对于2015年县政协八届四次会议提案办理情况报告(10.10）
海宁县人民政府 关于2015年县政协八届四次会议 提案办理情况的报告
县人民政府 （2015 年 10 月 日）
尊敬的益枝主席、各位副主席、各位常委：
我受县人民政府委托，向县政协常委会议报告 2015 年县政协八届四次会议有关提案办理情况。
加强提案办理是政府接受政协监督、提升履职能力极为重要的工作，是加速经济社会发展的现实需要，更是解决事关群众切身利益的有效方式。近年来，县政府系统坚持围绕中心、服务大局、全面贯彻落实提案办理工作的有关规定和要求，紧密结合工作实际，抓工作创新和高位推动，强综合管理和督办跟进，严规范要求和办复落实，有力推动了全县提案办理工作的开展。
县政协八届四次会议期间，县政府系统共承办提案 120 件，自 4 月 8 日召开政协提案交办会议以来，各承办单位根据县人民政府的统一部署安排，把政协提案办理工作作为密切联系群众、改进政府工作的有效渠道和重要抓手，不断提高办理质量和水平，取得了预期的效果。现将办理情况汇报如下：
政协常委会资料之一
一、重点提案办理情况 今年县政协精心挑选了 5 件关注精准、着眼长远的提案作为重点办理件，县人民政府高度重视，主管县长领衔办理、部门单位全力支持，现 5 件重点提案均已圆满办结。
第一件提案是 ：第 5 5 号“立足县域汽车产业，完善和规范县域汽车后市场”的提案。6 月 1 日，县委懿文书记带队，我县在香港举办了现代服务业招商推介会，对汽车后市场项目进行了重点推介。7 月 1 日，县政协在商务局就该提案召开重点提案现场办公会，对汽车后市场的规划制定提出了科学合理的建议，并对县域汽车后市场的建设提出了指导性意见。规划编制工作由县规划局牵头，目前已聘请上海市政工程设计研究总院具体进行规划编制。商务、规划、发改等部门和干杉镇、榔梨街道对海宁汽车城及汽车后市场项目进行了项目精包装。目前，一批国际、国内汽车后市场产业的战略投资商纷纷来县考察、洽谈。香港宜和国际拟在我县安沙镇建设一个现代化的国际卡丁赛车城，项目一期用地即将挂牌；广汽集团拟在湘龙街道投资 15 亿元，建设一个展示广汽品牌，汽车销售及服务、商务办公、休闲娱乐、配套住宅的多功能汽车商贸园区；深圳六星集团拟在星沙产业基地投资 23 亿元，建设集国际名车城、风情商业街、主题酒店、商业配套、游乐天地以及配套社区于一体的现代化汽车产业园；海宁嘉年华客运有限公司拟在磁悬浮榔梨站附近投资 5 亿元，建设汽车租赁中心，并依托汽车产业优势打造配套的湖南省旅游综合服务中心。
第二件提案是：第 2 42 号“ 关于聚焦城乡统筹，加快产业转型，拓宽、提质、改造青开线”的建议。该提案由黄梁副县长领衔办理，黄县长多次组织交通局等单位召开专题会议，对提案中提出的各种问题进行认真分析和梳理，并积极与县政协对接召开了专题协商会。承办单位交通局邀请设计单位交通运输部规划研究院多次深入项目现场进行勘测调研，并充分听取了沿线镇村组干部群众的意见和建议。由于项目涉及面广，所需建设资金量较大，前期手续办理复杂，为了加快项目建设进程，我县积极协调省、市相关部门，最大程度争取支持：
一是争取省、市交通部门支持，将该项目列入“十三五”综合交通规划和干线公路规划； 二是进一步完善、优化该区域路网结构。结合 G107 调规项目和经开区汨罗飞地工业园道路对接的要求，完善整个区域的路网结构，并与S319、S323 等干线路网对接，形成北部干线公路网。
三是加快前期手续办理。于 7 月 20 日完成立项，7 月 24 日抽取勘察设计招标代理，9 月 8 日完成勘察设计费用评审报告，9 月 25 日勘察设计招标挂网公示，将于 10 月 27 日进行勘察设计开标。预计年底前可完成工可报告编写并通过专家评审、完成初步设计工作，明年将正式启动建设。
第三件提案是：第 4 64 号“便捷百姓车辆出行，解决黄兴大道北 延线机动车加油难”的提案。该提案由县委常委、副县长杨莉领衔办理，杨县长多次组织商务局、国土局、规划局等部门与相关镇街召开专题会议，加强协调配合，采取实际措施，破解百姓
加油难问题：
一是科学编制规划。目前《加油加气、充电站布局规划（2015-2020）》已编制完成，预计 10 月中旬提交县长办公会议审定，待会议审定后将上报省商务厅批复并迅速予以颁布实施；二是合理布局站点。按照《湖南省成品油分销（零售）体系“十二五”行业发展规划》的设置原则，在黄兴大道北延线规划谭坊站、浔龙河站、金坑桥站、金开站、松雅站等 5 个新建站点和麻林站 1 个迁建站点； 三是加快站点建设。北延线 6 个站点将分三年铺排，今年启动安沙谭坊站和福临金坑桥站建设，明年启动白沙金开站和路口麻林站迁建建设，后年启动浔龙河站和松雅站建设，2017 年底完成所有站点建设。目前，安沙镇谭坊站已报用地计划，面积约 6 亩，待土地报回后将迅速组织该站招拍挂工作。省道 323 最新规划即将出台，金坑桥站点需调整至北延线与省道323 交汇处，6 月底组织商务、国土与福临镇政府召开了对接会议，基本确定该站点选址位置，但因选址位置为农用地，需调规。
第四件提案是：第 5 75 号“ 推进智慧社区项目建设 ， 打 造安全有序宜居星沙 ”的提案 。我县早在 2013 年 12 月就成立了高规格的“海宁县创建国家智慧城市工作领导小组”，由懿文书记任顾问，庆红县长任组长。目前，我县智慧社区建设工作已纳入智慧城市总体规划项目，该项目已列入《海宁县 2015 年政府投资项目计划》。今年 2 月 9 日，县长办公会原则同意《智慧城市顶层设计方案》，成为我县智慧城市创建的指导性文件。
5 月份，“智慧停车”项目 PPP 合作意向伙伴北京数字政通科技股份有限公司
结合拟定的几个试点社区展开调研，并提交了星沙城区停车初步设计方案。5 月 7 日，由智慧办牵头，北京数字政通科技股份有限公司、湖南灵犀传媒有限公司参与，就智慧社区建设在湘滨社区、封刀岭社区、泉塘社区、阳高社区、杨梅冲社区进行专题调研，并完成了《海宁县“智慧社区”项目建设调研总结报告》。该调研报告对社区现状、社区需求进行了详细的描述，总结了我县智慧社区建设思路、建设目标、建设原则以及建设内容。
第五件提案是：第 3 113 号“加快建立海宁抗战遗址公园，推进北部乡镇文化和旅游经济发展 —— 关于抢救性保护、修复海宁会战抗战遗址”的建议。
该提案由陈计伟副县长领衔办理，为了做好海宁会战抗战遗址群的修复工作，陈县长多次召集文广局等单位开展实地调研，广泛听取委员和群众的意见和建议。按照修缮方案的要求，项目工程包括抗战烈士墓群、58 军指挥所、抗战司令部、哨所和暗哨、防御工事、游道及抗战烈士纪念碑。目前一期工程已投资 250 万元，历时 3 个月，完成了抗战遗址考古调查和清理及影珠山抗战文化园建设工作，9 月 2 日顺利开园，前来缅怀瞻仰的游客络绎不绝。下一步，将按照“以奖代投”的方式，支持影珠山风景名胜区内的旅游标识标牌、停车场、旅游厕所等旅游基础设施建设，计划将影珠山风景名胜区与杨开慧纪念馆等红色旅游景点进行整体包装，整合形成我县北部旅游精品线路，在市场宣传、产品提升等方面纳入我县旅游整体工作中。
二、其他提案办理情况
除 5 件重点提案外，县政府系统接到其他提案 115 件，其中经济科技类提案 50 件、文教卫体类提案 20 件、城建环保类提案20 件、社会法制类提案 30 件，涉及交通局、工信局、农业示范区、文广局、水务局、商务局、城管局、公安局、住建局等 62 个科局、镇街。目前，所有提案均已办理完毕。从办理的结果来看，委员所提问题已经解决或采纳的、正在解决或列入计划逐步解决的 117件，占 97.5%；委员所提问题因客观条件限制或其他原因暂时不能解决的 3 件，占 2.5%。
三、办理工作的主要做法 一是领导重视办理，实现“三到位”。
对于今年收到的 120件提案，县政府办创新工作机制，每件提案都经过初交办、改办、再交办等系列程序，并由常务副县长亲自将办理任务交付各承办单位，提出了严格的办理要求，确保认识到位、责任到位、部署到位。
二是规范办理程序，严格“三步走”。
首先是积极走访政协委员，将承办单位的初步办理方案告知各位委员，充分征求委员的意见和建议；其次是对会办意见进行反复校对整理，确保意见全面、清楚，符合实际；再次是呈交县领导审阅，严格把关。每件提案经分管副主任、主任、分管副县长审阅后，以红头文件函复委员。
三是强化责任落实，确保“三过硬”。为避免部分责任单位在办理过程中敷衍塞责、推诿扯皮，在今年的提案交办会上，常务
副县长将提案逐一落实到相关科局，明确要求各承办单位的主要领导为第一责任人，按照“主要领导负总责，分管领导促落实，承办人员抓办理”的工作模式，要求各承办单位办理提案必须要有“硬措施”。同时，各副县长按照工作分工对其领办的提案进行督办，确保办理工作成为各承办单位的“硬任务”、“硬指标”。
四是建立健全制度，突出“三督办”。首先是日常督办，印发了《海宁县人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》等相关文件，严格办理工作“办前、办中、办后三见面”，同时采用电话督办、短信督办等形式，密切跟踪各单位的日常办理落实情况；其次是重点督办，对 5 件重点提案分别由分管副县长重点领办和督办；再次是集中督办，7 月 21 日，由黄粱副县长带队，县政府办牵头，邀请政协副主席郭艳红，会同县政协法制提案委、政府督查室和秘二科组成督察组，对交通局、商务局、文广局、住建局等 4 个部门的重点提案办理工作进行了集中督查。艳红副主席在专项督查中就相关办理流程、落实方案和办理实效等方面进行了指导，有力保证了办理工作的质量和进度。
主席、各位副主席、各位常委，政协提案办理工作的圆满完成，得益于在座各位领导的亲切关心与有力指导，得益于全体政协委员的大力支持与高度配合。在今后的工作中，我们将以更高的要求，更严的标准，全面改进提升办理工作：
一是进一步规范程序，完善办理机制，努力提高办理质量； 二是进一步巩固成果，认真解决实际问题，切实提高办理实效； 三是进一步加强督查，
督促各承办单位及时落实答复事项，努力把政协提案的办理工作提高到一个新的水平，不辜负政协委员和人民群众的期望。