新时代粤港澳大湾区贸易发展探析
新时代粤港澳大湾区贸易发展探析
【摘要】2019 年，对粤港澳大湾区的建设成为了我国的国家发展战略。这是我国在将它与国内其他湾区在区位条件和经济发展程度等方面做了各种比对之后做出的决定。它是我国除了长三角地区以外，经济活力最强的区域，同时，也是我国对外开放程度最高的地区。国家希望它能助力“一带一路”战略的落实——通过开展湾区与“一带一路”沿线国家的合作，去推动我国“一带一路”战略的实施，促进我国区域经济的发展。本文对粤港澳大湾区的研究，主要是研究粤港澳大湾区贸易的现状，之后对粤港澳大湾区的发展展开讨论并提出建议。具体的步骤如下，首先，对粤港澳大湾区的基本情况做一个介绍；之后，通过收集的数据分析粤港澳三地的贸易规模、产业结构和社会消费品零售额等的发展情况，概括出湾区在新时代背景下的发展特点及产业布局；再者，利用 SWTO 分析法，分析粤港澳大湾区发展存在的优势与劣势，机遇与挑战；最后，针对粤港澳大湾区发展存在的问题，结合其他国际湾区的建设经验，对它的发展提出建议。
【关键词】新时代；粤港澳大湾区；贸易发展；SWOT 分析法
On the Development of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area Trade in the New Era [Abstract]In 2019, the construction of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area became the national development strategy of our country. This is the decision made by our country after comparing it with other bay areas in China in terms of location conditions and economic development. It is the region with the strongest economic vitality except the Yangtze River Delta region, and also the region with the highest degree of opening to the outside world. China hopes that it can help the implementation of the "Belt and Road" strategy —— through the development of cooperation between the Bay area and the countries along the "Belt and Road ", to promote the implementation of China"s" Belt and Road "strategy, and to promote the development of China"s regional economy. The study of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area in this paper, we discuss the development of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area and make some suggestions after
studying the status quo of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area trade. Following are the steps: First, introduce the basic situation of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area; then, analyze the development of trade scale, industrial structure and retail sales of consumer goods in Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area through the collected data; summarize the development characteristics and industrial layout of the Bay Area under the background of the new era, then use the SWTO analysis method to analyze the advantages and disadvantages, opportunities and challenges of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area development; Finally, aiming at the problems existing in the development of Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area, combined with the construction of other international Bay Area experience, and make suggestions on its development. [Keywords]
The New Era, Guangdong-Hong Kong-Macau Greater Bay Area, Trade Development, SWOT analysis method
目
录
1
前言 ....................................................................................................... 1
2
新时代粤港澳大湾区的基本情况 ....................................................... 3
2.1
新时代的粤港澳大湾区
................................ .........
3 3
2.2
粤港澳大湾区的建立
................................ ...........
3 3
2.2.1
粤港澳大湾区的概况 .......................................... 3
2.2.2
粤港澳大湾区的建立背景 ...................................... 4
2.2.3
建设粤港澳大湾区的意义 ...................................... 4
2.2.4
粤港澳大湾区的建立历程 ...................................... 5
3
新时代的粤港澳大湾区贸易发展概况 ............................................... 6
3.1
粤港澳大湾区的贸易发展现状
................................ ...
6 6
3.1.1
珠三角地区的贸易情况 ........................................ 6
3.1.2
澳门的贸易情况 .............................................. 9
3.1.3
香港的贸易情况 ............................................. 10
3.2
新时代粤港澳大湾区的发展特点
................................
11
3.2.1
地理位置好，经济潜力大 ..................................... 11
3.2.2
粤港澳大湾区的优势产业特征与分布 ........................... 11
4
的 粤港澳大湾区发展的 SWOT 分析 ................................................... 13
4.1
粤港澳大湾区发展的优势
................................ ......
13
4.1.1
便利的交通运输条件 ......................................... 13
4.1.2
市场需求存在不同 ........................................... 13
4.1.3
国家政策支持 ............................................... 13
4.2
粤港澳大湾区发展的劣势
................................ ......
14
4.2.1
城市分工不合理 ............................................. 14
4.2.2
区域内发展不协调 ........................................... 14
4.2.3
一国两制三关税的局限 ....................................... 14
4.2.4
区域发展惯性问题 ........................................... 14
4.3
粤港澳大湾区发展的机遇
................................ ......
15
4.3.1
建设成国际一流湾区 ......................................... 15
4.3.2
现代产业体系的打造 ......................................... 15
4.3.3
舒适宜居的世界级城市群 ..................................... 15
4.3.4
产业投资方向 ............................................... 16
4.4
粤港澳大湾区发展存在的挑战
................................ ..
16
4.4.1
与国内其他湾区的竞争 ....................................... 16
4.4.2
中美关系的恶化 ............................................. 16
5
新时代粤港澳大湾区贸易发展建议 ................................................. 18
5.1
坚持对外开放格局
................................ ............
18
5.2
促进粤港澳大湾区的深入融合
................................ ..
18
5.3
各城市产业布局合理分工
................................ ......
19
5.4
加强创新能力
................................ ................
19
5.5
打造宜居环境
................................ ................
20
6
结论 ..................................................................................................... 22
1 1 前言
我国对粤港澳大湾区的建设参考了其他国际湾区的建设经验，总的来看，我们在基础设施建设、经济实力和创新要素等方面存在优势，通过克服现有的问题与困难，粤港澳大湾区未来将会发展成为世界的第四大湾区。
从国际湾区的建设经验看，可以对世界湾区的发展阶段做一个分类，他们的发展主要经历了以下四个阶段：港口经济、工业经济、服务经济和创新经济这四种。我国粤港澳大湾区的工业基础实力雄厚，制造业发达，湾区正处于向服务经济、创新经济的方向转型的阶段中。在湾区发展的四个阶段里面，港口经济依靠港口而生，以货物贸易为主；而工业经济的发展则需要港口加强大的工业基础，东京湾区依靠制造业的发展经历了从港口经济到工业经济的转变；纽约湾区从港口到服务经济的转变，主要依靠的是服务业的发展；而旧金山湾区则经历了从港口经济到创新经济的发展阶段。总的来说，从粤港澳大湾区各方面的特征，可以看出我国的粤港澳大湾区与纽约湾区的发展模式较为相似，处于从工业经济向服务经济转变的过程。但同时，我国对它的建设并不仅仅局限于服务经济的发展，更希望将它建设成一个综合了其它国际湾区特色的世界级湾区。
粤港澳大湾区凭借着香港、广州以及深圳在服务业、制造业和创新产业上的成就，有机会发展成集三湾特色一体的湾区。纽约湾区的服务经济，以金融服务业的发展为主，同样的，香港作为国际金融中心，它的金融服务业也是非常发达的；东京湾区的工业经济以先进的制造业为主，广州作为湾区内的城市，拥有强大的制造业基础跟集装箱吞吐量非常大的广州港，有利于临港工业的建成，且广州正逐渐的将制造业转移到佛山，由此可见广州制造业的辐射范围和影响力也是非常广的；而旧金山湾区的创新经济发展则以信息产业为主，位于广深科技创新走廊的科学城，成为了湾区的科技创新载体和平台，它凭借多年的沉淀，必定能进一步提高粤港澳大湾区的创新能力，将湾区的创新影响力扩大到全球，湾区发展成为国际科技创新中心的梦想不会是空谈。总而言之，粤港澳大湾区在金融、制造业和科技创新这三方面拥有足够的实力，能够通过未来的努力，与其他湾区在这三个方面相媲美。
在粤港澳大湾区的建设时，要依据湾区内城市各自的城市定位，发挥其各自
的优势，提升其在区域经济和对外开放中的作用和功能。对于港澳地区而言，要利用粤港澳大湾区发展的契机，结合自身本身存在的优势，找到国家的需求，积极地融入到国家的发展建设的大局中。举例来说，香港可以利用它在国际金融、航运、贸易和现代服务业上的优势，助力粤港澳大湾区早日建成具有其它湾区特性的综合性世界级湾区；澳门可利用与葡语国家的友好往来关系，为国家创建一个中葡贸易合作友好的交流平台，为我国的开放格局贡献自己的一份力，同时自己也要注重培育自己的经济发展新动能，优化自己经济结构，增强自身的实力。对于珠三角地区的制造业发展，我们可在其转型升级的过程中，结合各城市的发展特点：如，对于广州、深圳、佛山等制造业基础实力较强的城市，用先进的科学技术为制造业加持，实现制造业转型为高科技制造业或者先进制造业的构想；对于发展水平较低的城市，要促进传统制造业的转型升级，提升湾区制造业的整体竞争力。同时，要重点发展生产性服务业，依据生产性服务行业 1 的经济绩效差异以及本地区制造业的需求做出一些调整，构建好粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系。
1
生产性服务业是指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。
2 2 新时代粤港澳大湾区的基本情况
2.1 新时代的粤港澳大湾区
2017年10月，习近平总书记向大众宣告了中国进入了社会主义新时代的事实。在新时代的背景下，粤港澳三地的合作模式不再停留于表层，会突破以往的合作方式，逐渐深入。而在此之前的粤港澳合作模式主要是通过“前店后厂”模式，以及CEPA协议下的货物、投资和服务贸易的自由化模式。
在党的十九大报告中，明确地指出要支持香港、澳门融入我国的发展大局，并且将会为推进内地与香港、澳门的互利合作提供便利。香港、澳门与内地的互利合作在新的时代条件下，主要通过对粤港澳大湾区的建设，粤港澳合作和泛珠三角区域合作等模式开展。
国家将建设粤港澳大湾区制定为国家的战略规划，对它的期望不仅仅局限于加快粤港澳地区经济的融合，而且还希望它能对珠三角地区的经贸格局和产业发展的再升级产生助力，将粤港澳大湾区的影响力扩大到整个广东，乃至一带一路的沿线国家。
粤港澳大湾区的发展，可通过学习其他湾区的建设经验。首先，利用地理位置优势，发挥港口群、产业群和城市群的三群叠加效应，并通过不断地扩大周边腹地面积，建立起国际金融、贸易、航运、创新和先进制造业的中心；其次，通过借鉴世界三大湾区在产权保护、环境治理、法制约束、产业分工和对外贸易等方面已经取得的不错成就，推动我国湾区建设的发展。
2.2 粤港澳大湾区的建立
2.2.1 粤港澳大湾区的概况
粤港澳大湾区的行政区域范围涵盖了广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九个珠三角城市和香港、澳门两个特别行政区，它的总面积达到了 5.6 万平方公里，2018 年末总人口已达到了 7000 万人。
2.2.2 粤港澳大湾区的建立背景
粤港澳大湾区的建立背景可从国家角度和湾区城市的角度这两个方面展开探讨。
首先，在国家层面上来说，近年来，由于我国的经济增长速度放缓，国家迫切地需要寻找到新的经济增长点去拉动日渐疲态的经济，推动国家经济的增长。而结合了港口群、产业群和城市群的国际大湾区在当今时代对经济的带动作用已经不可忽视，已经成为了各国拉动经济的增长极。同时，建设世界级大湾区在我国加快“一带一路”战略布局、推动供给侧结构性改革、打造对外开放新格局等因素的推动下显得格外重要。在这种情况下，粤港澳三地以其经济总量、区位条件、开放程度等优势成为我国第一个打造对象，是我国打造世界一流大湾区的排头兵和试验田。
其次，对于湾区城市而言，粤港澳大湾区的合作有利于解决他们自身此刻面临的问题。首先，香港在近年来遭受到来自内地市场对外开放给它带来的问题——被抢走一部分市场资源，这让它在国际金融市场的竞争力有所下降，再加上它受了来自上海、北京等国际都市崛起的冲击，导致它国际金融中心的地位岌岌可危。其次，澳门经济的增长主要依靠博彩、旅游业的发展，开展粤港澳大湾区有利于其服务业的发展，而它产业结构单一的弊端日益显现，需要加以解决。最后，珠三角地区创新能力的不足以及廉价劳动力优势的丧失，使其积极踊跃地加入这次打造大湾区的计划中。
2.2.3 建设粤港澳大湾区的意义
建设粤港澳大湾区的意义主要从以下四个方面中体现：第一，有利于我国“一带一路”的建设，粤港澳大湾区是我国海上丝绸之路的起点，推动粤港澳大湾区的建设，能够推动落实“一带一路”的战略构想。第二，能够促进区域稳定和经济繁荣发展，香港、澳门在一国两制下出现了“三个关税区三种货币”的情况，通过粤港澳大湾区的建设，加强香港、澳门与内地间的联系，充分发挥好一国两制制度的优越性，促进粤港澳地区的深入融合，从而实现香港、澳门的长期稳定与经济的繁荣。第三，粤港澳大湾区的建设有力于我们探索新的发展道路，集成新的资源、通过三地的进一步合作培育出新的优势，打造新高
地，加强我国开放型经济体系的建设。第四，将粤港澳地区的辐射范围从珠三角扩大到内地地区，寻求区域的有效联动发展机制，充分发挥粤港澳大湾区的示范效应和溢出效应，带动珠江－西江经济带的均衡发展，提升整体的国际竞争力。
2.2.4 粤港澳大湾区的建立历程
粤港澳的建立进程如 表 2-1 所示， 表 2-1 粤港澳大湾区的建立历程 时间 事件 2016 年 3 月 《十三五规划纲要》提出要“推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设” 2017 年 3 月 国务院总理李克强指出要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。
2017 年 7 月 在香港签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。
2019 年 2 月 18日 发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，纲要明确地提出了粤港澳大湾区的指导思想与战略定位，标志着中国将深化香港特别行政区、澳门特别行政区同广东珠三角地区的合作，以更加积极的态度走向世界。
3 3 新时代的粤港澳大湾区贸易发展概况
虽然由于国际外部环境的复杂严峻，粤港澳大湾区在外贸方面面临诸多挑战，但其稳中向好的基本面没有发生改变，以下将分别对珠三角地区、香港特别行政区以及澳门特别行政区的贸易现状展开分析。
本文的数据来源主要通过广东省统计局、澳门统计暨普查局和香港统计局收集所得。
3.1 粤港澳大湾区的贸易发展现状
如 表 3-1 所示，除了 2016 年的进出口额受国际原油价格的影响有所下降以外，粤港澳大湾区的贸易发展趋势总体保持稳定的增长的态势。
表 3-1 粤港澳大湾区进出口总额 亿美元 年份 2015 2016 2017 2018 进出口额 19742.1 18990.5 20284.0 21845.9 3.1.1 珠三角地区的贸易情况
根据广东省统计年鉴中的划分，珠三角地区包括广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆这九个城市。
1. 珠三角地区的贸易规模变化 从进出口贸易总额看，珠三角地区的贸易规模发展态势良好，如 表 3-2 所示，2015 年到 2018 年这四年间，贸易进出口额增加了 639.79 亿美元，平均一年增长了 159.95 亿美元。但在发展上还存在很大的空间，珠三角地区的贸易进出口额只占到粤港澳大湾区贸易总进出口额的一半左右，然而珠三角地区的占地面积远远超过香港、澳门。而且数据显示，珠三角的贸易顺差呈递减趋势，仅三年时间，由 2015 年的 2423.08 亿美元降到 2018 年的 1913.31 亿美元，很显然，这对经济造成了不利的影响，容易影响我国国民经济的持续健康发展。
表 3-2 珠三角贸易进出口额 亿美元 年份 2015 2016 2017 2018 进出口额 9752.06 9101.75 9612.30 10391.85 出口额 6087.57 5650.87 5902.41 6152.58 进口额 3664.49 3450.88 3709.89 4239.27 2.珠三角地区的产业结构比重 珠三角地区的产业结构合理，如 表 3-3 所示，在 17 年，第一产业比重占 GDP的比重最小，减少到了 1.56%，第二产业比重占 41.66%，近年来也呈现逐渐缩减的趋势，而第三产业比重占 56.78%，呈现连年增长的趋势。珠三角地区的结构不断得到调整优化，但平均的产业优化速度还是比较慢的。在 2015 年到 2017年这三年间，珠江九市的第三产业平均每年只增长了 0.715%，第三产业的发展缓慢进行，在产业结构的合理分工布局上还有近一步的发展空间。
表 3-3 珠三角地区产业结构比重 亿美元 产业结构 2015 2016 2017 第一产业 1.79% 1.67% 1.56% 第二产业 43.58% 42.99% 41.66% 第三产业 54.635 55.34% 56.78% 3.珠三角地区的消费需求持续增加 无论国际形势怎么变动，珠三角地区的社会消费品零售总额保持连年的增长，侧面反应了珠三角地区的消费需求日渐旺盛。如 表 3-4 所示，在 2015 年到2018 年间，社会消费品零售总额逐年升高，平均每年增长 191.85 亿美元（以 1美元兑 7 人民币来算）。珠三角地区的内部消费总需求量大，且需求量增长的速度快，用内需来带动粤港澳大湾区经济增长也是可以的。
表 3-4 珠三角地区社会消费品总额 亿元
年份 2015 2016 2017 2018 社会消费品零售总额 22651.04 25048.68 27318.18 28022.89
4.工业 珠三角地区的工业总产值在 2015 年-2018 年间呈现连年增长的趋势，它四年来的工业总产值分别是：101645.70 亿元、108960.64 亿元、112644.06 亿元和 118233.95 亿元。如 图 1 所示，工业总产值的增长整体呈现上升趋势。其中，在 2015-2016 年间珠三角地区的工业总产值的增速最快，2016-2017 年间的增长速度放缓，2017-2018 年间的增长速度较前一年有所上升，但仍未回到 15-16年的增长速度。
至于珠三角地区的优势产业，如 表 3-5 所示，依据珠三角地区的各行业的工业总产值进行排行，排在第一的是计算机、通信和其他电子设备制造业，其次，是电气机械和器材制品制造业，接着，汽车制造业和金属制造业排在第四和第五位，最后，热力生产和供应业排第五，化学原料和化学制品制造业则排在第六。
图 1 珠三角地区工业总产值 表 3-5 珠三角地区工业总产值排名靠前的行业 亿元
珠三角工业企业总产值 2015 2016 2017 化学原料和化学制品制造业 5264.78 5338.02 4683.34 金属制品业 4449.39 4676.33 4927.73 汽车制造业 5835.62 6727.89 7673.04 电气机械和器材制造业 11532.47 12626.60 12042.56 计算机、通信和其他电子设备制造业 29463.68 32383.23 36018.71
电力、热力生产和供应业
4575.75 4695.31 4745.55 3.1.2 澳门的贸易情况
1.贸易规模 澳门的经济主要以旅游、博彩业为主，其货物的进出口规模较小，从进出口贸易货值看，澳门 2015 年至 2018 年，进出口货值增加了 7.28 亿美元，平均每年增加 1.82 亿美元。2016 年，受国际形势的影响，澳门的进出口货值总量有所下降。分别从进口货值和出口货值来看，四年来出口货值的变动不大，整体呈上升趋势。而进口货值总体跌宕起伏的，2016 年由于澳门居民对小客车、手提电话和手表等货物的需求量下降，导致其进口额下降，并且在 2015 年之后的两年里，虽然需求有上升，但还没能回到 2015 年的状态，直至 18 年，进口货值才实现超越，突破了 15 年的水准，达到 111.61 亿美元。根据 表 3-6 的数据所示，澳门的货物进出口值对比起来比例相差悬殊，存在极大的贸易逆差，不利于经济的稳定发展。
表 3-6 澳门进出口货值变化 亿美元 年份 2015 2016 2017 2018 进出口额 119.43 101.83 108.58 126.71 出口额 13.39 12.57 14.06 15.10 进口额 106.03 89.25 94.51 111.61 2.产业结构 由于土地面积狭小，澳门的第一产业和第二产业的发展受到限制。经过多年的发展，以服务业为主的第三产业发展态势良好，已成为澳门经济发展的主要支柱，特别是博彩业长期占据主导产业的地位。
3.工业 澳门的工业产值主要以水电及气体生产供应业和制造业为主。如 表 3-7 所示，制造业的产值在 2015 年至 2018 年呈现上升趋势，水电及气体生产供应业的产值也逐年增加。但据资料显示，2018 年澳门的工业场所收益同比下跌了4.1%，至 110.7 亿元。其中工业产值 109.2 亿元及其他收益 1.5 亿元，分别减少了 4.0%及 12.1%，可见，澳门工业的发展形势并不乐观。
表 3-7 澳门工业产值 百万澳门元
年份 2015 2016 2017 2018 制造业 2164 2293 2439 6965 水电及气体生产供应业 2373 2576 3008 3957 3.1.3 香港的贸易情况
1.贸易规模 如 表 3-8 所示，从进出口贸易总额看，香港 2015 年的进出口货值为 9850.61亿美元，高于珠三角地区及澳门的进出口货值。2016 年的进出口货值有所下降，但之后两年发展态势良好，17 年突破了 10000 亿美元的大关，对比其他湾区内的城市，一直保持着领先地位。从出口货值看，2016 年，香港的出口货值有所下降，但波动不大，2015-2018 年间整体呈上升趋势。从进口货值看，2015 年的进口货值为 5219.84 亿美元，2016 年的货值有所下降，2017 年上升趋势明显加大，超越了 2015 年的货值，到 2018 年突破 6000 万美元的关卡，总的来说，香港作为国际贸易中心，实力不容小觑。
表 3-8 香港进出口货值变化 亿美元
年份 2015 2016 2017 2018 进出口额 9870.61 9786.95 10563.13 11327.34 出口额 4650.77 4622.84 4972.93 5304.38 进口额 5219.84 5164.11 5590.20 6022.96 2.对外贸易的情况概况 香港的对外贸易的方式主要是依靠服务贸易和传统的商品转口贸易。在服务贸易上，香港是国际金融中心，金融服务业发达。在商品贸易上，香港在亚洲地区具有非常重要的地位，尤其体现在转口贸易上，亚洲地区每年有很多进出口产品需要经由香港运输到其他国家，包括亚洲的其他新兴工业化国家也会以它作为转口港进口欧美的高科技产品，再由它转运国家生产的加工贸易制成品到欧美的消费市场。也因此，香港港口的转口贸易活动频繁，港口的转运功能明显。同时，香港是世界最大的自由港，依靠政策吸引了大量的外国资本和
投资，绝大多数的国外商品可以在香港免税进出，从 1970 年到至今，香港地区的税收减免政策一直没有改变，香港政府也保持较少干预经济运行的态度，同时也一直保持着对外开放自由的思想，不对黄金外汇做出一点限制，最大程度的减少了进出口贸易中需要办理的手续，给了香港在商品贸易上极大的便利。
从商品的转口贸易看，机电产品是香港出口数量最多的产品，香港机电产品的出口额在 2018 年占到香港出口总额的 67.5%，占近六成的比重；其次是贵金属及制品，它占到香港出口货值的 12.0%；最后，光学钟表医疗设备占 4.7%。其中，2018 年，香港贵金属及制品的出口量有所下降，其余产品保持相对稳定的增长趋势。
3.2 新时代粤港澳大湾区的发展特点
3.2.1 地理位置好，经济潜力大
粤港澳大湾区具有打造成为世界一流湾区的潜力，它的这种潜力主要表现在以下两个方面：首先，粤港澳大湾区具有拥海抱湾环河的独特的地理位置优势，这种优势能推动湾区内部资源配置的流通，为城市群带来在贸易、要素流动和金融环境改善等经济发展的条件。[2] 根据世界银行的统计，世界经济总量的60％集中在河口，世界75%的主要城市，70%的工业资本和人口集中在沿海100公里的区域。而粤港澳大湾区地理位置既是在河口，也是位于沿海的地区，具有一定的经济潜力，有望发展成世界第四大湾区。其次，粤港澳大湾区的物质条件基础优越。其GDP增速高于其他三大湾区，且保持高速增长的姿态；湾区占地面积广阔，有5.6万平方公里，广阔的土地资源为其城市群建设的规模创造更大的空间；湾区内居住的人口数量众多，形成巨大的内需市场，有利于促进经济的增长；湾区内部的物流基础设施发达，港口集装箱吞吐量和机场旅客吞吐量不可小觑，为人流、物流的互通和产业的集聚创造了条件。
3.2.2 粤港澳大湾区的优势产业特征与分布
粤港澳大湾区的优势产业主要有电子信息制造业，医药制造业，汽车制造业，机械、装备制造业和金融业等。
电子信息产业主要分布在深圳，东莞和惠州这几个城市。由于深圳的企业近
年来将它的产业一部分转移到东莞那边，使得东莞的制造业得到了极大的发展，在区域产业链上，形成了产业的总部在深圳，研发的部门在东莞，而生产在东莞或惠州的局面。例如，VIVO和OPPO将它的研发部门设在了东莞，扩大了其产业链的范围，形成产业集聚，提高了湾区整体的市场竞争力。
在医药制造业上，以深圳、广州为中心辐射的医药制造产业带正在形成。对于广州来说，医药制造产业正在成为它新的经济增长点。
在汽车制造产业上，它作为广州的传统优势产业，资源高度集中。广州番禺的广汽新能源智能生态工厂的建成，是汽车制造产业的创新，实现了汽车制造的智能化和网联化。
在机械、装备制造业上，佛山的发展状况不错，通过与肇庆、江门在该行业开展协作，逐渐形成产业集聚效应，例如，在江门生产的汽车零部件可与佛山的大众等汽车组装行业开展合作，带动两地经济发展。
在金融业上，香港是国际金融中心，金融业发达，而深圳的创新金融势头迅猛，但其整体影响力和辐射力与香港相比还有待提升，通过建立香港深圳在金融服务业方面的合作，有利于湾区创新服务业的建设。
湾区内的制造业体系完善，虽然产业圈受到广州、深圳的中心城市的影响，但湾区内的一些城市仍然以传统制造业为主，对于自身的产业定位不明确，城市间的同个行业存在着竞争的现象，各城市间的融合度还有待提升。
4 4 粤港澳大湾区发展的 SWOT 分析
运用SWTO分析方法，分析粤港澳大湾区目前存在的优劣势，机遇和挑战。
4.1 粤港澳大湾区发展的优势
4.1.1 便利的交通运输条件
便利的交通条件保障了要素在湾区内的自由流通，粤港澳大湾区靠近南海，海岸线延长，拥有众多深水港。便利的水运环境可为货物运输节约成本，有利于对外商品贸易的发展，促进经济的繁荣；同时，港口群的存在也促进了物流业、旅游业等服务业的发展。
除了水运以外，粤港澳大湾区的广深港高铁、港澳大桥，也为贸易的发展提供了便利的交通运输条件，特别是有利于服务贸易的发展。广深港高铁以及港澳大桥的建成，缩减了珠三角去往香港、澳门的时间，增强了香港、澳门同内地的联系，降低了区域内要素流通的时间成本，促进了区域内的商品贸易和服务贸易的发展。
4.1.2 市场需求存在不同
区内城市的经济发展程度的存在不同，各城市的产业结构和居民的消费需求也会存在不同，城市间的需求的差异性有助于发展区域内的跨市贸易，带动区域内经济的发展。例如香港地区需要从珠三角地区进口水果、蔬菜等农产品；而内地对香港地区的化妆品需求旺盛，由于它的化妆品种类繁多，价格实惠，吸引了很多珠三角地区居民，乃至内地前往购买；深圳的科技技术较强，其他城市可从深圳引进技术。市场需求存在的不同，使得要素在区域内自由流动，促成了湾区内城市间的贸易的成交量，降低了企业的产能过剩的风险，为湾区的发展提供一个良好的环境。
4.1.3 国家政策支持
国家自香港、澳门回归以来，非常重视粤港澳地区的贸易往来，并且通过CEPA协议，逐步实现粤港澳地区在货物贸易、服务贸易和投资的自由化。例如，在2018
年12月，内地与香港就签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下的《货物贸易协议》，进一步推动了香港与内地的货物在区域内的自由流通。
4.2 粤港澳大湾区发展的劣势
4.2.1 城市分工不合理
粤港澳大湾区城市间的主体诉求存在不同，导致对湾区的期许存在着不同，这需要加强湾区的合作，平衡好三地的利益，做好城市的地位。在做好城市的地位的时候，要充分考虑好各城市的现实状况、历史背景和未来的发展前景，例如，在给深圳、广州地位时，更多的要注意到如何使他们与香港间能形成一种差异化分配。粤港澳大湾区区内拥有香港、广州、深圳、珠海港等诸多知名港口，其中香港、广州、深圳港作为全球集装箱吞吐量排名前十的港口，实力强大，存在竞争优势明显。而且，湾区内港口数量分布密集，没有明确的分工，各港口互相竞争，造成规模较小的港口生存压力大，不利于货物运输业的发展。
4.2.2 区域内发展不协调
湾区内部城市间的经济发展水平差距明显，高素质的专业人才大部分会流向经济发展好的城市，造成经济发展较弱的城市人才稀缺的情况，不利于较弱城市的转型升级。
4.2.3 一 一 国两制三关税的局限
在一国两制三关税下，要素的自由流通被限制住了，要加强湾区内部各行政区域的联系，逐渐放开对人才、货物、资金等的控制，降低要素在区域内流通的时间成本和减少要素在区域间流动需要的办理的手续，促进区域融合的发展。
4.2.4 区域发展惯性问题
内地的发展一般都是通过地方政府的规划来推动的，然而湾区的发展重点是跨区域的协调发展，这需要我们打破内地发展由行政区主导的发展模式，向以功能区主导的发展模式转变，从而推动粤港澳大湾区的区域一体化发展道路。
4.3 粤港澳大湾区发展的机遇
4.3.1 建设成国际一流湾区
首先，粤港澳大湾区的GDP在全球经济中占有一定的分量。它的经济的增长速度要明显快于其他湾区，拥有在十年后年实现经济总量超越其他国际湾区的能力，成为在经济总量排行第一的世界第四大湾区。粤港澳地区是我国经济最活跃的区域，它的经济发展程度较高，为湾区的建设奠定了良好的经济基础和物质条件，湾区的发展同时也为我国经济及在国际市场竞争力做出贡献，从而促进经济的发展。其次，湾区内部拥有完整的上下游供应链，节约了企业的生产成本，节省不必要的开支，而且还有完善的产业生态系统，为湾区培养了区域的综合竞争优势。其竞争优势主要体现在产业结构合理和产业集群互补性强上，产业结构合理主要体现在现代服务业和先进制造业的比例上，而湾区内互补性强的产业集群就有300多个，且还各具特色，有利于湾区整体经济的发展。再者，湾区的经济腹地面积要大过其他湾区城市群，内部拥有广佛肇、深莞惠和珠中江三大经济圈以及香港和澳门两个对外开放窗口，经济腹地面积辽阔。最后，还有“一个国家两种制度三个关税区”的制度优势，给湾区内部与外部的贸易活动的展开提供了多种可能。
4.3.2 现代产业体系的打造
我国的现代产业体系重视农业，装备制造业和第三产业的发展，尤其注重科学技术在经济社会的贡献。而粤港澳大湾区拥有的四个核心城市在制造业和第三产业有着各自的优势，这些核心城市与其他7个城市在产业、功能和空间上形成优势互补，形成良好的分工合作，有利于粤港澳地区的现代产业体系的构成。它将会发展成世界级的商贸金融中心、国际科技创新中心和全球性先进智造中心，成为我国“一带一路”的重要门户。
4.3.3 舒适宜居的世界级城市群
实现基础设施的互联互通，保障要素流动的速度，是舒适宜居的世界级城市群所具备的两种特点，我国粤港澳大湾区的内部基础设施正在加速构建中，希望能早日能建成1小时的生活圈。同时，政府致力于要素资源流动速度的加速，推
进湾区内服务贸易的自由化、投资自由化和贸易自由化，提升区域经济一体化的水平。构建舒适宜居的城市群，吸引更多的高素质人才。
4.3.4 产业投资方向
粤港澳大湾区未来产业的发展方向以高端制造业、生产性服务业、现代服务业和新经济为主，湾区的高新技术产业可以与传统制造业相结合，未来的人工智能、生物医药等行业有可能在湾区率先达到脱胎换骨并领先投入实际的应用中去，这些促进了湾区内传统制造业的转型升级和高端制造业的发展。同时，湾区拥有的完整产业链以及全面的产业体系为研发设计、货物运输、信息服务等类型的生产性服务业提供了宽阔的发展空间。
此外，随着湾区内部生态环境得到优化，养老、教育和休闲旅游等现代服务业也即将迎来繁荣发展的阶段。大湾区区内科技的研究成果的应用也可通过湾区与国际对接，开拓新技术、新模式、新业态和新经济在国际市场上的份额。
4.4 粤港澳大湾区发展存在的挑战
4.4.1 与国内其他湾区的竞争
中国的海岸线漫长，拥有的天然湾区不仅仅只有粤港澳大湾区一个，还有实力也不弱的环渤海、长三角（长江口+环杭州湾）等天然大湾区。目前，在综合实力上，粤港澳大湾区领先于国内其他湾区，被给予发展成为世界级大湾区的厚望，但是当按港口实力而言，环渤海、长三角分别拥有货物吞吐量、集装箱吞吐量位居全球第一的宁波舟山港和上海港，排名比粤港澳大湾区区内的香港、广州、深圳港要靠前，它们的货物运输能力也强，实力不可小觑。
4.4.2 中美关系的恶化
随着近年来日益频发的国际贸易纠纷、地缘政治风险、英国脱欧、全球金融波动等事件的发生加大了世界经济的下行压力，世界经济增长速度放缓。2019年，世界各国为了应对经济衰退，逐渐开启了贸易保护主义。以美国为代表的经济体大国强力推行单边主义保护政策以给发展中国家施压，阻止发展中国家的经济发展。2019年5月，美方无视中美两国友好的合作关系，将我国输往美国的价值2000亿美元的商品关税从10%上调到25%。美国对我国的敌视在一定程度上对我
国的贸易发展格局产生变化，对我国粤港澳大湾区的发展产生影响。
5 5 新时代粤港澳大湾区贸易发展建议
尽管我国新时代粤港澳大湾区的贸易发展面临着一些问题，但也有其优势以及国家政策的扶持。相信在政府的正确引导下，粤港澳大湾区将得到长足发展。
5.1 坚持对外开放格局
粤港澳大湾区，作为我国最活跃的贸易场所，每年为国家贡献了大量的GDP；它也是我国最具国际视野的对外开放平台，其区域内拥有香港、澳门、广州、深圳等四个核心城市。就现在而言，粤港澳大湾区是第一个建成世界级顶尖城市群原型的区域。作为中国最繁华的贸易区和最国际化的平台，它一直是中国开放经济的主导力量。当贸易保护主义逐渐盛行时，大湾区应全面展示其“一带一路”交通要塞的作用，积极协同四方以促进国家创建的对外开放新格局。大湾区应通过合作促进三地积极走出去，拓展国际市场，并全面改善对外开放平台，通过对产业的转型升级积极走出去，打造世界一流的海湾地区。
5.2 促进粤港澳大湾区的深入融合
由于受到国家政策以及历史环境的影响，珠三角地区与香港、澳门在文化习俗、法律法规、市场发达程度等方面存在着较大的不同，使得粤港澳大湾区的发展需要解决的很多问题，首当其次的就是区域一体化发展的问题。比起其他湾区，粤港澳大湾区的区域一体化要复杂很多。在促进粤港澳大湾区区域经济协同发展的道路上，我们需要解决由地区行政壁垒及跨境分隔所造成的沟通“不畅”问题，增强三地间的信息交流，促进三地的协调发展，达成粤港澳大湾区内各城市间的互惠合作。近期，广东、香港与澳门已经在基础建设层面上达成互相联系互相畅通的目标，然而就协调与决策上的交流还略显不足。为弥补此不足，需要粤港澳三地积极促进基础建设层面上的联系与协调决策的整合，确保三地的资源、技术、人才、信息等要素能够高速流通，促进粤港澳大湾区各区域的融合。在未来，也可以尝试多方多层次的合作，解决贸易相关的手续繁琐的问题，构建新式合作平台等方案，以促进粤港澳多方面多层次融合。例如，珠澳口岸首次创新了通关查
验模式，实现了澳门与内地的执法合作，在通关放行时，实施旅检“合作查验、一次放行”、“客货车一次性通关” 的查验模式，极大地缩短了通关查验的时间成本，促进要素在区域内的自由流动，有利于区域的深度融合。
5.3 各城市产业布局合理分工
粤港澳大湾区拥有世界一流的制造系统及硬件设备，被誉为世界加工厂。粤港澳大湾区在经济增长与城市群协同发展的推动下，应把握其制造业存在的优势，积极向高端制造业发展；同时也应全面发展第三产业，如金融业。
在对区域经济的布局规划中，要结合各个城市的优势，发挥城市的产业特色，合理规划产业发展，推动大湾区的整体经济的发展。具体来说，要发挥深圳在创新发展的带动作用、发挥其在创新金融的优势，可以与湾区内的传统制造业合作，促成其传统制造业的转型升级。同时，深圳也可为湾区内的先进制造业、战略性新兴产业以及现代服务业提供金融服务。生物制药，作为湾区内一些城市的支柱性产业，它在湾区各个城市内遍地开花，例如深圳重点打造生物医药产业集群，广州则落户了一些大型生物制药研发中心及生产中心，而珠海、中山和佛山在发展医药制造的能力，生物制药产业的前景一片欣欣向荣。东莞、佛山等城市承接着广州和深圳的产业布局转移任务，它们的制造业正在往智能制造方向转变，行业的龙头企业大力研发基础工业技术，为企业战略转型储备着；肇庆跟江门的第三产业的比重较大，可发展现代农业，并在同其他城市协作的基础上，完善产业结构。
5.4 加强创新能力
创新不仅是湾区经济发展的动能，也是粤港澳大湾区未来发展的主要动力。由于粤港澳大湾区受到贸易、创业和商业发展的影响，其创新综合能力得到了进一步的突破，在全国领先。而湾区创新能力主要体现在公司的创新能力、科研能力和在创新成果的应用能力上。
在创新的道路上，我们要发挥各地的优势，例如，广州在科研资源和人才储备方面的优势，东莞在制造业基础方面的优势，深圳在创新能力的运用方面的能力，香港、澳门的国际化创新资源优势等。我们可以通过深港的创新枢纽，将“科
技创新走廊”延伸到港澳地区，综合湾区各城市的努力建立起具有创新活力的城市群，这一集群在未来将会成长为国际科技创造中心。
我们要为创新的发展营造一个良好的成长氛围，通过对创新人才的培育，投入人力、物力、财力等创新资源，市场对创新的需求和政府对创新发展的重视等这些与创新发展有关的因素去进一步推动粤港澳大湾区的区域创新的发展。粤港澳大湾区的创新发展应该渗透到各个方面，我们要建立起创新的区域网络，不忘将创新融入生产到销售中的各个环节。在生产过程中，将产业链与创新链进行结合，围绕产业链的市场需求铺设创新网络，从研究到创新成果在市场上的运用的过程，每一步都有创新，通过协作机制，以创新推动区域产业升级。除了产业的创新外，商业模式的创新也需要创新，如创新企业的组织形式，提供互联网+的模式售卖产品。
一直以来,政府都十分推崇走创新发展的路线，并且对勇于积极创新的企业给予一定的鼓励和支持。这一系列的措施成功的促进了湾区基础设施的建设，有利于公共服务水平的提高，加快企业创新的速度和完善创新流程，营造出一种良好的可以给企业和市场主体提供创新灵感的环境。
5.5 打造宜居环境
除了经济发展外，营造优质的生活圈是湾区发展的另外一个核心建设目标。当今时代，人们对城市的需求不止停留在物质上，更多的去追求精神层次方面的东西，多功能的“宜居宜业宜游”城市大受人们的喜爱。通过完善城际交通网络布局，加强粤港澳一体化的程度，推进湾区的“一小时生活圈”的建设，将大湾区打造成一个适合生活、工作和旅游的现代化城市群。要建成多功能的宜居宜业宜游城市，除了完善交通网络等基础设施外，政府还应为居民解决住房、教育、医疗等一系列现实的问题，提供更全面的服务，才能吸引人才留在湾区，为湾区的建设尽一份力。
如今，城市的发展进程发生了翻天覆地的变化，各地区政府力图“借助科技的力量对城市空间进行数字化改造”，而湾区内的许多城市已完成了数字化的改造，是其他城市的建设模板。大湾区如果将区内城市通过技术与基础设施的结合在一起，就能打造出具有智能互联特点的能高效运转的城市群。
此外，大湾区产业发展还需要注重环境保护，减少产业发展对环境的破坏，打造可持续发展的生态系统，具体可通过产业升级和区域协作发展来减少污染。
6 6 结论
通过对粤港澳大湾区的范围、建立背景、意义和发展历程做介绍，利用收集来的数据分析出珠三角地区、澳门、香港的进出口规模，产业结构和行业发展的情况，从中得出了粤港澳大湾区贸易发展正处于上升阶段，具有很大的发展潜力，能够为我国的经济带来增益。之后，本文根据世界其他国际大湾区的建设经验，并且结合大湾区的客观实际情况，提出了湾区建设要坚持对外开放的格局、促进城市间的深入融合、加强各城市产业布局分工的合理性、提升湾区的创新能力、打造宜居的环境留住人才等建议，希望通过这方式，能够带动湾区的发展。