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党支部制度建设专项巡察方案14篇

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党支部制度建设专项巡察方案14篇

党支部制度建设专项巡察方案篇1

  

党支部制度建设专项巡察方案篇2

  区巡察组对中河村进行了巡察。2019年8月28日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,特制定如下方案:

  一、指导思想

  以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。

  二、组织领导

  区巡察组反馈的意见,村两委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长,正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

  三、方法步骤

  全局集中整改工作时间为两个月(2018年7月18日至9月18日),分三个阶段进行

  1.提高认识、制定方案(7月18日-7月30日)

  学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。

  2.落实整改,建章立制(7月31日-8月30日)

  一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。

  二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。

  3.查漏补缺、整改总结(9月1日一9月18日)

  一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。

  二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

  四、整改内容及措施:

  (一)党的政治建设方面

  1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深,仅限于学习传达,没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将2014年群众路线教育实践活动记录更改日期作为2015年支部会议记录提交巡察组查阅。

  整改措施:

  ①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施,全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。

  ②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性,端正态度,牢固树立“四个意识”,对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,查纠更改会议记录人,进行约谈,问责。

  责任领导:徐莉

  责任科室:办公室

  完成时限:7月底前

  2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实,对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,没有及时提出通报和严肃问责,执行信访工作“一票否决”制不严。

  整改措施:

  ①抓基层信访工作责任,制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,以两办文件印发,夯实卯死各级各部门信访工作责任。

  ②对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责,严格执行信访工作“一票否决”制。

  责任领导:郭雪雷

  责任科室:办公室接待科

  完成时限:7月底前、长期坚持

  3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则,以党员会议、机关会议代替党组会;2015年、2016年无党组专题会议记录,2017年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。

  整改措施:

  ①制定局党组议事规则,按期召开党组会议、党员会议、机关会议。

  ②建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

  ③印制局党组、党支部文头,规范行文,纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。

  责任领导:周小铃

  责任科室:办公室

  完成时限:7月30日前、长期坚持

  (二)党的思想建设方面

  1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象,对党建工作思考谋划少,没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料,活动不扎实,流于形式,常态化工作无安排,无部署。

  整改措施:

  ①每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;

  ②局党组加强对局党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度,坚持中心组学习,“两学一做”常态化,制度化。

  ③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”,有亮点、有特色。

  责任领导:徐莉

  责任科室:党支部

  完成时限:7月30日前、长期坚持。

  2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长,不同程度产生职业倦怠,工作的精气神不足,思想上缺乏进取精神,乐于现状,因循守旧。

  整改措施:严格执行《干部选拔任用条例》,制定科学合理的用人计划,强化考核评价,增强事业心和责任感,以主人翁的态度热爱本职工作,正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为,在工作中对标提升,出色完成任务。

  责任领导:周小铃

  责任科室:办公室 接待科 查办科

  完成时限:8月30日前、长期坚持

  3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常,对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想政治教育的针对性不强,效果欠佳。

  整改措施:

  ①落实《谈心谈话制度》,经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,增进团结,推动工作。

  ②制定有针对性的《学习计划》,采取集中和自学,讨论交流思想,及时掌握党员干部思想状况,细研党员干部思想政治教育,确保学习效果。

  责任领导:徐莉

  责任科室:局党支部

  完成时限:8月20日前

  (三)党的组织建设方面

  1、组织机构不健全。2017年4月,局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长,其党组织关系转到所在村党支部,机关党支部书记空缺,导致机关党建工作力量薄弱,工作开展流于形式。

  整改措施:

  2018年3月28日报请区政府机关党委批复同意,区信访局党支部于4月20日下午,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序,提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员,徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。

  责任领导:周小铃

  责任科室:党支部

  完成时限:已整改完成

  2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划,无专项学习记录;组织生活会质量不高,“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高,支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。

  整改措施:

  ①制定党组中心组学习计划,建立各自会议记录本,每月召开一次党组会议,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

  ②加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度、组织开好生活会,认真开展“主题党日+活动”。

  ③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

  责任领导:徐莉

  责任科室:局党支部

  完成时限:7月30日前、长期坚持

  3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部,2014年10月,局党组在任命办公室负责人上,只是班子成员沟通后口头上任命,无专题会议研究和发文。

  整改措施:

  严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。

  责任领导:周小铃

  责任科室:办公室

  完成时限:8月20日前

  4、党员发展资料不规范。2017年,党支部新发展党员资料中未见票决单,相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。

  整改措施:严格按照《党章》规定,中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录,并相互印证。

  责任领导:徐莉

  责任科室:党支部

  完成时限:已于5月10日整改到位

  (四)党的作风建设方面

  1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在,官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作上依葫芦画瓢,存在重痕迹,轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多,下基层指导信访工作的少,对群众信访事项满足于交办、转办、督办,依赖于基层回复,深入实地开展有针对性的调查研究少,解决信访疑难问题的办法不多,主动化解矛盾的意识不强。

  整改措施:

  ①弛而不息纠正“四风”,要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠,对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题。

  ②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,加强对基层信访工作指导、调研和研判,主动深入基层协调化解信访疑难问题。

  责任领导:周小铃郭雪雷

  责任科室:接待科 查办科

  完成时限:8月底前、长期坚持

  2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。

  整改措施:

  ①严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,局纪检组强化监督。

  ②严格执行差旅费报销标准,对违规报销差旅费立即退回财务余额账户,停止个人通信费报销。

  责任领导:周小铃张静林

  责任科室:财务室

  完成时限:已于5月8日整改到位

  3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位,部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部年度考核结果运用不充分,在年度目标奖发放上实行平均主义,没有差异化,不能体现激励作用。

  整改措施:

  ①严格落实“三牌”制度,干部工作期间必须佩戴胸牌,养成良好习惯。

  ②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,出勤率,工作成效实行差异化,体现激励作用。

  责任领导:周小铃、张静林

  责任科室:办公室

  完成时限:8月底前、长期坚持

  (五)党的纪律建设方面

  1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够,对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求,具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位,纪检组长张静林2017年4月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长,长期脱离纪检工作岗位,不能正常履职。

  整改措施:

  ①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,制定主体责任清单,压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督检查,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。

  ②局党组及时研究调整分工,落实纪检组“三转”到位,正常履职。

  责任领导:周小铃

  责任科室:纪检组

  完成时限:8月底、长期坚持

  2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位,对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管,致使其违反工作纪律,2017年12月,区纪委给予其党内警告处分。

  整改措施:

  ①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;

  ②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

  ③注重运用“四种形态”,对违规违纪问题,以“零容忍”的态度严肃查处,发挥警示震慑作用。

  责任领导:周小铃

  责任科室:局纪检组

  完成时限:7月底、长期坚持

  3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用2014年以前制度,内容陈旧,未及时修订完善。在2014、2015年度信访干部考核奖励资金发放上仍执行2006年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。

  整改措施:

  ①修订完善《汉台区信访局工作制度》。

  ②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在年度目标奖发放上充分运用干部年度考核结果,实行差异化,体现激励作用。

  ③三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。

  责任领导:周小铃

  责任科室:纪检组 办公室

  完成时限:8月底、长期坚持

  4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”,局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严,对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正,2016年无“第一种形态”登记表,2017年无“第一种形态”谈话记录,近三年均未运用“第二种形态”。

  整改措施:

  ①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;

  ②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;

  ③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后,治病救人的方针,坚持问题导向,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫,抓早抓小,防微杜渐,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”,认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。

  责任领导:周小铃张静林

  责任科室:纪检组办公室

  完成时限:立行立改长期坚持

  5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余,压力不足。党风廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范,过于简单,有空白现象。

  整改措施:

  ①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。

  ②强化考核;增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。

  责任领导:周小铃张静林

  责任科室:纪检组

  完成时限:8月底、长期坚持

  (六)反腐败斗争方面

  1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账,对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细,对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。

  整改措施:

  ①建立健全廉政风险评估和排查台账。

  ②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》,细化接访工作人员经费等支出管理办法。

  责任领导:周小铃张静林

  责任科室:纪检组财务室

  完成时限:8月底、长期坚持

  2、财务管理不规范。财务审批把关不严,部分票据无报销单,只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人,事由、审核人和审批人签字。

  整改措施:

  ①规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。

  ②纪检组约谈财务管理人员,运用第一形态提醒谈话,纠正错误,组织人员清查结存账号,支出票据,严格审核现金支出。

  ③加强财务人员业务培训,全面使用公务卡结算,减少现金支出,确保财政资金规范使用。

  责任领导:周小铃

  责任科室:财务室

  完成时限:已整改到位、长期坚持

  (七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面

  1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016年脱贫攻坚工作认识不高,重视度不够,对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位,原驻村第一书记大局意识不强,工作责任心差,不能严格要求自已,违反驻村工作纪律,在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。

  整改措施:

  ①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署,牢固树立“四个意识”,不折不扣在脱贫攻坚上下功夫,局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干,确保帮扶村整村贫困户退出,任务完成。

  ②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法,以制度管人管事,严考核严问责,对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。

  责任领导:周小铃

  责任科室:纪检组驻村工作队

  完成时限:已整改到位、长期坚持

  2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细,理解不透,缺乏有效的帮扶措施,局限于“走访式”、“慰问式”帮扶,贫困户内生动力未被充分激发,缺乏自身“造血”能力。

  整改措施:

  ①局纪检组长负责全程监督,结合信访局帮扶村工作实际,逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效,帮扶政策落实精准,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题,逐项分析研究解决存在的问题,确保帮扶工作取得实效。

  ②对各帮扶干部进行培训,达到熟练掌握扶贫政策,宣传政策,运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查,交叉检查。运用“三项机制”,对帮扶工作成效显著给以表彰,向组织部门推荐。

  责任领导:周小铃

  责任科室:各帮扶干部和驻村工作队

  完成时限:7月底完成,长期坚持。

  (八)其他方面的问题

  1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够,一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时,告知答复不规范,送达不到位等问题,造成初信初访问题不能及时化解,导致问题积累和越级上访,群众满意度不高。

  整改措施:

  ①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。

  ②加强对镇办和部门网上信访受理、办理,告知、答复规范办理工作的督查督办,督查工作分解到各科室组织落实,实行季度通报,考核打分,列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解,不断提高群众满意度。

  责任领导:周小铃

  责任科室:查办科、接待科、办公室

  完成时限:8月20日前、长期坚持

  2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集,稳控办法不多,接劝返不及时,依法处理的意识不强,力度不够。

  整改措施:

  ①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判,重要节点,重大活动期间重点交办稳控责任,强化督查,问责问效。

  ②树立信访干部依法处理信访违法行为意识,配合公安机关打击违法信访行为。

  责任领导:郭雪雷

  责任科室:接待科 查办科

  完成时限:9月10日前、长期坚持

  3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在,一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少,缺乏应有的活力。

  整改措施:

  局党组积极向组织、人社部门汇报,建议选拔优秀年轻干部,善于做群众工作,头脑灵活,热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护,积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作,激发工作激情,增强活力。

  责任领导:周小铃

  责任科室:办公室

  完成时限:9月20日前、长期坚持

  五、具体要求:

  (一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

  (二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。

  (三)公布情况,接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

党支部制度建设专项巡察方案篇3

  一、主要任务

  巡查组通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访等方式,督导检查政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面的情况,梳理发现政法队伍建设存在的问题。

  二、巡查重点

  1、政法各单位党组(党委)主体责任落实情况;“一把手”抓队伍建设情况;领导班子党的建设和思想政治建设等情况。

  2、政法各单位党组(党委)廉政建设情况,主要包括党委廉政建设主体责任落实情况、干警廉洁执法和纪律作风、执法司法为民作风等情况。

  3、政法各单位党组(党委)开展选人用人情况,主要包括岗位交流、队伍管理等情况。

  三、巡查方式

  1、听取汇报和查阅资料。听取被巡查单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人等方面的专题汇报。调阅教育整顿工作相关台账、抽查干警《自查事项报告表》、党组(党委)会议记录、民主生活会记录等相关资料。

  2、个别谈话和集体约谈。对巡查单位班子成员和中层干部进行全员谈话;对问题突出的政法单位班子采取集体约谈。

  3、民主测评和问卷调查。对被巡查单位领导班子及其成员进行民主测评。召开政法单位、内设机构、派出机构负责人和普通干警代表参加的座谈会,广泛听取意见,进行问卷调查。

  4、问题梳理和反馈督导。巡查结束后,梳理被巡查单位政法队伍建设等方面存在的问题,由区纪委监委形成廉政建设报告,由区委组织部形成选人用人、干部队伍管理报告,列出巡查问题清单,提出整改意见。巡查报告要报区政法队伍教育整顿领导小组审议。

  四、方法步骤

  1、4月15日前,由区教育整顿领导小组办公室牵头,从区纪委监委、区委组织部、区委政法委抽调人员组成三个巡查组开展队伍建设巡查。抽调参加巡查人员不得参与对本单位的巡查。

  2、4月30日前,完成对区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局的进驻巡查。巡查组按照接续巡查的方式,对被巡查单位进行巡查,且每个单位进驻巡查时间不少于5天。

  3、5月10日前,完成问题梳理,形成“两报告一清单”,即被巡查单位的廉政建设报告,选人用人、干部队伍管理报告和巡查问题清单,经区政法队伍教育整顿领导小组审议通过后,反馈被巡查单位。

  4、6月10日前,被巡查单位要按照巡查组反馈的问题清单完成巡查整改,并将整改情况报区教育整顿领导小组。

  五、工作要求

  一要高度重视。各被巡查单位要认真做好迎接巡查的相关准备工作,严格按照巡查组提出的有关要求,积极配合巡查组做好督导检查工作,不得出现敷衍巡查、弄虚作假等现象。

  二要真督实查。各巡查组要严格按照巡查工作时间节点要求,制定巡查方案,明确巡查重点内容,扎实开展巡查工作,敢于动真碰硬,重点是发现问题,解决问题。在巡查期间巡查组人员要严格遵守中央八项规定等各项廉政纪律,严禁饮酒和接受宴请,保持良好的工作作风。

  三要实行周报。巡查组开始巡查工作后,每周将巡查情况形成工作报告,经巡查组长审阅签字后报区教育整顿领导小组办公室。

 

 

党支部制度建设专项巡察方案篇4

  根据区委统一部署,xx年5月7日至7月31日,区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察,并于9月8日反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我办工作实际,特制定本整改方案。

  一、指导思想

  进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神,始终把政治建设摆在首位,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”,切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。

  二、组织领导

  对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以主任xx为组长,副主任申朝晖、赵绍君为副组长,互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长xx、网络管理和执法股股长xx为成员的整改落实工作小组。

  三、实施步骤

  集中整改工作时间为三个月(xx年9月8日至12月8日),分三个阶段进行。

  (一)提高认识,制定方案(9月8日-9月18日)

  学习领会巡察反馈意见;制定整改工作方案,并报区委第三巡察组审核同意后实施。

  (二)落实整改,建章立制(9月19日-11月15日)

  一是修改完善网信办相关制度,解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题,推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保整改取得实效。

  (三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)

  一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告。二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区纪委监委相关委室审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

  四、整改内容及措施

  (一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题

  1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际,存在抄袭现象。

  牵头领导:xx

  责任领导:xx

  责任人:xx

  整改措施:

  (1)强化责任担当。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为抓手,进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度,结合单位实际,重新修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法,明确专人主抓、专人负责;

  (2)强化理论学习。严格按照区委组织部、区委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求,对照办公室学习计划,认真抓好办公室中心组学习和干部理论学习,通过讲党课、集中学习、个人自学等形式,常态化开展理论学习教育,进一步强化思想认识,提升党员干部政治理论素养;

  (3)强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》,坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的考核,对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。

  整改时限:立行立改。

  2.政治意识不强,部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。

  牵头领导:xx

  责任领导:xx

  责任人:xx

  整改措施:一是加强政治理论学习,尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有批注,有笔记、有心得体会,要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上,撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。

  整改时限:xx年9月底,并长期坚持。

  (二)关于财政纪律执行不严方面存在的问题

  3.财务票据不规范的问题。

  4.固定资产未按规定入账的问题。

  5.报账票据审核不严的问题。

  6.财务票据不齐全的问题。

  牵头领导:xx

  责任领导:xx

  责任人:xx

  整改措施:

  1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。

  2.加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。

  3.规范财务报销制度。一是按照财务管理制度履行相关报销程序,严格审核把关原始凭证;二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。

  4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。

  5.加强资产管理,制定资产管理办法,建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。

  6.对前期所购置的办公桌椅,进行全面清点,全面录入单位固定资产账册。

  整改时限:xx年11月15日前。

  (三)关于基层党组织较软弱涣散,组织力欠缺方面的问题

  7.班子不够团结,班子成员间沟通交流不够。

  牵头领导:xx

  责任领导:xx

  责任人:xx

  整改措施:建立交心谈话制度,严格落实民主集中制,“一把手”进一步加强沟通协调,经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期不定期开展交心谈心活动,主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室(中心)负责人谈,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立大局观念和团结协作意识。

  整改时限:立行立改,长期坚持。

  8.民主集中制执行不到位。

  责任领导:xx

  责任人:xx

  整改措施:一是规范班子成员会议和干部职工会议,杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主决策制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。二是对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,做到事先征求班子成员意见;对于一些紧急工作和应急事项,与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,严格执行民主集中制。三是完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。

  整改时限:xx年11月15日前。

  9.党内政治生活不严肃,党组织生活不规范,机关支部选举不规范。

  牵头领导:xx

  责任领导:xx

  责任人:xx

  整改措施:

  1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织,严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。

  2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度安排一节党课,年初排出计划时间表,每月开展一次“支部主题党日”活动,做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。

  3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求,精心组织,认真筹备,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。

  整改时限:xx年11月15日前。

党支部制度建设专项巡察方案篇5

  根据XX号《县委第一巡察组关于对县XX机关巡察情况的反馈意见》的通知要求,为贯彻落实巡察组整改要求,认真做好反馈意见整改落实工作,现结合机关实际,特制定整改方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻把握习近平总书记对XX工作提出的总体要求和重大任务,围绕省委总体思路和要求、市委发展战略,坚持稳中求进工作总基调,紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位,发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。

  县XX机关党组认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保XX机关党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升机关党组的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进各项工作再上新台阶。

  二、整改原则

  (一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐归条纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。

  (二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

  (三)统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来,着力在"长""常"上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

  三、组织领导

  为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立XX机关巡察反馈意见整改工作领导小组。

  四、整改步骤

  整改时限为三个月,即2021年1月25日至4月25日,分三个阶段完成。

  (一)制定方案、宣传发动阶段(2021年1月25日至2月10日):成立巡视巡家反馈意见整改落实领导小组,召开专题会议安排部署,制定整改方案,研究整改措施,层层实施宣传发动。

  (二)落实任务、全面整政阶段(2021年2月19日至4月15日):对照问题清单,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。

  (三)检查验收、报告情况阶段(2021年4月16日至4月25日):对XX机关整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向县委巡察组报告整改落实情况,并接受验收。

  五、整改任务及主要措施

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

  1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示不够深入

  整改措施:进一步完善机关学习制度,丰富学习内容和形式;充分利用学习强国,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神;根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动,引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动,进一步提升机关党员思想素质。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委总体思路和要求不够到位

  整改措施:加强工作创新,扎实推进预算联网监督系统建设;深入开展XX代表助力脱贫攻坚活动,积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题;驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求,按要求完成帮扶工作;XX机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。

  责任领导:

  责任单位:

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1、开展调查研究不够

  整政措施:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动;密切与XX代表的联系,定期深入代表联络站开展调査研究,推动代表闭会期间活动规范化。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  2、XX监督职能发挥不到位

  整改措施:组织实施好调研、视察、执法检查等工作,为常委会审议议题打好基础;切实把审议意见落到实处,推动经济持续健康发展。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  3、日常监督管理不严格

  整改措施:严格执行考勤制度、请销假制度;组织学习党纪党规知识,以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式,突出抓好党员干部廉洁从政教育。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  4、财务审核签字程序不够规范

  整改措施:规范运行,严格把关,对开支明细资料逐笔核实,完善手续。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  1、党建主体责任落实不够

  整改措施:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,营造风清气正政治新常态;强化“一岗双责”意识,严格落实“一岗双责”制度;狠抓意识形态工作力度,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范

  整改措施:严格执行“三会一课”制度,按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课;专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作,会议记录做到要素齐、内容全、记录实;党支部认真落实谈心谈话等制度。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

  3、民主生活会落实不规范

  整改措施:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会,传达学习相关文件精神;广泛征求群众意见建议,组织召开征求意见座谈会;认真撰写对照检查材料。在民主生活会中,始终做到坚持原则,出于公心,按照“团结—批评—团结”的方针,正视自己以及班子成员的问题,自我批评不怕露丑,互相批评不怕揭短。

  责任领导:

  责任单位:办公室

  责任人:

  整改时限:长期坚持

党支部制度建设专项巡察方案篇6

  少一点预设的期待,那份对人的关怀会更自在。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于落实县委巡察反馈意见整改方案。

  一、整改目标

  全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚持把巡察整改作为严肃的政治任务,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。聚焦县委第一巡察组提出的4个方面15项具体问题,认真剖析根源,找准问题整洁,立行立改和分期整改相结合,对于能够立即解决的,立说立行、马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要专项整治的,持续用力、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任,确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。通过本次整改,真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来,执行到位,提高党员干部干事创业的积极性和创造性,切实把县委巡察成果转化为推动生态环境事业新跨越的不竭动力。

  二、整改措施

  (一)贯彻落实习近平总书记生态文明思想和上级重大决策部署、对标“双示范”定位要求情况

  1.关于贯彻落实中央推进生态文明建设决策部署不够有力问题

  (1)存在问题:XX县空气质量综合指数长期处于全省县级市排名末尾

  整改措施:一是严格按照《XX县2021年空气质量提标进位工作方案》文件要求,聚焦全县空气质量主要影响因素,协同部门从强化道路扬尘防治、强化建筑工地扬尘防治、强化机动车尾气污染管控等六大主攻方向切入,确保空气质量提升进位;二是加强执法监管,重点加大工业企业废气执法监管、柴油货车尾气超标处罚监管等,形成高压态势;三是推进工业废气综合治理,开展企业无组织废气收集治理、低效治理设施提升等工业废气治理项目;构筑立体化“净尘”工作机制,有序推进扬尘实时管控数字体系建设。四是加强应急管理,严格按照《XX县污染天气应急管控方案》,与各相关部门形成合力,积极应对中轻度污染天气管控。

  责任领导:XX

  责任单位:水气管理科

  完成时限:2022年6月30日

  (2)存在问题:地表水水质不稳定

  整改措施:一是开展“十四五”国控断面排查分析,全面摸清XX县水生态环境状况底数,开展全覆盖的污染源排查,形成“一点一策”治理方案。二是推进东部区域水生态修复,围绕xxxxx四个出境国控断面,开展上游支流河道水生态修复。三是开展工业企业污水零直排“回头看”,防止断面水质反弹。

  责任领导:XX

  责任单位:水气管理科

  完成时限:2021年12月31日

  (3)存在问题:工业固废收集利用处置能力不足,生活垃圾焚烧飞灰处置问题尚未根本解决

  整改措施:一是提升全县一般工业污泥利用处置能力,在县“十四五”规划重点补齐工业固废重点项目短板,为政府决策做好参谋。推进xxx项目,在选取成熟工艺的基础上加快实施,同时会同相关部门同步谋划新的污泥利用处置项目选址建设,保障“十四五”期间发展需求。加快建立规范的收运体系,充分发挥小微产废企业统一收集平台作用,做到危险废物应收尽收;二是全力推动飞灰应急处置项目早日落地。充分考虑飞灰外运和综合利用项目存在不确定因素的情况,我局将积极督促建设等相关部门,推动建设飞灰应急处置项目,保障我县飞灰安全妥善处置。三是全面提升固体废物综合管理水平,把握“无废城市”创建契机,全面推动形成绿色发展方式和生活方式,努力打造“无废城市”建设的“XX金名片”。

  责任领导:XX

  责任单位:环评科

  完成时限:2021年12月31日

  (4)存在问题:智慧环保领域改革创新成果较少

  整改措施:一是加快建设数字政府生态文明门户。贯通上线“空气质量巩固提升行动”“深化碧水行动”“无废城市建设”等生态文明重大任务门户,建设XX数字政府生态文明综合应用,推动生态文明建设跨业务、跨层级、跨部门协同管理和服务。二是开展GIS系统升级改造工程。对我局原有GIS系统进行改造升级,综合集成地表水、环境空气、固废、污染源等领域自动监控设施,运用大数据进行分析,构建地上地下、陆河统筹、天空人地一体的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系,全面提升我县的生态环境整体智治水平;三是推动示范区监测设施共建共享。推动青吴嘉三地污染源、环境质量监测设施共建共享、互联互通。

  责任领导:XX

  责任单位:生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年12月31日

  2.关于示范区生态环保工作推进力度不够问题

  存在问题:环境治理联防联控机制尚未有效建立,示范区联合执法力度不够

  整改措施:一是建立健全环境治理联防联控体系,会同XX区、吴江区生态环境部门开展区县环境执法形势定期工作交流。二是加强“两区一县”联合执法,实施联合执法问题清单化管理,明确整改措施和时效,确保联合执法取得更大实效。三是对反馈的未批先建案件处罚未完成问题责令执法队作出具体说明。

  责任领导:XX

  责任单位:生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年12月31日

  3.关于环保体制机制改革优势未充分显现问题

  (1)存在问题:基层执法改革还不到位

  整改措施:一是深入贯彻落实县委县政府决策部署,坚决围绕“县乡一体,条抓块统”体制机制改革核心,认真执行生态环境监测监察执法垂直管理。二是不断支持县生态文明创建办进一步做大做强,通过县生态文明创建办平台全面加强生态环境保护工作的统筹协调和推进能力。三是进一步加大突出环境问题和重点环境领域常态化督察督办力度。

  责任领导:XX

  责任单位:生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (2)存在问题:基层执法力量薄弱

  整改措施:一是开展干部轮岗交流,选拔高素质的执法人员充实执法队伍。二是加强基层执法人员业务培训,每年不少于3次集中培训,提升法人员业务素养。三是充实固废中心力量并实体化运作。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日

  (3)存在问题:生态环保工作“四条铁律”执行不严

  整改措施:一是深入学习并严格贯彻落实生态环保工作“四条铁律”,保持生态环境违法行为“零容忍”的工作态势。二是加强环境违法案件“从轻处罚”法定要求的严格把关,打造“生态环境执法最严县”。

  责任领导:XX

  责任单位:生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  4.关于履职尽责还不到位问题

  (1)存在问题:一是环境污染问题未能标本兼治,少数中央环保督察交办信访件整改措施有反弹

  整改措施:一是加强生态环保督察整改长效管控,常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。二是加强突出环境问题清单化整改,台账式销号工作机制,闭环式管理,确保每一个交办问题整改彻底位,老问题不反弹,新问题发现一起整改一起。

  责任领导:XX

  责任单位:生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年12月31日

  (2)存在问题:群众身边环境问题解决不够有力,信访量居高不下

  整改措施:一是严肃环境信访调处程序,建立健全“XX生态环境分局环境信访调处指南”,配套相应的“环境信访投诉举报奖励办法”,营造良好的舆论监督氛围,力争2021年底,实现环境信访投诉总量同比下降。二是对2020年5月群众反应的一厂区有刺鼻信访件处理先处罚后撤案问题责令执法队作情况说明。

  责任领导:XX

  责任单位:生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年12月31日

  (3)推动发挥部门合力不够

  整改措施:一是根据人事变化调整并明确美丽办组成人员,为更好发挥部门合力打好基础。二是制定工作制度,落实工作经费,保障机构正常有序、常态化运行。三是及时签订责任书,分解落实上级美丽办下达年度工作任务,开展年度考核,并因地制宜将我县生态环境特色工作纳入年度考核范围。四是发挥各成员单位作为行业主管部门的优势,加强对美丽XX、美丽XX重点工作任务的指导,适时对进度滞后项目开展督查。五是加快老旧营运货车淘汰和执法检查力度。全面完成xx辆老旧营运货车淘汰目标任务,及时落实淘汰补助资金的发放工作。开展常态化柴油货车尾气路检工作,联合公安、交通等部门严肃查处柴油货车尾气超标行为。

  责任领导:XX、XX

  责任单位:综合科、生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年12月31日

  5.关于意识形态工作问题

  (1)存在问题:意识形态责任制落实不够到位。

  整改措施:一是自觉落实意识形态工作责任制,明确班子分工,把意识形态工作摆上局务会议重要议事日程,及时传达学习上级有关文件精神,每年至少2次研究意识形态工作,分析生态环境领域意识形态形势,并将意识形态纳入党建工作总结。二是筑牢班子成员意识形态思想防线,并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年12月31日,长期坚持

  (2)存在问题:理论学习中心组学习制度落实不够到位。

  整改措施:一是制定《中共XX市生态环境局XX分局党组会议理论学习中心组学习制度》,将意识形态纳入理论中心组学习内容。二是严格按照规定开展高质量研讨交流,党组班子定期开展意识形态学习研讨,每季度不少于1次。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年12月31日,长期坚持

  (3)存在问题:阵地建设亟待加强。

  整改措施:一是严格执行《XX县政务新媒体运行管理办法(试行)》要求,与局微信公众号“XX生态环境”第三方运维单位签订保密协议。二是严格执行信息发布审核机制,坚持先审后发,杜绝信息安全管理风险。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署,解决群众身边腐败问题和不正之风情况

  1.关于党组主体责任未压紧压实问题

  (1)存在问题:违纪违法案件频发

  整改措施:一是加强干部廉政教育。定期开展廉政警示教育,局班子强化主体责任,做到逢会必讲,逢事必抓党风廉政;注重以身边事教育身边人,强化“以案说纪”;加强对重要岗位、关键人员的教育,每季度开展一次谈心谈话,每年开展一次岗位廉政风险排查,并根据工作职责和岗位调整情况及时排查。二是强化监督管理,严格执行局干部职工勤政廉洁准则,改善工作作风。三是严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。注重运用“四种形态”尤其是第一种形态的运用,防微杜渐,守好从严治党的第一道防线。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年12月31日,长期坚持

  (2)存在问题:党风廉政建设制度落实不到位

  整改措施:一是落实班子成员“一岗双责”,履行廉政谈话、廉政提醒制度,做好谈心谈话记录,每月不少于1次到联系单位调研指导工作。召开领导班子落实2021年半年度“一岗双责”汇报会。对2015年以来《党风廉政责任书》内容几乎一致问题,对相关责任人员进行批评教育。二是主动接受纪检监察组监督,局党组会议主动邀请纪检组列席,党组“四重一大”事项事先征求纪检组意见,确保党组的主体责任在接受监督中得到落实。三是加强党史学习教育,通过集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。注重学用结合,扎实开展网格大走访,深化“三服务”,围绕工作重点为民办实事。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年12月31日,长期坚持

  (3)存在问题:对下属单位监管不严

  整改措施:一是局班子领导和相关科室每月不少于一次到生态环境执法分队走访调研指导,对案卷质量等重点工作定期开展监督检查。二是严格执行《XX县人民政府办公室关于完善基层治理“四个平台”执法管理机制的通知》规定,有效行驶“立案调查、法制审核、集体会审、单位负责人签批”等行政执法职权。三是编制常见违法行为办案指南,规范执法案件取证要点。重新编制《环境保护执法手册》,更新水、大气、固废、环境监察执法等方面法律法规。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (4)存在问题:纪律规矩意识淡薄

  整改措施:一是严格贯彻落实上级有关机关干部参加社会化培训规定,对违规发放的7人次51600元进行全部清退。二是规范发文管理,对重要文件进行严格审查,加强公文的严肃性。三是对相关责任人员进行批评教育。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  2.关于落实中央八项规定精神不严问题

  (1)存在问题:津补贴发放不规范、特岗津贴发放依据不充分

  整改措施:一是严格执行财经纪律,规范局机关和局属事业单位津补贴发放的各项规定,加强日常监督检查,定期开展财务审计。二是对xxx年度局岗位目标责任制考核奖励全部进行清退。三是规范奖励发放方式,奖励费用全部以财务转账方式点对点发放,不得由经办人集中支取发放。四是对xx,局本级发放的环保监测特岗津贴全部退回,共涉及xx人xxx元。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (2)存在问题:公车使用管理不严

  整改措施:一是健全局公车使用管理办法,严格执行公车定点停放、落实专人负责公车审批、使用、加油和维修等日常管理。二是明确专职驾驶员,规范出车审批制度,对需要应急出车的,做好出车登记,记录好用车时间、里程数等,杜绝出现多人驾驶一个人领取行程补贴现象。三是规范车辆加油管理,专人加油,对反馈的加油油品混乱问题,对相关责任人作批评教育。四是加强监督管理,对每个季度对公车使用、加油、维修等开展专项检查,规范公车使用。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (3)存在问题:违规列支县环保联合会费用

  整改措施:一是严格执行《关于调整环保联合会会员参加活动补贴的通知》等制度,规范员补贴发放。二是对反馈的xx年度违规发放的分局人员(非会员)在县环保联合会领取活动补贴、劳务费及报销差旅费等全部清退。三是进一步规范联合会财务管理制度,划清局与县环保联合会财务方面的界限,特别是差旅费、评委费、讲课费等。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  3.关于执行财经纪律不严问题

  (1)存在问题:下属事业单位资金使用管理不规范

  整改措施:一是完善局财务管理制度,规范资金使用管理。二是xxxxxxx。三是加强监督管理,定期对资金使用情况进行督查,规范食堂采购管理,杜绝浪费。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日

  (2)存在问题:工会经费支出欠规范

  整改措施:严格执行省总工会《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定,制定局工会经费使用管理,规范开展活动列支费用。严格基层工会经费规范管理,始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的原则。开展工会经费使用自查,对工会活动开展手续、材料不齐的,一律给予补齐。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (3)存在问题:部分项目资金执行率较低,支付进度较慢

  整改措施:一是严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中央生态环境资金项目管理规程 (试行)》等文件规定,完善项目资金使用管理办法,对资金项目申报进行严格把关,进一步规范资金项目管理,定期公布资金使用执行率,结合年终考核将科室预算项目执行率列入其中。二是责令环评科、执法队分别对xx年土壤污染防治项目xxxx资金支付进度慢问题作出情况说明。

  责任领导:XX、XX、XX

  责任单位:办公室、环评科、生态环境综合行政执法队

  完成时限:2021年12月31日,长期坚持

  4.关于重点领域监管存在薄弱环节问题

  (1)存在问题:物资采购、工程项目建设管理不规范

  整改措施:一是严格执行《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》(浙财采监【2021】2号)和《浙江省政府采购档案管理办法》,制定局物资采购办法,按照公开、公平、公正的原则,加强物资采购。二是完善物资采购档案管理,对现有档案进行梳理,对资料不全的档案进行查漏补缺,建立一档一册,对新的采购档案进行及时归档。三是规范合同管理,充分发挥现有法律顾问和法宣科的作用,对新签订的采购合同进行严格把关和审核,避免因不规范签字造成的不良后果。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (2)工程项目建设管理不规范

  整改措施:一是建立工程建设管理办法,科学制定工程项目预算方案,加强项目监督,严禁未经审批随意变更预算资金。二是加强工程项目建设痕迹化管理,确保工程项目档案资料完整,规范合同签订。三是对监测站实验室标准化改造项目存在合同补签现象责令监测站作出说明。

  责任领导:XX、XX

  责任单位:监测站、办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (3)部分国有资产长期闲置

  整改措施:一是完善固定资产管理办法,对现有正常使用的闲置资产进行合理调剂,达到国有资产的优化使用。二是建立健全监测仪器设备管理办法,保证仪器设备满足使用要求。三是加强应急演练和培训,制定环境应急监测设备培训和演练计划,切实提高应急监测实战能力,发挥技术保障作用。四是对反馈的使用率不高的设备,责令监测站作出说明。

  责任领导:XX、XX

  责任单位:办公室、监测站

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (三)党组织核心作用发挥和干部队伍建设方面

  1.关于党组议事决策不规范问题

  (1)存在问题:党组与行政议事决策不分

  整改措施:一是严格界定党组会议、班子会议两类会议形式,严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。二是严肃行文规矩,杜绝以局行政性文件代替局党组文件的现象发生。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (2)存在问题:廉政风险把控意识不强

  整改措施:一是健全“四重一大”事项决策制度,规范议事程序,科学、民主、依法决策。二是规范党组对工程建设、物资采购等重要事项的讨论,对采购的必要性、购买金额及方式等总要内容进行充分讨论,并形成决议,避免廉政风险。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  2.干部队伍管理存在薄弱环节

  (1)存在问题:党组织凝聚力不够

  整改措施:一是开展干部轮岗交流,对执法、审批、管理等重要岗位人员进行轮岗。加强人才梯次配置,重点培养“85 ”后,“90”后年轻干部,将优秀年轻干部选派到重要岗位历练,加强后备干部储备。二是加强专业技术培训,培育业务骨干力量,开展专业技术人员岗位竞聘,提升职称级别。三是每月召开局务会议,各科室面对面加强工作沟通交流,形成工作合力;坚持每季度开展一次交心谈话,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求;设置意见箱,建立党组与干部职工沟通的长效机制。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (2)存在问题:干部日常监督管理不严格

  整改措施:一是建立健全局干部管理制度,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤等制度,做到常抓常管常严。加强内部监督,把工作作风督查和会风会纪督查作为一项常态工作来抓,定期进行通报。修订局岗位目标责任制考核办法,加强合同制工考核管理。二是加强因私出国(境)管理,做到干部登记备案“应备尽备”,因私出入境证件“应交尽交”,因私出国(境)申请“应审尽审”,对反馈的3人未收缴证件及时收缴,派驻镇(街道)人员及时协调镇(街道)收缴。三是加强干部兼职管理。认真学习中央、省委、市委有关干部兼职的政策规定,严格落实干部兼职管理主体责任,撤销薛森华违规兼任的县环保联合会法人一职。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (3)存在问题:为违纪处分影响期间人员评优评先

  整改措施:深入学习《中国共产党纪律处分条例》,严格执行上级纪律处分决定,严禁处分期内人员进行评优评先、违规提拔,确保让每一个处分落到实处,确保处分执行的严肃性。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年8月31日,长期坚持

  (4)存在问题:干部队伍专业素养有待提高

  整改措施:一是强化队伍建设,加强专业技术培训,开展行政处罚案卷评查,执法人员技术比武,参加全国生态环境监测专业技术人员大比武,加强业务骨干力量培养;开展专技人员岗位竞聘,选聘优秀专技人才提升职称级别,提升专业素养。二是通过内部挖潜,适当增加外业监测人员力量,发挥基层执法人员依法采样的积极性,提升监测能力。三是调整委托第三方监测任务,定期统计委托监测比例,一年内将委托监测比例压缩至40%以下。

  责任领导:XX、XX

  责任单位:办公室、监测站

  完成时限:2021年12月31日,长期坚持

  3.关于党建责任制落实不到位问题

  (1)存在问题:党员活动娱乐化,组织活动有偿化现象

  整改措施:一是严格落实党建工作责任制,把党建工作列入党组会议重要议事日程,加强对机关党建的领导和管理。二是精心谋划年度党建工作计划,坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓。二是严格财务报销制度,认真执行出差报销制度和夜餐补贴制度,严禁党日活动报销公杂费和参加会议申领夜餐补助。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (2)存在问题:党员发展管理不规范

  整改措施:一是开展党务人员培训,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是对现有党员档案开展自查,发现不规范问题及时纠正。三是对反馈的入党事项审核把关不严问题对相关责任人进行批评教育。

  4.关于选人用人不够规范问题

  (1)存在问题:干部任免事项决议不规范

  整改措施:一是严格遵守党组议事规则和县中层干部选拔任用规定,规范干部任免决议,对提任、平职交流、免职事项均应提交党组讨论表决。二是严格执行回避制度,对讨论人事任免事项的当事人应回避参与党组会议。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (2)存在问题:干部选拔任用程序不规范

  整改措施:一是规范选拔任用程序,严格执行《XX县镇(街道)、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用工作规定》,推荐选拔干部通过谈话调研推荐+会议推荐的形式进行推荐,避免票数不集中问题。严格规范干部提任公示期和任免时间,对干部选拔任用书面征求纪检监察组织意见。二是加强组织人事干部学习培训,提高业务工作能力水平,杜绝此类情况再次发生。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:2021年7月31日,长期坚持

  (3)存在问题:干部基础工作不够扎实

  整改措施:一是规范考察材料撰写,加强考察人员培训,确保考察内容详实、政治画像清晰、有具体事例数据支撑。二是对提任干部材料进行严格把关,避免出现信息前后矛盾。三是做好干部档案管理,对干部档案进行一次全面审查,做好查漏补缺。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:8月31日,长期坚持

  (四)巡察审计反馈问题整改方面

  1.环保执法不规范问题仍然存在

  (1)存在问题:行政处罚撤案数量大。

  整改措施:一是严格执行《XX市生态环境局关于印发XX市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》(嘉环发(2020)74号),依法依规办案。二是撤销案件由案审会集体讨论决定签批。三是撤销案件材料统一交局档案室归档。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年7月31日

  (2)存在问题:处罚决定执行不到位

  整改措施:一是加强与案件当事人沟通,提高案件主动履行率。二是申请法院强制执行时将加处罚款与罚款本金一并申请,提高执法严肃性。三是法院执行阶段邀请检察院参与案件执行,化解争议。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年7月31日

  (3)存在问题:执法案件管理不规范

  整改措施:一是执法案件全流程闭环管理,重新设计案件登记表,从立案到结案统一由法宣科登记管理。二是各执法分队每月底将案件罚没款收缴清单汇总至法宣科登记。三是提高案件归档时效,案件结案后一个月内归档。

  责任领导:XX

  责任单位:法宣科

  完成时限:2021年7月31日

  2.内控制度缺失等管理不规范问题仍然存在

  存在问题:局制度不完善,内控制度存在漏洞

  整改措施:一是加强巡察审计整改,建立局长办公室会议制度,完善案审会议制度,编制内控手册。二是对现有规章制度进行梳理,查漏补缺,制定政务公开制度,专项资金使用制度等。

  责任领导:XX

  责任单位:办公室

  完成时限:12月31日

  三、整改要求

  (一)加强领导,落实责任。整改工作在局党组领导下进行,按照方案落实整改措施,明确整改时限,落实整改责任。局党组班子全体成员要在纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。思想上高度重视巡察组的反馈意见,切实增强大局意识、法

  (二)举一反三,建章立制。对巡察提出的问题,要举一反三,吸取经验和教训,要查找问题产生的原因,研究提出切实可行的措施,坚持边整改边规范。建立健全单位各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成制度管人,制度管事、制度管财的长效机制,有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性,确保整改取得实效。同时加强内部管理,杜绝再次发生不规范问题。

  (三)严格督查,务求实效。把整改落实情况作为局班子和班子成员履行党建责任的重要检验,作为综合考核的重要内容,健全情况报告制度,加强专项督查,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。整改情况通过适当方式接受监督。

 

 

党支部制度建设专项巡察方案篇7

  为全面贯彻落实×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新××提供坚强政治保证。

  二、基本原则

  1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。

  2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

  3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。

  4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。

  三、整改措施

  为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:

  (一)注重组织领导

  为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。

  (二)强化责任落实

  组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。

  (三)加强督查评估

  督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。

  (四)确保标本兼治

  充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。

  四、整改步骤

  (一)研究部署阶段(7月2日—7月3日)

  7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。

  (二)整改落实阶段(7月4日—8月10日)

  7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照×委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。

  (三)总结评估阶段(8月11日—8月22日)

  8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。

  五、具体要求

  1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。

  2.整改办要严格按照×委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。

  3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。

  4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。

党支部制度建设专项巡察方案篇8

  世上并没有用来鼓励工作努力的赏赐,所有的赏赐都只是被用来奖励工作成果的。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于政法教育整顿建设巡察实施方案。

  一、主要任务

  巡查组通过听取汇报、查阅资料、谈心谈话、民主测评、明察暗访等方式,督导检查政法各单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人和政治生态等方面的情况,梳理发现政法队伍建设存在的问题。

  二、巡查重点

  1、政法各单位党组(党委)主体责任落实情况;“一把手”抓队伍建设情况;领导班子党的建设和思想政治建设等情况。

  2、政法各单位党组(党委)廉政建设情况,主要包括党委廉政建设主体责任落实情况、干警廉洁执法和纪律作风、执法司法为民作风等情况。

  3、政法各单位党组(党委)开展选人用人情况,主要包括岗位交流、队伍管理等情况。

  三、巡查方式

  1、听取汇报和查阅资料。听取被巡查单位班子建设、队伍管理、廉洁执法、纪律作风、选人用人等方面的专题汇报。调阅教育整顿工作相关台账、抽查干警《自查事项报告表》、党组(党委)会议记录、民主生活会记录等相关资料。

  2、个别谈话和集体约谈。对巡查单位班子成员和中层干部进行全员谈话;对问题突出的政法单位班子采取集体约谈。

  3、民主测评和问卷调查。对被巡查单位领导班子及其成员进行民主测评。召开政法单位、内设机构、派出机构负责人和普通干警代表参加的座谈会,广泛听取意见,进行问卷调查。

  4、问题梳理和反馈督导。巡查结束后,梳理被巡查单位政法队伍建设等方面存在的问题,由区纪委监委形成廉政建设报告,由区委组织部形成选人用人、干部队伍管理报告,列出巡查问题清单,提出整改意见。巡查报告要报区政法队伍教育整顿领导小组审议。

  四、方法步骤

  1、4月15日前,由区教育整顿领导小组办公室牵头,从区纪委监委、区委组织部、区委政法委抽调人员组成三个巡查组开展队伍建设巡查。抽调参加巡查人员不得参与对本单位的巡查。

  2、4月30日前,完成对区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局的进驻巡查。巡查组按照接续巡查的方式,对被巡查单位进行巡查,且每个单位进驻巡查时间不少于5天。

  3、5月10日前,完成问题梳理,形成“两报告一清单”,即被巡查单位的廉政建设报告,选人用人、干部队伍管理报告和巡查问题清单,经区政法队伍教育整顿领导小组审议通过后,反馈被巡查单位。

  4、6月10日前,被巡查单位要按照巡查组反馈的问题清单完成巡查整改,并将整改情况报区教育整顿领导小组。

  五、工作要求

  一要高度重视。各被巡查单位要认真做好迎接巡查的相关准备工作,严格按照巡查组提出的有关要求,积极配合巡查组做好督导检查工作,不得出现敷衍巡查、弄虚作假等现象。

  二要真督实查。各巡查组要严格按照巡查工作时间节点要求,制定巡查方案,明确巡查重点内容,扎实开展巡查工作,敢于动真碰硬,重点是发现问题,解决问题。在巡查期间巡查组人员要严格遵守中央八项规定等各项廉政纪律,严禁饮酒和接受宴请,保持良好的工作作风。

  三要实行周报。巡查组开始巡查工作后,每周将巡查情况形成工作报告,经巡查组长审阅签字后报区教育整顿领导小组办公室。

 

 

党支部制度建设专项巡察方案篇9

  按照自治区党委第二巡视组对我区巡视的反馈意见,根据区委统一部署,为把自治区党委巡视组反馈意见要求落到实处,结合我办实际,制定以下整改方案:

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大、十八届三种全会、四中、五中全会精神,坚持从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合“三严三实”专题教育活动,着力解决人民群众反应强烈的突出问题,不断改进干部选拨任用机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

  二、领导机构

  为切实加强整改落实工作的组织领导,加快整改进度,经党工委研究,决定成立整改落实工作领导小组。

  组长:xxx

  副组长:xxx

  成员:xxx、xxx

  三、整改目标

  党工委落实党风廉政建设主体责任、纪工委落实党风廉政建设监督责任更加明确。严守党的纪律更加自觉,坚定中国特色社会主义道路自信,始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。严格贯彻落实中央八项规定、自治区党委28条配套规定和市委30条具体规定,持续深化干部作风建设和各项专项整治,强化建章立制,推动街道党员干部作风明显转变。

  四、存在的问题及整改措施

  (一)严格履行“一岗双责”

  1、针对党工委主体责任作用发挥不够明显的问题,党工委将进一步明确党委主体责任及要求,切实把党委主体责任落实到狠抓作风、严明纪律上,贯穿于街道各项工作中,切实推动主体责任具体化、任务化。强化“一岗双责”意识,坚持勇于担当、敢抓敢管。党工委将充分利用中心组学习、支部书记例会、政治学习等形式进行党风廉政教育与宣传,强化干部反腐意识。

  2、针对纪工委履行监督职责、落实监督责任不到位,对干部管理力度不够等问题,街道纪工委将继续严格落实党风廉政建设的监督责任,从严管理干部,切实增强责任制的约束路和威慑力。党工委在下一步工作中将全面加强纪工委监督职责。如低保审核、网格员的招聘与管理、财务的管理与资金的使用等工作,纪工委书记必须全程参与监督,确保不出现任何问题。同时,纪委工书记定期对干部的作风建设及工作情况进行监督考察,切实将纪工委监督责任落到实处。

  (二)切实遵守廉洁自律

  针对廉洁意识不够强的问题,党工委将继续加强对领导班子和干部的日常监督,发现问题及时对有关当事人进行诫勉约谈,将问题解决在萌芽状态,形成了党风廉政建设良好运行机制。对发生在领导干部中的违纪违法行为,坚决处罚,绝不手软。加大整治发生在群众身边的不正之风,做到有案必查、有腐必惩、取信于民。同时,不断强化社区党风廉政建设氛围。利用社区廉政影院、廉政文化笔会等活动,多途径的宣传廉政文化。

  (三)着力增强组织建设与管理

  1、针对干部监管不到位,干部工作散漫的问题,在办事处机关和各社区设立去向跟踪牌和干部工作作风监督牌把每位干部在岗、开会、公出、请假公示上墙,从而方便群众办事。并向群众公布监督投诉电话,欢迎群众监督反映问题。及时发现和纠正干部管理中“软”、“松”、“宽”现象。把“八项规定”贯彻落实情况纳入生活会、党风廉政建设责任制和工作绩效考核的内容,通过考核全面深入评价干部,有针对性地管理好干部。同时,不断畅通干部的思想渠道,党工委在建立干部约谈制度的基础上,每月至少约谈2名基层党组织书记或环节干部,及时了解干部所思所想,从而增强干部纪律及工作合力。

  2、针对部分党组织建设工作存在薄弱环节的问题,党工委将不断加强党员管理,丰富组织生活,进一步强化基层党组织建设。一是党工委将通过各级党组织对辖区直管党员进行调查走访,对多年不参加组织生活、不交纳党费的党员,通过进行谈话诫勉等措施,使基层党组织真正成为一线战斗堡垒。二是加强对流动党员的教育、管理和服务,通过多种形式与他们保持联系,确保做到“流动不流失”增强党员的归属感和党工委的凝聚力。三是重视开展组织生活。社区、温州商会各基层党组织要将过好组织生活纳入其日常工作。定期召集辖区居民党员过好组织生活。组织生活至少一月两次。并根据社区特点开展形式多样的活动,丰富居民党员的业余生活的同时,调动辖区居民和党员的积极性,共同建设辖区。

  (四)切实加强作风建设

  1、针对考勤制度不严格,部分干部违反工作纪律的问题,党工委将认真细化请销假制度,实行每日签到制,将出勤检查、抽查工作制度化,常态化,并将持之以恒的落实八项规定定精神、自治区党委28条和呼市30条配套规定,严肃工作纪律,转变工作作风。并并根据《干部绩效考核办法》,对出勤较差或工作敷衍的干部扣发绩效工资,并给予一定的批评教育,情节严重的给予一定的纪律处分。

  2、针对部分干部缺乏责任担当意识等问题,党工委将持续开展“勇于担当、攻坚克难”主题活动,建立攻坚克难任务清单,确保圆满完成各项任务。同时,鼓励党员干部攻坚克难。在工作中充分发挥主观能动性,克服困难。在年终考核时,对勇于克服困难,出色完成工作的党员干部予以奖励。建立具体工作规范化和制度化机制。细化、量化工作职责。分管领导对工作全过程实行监督,遇到困难及时与干部进行沟通,帮助及时解决工作困难。从思想上化解党员干部的畏难情绪。

  四、组织保障

  (一)加强领导、明确责任。街道党工委对办事处的整改工作负总责,要将整改工作摆上重要议事日程,精心谋划,缜密组织。党工委领导班子高度重视此项整改工作,切实增强责任意识,带头抓好整改工作。各部门、各社区要严格按照整改方案,落实各项整改措施。

  (二)结合实际,抓出成效。各社区、各部门要结合自身实际,根据任务目标清单,认真想点子、出实招,切实把各项整改措施落实到具体的工作实践中,对现在就能解决的问题,马上完成整改;对需要一定时间解决的问题,明确整改目标,限期整改,确保整改工作高效、有序开展。

  (三)建章立制,巩固成果。根据工作实际,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正将整改工作落到实处,并不断促进干部工作作风的转变,推动街道各项工作有序发展。

党支部制度建设专项巡察方案篇10

  以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。下面是星星阅读网小编为您推荐关于加强巡视巡察上下联动意见实施方案。

  为构建巡视巡察工作战略格局,完善党和国家监督体系,按照党的十九大部署,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。

  二、目标任务

  (一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

  (二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。

  (三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。

  三、组织领导

  (一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。

  (二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。

  (三)自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。

  (四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。

  四、工作机制

  (一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。

  (二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。

  (三)统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。

  (四)统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。

  五、保障措施

  (一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。

  (二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。

  (三)加强巡察信息化建设。高度重视巡察信息化建设,完善县委巡察系统信息网络平台,加强数据动态管理、汇总分析,明确标准要求,增强监督质效,促进规范开展工作,不断提高信息化工作水平。 

党支部制度建设专项巡察方案篇11

  (一)加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求,切实承担起管党治党的责任,积极巩固巡察反馈意见整改成果,推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组,X同志为组长,X、X同志为副组长,其它党委班子领导为成员,领导小组下设办公室,办公室设在党建办,由X同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的第一责任人,领导班子成员自觉履行一岗双责。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实,以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

  (二)提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻书记总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神,强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识,切实增强政治自觉和行动自觉,把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机,不断提高党建工作规范化科学化程度。

  (三)推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识,把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题,逐项分析,一一对照,研究制定整改方案,对自身所存在问题进行具体分析,列出整改清单,细化整改进度,逐项整改销账,以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在X月X日前将制定的整改方案报镇党建办。

  (四)加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改,是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求,做好指导督促,推进工作落实。X月X日,由镇党委牵头,对各党支部落实整改工作进行检查。

党支部制度建设专项巡察方案篇12

  (一)党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任,切实把党建工作摆上重要议程,充分发挥领导核心作用,深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

  (二)党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能,着力推进基层党组织建设,不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识,切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作,推动全镇干部作风建设,加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

  (三)各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务,党支部书记履行好主体责任,规范落实三会一课制度,组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动,探索创新学习形式和载体,推进学习型党组织建设。

党支部制度建设专项巡察方案篇13

  今年以来,国资委紧紧抓住去年专项巡察过程中反映出的问题,认真吸取巡察工作意见,围绕整改方案建机制、抓落实,现将具体情况汇报如下:

  需整改的问题一:一些干部的思想比较活跃,想法比较多,有的影响到了队伍的精神状态,有的影响到了工作。思想政治工作不够及时和深入细致,发挥作用有待增强。

  整改对策:进一步加强机关干部队伍建设

  具体措施1:深入开展干部思想政治工作

  落实情况:

  一是加强领导,健全机制。

  1、推进党务公开、政务公开工作,加强内网建设,努力提高工作的透明度、知晓度和参与度,增强信息畅通;

  2、结合季度工作考核,加强机关纵向各层级干部的思想交流;

  3、通过党支部、团支部、妇女、工会等组织各类形式的横向活动,如参观中国馆、张闻天故居、三八妇女节活动、拓展训练等促进各部门干部问题思想交流;

  4、通过挂职干部、团员青年座谈会、党支部学习交流会等形式,加强了委领导与基层机关干部的思想交流。

  二是深入开展学习型机关创建工作。

  1、结合建党90周年,积极开展党史党建网上知识竞赛和党史资料学习。组织机关各总支、支部结合学习胡锦涛总书记的七一讲话,就一名普通党员的来信谈学习体会,提高机关干部的思想认识;

  2、参加了区纪委组织的“激浊扬清,保驾护航”辩论赛,同时委里也组织了一场机关青年干部的辩论赛,通过思想交锋促进思想统一;

  三是深化创先争优活动。

  1、落实创先争优工作要求,明确2011年度国资委重点工作目标,各处室细化制定季度重点工作并落实责任;

  2、开展优秀基层党组织、优秀共产党员评选活动并进行表彰和宣传,其中马文洁的事迹入选新区机关党工委汇编的《我是共产党员》一书;

  3、进一步做好党员双报到工作。

  四是深化机关作风建设。

  1、针对机关作风测评情况,积极整改落实,通过召开专题会和委机关作风建设推进会,部署落实2011年机关作风建设工作任务和工作要求;

  2、结合国资委特点,制定了《国资委机关作风建设督查办法(试行)》并进行了试运行。

  具体措施2:加大干部培养锻炼力度

  落实情况:一是加大干部培训力度。1、每月组织开展国资讲坛,加强机关干部业务培训;

  2、选送6位同志参加党校主体班次的学习,选送2人参加市委党校的专题培训班;

  3、四季度还将选派3人参加国资委举办的企业中青年经营管理人才培训班。二是完善课题调研制度。完善课题立项及评选标准。本年度有11个课题立项,委内共有49人次参加课题组。其中,有5个课题组组长由年轻干部担任,有5人跨处室参加课题调研。

  三是开展干部轮岗挂职工作。

  1、完善干部实践锻炼管理,从企业选拔了5位中青年干部到机关开展实践锻炼,加强了企业与机关的沟通和相互理解;

  2、优化内设机构职能,试行了企业专管员制度,在提高服务企业的效率的同时,推动相关处室干部从单一业务向多项综合业务发展;

  3、加强对直属事业单位青年干部的培养,有3位新聘事业单位人员到委机关处室实践锻炼。此外,结合事业单位岗位设置,通过竞岗选聘科室负责人和中级职称人员。

  具体措施3:不断完善机关干部及内设机构的考核制度

  落实情况:制定并实施《国资委机关处室及直属事业单位重点工作季度考评实施办法(试行)》。每季度对各处室及直属单位的工作开展情况进行考评,考评结果在季度会议上公布。各处室根据季度工作目标,对照考评结果在处室内进行点评。

  具体措施4:加强组工干部队伍建设

  落实情况:

  1、在委机关内选派综合素质好、组织业务能力强的干部参加对直属企业开展的综合考评工作;

  2、委组织人事干部认真参加区委组织部、区人保局开展的每次业务培训工作。

  需整改的问题二:抓班子、带队伍的任务十分繁重,机关特别是企业对加强人才开发、引进、储备、使用的呼声较高,但干部工作的基础还不够坚实,工作机制还有待进一步完善,组工干部队伍建设还需加强。

  整改对策:进一步深入和完善企业领导班子和干部队伍建设工作

  具体措施

  1:研究制订干部队伍建设的中长期规划

  落实情况:上半年,会同区委组织部开展了直属企业领导班子及领导人员的综合考评工作,并对考核结果进行了反馈。在此基础上,对班子现状进行分析,将在年底前提出加强与完善领导班子建设若干意见与建议。

  具体措施2:加大干部培养交流力度

  落实情况:

  一是根据企业领导班子和干部队伍建设需要,举办培训班。

  1、我委将于11月中旬在清华大学举办“浦东新区国有企业中青年经营管理人才专题培训班”,并建立后续跟踪、回访制度;

  2、继续探索开展短期的外向型培训,上半年推荐参加外向型培训的5位同志,其中4位参加并已通过全国出国培训备选人员外语考试,将根据组织部人选安排要求,赴美国、新加坡培训。二是进一步落实各级企业党组织抓班子建设、抓队伍建设的责任。年底前完成对直属企业人事部门负责人的业务培训工作。三是扩大企业青年干部交流培养范围。上半年已安排13位企业年青后备干部到国资委、建交委及企业挂职一年,并逐步形成常态机制。

  具体措施3:进一步完善企业干部分类分层管理办法

  落实情况:

  一是进一步加快企业干部管理的规范化、制度化。

  相关实施意见和配套制度等初步材料已拟定,待进一步修改与完善。

  二是进一步加大相关基础管理工作力度,加强干部档案管理,完善干部人才信息库。

  委管干部档案已收上来保管,通过今年后备干部推荐,后备干部信息库正在逐步完善。

  具体措施4:加强与企业领导班子成员的思想沟通、交流

  落实情况:

  一是通过分层、分类、分片组织开展直属企业“老总沙龙”。

  年底前将组织召开两次老总沙龙,分别安排在10月底和11月初。

  二是探索建立和完善与企业领导班子成员经

  常性沟通交流机制。作为常规性工作,领导班子成员结合分管工作,经常下基层开展调研,及时与企业进行沟通,全面掌握与了解企业的重要事项和动态。

  需整改的问题三:少数企业存在执行廉洁从业规定不到位、不规范的现象,个别企业出现了腐败案件,廉洁从业的风险较大。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系须全覆盖、起作用。

  整改对策:进一步加大廉政体系建设力度

  具体措施1:以制度教育为重点,增强法规意识

  落实情况:

  一是抓好纪委书记能力建设。

  今年6月份组织40名直属企业及二层面的纪委书记和纪检干部,赴中纪委监察部杭州培训中心培训,围绕企业纪检工作特点,进行专业化培训,帮助参训人员拓宽思路,提高业务能力水平。

  二是抓好企业内部控制建设。

  在前2年健全企业内部控制制度建设的基础上,今年转向企业重点生产领域和重要环节的内控建设。

  具体措施2:以专项检查为重点,加强日常监管

  落实情况:

  一是组织开展财务检查。

  现存资金账户管理情况专项检查工作已完成;内控制度执行情况专项检查正在开展过程中;直属企业负责人薪酬发放情况专项监督工作的前期准备工作已就绪,计划于10月前完成。

  二是组织开展制度规定落实情况检查。

  今年8-9月份国资党委就《关于在浦东新区直属企业中贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》。

党支部制度建设专项巡察方案篇14

  20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年xx月xx日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。

  二、整改步骤

  全县集中整改活动时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大约用半年时间,分三个阶段进行:

  第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。

  第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。

  第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。

  三、整改内容

  (一)党风廉政建设方面。

  1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大

  (1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。

  整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县招标采购管理中心

  (2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。

  整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县招标采购管理中心

  (3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。

  整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。

  (1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。

  (2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。

  牵头县领导:xxx、xxx

  责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心

  2.村级管理混乱,腐败现象时有发生

  (1)存在问题:村级公款招待等费用过大。

  整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。

  牵头县领导:xxx、xxx

  责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇

  (2)存在问题:村级财务管理不规范。

  整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇

  (3)存在问题:村级建设工程管理不严格。

  整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县招投标采购中心

  配合单位:各镇

  (4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。

  整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保20xx年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:湾沚镇、县建委

  3.职务犯罪案件自首情节认定过宽

  整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县法院、县检察院、县公安局

  4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患

  整改措施:一是规范担保,防范担保风险。

  (1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。

  (2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。

  (3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。

  (4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。

  二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:

  (1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。

  (2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。

  (3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。

  三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会

  (二)执行中央八项规定和反对“四风”方面

  1.部分项目决策不科学

  整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。

  牵头县领导:xxx、xxx、xxx

  责任单位:县发改委、县政府办

  配合单位:县建委

  2.文件、会议精简不够

  整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县委办公室、县政府办公室

  (三)干部选拔任用和管理监督工作方面。

  1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格

  整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县委组织部

  配合单位:县纪委监察局

  2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题

  整改措施:一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县委组织部

  配合单位:县纪委监察局

  3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项

  整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县委组织部

  配合单位:县纪委监察局

  (四)落实主体责任和监督责任方面。

  1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力

  整改措施:一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

  牵头县领导:xxx、xxx、xx

  责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办

  2.纪检监察机关落实监督责任不够到位

  (1)存在问题:案件查处不够有力。

  整改措施:一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县纪委监察局、县检察院

  (2)存在问题:处罚执行不够到位。

  整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。

  牵头县领导:xxx、xxx

  责任单位:县纪委监察局、县委组织部

  (3)存在问题:办案协作机制不够完善。

  整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县纪委监察局

  配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局

  (五)影响民生和社会稳定方面。

  1.个别房地产项目引发了一些社会问题

  整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县建委、县公安局、县人社局

  2.非法集资问题

  整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。

  牵头县领导:xxx

  责任单位:县公安局、县金融办

  四、整改要求

  1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。

  2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。

  3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。

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