市文化资源开发利用情况汇报

　市文化资源开发利用情况汇报

　 市文化资源开发利用情况汇报

　 **市位于山东中部，面积 2246 平方公里，人口***万，辖莱城、钢城两个行政区和一个省级高新技术开发区。**古称赢、牟，是齐鲁文化的重要发祥地，有“绿色钢城”之称，菜芜文化资源丰富，历史遗迹、自然景观、民俗文化都具有深厚的内涵，文化事业和文化产业也具有较好的基础，是山东省重点旅游城市、全国双拥模范城、“国家卫生城市”、山东省创建文明城市工作先进城市。现将菜芜市文化资源现状及存在的问题，分文化资源、文化事业、文化产业三个方面的情况汇报如下：

　 一、文化遗产资源现状

　 **文化资源具有独特的人文社会性，深厚的历史人文积累，独具特色的矿冶文化，源远流长的民俗文化，闻名中外的革命文化，保存完好的丰富自然资源，构成了**文化资源的特色和优势，成为**文化事业和产业发展的不竭动力。

　 （一）独具特色的矿冶文化。**素有“钢城煤都”之称，境内铜、铁、煤矿藏资源丰富。**有着 3000 多年的冶铁史，冶铁文化贯穿菜芜的发展，境内采铁冶铸始于春秋，汉武帝时在赢城设铁官，“赢铁”著称于世，北宋置**监，成为全国矿冶中心。“炉火照天地，红星乱紫烟”，千百年来，这里鼓铸不绝，从汉代到明清时期，菜芜一直在全国冶铁业占有重要位置，境内已发现采矿、冶铸遗址 89处，现存于泰山岱庙的宋代铁帑、蒙阴钟山寺的金代盘龙八卦太极钟均为菜芜所铸，悠久的矿冶发展史积累了丰厚的文化底蕴，形成了**独特的矿冶文化。现代**以此为根基发展成为以钢铁冶铸为支柱产业、以莱钢为龙头企业的现代化钢铁

　冶炼工业城市，目前是国家新材料基地、山东省钢铁生产和深加工基地，**丰富的矿冶文化增添了新的内容。

　 （二）资源丰厚的历史入文。**历史文物丰富，古迹众多，现已发现的各类文物单位230余处，其中国家级文物保护单位1处，省级文物保护单位7处，市级文物保护单位23处，区级文物保护单位42处，所保存的大量历史文化遗迹，跨越了不同的历史时期，有着独具特色的历史、科学、艺术价值。境内汶阳文化遗址是大汶口文化的重要组成部分，全国重点文物保护单位一一齐长城**段位于莱城区北界，比秦长城早 400 多年，春秋战国时期，在这里发生的长勺之战，留下了“一鼓作气”的千古佳话，另外，赢牟遗址、艾陵之战遗址、孔子观礼处、黄巢落马处等也都是全国著名的历史古迹。丰富的文化资源还体现在保存了大量的不同时期的碑碣石刻、名人题刻以及名木古树方面。如唐经幢、雪蓑“玄之又玄”碑、齐鲁柏王一姊妹柏等，都具有很高的历史价值。

　 （三）闻名中外的革命文化。抗日战争和解放战争时期，**是山东重要的革命根据地，陈毅元帅、栗裕将军指挥的“**战役”使**名载史册，以菜芜战役遗迹为重点的陈毅指挥所、**战役纪念馆、汪洋台、云台山和尚洞等一批近现代革命史迹，都有强大的文化吸引力，凝聚着近代菜芜人民的心血和汗水，是**历史文化发展最有力的物证。特别是**战役纪念馆先后被列为“全国 100 家红色旅游经典景区”、“全国爱国主义教育示范基地”、“全国重点革命烈士建筑物保护单位”，是红色旅游的理想阵地。

　 （四）源远流长的民俗文化。**历史悠久，历史上，勤劳智慧、崇尚文明**人民创造了大量民歌民谣、舞蹈杂技、工艺制作等民间艺术形式，成为**文化中一道最亮丽的风景线。民间艺术精粹**梆子、花鼓锣子、蹉地舞，风格独特，长盛不衰，至今绽放着绚丽的色彩。民间工艺菜芜锡雕、燕子石历史悠久，源远流

　长。民间戏剧皮影戏、木偶戏等，名扬四方，独树一帜。

　 l、**梆子。**梆子是**历史文化、民间文化的艺术积淀，孕育于 19 世纪中叶，迄今已有三百多年的历史，其唱腔高亢激昂、刚劲豪放，旋律平实、行腔流畅，突出了菜芜独特的艺术个性，是菜芜的文化名牌。建国以来，**梆子（（送猪记》、《三定桩》、（（借闺女》、（《红柳绿柳》、（（推媳妇》等取得了辉煌成就，曾多次晋京演出，受到国家领导人接见，有的拍成电影、电视片在全国进行播放。近年来，创作排演的（（正月十五雪打灯》、《雪野风情》、《好儿好女》、《大山魂》、《钓鱼人》五个大型菜芜梆子现代戏，连获省“精品工程”奖，实现了创作生产“五连冠”。

　 2、“花鼓锣子”，诞生于**颜庄街天和村，演员分别持花鼓、小钹子、手锣子、长板、雨伞等道具进行表演。演员化妆滑稽可笑，表演时有白、有唱、有协调的舞蹈动作，形式热烈欢快，并能穿插于龙灯，狮子舞、高跷队中配合演出。现已发展成为一种由多人参加表演的民间艺术。

　 3、**锡雕。**锡雕作为与菜芜冶炼史相伴相生的民间传统工艺，最早起源于明清时期，至今已有三百多年的历史，曾荣获 1915 年巴拿马万国博览会国际银质奖，其形式多样，风格独特，具有极高的艺术观赏价值，被誉为“当代工艺精品”，深受收藏者的青睐。

　 4、“燕子石”，学名三叶虫化石。是生长于五亿年前古生物化石，因其形如呆花的蜜蜂，又似穿柳的春燕，人们便形象地称为燕子石。**燕子石工艺，历史悠久，明清时就己用燕子石制砚，称为“多福砚”、“鸿福砚”，备受历代文人的珍爱，清乾隆帝《西清砚谱》将其列为众砚之首。

　 （五）保存完好的自然资源。菜芜自然旅游资源山、水、林、洞、峡、潭、瀑、泉等，种类齐全，是齐鲁山水圣人旅游带的重要组成部分，现有国家级森林公园

　1处，省级森林公园4处，面积***万亩，森林覆盖率31.4%。菜芜素有八大胜景、十大名山，代表着**独特的风景名胜。雪野湖位置优越、环境优美，是现代人返璞归真、回归自然的理想去处。目前，“山水生态乐园、休闲度假胜地”的**旅游品牌正在日渐形成，房干生态旅游区、雪野湖省级风景名胜区、王石门“天上人家”旅游区、笔架山、莲花山等一批在省内外具有一定影响的旅游景区景点吸引了大批的国内外游客，2006 年，全市共接待游客***万人，实现旅游收入 6.***亿元。

　 二、文化事业发展情况

　 l、文化艺术事业发展繁荣。近年来，通过政府主导、市场运作的方式，成功地举办了中国（**）钢铁博览会、“绿色钢城颂”群众文艺创作表演大赛、“大家一起来”广场文艺演出、“激情广场大家唱”大型广场歌会、中国城市论坛一**论坛、中国**企业高层论坛、中国菜芜国际摄影大赛、“青春菜芜”现代生活时尚展演、中国跤王争霸赛等一系列引人注目的大型文体活动，这些活动组织得力、运作良好、影响空前，己成为全市品牌文化项目，受到广大干部群众的热烈欢迎。艺术培训从无到有，发展迅速，目前，全市拥有文艺社团***个，各种艺术培训学校 100 家，特别是以少年儿童为培训对象的书画、乐器等各类培训已成为市民生活的重要部分。

　 2、优秀文学艺术作品不断涌现。近年来，全市先后有 100 多件文艺作品获省以上奖励，特别是戏剧创作已走上精品力作之路，近十年来创作和上演了 7 个**梆子新剧目，有 1 个获全国梆子戏剧目奖，5 个获省“精品工程奖”，7 个获省艺术节奖。文艺创作“精品工程”中，我市有 8 件作品被省委宣传部列入（（2006-2008 年全省重点文艺作品创作生产规划》。系统反映**地域文化的《绿色钢城·魅力**特色文化丛书》出版发行。2005 年 10 月，我市还选派 4 名优秀演

　员到韩国访问演出，首次实现了我市文艺界跨国交流，获得圆满成功。

　 3、文化基础设施建设日趋完善。近年来，我市始终坚持把文化建设纳入重要议事日程，加大投入，先后建成**会展中心、文化中心、广电大厦、图书大厦、体育中心、人民剧院、**战役纪念馆等文化基础设施，成为城市亮点，提升了城市的文化品味。2000 年，市政府投资 2***万元兴建的文化中心大楼，工程面积21000 平方米，初步建立了集艺术研究辅导，文学、书画创作，戏剧排演，影视播映，文物展览，图书阅览，文化市场管理于一体的综合文化阵地，成为全市公共文化服务体系的重要基础阵地。而集多功能于一体的会展中心，更是近年来市委市政府投资文化设施建设的大手笔，这个拥有 33000 平方米建筑大楼、室外广场占地 30 亩的标志性文化建筑，目前已经成为承接各类大型文艺演出活动的理想场所，建成以来，已先后承接中央电视台“心连心”艺术团等各类大型文艺团体演出 10 多场。这些文化设施，提升了我市的城市文化品味。

　 4、人才队伍建设不断加强。市委、市政府重视加强文化干部队伍建设，在机构、编制缩减的压力下，保持了文化系统原有的基层单位和科级干部职数；莱城、钢城两区也都设立了文体局，乡镇（办事处）分别设立了文化站，同时，支持**梆子剧团、艺术馆、创作室、书画院等专业文化单位提高素质、完善设施、改善条件，为专业文化人才的发展创造了良好环境。积极扶持农村业余文化队伍的发展，采取政策上扶持、工作上支持、业务上辅导等措施，积极鼓励农村庄户剧团、民办社会文化团体和文化专业户的发展，全市先后发展村级业余剧团***个，业余从事文化活动的人员达 6000 多人，促进了基层文化活动的广泛开展。

　 5、农村文化活动日益丰富。近年来，我市大力实施农村文化建设“三项工程”，进一步丰富了基层精神文化生活。一是实施文化下乡服务“三农”工程，每年送戏下乡300余场，送书画近600余幅，图书10000余册，深入农村放映电影

　2000 余场，带动了农村文化活动的深入开展。二是大力实施农村文化建设“十百千”工程，采取制定扶持政策、城乡文明牵手共建、积极向上争取资金等措施，加大基层文化建设力度。去年以来，先后扶持钢城区建成宣传文化中心，指导 7个乡镇铺开文化体育活动中心建设，扶持村级建成文化大院***个、庄户剧团***个；深入基层，培训辅导文艺工作者1000余人次。今年5月29日，全省“城乡文明牵手共建行动”在**启动，**城乡牵手共建文化阵地设施的经验作为典型向全省推广。三是实施“文化信息资源共享工程”，建起了市、区级分中心，完成了与山东省党员干部现代远程教育中心的资源整合，使终端接收点延伸到村级。同时，以有关部门主办、基层群众参与为主体的农民文化艺术节、旅游推介会、企业文化艺术节、庄户剧团汇演、书画展览等文化活动，连接不断、形成届次，并且社会影响正逐步扩大。

　 三、文化资源开发利用情况及文化产业发展现状

　 近年来，在**市委、市政府的高度重视下，**市文化资源保护工作得到了长足的发展。市里成立了由分工副市长挂帅的全市文物管理委员会，并设立了专职保护机构文物办，文物保护的基础性工作取得明显成效。近年来，又从实际出发，制定了齐长城人文自然风景带保护利用规划，完成了第三批市级文物保护单位的“四有”任务，并投资***万余，对汪洋台和**战役指挥所进行了及时维修。加强田野文物保护，设置国家级重点文物保护单位标志碑 3 处，市级重点文物保护单位标志碑 5 处，并妥善处理好了盛世嘉园工地古墓的原址保护工作，一批重要的文物保护单焦得到了抢救性维修，并逐生进入良性发展轨道。非物质文化遗产保护方面，成立了非物质文化遗产保护中心，以市政府办公室文件转发Ⅸ**市关于加强非物质文化遗产保护的通知，举办了非物质文化遗产普查培训班，并于去年6 月份参加全省非物质文化遗产保护成果展览，被省文化厅授予优秀组织工作奖；

　同时，高标准完成了首批省级非物质文化遗产的文字、录音、录像、照片等申报资料的准备工作，申报的 5 个重点项目，有菜芜梆子、锡雕、花鼓锣子、傀儡戏等 4 个项目被列入首批省级非物质文化遗产名录，入选率达**%，居全省前列。文化资源的保护开发为文化产业发展提供了有力的支撑，目前，我市以广播电视和报业为主体、印刷传媒相结合的“核心层”文化产业经营单位已发展到 434 家，其中，报刊 2 家，广播影视 2 家，图书音像发行 3 家、零售 41 家，印刷 104 家，网吧！18 家，网站 131 家，艺术培训教育 6 家；以城乡居民文化旅游、文化休闲娱乐、网络文化服务、节庆文化活动为代表的“外围层”文化产业经营单位已发展 486 家，其中，歌舞娱乐场所 14 家，艺术表演团体 22 家，旅行社 13 家，旅游景区 48 家，文化传媒公司 10 家，广告公司 222 家，计算机服务软件和信息传输157 家；以文体制造为主导的“相关层”文化产业经营单位也已发展到 250 家。2005年，全市文化产业固定资产总额约16.***亿元，从业人员达9000余人，文化产业增加值 4.***亿元，占全市 GDP 的**.*%，上缴税金***万元，占地方财政收入的**.*%。

　 四、存在问题与不足

　 文化资源开发利用工作虽然取得了一定成绩，但也存在许多不足之处。一是文化市场普遍存在经营分散、规模较小、层次低的问题，特别是核心层文化企业少，科技含量低，除报纸、广电、新华书店等几大国有文化单位外，规模以上企业仅有 8 个，文化产品经营主要集中在休闲娱乐、图书音像发行、流通及艺术表演、广告制作等领域，许多门类特别是科技含量高的门类大都处于空白。二是文化专业人才短缺，文化市场培育不健全。文化经营人才缺乏，文化产业管理人才、经纪人才和文艺创作人才特别是创意人才严重匮乏。市场发育不健全，开放程度不高，市场主体规模弱小，文化产业发展的方向和战略不明确，产业链不长，产

　业间的有机联结不密切，产业群体没有很好地形成，产品的规模优势也没有得到发挥。三是文化产业投入不足，基础设施比较薄弱。国有文化企业受现存体制制约，融资渠道不畅，无法运用金融贷款、政府贴息、出让资产、股份制改造等现代化融资手段；个体和民间资金投资较少，从事文化产业的个体户户均注册资金仅为***万元，民营文化企业平均注册资金也仅有***万元，缺乏有实力的大企业或外资进入我市经营文化产业。基层文化建设薄弱现象仍然存在，投入不足，设施简陋，人才缺乏；地区之间，城乡之间，发展很不平衡，现有的文化设施、文化产品、文化活动不能满足人民群众多层次的文化生活需求。

　 五、利用文化资源发展文化产业的设想及对建设文化强省的期望

　 l、找准特色定位，打造鲜明地方特色的文化品牌。**市作为鲁中地区新建市，文化资源虽然丰富，但基础薄弱，人才匮乏，要想在文化产业的竞争中争得一席之地，就必须依托资源优势，找准自身定位，打造体现**特色的“四大”文化品牌。一是冶铁文化品牌。紧紧突出冶铁文化这一主线，确立菜芜的特色文化定位，抓好以冶铁文化的特色城市规划，建设钢铁博物馆、冶铁文化主题公园等特色建筑设施，着力培育地域主体文化精品，营造浓厚的冶铁文化氛围。二是旅游文化品牌。依托我市人文和自然资源，搞好生态旅游和红色旅游的总体规划和开发，围绕建设“济南后花园”这一目标，打造地方旅游品牌。三是民间艺术品牌。依托传统文化艺术**梆子、花鼓锣子等，加强保护、挖掘、策划、包装和对外宣传，打造以**梆子为龙头的民间艺术品牌。四是传统工艺品牌。以**锡雕、燕子石、奇石为龙头，加大扶持保护力度，加强市场开发，打造工艺品品牌。

　 2、完善文化网络，建设一批标志性的文化设施。争取在 3 至 5 年的时间内，建立健全市、区、乡镇直至村的各级文化场所，形成布局合理、城乡协调、功能齐全的文化网络。在农村，重点抓好“十百千”等各项工程；在社区，重点建设

　完善公共图书馆、大众娱乐健身、文化广场、社区文化游园等，形成全社会促进文化发展的大格局。同时，通过加大政府投资，逐步建设菜芜图书馆、美术馆、群众文化馆等，真正建成一批与**市建设现代化城市的发展目标相适应，有利于提高菜芜文化品位和文化含量的标志性公共文化设施，以增强文化事业和文化产业的辐射力、影响力和凝聚力。

　 3、制定发展规划，大力培育和发展重点文化产业门类。根据菜芜城市特色、资源优势、文化消费趋势、经济社会发展现状及新世纪城市发展规划，结合我市文化品牌建设，编制《**市文化产业发展规划》，重点发展文化旅游、现代传媒、工艺品、会展演艺业、文体娱乐业“五大”产业，加强对文化资源的开发保护和利用，推动信息产业与文化产业的结合，积极培育特色文化市场，大力发展文艺演出业，积极开展国内外文化交流，大力发展会展经济，促进**文化产业整体实力的提高和产业结构优化发展。

　 4、深化体制改革，增强文化产业的发展活力。出台扶持文化事业、文化产业发展的各项财政、土地、税收、工商、价格等优惠政策，优化文化产业发展环境；设立“文化产业发展扶持资金”，建立政府投入和社会投入相结合的多元化、多渠道文化产业投入机制，逐步完善扶持文化产业发展的政策体系。加大文化产业对外招商引资力度，把民营文化产业纳入文化产业发展的统一规划，积极鼓励多种形式参与国办文化企业的整合，兴办文化产业，逐步形成政府投入和社会投入相结合的文化产业投入机制。

　 5、繁荣文艺创作，大力支持兴办菜芜特色的节庆活动。围绕我市的文艺创作现状、特色文化资源和民风民俗，有针对性地举办丰富多彩的文艺创作评比活动，积极承办、协办、联办省级、国家级各类文艺比赛、演出、评奖等活动，深入开展旅游文化、民俗文化节庆活动和会展演艺节庆活动，推动地方文艺繁荣，使之

　成为城市文化发展的新亮点。

　 建设文化强省是山东省第九次党代会上***书记提出的一项重要文化发展战略，这是我省社会经济发展的客观要求，也是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的必然要求，更是广大人民群众提高物质文化生活水平的迫切需要。**作为全省文化资源丰富但地域最小的地级市，对实施文化强省战略有以下几项期盼：一是希望上级加强对实施文化强省战略的规划和领导，出台更多优惠政策、加强省会都市圈的协调合作，强化各地市之间文化资源的交流与合作，共同搭建文化产业发展的大平台。二是建立严格的文化建设绩效考核体系和有效的文化建设协调机制，引导各地市建立文化产业园和文化产业示范基地，积极引导和促进文化产业的发展。三是构筑文化建设的多元投入体系，设立全省文化发展引导基金，对文化资源丰富但经济实力较弱的地市给予适当的资金扶持，扶弱促强，实现全省文化产业发展的整体突破。

　 **市政府办公室

　 -OO 七年九月十五日

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