***余家单位，停止投标资格***余家。下一步，我们将继续做好视频监控系统建设，加大现场和非现场施工扬尘治理力度，加快建立政府层面施工扬尘视频监控平台，与城管执法等部门共享平台数据，大力推行施工扬尘精细化治理，为保卫战作出应有贡献。