县政协会议闭幕式上讲话稿例文
在县政协会议闭幕式上的讲话稿范文 各位委员、各位同志：
经过大家的共同努力，太和县政协十届五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表中共太和县委，对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈祝贺！向付出辛勤努力的全体委员和与会同志表示衷心感谢！
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回望 2020 年，太和发展走过了极不平凡的一年，全县上下深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在大战大考中交出了一份优异答卷，称得上疫情防控好、脱贫成效好、经济恢复好的“三好生”。这一年，我们用担当守护生命。面对突如其来的新冠疫情，我们坚持人民至上、生命至上，进行了一场感天动地的抗疫大战，医务人员勇敢逆行，基层干部日夜奋战，全县人民守望相助，社会各界团结一心，常态化疫情防控取得重大成果。但疫情还未结束，“外防输入、内防反弹”的任务还十分艰巨，我们决不能有丝毫松懈和麻痹，决不能让来之不易的成果前功尽弃。这一年，我们用实干积蓄动能。面对复杂形势，我们抢先抓早精准施策，努力做到见事早、看得准、上手快，全力推进复工复产，千方百计把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，经济社会运转迅速从“暂停键”切换到“启动键”“加速键”，迅速恢复了“人气”“商气”“烟火气”。在全市率先实现规模企业复工复产，固定资产投资、规模工业增加值等主要指标增速高于全市平均水平，全年 GDP 达到×亿元，总量全市第一、全省第八。这一年，我们用温情保障民生。我们尽锐出战向贫困发起总攻，全力攻克“两不愁三保障”最后堡垒，如期完成新时代脱贫攻坚任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，历史性消除绝对贫困，脱贫攻坚战取得决定性胜利。全年民生类支出×亿元，占财政支出总额的×%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到×元、×元。成绩来之不易，这是全县人民共同努力的结果，也凝聚广大政协
委员的智慧与汗水，大家围绕中心、服务大局，架起“连心桥”、传递“好声音”、画好“同心圆”，为太和经济社会发展作出了积极贡献。
历史照亮未来，发展未有穷期。今年是“十四五”规划的开局之年，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、开创“打造中国医药之都、奋力挺进全国百强”新局面，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。蓝图已经绘就，奋进正当其时，在这开局起步的特殊年份，最需要“以和为贵”“家和万事兴”。正如习近平总书记在新年贺词中讲到：“惟愿山河锦绣、国泰民安！惟愿和顺致祥、幸福美满！”也正如我们“太和”所蕴含的和合美美、极致和谐的美好状态。为“十四五”开好局、起好步，我们要做到“八和”，以“和”聚人心、增动力。
一要坚持“和衷共济”的政协初心。习近平总书记指出，坚持中国共产党对政协工作的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。行程万里，不忘初心，和衷共济，精诚合作。政协组织要坚持以党的领导为“圆心”，以团结和民主为半径，寻求最大公约数，画好最美“同心圆”，做到党的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。要立足政协专门协商机构职能，发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势，为太和发展多建睿智之言、多献务实之策、多出推进之力。各位政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，提升能力、奋发有为，以实际行动展现新时代政协委员的新风采，在和衷共济中谱写新阶段政协工作新篇章。
二要牢记“和气生财”的发展诀窍。广结善缘、和气生财，企业发展最讲“和”，招商引资贵在“和”。要把招商引资作为经济发展的“生命线”，凝聚最大合力，加快由领导“一头热”向全员“齐上阵”转变，由园区和招商部门“单
兵作战”向全县上下“集团作战”转变。全县统筹协调，部门积极作为，企业走上前台，社会广泛参与，形成“一盘棋”“一条心”“一张网”的招商大格局。要把优化营商环境作为招商引资“保障线”，追求最佳状态，营造高效的政务环境、公平的市场环境、优质的生产环境、包容的人才环境、公正的法治环境、亲清的政商关系，让客商有决心投资、有信心经营、有恒心发展。领导干部要当好“首席服务员”，设身处地为企业着想，切实做到“有事就在身边、无事远在天边”。
三要建设“和合共生”的生态文明。万物并育而不相害，道并行而不相悖。建设人与自然“和合共生”的生态文明是关系人民福祉、泽被子孙后代的事业。生态就是民生，绿水就是美丽，蓝天也是幸福。我们要坚持绿色发展理念，宁可总量少一点，也要好一点，宁可速度慢一点，也要实一点，绝不以牺牲生态环境换取一时的经济增长。要加强生态文明宣传教育，尊重自然、善待自然、顺应自然，多一点“道法自然”的淳朴、少一点“人定胜天”的霸气。良好生态环境是最普惠的民生福祉，要坚持生态惠民、生态利民、生态为民，统筹打好蓝天、碧水、净土保卫战，让太和蓝天常在、碧水长流、大地披绿、环境优美、人与自然和谐相处。
四要锻造“和衣而卧”的工作作风。千帆竞发勇进者胜，百舸争流奋楫者先。开局之年，任务尤为艰巨；放眼周边，竞争更为激烈。莫道君行早，更有早行人，要在你追我赶的态势中抢占先机、赢得主动，就必须比别人醒得更早、跑得更快、拼得更狠，以只争朝夕的干劲与时间赛跑、同任务角力。星光不问赶路人，岁月不负有心人，面对繁重的发展任务，需要我们始终保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、和衣而卧的工作常态、放心不下的尽责心态，把工作一抓到底、干到极致。各级领导干部既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”，身先士卒、带头示范，带动身边人“加油干、一起干”，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。
五要坚守“和而不同”的共事原则。君子和而不同,小人同而不和。习近平总书记强调：“讲团结不是要搞一团和气，讲和谐不是要“和稀泥。”各级领导班子要坚持民主集中制，重大问题集体研究、集体决策，营造“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼”的工作氛围。人心齐，泰山移。“一把手”要涵养虚怀若谷、海纳百川的宽阔胸襟，从谏如流，善于调动各方面智慧和力量团结奋斗、干事创业。班子成员既要各司其职、各负其责，又要相互协作、互相补台，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使，多演“将相和”，不唱“对台戏”。
六要构建“鱼水和谐”的干群关系。人民群众是党的执政之基，毛主席多次把党群关系比作鱼水关系。做好群众工作，需要我们用满身“泥土味”密切干群鱼水情，脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，要深入践行新时代党的群众路线，进进百家门，喝喝百家水，聊聊百家事，帮帮百家忙，真心实意地为人民群众谋福利。要用满身“汗水味”增进干群鱼水情，做群众工作，每天都面临着各种复杂多样的问题和矛盾，任务重、头绪多，我们要用真心换真心，用真情换理解，用辛勤的汗水换取群众的肯定。要用满身“人情味”筑牢干群鱼水情，带着深厚的感情做群众工作，察民情、知民意、解民忧，用群众的眼光看待问题，从群众的立场处理问题，真正把群众的事放在心上，把事做到群众的心坎上。
七要营造“政通人和”的社会氛围。勤政廉政政通人和，亲民爱民民丰物阜。在一个有着×万人口的人口大县，要做到政事通达、人心和顺，必须有良好的政治生态。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，人心涣散、弊病丛生。浇风易渐，淳化难归。全县各级各部门要把营造良好政治生态作为重大政治任务，激浊扬清、扶正祛邪，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，以风清气正的政治生态推动形成政通人和的社会氛围，为全县经济社会发展提供坚强保证。
八要实现“太平祥和”的佳境目标。人间祥和、盛世太和。县委×届×次全会绘就了新阶段现代化美好太和蓝图，吹响了奋斗“十四五”、开启新征程的嘹亮号角。天道酬勤，力耕不欺。宏伟的蓝图不会自然而然就能实现，美好的生活也不会轻而易举就能得到，所有盛大的气象，均由苦干实干而来，所有辉煌的梦想，全靠勠力同心实现。涓涓细流汇聚成海，星星之火可以燎原。全县上下要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力，以拼、抢、实的姿态，全身心投入到经济社会发展的主战场，奋发有为开新局，让太和经济更强盛、社会更和谐、人民更富足、生活更美好。
各位委员、同志们！加强党对政协工作的领导，是推进人民政协事业不断发展的根本保证。县委将深入贯彻《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，把政协工作更好地纳入党委工作总体布局，做到在思想上更加重视、政治上更加关心、组织上更加关怀、工作上更加支持，推动新时代太和政协事业高质量发展。
各位委员、各位同志！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘合作初心，共担发展使命，笃定携手前行，向着“打造中国医药之都、奋力挺进全国百强”发展目标勇毅前行，以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年！
县政协闭幕会讲话
县委、人大、政府领导高度重视和支持，自始至终参加会议，与委员们共商发展大计，广纳良策；县级相关部门负责人同委员广泛协商交流，听取意见建议，充分体现了县委、政府对政协事业的高度重视和对政协履行职能的大力支持，体现了把政治协商纳入决策程序的政治意识和开明作风。在此，我谨代表县政协向县委、人大、政府及各级各部门对会议的高度重视、大力支持、密切配合，表示衷心感谢！会议期间，委员们以饱满的政治热情和求真务实的精神，专场听取了政协工作报告、“一府两院”和计划、财政工作报告，并通过大会发言、小组讨论、专题协商、撰写提案、视察活动等形式，认真研究关系全县经济社会发展、改革开放全局和涉及群众利益的重要问题，积极探讨加快*发展的对策措施，展示了政协委员致力发展、关注民生、促进和谐、服务人民的时代风采。按照市委、县委的要求，对县委书记李映同志、县委副书记、县长张根生同志进行了民主测评，对“一府两院”工作报告进行了满意度测评，充分体现了人民政协这一政治组织和民主形式的独特优势。
县委李映书记因公出差，向全体委员印发了《凝心聚力，决战攻坚，加速发展》的书面讲话，对政协工作和政协委员提出了更新更高要求，我们一定要深入学习、准确把握、全面贯彻。
2010 年，是完成“十一五”目标和谋划“十二五”规划的关键之年，发展的任务繁重而艰巨。全体政协委员一定要牢记责任、不辱使命，以苦干的精神、实干的作风、全心的参与、无私的奉献，切实发挥好本职岗位上的“带头作用”、政协工作中的“主体作用”、界别群众中的“代表作用”，树立和展示政协委员的良好形象，为加快*发展作出积极贡献。
一定要坚定不移维护核心。政协组织和政协委员维护党委的领导，是履行好职能的政治前提和基本原则，任何时候丝毫不能动摇。全体政协委员必须自觉强化核心意识，始终不渝地坚持县委的领导，准确理解县委的决策意图，紧紧围绕县委“促和谐、保稳定、抓落实、谋发展”的工作基调和“确保*社会大局稳定、促成干部正向有序流动、加快发展争当*经济发展排头兵”的总体取向，把思想和行动统一到县委对当前形势的科学研判上，统一到县委、政府重要决策部署的贯彻落实上，营造同心同德、和衷共济的和谐发展局面，为拼抢机遇、加快发展营造积极向上的
政治氛围。
一定要聚精会神服务大局。围绕中心，服务大局，始终是我们永不动摇的根本任务和工作中心。全体政协委员要紧紧抓住贯彻落实省、市、县委经济工作会议和县党代会精神，聚精会神服务于县委、政府的工作大局。既立足当前，又着眼未来，对一些宏观性、战略性的深层次问题，适时提出预见性的意见和建议。要牢牢把握新一年县委、政府的工作重点，用大局意识观察现实，用辩证观点分析问题，用创新思维探求解决问题的办法，多提破解难题的“点睛之笔”、“提升之笔”和“创新之笔”，提高建言献策的质量和水平，在参政议政中做到人无我有、人有我新、人新我深，使履职更具现实性和针对性，真正做到同心、同向、同力，服务大局、助推大局、发展大局。
一定要尽责为民关注民生。关注民生、促进民生改善是政协履职的价值取向和根本要求。全体政协委员要有强烈的民生情怀，心系群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把服务大局和服务群众有机地结合起来，深入调查研究，悉心体察民情，真正了解群众在想什么、盼什么、需要什么，当好党委、政府与人民群众的桥梁纽带，促进党委、政府的决策更加尊重民意、
顺乎民心。通过评议、视察、提案、汇集社情民意等形式，搭建民情民意“绿色通道”，真正为人民群众代好言，向党委、政府建好言，在社会环境中立好言，把人民的意愿反映在党委的决策中，把党委的决策落实在人民的心坎上。
一定要提升能力展示形象。政协委员之所以能得到社会的普遍尊重，主要靠的是政协职能作用的发挥、政协委员人格魅力展示和参政议政能力的表现。全体政协委员要牢固树立终身学习的理念，善于理性思维，不断提高思想、道德修养，把政协当作人生道路的大学校、团结民主的大家庭、服务社会的大舞台，以海纳百川的胸怀容人容事，做到待人多尊重、多理解，遇事多协商、多通气，对自己多自律、多尽职，做到形象好、人缘好、人格好，让群众信任你，敢于向你说真话，愿意对你讲实情。要谦逊好学、坦诚待人，要以身作则、甘愿奉献，要言行一致、表里如一，要清正廉洁、恪尽职守，要视人民的利益重如山，视个人的利益淡如水，在思想观念和思想方法上、在工作方式和工作作风上，不断与时俱进，开拓创新，树立政协委员的良好形象，为政协组织增光添彩。
各位委员，发展的事业需要精诚团结，艰巨的任务需要不懈
奋斗。让我们紧密团结起来，在中共*县委的坚强领导下，同心协力，同舟共济，共谋发展，共创辉煌，为谱写政协事业的新篇章，为*的美好明天而努力奋斗！
县委书记在县政协会议闭幕式上的讲话
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议 XX 县第七届委员会第四次会议，在全体委员和与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了！大会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及县委九届四次党代会精神，全面总结了 20**年县政协工作，安排部署了 20**年县政协工作，首次开展了对村党组织书记公推直选、农村新型合作医疗、中小学义务教育“一费制”评价工作。会议期间，各位委员以饱满的政治热情，认真履行职责，积极参政议政，踊跃建言献策，紧密结合 X 实际，提出了许多有价值的意见和建议。会议的召开，对于更好地动员和组织全县 82 万人民，进一步振奋精神，坚定信心，加快改革与发展步伐，提高执政能力，构建和谐社会，实现 X 新跨越，必将产生积极的推动作用。
20**年是“十五”的最后一年。过去的五年，县政协在县委的领导和重视下，在县政府的大力支持下，在各部门、各单位及各界人士的积极配合下，拓宽工作思路，突出工作重点，创新工
作方法，切实有效地履行了政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县“三个文明”建设协调发展做出了突出贡献，全县初步形成了团结和谐、生动活泼的政治局面。县政协五年来的工作得到了各方面的好评，县委对政协工作也是满意的。在此，我谨代表中共 X 县委，对各位委员一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！
刚刚过去的“十五”时期，是新世纪开端的五年。从国家宏观层面看，我国正式加入了世贸组织，党中央和国务院相继部署和实施了西部大开发、中部崛起、东北振兴等一系列重大战略，提出了以人为本、树立科学发展观、加强党的执政能力建设和建设和谐社会、节约型社会、社会主义新农村等一系列新思想、新理念。从我县发展层面看，五年来，我们认真贯彻落实党中央的战略部署和决策，通过各级各部门和广大干部群众的共同努力，全县产业结构日趋优化，基础设施建设突飞猛进，城乡面貌大为改观，社会事业全面进步，人民生活质量明显提高。
“十五”时期，是经济和社会的转型期。一是面向市场的改革进一步深化。五年来，经济发展逐渐摆脱了行政手段的干预，转入了以市场调节为主、政府调控为辅的格局。县属企业基本实现了改制，企业自主经营、自我管理、自负盈亏，发展活力大大
增强。农民逐步成为市场主体，以市场定生产，调结构、奔小康的积极性高涨。三产业完全市场化，由市场配置资源，实行优胜劣汰。二是人们需求多元化。随着经济社会的发展，广大群众已由对物质利益的需要逐步过渡到物质利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。同时，人们的民主意识、法制观念日益增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和依法行政提出了更高要求。三是体制改革中社会矛盾显性化。历史遗留的征地拆迁、企业改制、县乡事业单位改革、移民安置补偿和弱势群体生产生活等方面的矛盾逐步显现，成为影响发展和稳定的重要因素。
“十五”时期，是体制改革和创新的探索期。我们紧密结合实际，循序渐进地探索并实践了一系列体制改革，取得了较好的成效，积累了成功的经验。五年来，共有 90 余户国有、集体企业实行整体改制，1.4万余名职工得到妥善安置，特别是按照“低进低出”办法，创新解决了原集体企业职工的养老保险遗留问题，使 3000 多名职工老有所养。县级事业单位改革深入开展，以聘用制为核心的人事制度改革取得初步成效，**余名事业人员公平竞争上岗。乡镇事业单位改革扎实推进，全县共精简事业站所
222 个，分流安置 343 人。推行党代会常任制和公推直选、社会评价、“三联三评”、开放基层党务、扩大县委全委会权力等“五项工作”，党内基层民主不断扩大。推进建立新型农村合作医疗体制试点，每年争取中、省、市对农民大病救助投入约，累计有2.2万人次从中受益，报销住院费。农村税费体制改革取得成效，纵贯中华 2600 年历史的皇粮国税全面取消，种粮农民开始享受补贴。财政管理体制改革探索推进，“部门预算”、“乡财县管”和“村帐乡管”做法收到实效，经验在全省推广。积极探索化解县、乡、村债务的有效途径，供销社股金、合作基金会、国企改革职工安置补偿形成的债务和城市建设负债、交通建设负债、乡镇负债及村级负债大大降低，历年拖欠的征地拆迁安置补偿费基本兑现完毕。
“十五”时期，是经济社会发展的加速期。“十五”期间，是我县改革开放以来发展最快最好的时期。据初步测算，“十五”期间全县生产总值年均增长 11.9%，其中一二三产业年均分别增长 6.5%、17.7%、11.9%，三次产业结构从 46∶26∶28 调整为36∶33∶31。规模以上工业企业由**年的 18 个增至 20**年的 30个，总产值、增加值从 5.2 亿元、2.1 亿元分别增至 19.2 亿元、
7.3 亿元，年均分别增长 29.9%、28.3%。地方财政一般预算收入由 70**万元增至 1.14 亿元，同口径年均增长 17.5%，剔除农业税停征因素，五年翻了一番多。地方财政全口径收入由 1.1 亿元增至 2.5 亿元，年均增长 18%。全县国税收入由增至 1.4 亿元，年均增长 20%。全社会固定资产投资年均增长 25.4%，广遂路 X段、桐子壕航电枢纽工程等一批重大项目顺利建成。城乡居民储蓄存款余额由 19.7 亿元增至 39.4 亿元。农民年人均纯收入由增至。县城建成区面积由 3.8 平方公里扩大至 7 平方公里，主要街道和人行道全部改造，城市面貌明显改观，房价由每平方米左右上涨至近。全县通乡公路油硬化 132.7 公里，新建村级公路 489公里，县内时空距离大大缩短。县城招生容量新增 4000 人，初中升高中比率由 38.1%升至 70.5%，省级示范高中从无到有，达到 2 所，高考本科上线人数由 226 人增至 1247 人。吸纳大学本科毕业生就业 358 人，专业技术人员万人拥有量由 85 人增至 90人。卫生医疗机构由 608 个增至 663 个，标准床位由 848 张增至1100 张。有线电视用户由 3.5 万户增至 9.6 万户，固定电话用户由 2.5 万部增至 14.6 万部，移动电话由 1.1 万部增至 13.4 万部，互联网从无到有，接入户达 2500 余户。城镇低保由 4350 人
增至人，农村低保达到 3000 多人，养老保险覆盖面由 2.3 万人增至 3.5 万人。
“十五”时期，是产业经济竞争优势的形成期。五年来，始终坚持狠抓产业经济发展不放松，工业、农业已形成一定的竞争优势，县域经济综合实力不断增强。电力、食品、机械、轻纺工业快速成长，华能东西关电厂、华润蓝剑啤酒有限公司、桐子壕航电公司、安泰集团、万千饲料公司、川粮米业公司 6 个亿元产值企业已培育成功，工业经济发展在全市处于领跑地位。将生猪产业作为全县的立县产业来抓，大力推进 PIC、DLY 等优质猪产业化，初步建立了防疫、良繁、饲料生产、规模养殖、加工、环保、合作社、信息交易八大体系，生猪产业综合指标名列全省前茅，生猪产值由**年的 3.1 亿元增至 20**年的 9.1 亿元，年出栏 50 头以上的养猪大户由 2167 户增至 4138 户，其中 1000 头以上的由 3 户增至 58 户，良种母猪存栏由 86 头增至 6.5 万头。改革茧丝绸体制，整合蚕茧资源，拓展蚕茧基地，桑茧丝绸形成一体化经营格局，安泰丝业成为全省最大的自动缫丝企业。理清发展思路，充分发挥一江四河丰富的水资源优势，通过网箱养鱼、流水养鱼、工程养鱼、稻田养鱼等多种方式，水产产业稳步发展，
水产总量由 1.**万吨增至 2.**万吨，水产品牌在川东北片区享有盛誉。甜橙产业规模发展，推广枳橙砧容器育苗，全县栽植甜橙逾 5 万亩。粮油产业从小到大，川粮米业、大新食品、瑞丰植物油等一批粮油骨干企业蓬勃兴起。蔬菜产业不断发展壮大，种植面积达 6 万亩。
已经到来的“十一五”时期，是机遇与挑战并存的时期，是我们必须紧紧抓住、而且大有作为的关键时期。从国际看，和平、发展、合作是当今时代的主题，我国经济发展的国际环境总体上是有利的，蕴藏着良好的机遇。从国内看，我国已处于人均 GDP超过 1000 美元的发展机遇期，即将面临新一轮经济增长周期；国家继续推进西部大开发，支持力度将进一步加大，并向交通、水利、教育、卫生和优势特色产业等领域不断拓展，有利于我们争取更大支持；东部沿海发达地区和周边大城市产业结构实施调整，生产要素将向欠发达地区转移。“十一五”期间，全省投资总额将超过 2 万亿元，全市投资总额将超过 700 亿元，兰渝铁路和南合高速公路 X 段等一大批重大项目将陆续开工建设，有利于我们借势发展。同时，我们拥有嘉陵江得天独厚的水资源优势和工农业发展形成的产业优势，为我们承接发达地区要素转移奠定
了坚实基础。随着兰渝铁路、南合高速公路的建成，我县作为成渝经济圈和渝广南经济走廊的重要节点，与成都、重庆等特大城市的时空距离正在缩短，初步具备了成德绵经济走廊 10 年前的发展基础，区位优势有望转化成配置资源的竞争优势。
但我们也要清醒地认识到，随着我国经济的持续快速增长和融入全球化的步伐加快，国内各地区之间为争取自身有利的发展条件和优势地位，提升本地区的经济水平，在要素资源、产业项目、产品贸易、政策环境、区域形象等诸多领域，不断展开竞赛。欠发达地区经济发展面临的两难选择越来越多，如劳动力输出，实际上是发达地区享受了人口红利，但对不发达地区来讲，也是不得已的选择。我县经济社会发展与发达地区相比，仍然存在着较大差距。一是总量不足，竞争力弱。按人均 GDP 计算，我县20**年是左右，仅为全省人均 GDP 的 55.8%、全国的 44%，被发达地方进一步拉大了差距。且工业缺乏企业(集团)支撑，农业产业化推进缓慢，三产业档次不高，结构性矛盾突出，农业在三次产业结构中的比重过大。二是财政仍然拮据。我县财政一般预算收入刚过亿元，财供人口人均收入不足万元，且还面临着建立公共财政的压力，预算支出缺口较大，且政府债务负担仍然较沉重，
保稳定、保运转的压力大，相当一部分乡镇运转困难，已严重影响了政府职能作用的正常发挥。三是困难群体比重较大。农民因灾、因病致贫现象还比较严重，就业、再就业和社会保障工作任务十分繁重。四是干部思想观念有待进一步更新，工作作风有待进一步改进。少数干部思想保守僵化，墨守陈规，开拓创新、真抓实干的精神不强，服务质量不高，影响了我县发展和对外开放的形象。五是影响社会稳定的因素增多，社会治安状况仍需进一步改善，维护社会稳定的任务非常艰巨。面对激烈的竞争，正视现实的差距，我们必须加快发展步伐，按照县九届四次党代会确立的重点，加快推进重庆产业升级的转移基地、川渝重要的农业产业化基地和嘉陵江流域风光优美的休闲度假基地建设，抢抓机遇，乘势而上，力争通过五年时间努力从经济总量上再造一个X。
“十一五”是承前启后的重要时期，是全面建设小康社会的关键时期，我们站在一个新的历史起点上。只有以宽广的眼界审视瞬息万变的形势，以敏锐的思维把握时代发展的要求，坚定不移地实施人才战略、创新战略、企业战略、招商战略，才能适应激烈的区域竞争，缔造发展的比较优势，做到先人一拍、快人一步、胜人一筹。
实施人才战略，集聚发展合力。国以人兴，政以才治，拥有人才才能拥有未来。决胜“十一五”，关键在人才。当今世界，国际国内竞争加剧，对资源的争夺白热化。人才作为一种高“附加值”的特殊人力资源，在经济发展和社会进步中起着极其重要和无可比拟的作用，是否拥有与经济发展相匹配的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村乡土人才和职业技能人才五支人才队伍已成为一个地方能否快速发展的决定因素。近年来，我县的人才工作虽然取得了一定成绩，但总量不足、结构失衡、人才流失等现象依然十分突出。最近，县上准备开展重化工业项目可行性研究工作，但全县党政机关和事业单位中竟然还没找到一个化工专业的本科生，这样的人才储备现状与县域经济发展的要求极不适应。为此，我们必须牢固树立和认真落实科学人才观，围绕人才总量的增长、人才结构的优化和人才素质的提高三大目标，抓住培育、引进和使用人才三个环节，营造政策体制、社会舆论、工作生活三大环境，努力把各类优秀人才集聚到经济和社会发展的主战场来。一是多管齐下育人才。进一步加大选送各级干部尤其是经济建设“主战场”的干部到沿海发达地区学习考察力度，引导他们更新思想观念，增强各级党政人才管理和驾驭
市场经济的能力；积极鼓励各类专业技术人才到高等院校深造，提高专业技术人才队伍整体素质；不遗余力地推进县内职业教育资源整合，提升职业技术技能培训水平，围绕发展特色农业产业培养一批农业和农村实用人才。二是灵活机制引人才。实践证明，哪个地方引进的人才多，哪个地方发展得就快；哪个行业引进的人才多，哪个行业发展得就好。县上决定成立县人才储备中心，从今年开始，除教育和卫生系统外，由县人才储备中心具体负责全县的人才选聘、管理工作，探索构建开放的人才柔性流动机制；坚持每年选聘一定数量的大学本科毕业生充实高中教育，打造高中教育品牌；鼓励企事业单位采取咨询、兼职、技术合作、人才租赁等方式，灵活引进县外智力，借脑发展。三是不拘一格用人才。人才的培养、引进是手段，使用才是目的、是关键。要坚持高效益用人才的原则，切实做到人尽其才，才尽其用，确保真正的人才政治上快进步、经济上得实惠、事业上有成就。深入实施“名医”、“名师”、“优秀人才”、“拔尖人才”等评选活动，充分发挥各类人才的创业积极性，以良好的环境留住人才，人才战略最重要的目标就是提升全县的人力资本总量和水平，真正把全县人口数量优势化为人力资本质量上的优势。
实施创新战略，增添发展活力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。随着时代的不断向前发展，一些旧的体制将会被打破，经济和社会各个领域的新情况、新问题不可避免的接踵而来，如果始终以老眼光、老框框、老办法来看待和处理发展中出现的新情况、新问题，发展就将停滞不前，甚至会使来之不易的发展成果丧失。因此，我们必须站在经济社会发展全局和战略的高度，在全县掀起建设创新型机关、创新型干部、创新型企业、创新型公民的热潮。一是必须始终坚持不懈推进观念、制度和方法创新。推进观念创新，就是要进一步破除满足现状、不思进取的意识，树立敢闯敢试、勇于突破的观念；破除因循守旧、自我封闭的意识，树立大胆开放、勇于改革的观念；破除畏首畏尾、无所作为的意识，树立知难而进、勇于碰硬的观念；破除拖拖拉拉、按部就班的意识，树立只争朝夕、勇于跨越的观念，对发展不打棍子，不扣帽子，不争论。推进制度创新，就是要努力消除制约生产力发展的体制性障碍，在产业发展、项目实施、社会管理、公共服务、城市经营与建设、民主政治等方面建立科学的机制和体制，让一切创造社会财富的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。推进方法创新，就是要按
客观规律办事，以市场的手段配置资源，使自己的工作方法保持与时俱进的品格。要坚持群众路线，不断在实践中探索新的工作方法和工作模式，把主要精力用在调查研究上，用在化解社会矛盾、理顺社会情绪、弘扬社会正气上，用在为人民谋利益上。二是必须大力提高科技创新水平。谁掌握了科技的制高点，谁就掌握了生存和发展的主动权。没有科学技术创新的发展是难以持续的。要建立健全有利于科技和经济相结合、科技链与产业链相衔接的新机制，促进科技成果向现实生产力转化，用新技术、新装备把传统产业改造成具有创新能力和市场竞争能力的产业，以此推动产业结构的战略性调整。三是要积极鼓励自主创新。自主创新能力是竞争力的核心。目前，我县的自主创新能力还比较弱，产业竞争优势还处在一种低水平状态。要围绕主导产业，依托龙头企业，加强与高校、科研院所的联系，开展产学研合作，增强企业自主创新能力。
实施企业战略，夯实发展基础。企业是推动地方经济发展的“火车头”，是促进地方经济增长的主导力量、增加就业的主要载体、集聚财富的有效手段，企业是创造财富的组织。沿海发达地区之所以发展取得了巨大成就，就在于培育了一大批实力强劲
的企业。去年 11 月份，省委组织农村综合改革试点市县负责人赴山东、湖北、江西学习考察。山东邹平县的魏桥创业集团是世界上纺织能力最大的棉纺织企业，20**年实现销售收入 232 亿元、利税 25 亿元、自营出口创汇近 6 亿美元，仅此一家企业便使邹平县一跃成为全国经济百强县，并确保了经济总量逐年翻番。山东寿光是知名的农业大县，但寿光的华泰集团现在已是全国最大的新闻纸生产基地，销售收入达 150 亿元。所以，我们必须牢固树立“企业强县”意识，切实尊重企业的市场经济主体地位，营造良好环境，大力发展工业企业、农业企业、商贸服务企业，引导企业增强发展意识、扩张欲望，使之不断做大做强。未来两三年，要重点打造华润蓝剑啤酒、肉食品加工、茧丝绸、饲料加工、电力、粮油加工储运等6个年产值超过5亿元的企业集团(集群)，以大企业带动大发展。进一步加大对工业集中区的投入，力争今年建成 1000 亩规模，并积极引进企业集中区发展。以后每年再扩大 500—1000 亩，经过五年的努力，规模就可以达到 2—3 平方公里以上。搞工业也必须要有新的观念，不要仅仅立足于本地农副产品加工，凡是工业都是外向的，今后的工业项目更多的是要立足于引进。同时，注重加强企业家队伍建设，企业家是宝贵
的人才资源，要有计划地选派企业负责人到经济发达地区考察学习，提高整体素质，健全激励机制，增强企业家为地方经济发展做贡献的荣誉感。
实施招商战略，拓展发展空间。招商引资的力度影响经济发展的速度。经济越是发达的地区，越舍得在招商引资中给优惠政策。政策越优惠，企业落户发展也越多，地方经济发展就越快，从而形成了企业与地方经济发展的良性循环，经济学上把这种现象称为“马太效应”，即赢家通吃。X 作为经济欠发达地区，要缩小与发达地区的差距，就必须比发达地区出台更优惠的招商引资政策，甚至在一定时候可能要比发达地区牺牲更多的眼前利益和局部利益，否则，追赶型跨越式发展目标绝不可能实现。我们要牢固树立“扩大开放才有出路”的观念，把招商引资作为全县经济社会发展的“生命线”，紧紧抓住成都、重庆等周边大城市及发达地区产业梯度转移的有利时机，进一步降低行政运行成本，提供更多的公共产品和优良服务，改善投资环境，要特别注意的是，一个民风纯正、热情友善人文环境的打造，要真正树立人人都是招商环境的观念，让外地投资者在 X 发展得舒心安心。创新招商方式，拓宽招商渠道，推进重点行业、优势企业、各类闲置
资产对外招商，精心规划编制一批对外招商引资重点项目，加大项目工作的力度，提升项目的水平和质量，大力引进总部经济或分部企业来 X 投资发展，以宽广的胸怀迎接来自各地的客商，以大招商推进大开放，以大开放促进大发展。
“四大战略”的核心是加快 X 发展，增强县域经济竞争力，落脚点在于推动全民创业。X 的幸福，只有靠我们自己去创造。推动全民创业，要努力营造干事、创业、发展的氛围，在全社会弘扬创业光荣、懒惰可耻的良好风尚，引导大家宁愿苦干，不愿苦熬，对等、靠、要甚至期望通过上访获利的风气要予以纠正，对诈骗、偷盗、抢劫等不法行为坚决予以打击，让沉醉于麻将赌博者解脱出来，让抱怨指责者转变过来，让观望犹豫者坚定起来，一心一意谋发展，一心一意抓发展，一心一意促发展。推动全民创业，要努力建设学习型社会，提倡全民学知识、转理念，学技能、谋事业。引导人们树立这样一种理念：资金在流动中增值，资本在投资中获利。鼓励居民转变理财观念，增强投资意识，在基本储蓄的条件下，投资国债、基金、股票和县域经济的各个产业。推动全民创业，要培育更多的市场主体，即企业和消费者。要降低工商注册门槛，构建公司注册绿色通道，加快发展私营企
业、个体工商户，活跃第三产业。要进一步转变消费观念，尤其要鼓励民间消费，扩大民间消费，发掘消费热点，创造消费市场。
各位委员、各位同志，“十五”的辉煌征程，已经划上圆满句号，“十一五”的美好前景，等待我们奋力开拓，我们已经跨入充满机遇和挑战的新的一年。新的形势令人鼓舞，新的任务催人奋进，实现加快发展、富民强县、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重任光荣而神圣地落在了我们的肩上。我们一定要在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，充分发挥政协组织“人才库”、“智囊团”的作用，紧紧围绕“十一五”时期我县经济社会发展中的重大问题，开展广泛深入的调查研究，把政协的人才智力优势切实转化为促进发展的强大动力，为实现 X 发展新跨越和全面建设小康社会作出新的更大的贡献，做一名无愧于时代、无愧于人民的政协委员。
新年来临，春节将至。祝各位委员和同志们身体健康，阖家幸福！谢谢大家！