不断加强乡镇工会组建和服务

　突出重点

　突破难点

　不断加强乡镇工会组建和服务

　 XX 区环绕 XX 市城区，是湘西北一个产业工人大区，全区下辖 XX 个乡镇、XX 个街道办事处和 XX 个国家级高新产业园，现有基层工会组织 XXX 家，完成会员实名制录入 XXXX人。近年来，XX区总工会按照全总对于基层组织建设“巩固、发展、提高”的总要求，积极响应省总工会“基层工会组织建设年”的工作部署，以普遍建立工会组织为基础，以提高建会质量、增强基层工会活动力为主线，适应新形势、应对新挑战、解决新问题、开创新境界，突出重点，突破难点，不断加强乡镇工会组建和服务，工会组织凝聚力影响力不断得到提升。

　一、搭班子、建队伍，健全工会组织。

　1 1 、坚持党建促 工 建 引领机制。通过加强党建带工建工作，坚持在领导班子和队伍建设上带，切实增强乡镇基层工会组织的凝聚力和战斗力，区总与区委组织部主动衔接，将乡镇工会组建纳入全区党建考核内容，建立党建带工建工作例会制度，形成经常性的情况沟通和信息交流机制，大力加强了组建工作的权威性及推进能力。同时与区“两新办”资源共享、紧密配合、互助支持，共同推进“两新组织”工会组建工作。

　2 2 、 建立“小三级”网络构架。针对乡镇工会组建难的问

　题，区总工会研究抓住乡镇工会组建这个重点，出台了《XX区乡镇（街道）工会考核细则》，明确乡镇工会职责定位为区域性工会联合会，建立了乡镇、村（社区）、企业的“小三级”工作架构，精准发力，强化了组织功能。

　3 3 、强化工会领导班子队伍建设。区总与区委组织部在深入乡镇调研考察的基础上，明确了乡镇联合工会主席由同级党政班子成员兼任，配备专职副主席或工会专干的乡镇工会领导班子结构，要求各乡镇工会委员会必须吸纳 1-2 名基层企业工会主席。同时采取“送出去、请进来”的方式加强对乡镇工会干部的培训，使其尽快适应新岗位新要求。

　二、抓典型、强示范，做好规范化建设。

　1 1 、 巧借合力抓典型。为解决企业工会组建难的问题，区总主动与商务局、市场监管局、税务局等相关单位协调沟通，形成齐抓共管机制，强力推进企业工会组织建设健全工作。去年我们接到三个乡镇反映，有 5 家企业多次上门组建，或推诿或直接拒绝成立工会。区总工会与税务沟通后，通过税务对企业征收工会建会筹备金的方式，引导企业转变观念建立了工会组织。

　2 2 、以点带面强示范。XXXX 镇是“中国民间文化艺术之乡”， “XX 歌舞”全国闻名。该镇工会联合会以此为出发点，2018 年组建了文学艺术行业联合基层工会，吸纳了 XX 个民间剧团的从业人员近千人为会员，XX 镇联合工会 2018 年被

　评为市级模范职工之家。2019 年区总工会在 XX 镇召开了全区乡镇工会工作现场会，要求各乡镇工会要结合区域特点、经济特色，拓展视野、精准施策，因地制宜创新组建乡镇特色工会。随后，XXX 镇以花木养植为主要产业，辖区内的花木市场、花木基地今年组建工会组织 60 多家，吸纳会员 800余人。XXX 镇的乡村旅游业、XX 镇的诗词读书协会、XX 镇的农村专业合作社等等纷纷行动起来吸纳了大量的农民工会员。

　3 3 、出台标准促规范 。

　区总工会针对目前在我区乡镇基层工会中依然存在的极少数“空壳”工会的现象，出台了《XX 区总工会年度组建工会和发展会员实施方案》，明确规定基层工会组织“十有五个一”标准。

　三、建平台、广普惠，竭诚服务职工。

　1 1 、 建平台 ，精准发力促服 务。针对乡镇工会组织建设工作，区总工会摸索建立了一系列工作机制。

　一是 基层工会 组建及规范化建设 奖励试点机制 。每年 XX 区总工会都会对乡镇的企业人数、入会情况、未入会原因以及未建会原因进行全面摸底，做到未建会企业数量清、人数清、所处区位清、未建会原因清，并以此为基础制定下发第二年度的《XX 区总工会年度组建工会和发展会员实施方案》。对乡镇（街道）、园区所有企业凡组建一家奖励经费 XX 元，规范化建设合格一家奖励 XX 元。

　二是 基层工会组织

　、工会主席经济 补助机

　制 。为促进新建工会组织规范化建设，对重点区域、重点行业在创新协商协调机制建设，创新和谐劳动关系构建，创新开展群众性劳动竞赛，创新推动产业工人队伍建设，创新弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，创新职工文化建设等方面做得好的基层工会给予 X 至 X 万元的经济补助。对非公企业基层工会主席出台了《非公企业工会主席岗位津贴管理办法》，经考核后 2019 年发放非公企业工会主席岗位津贴 XX 万元。

　三是乡镇工会 工作 经费预算机制。区总工会与区财政衔接，将乡镇基层工会的 X 万元工作经费纳入财政预算，予以保障。

　2 2 、 广普惠， 倾注全 力 促服务 。为了让职工认识到建会的好处，积极要求建会，从而倒逼企业搞好工会组建。我们与区内知名企业、商家达成工会会员普惠服务合作意向，为工会会员提供食、住、行、游、购等五项服务优惠，在会员群众中引起了强烈的反响，广大会员纷纷点赞。一碗粉便宜了XX 元钱，一升汽油节省了 XX 元，一套商品房至多可节省 XX多万元……工会会员可以从这点点滴滴的日常支出中感受到工会组织带来的温暖。现在加入我们普惠机制的企业有 XX家，为会员节省开支 XX 多万元，大大提高了职工入会的积极性。我区 XX 镇 XX 集团原来死活不肯建立工会组织，在推行普惠制工作后，他们看中了职工会员群体大的特点，为挤进区总工会普惠制的“圈子”，主动要求组建了工会。还有一

　些原来游离于工会组织之外的农民工、劳务派遣人员，纷纷打电话咨询是否可以加入工会组织、如何加入工会组织，表达入会意愿。

　近年来，XX 区总工会坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现了基层工会组织更全面地覆盖，抓紧补齐了基层工会组织的各种短板。我们的工会组织建设虽已走过千山万水，但工会工作所面临的背景不断变化，困难和挑战不断呈现，我们将以此次会议为新的起点，以兄弟单位先进经验为借鉴，继续学习和不断探索，为开创新时代工会工作的新局面而努力！

　谢谢各位！

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