《易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范》编制说明
《易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范》 编制说明 前 言 贵州省是易地扶贫搬迁人口最多的省份，安置社区数量众多，安置社区医疗机构建设、服务内容及服务水平千差万别，服务标准不一，服务人员的技能、知识、素质也参差不齐，医疗机构服务没有一定的标准，导致医疗服务过程存在诸多问题。通过制定推荐性标准《易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范》，明确安置社区医疗机构的建设要求、人员要求、服务内容、服务规范、安全与应急、服务监督及规章制度等具体要求，从而规范安置社区医疗机构提供的服务，保障安置社区群众及医疗机构的相关权益，形成健康、有序发展医疗服务环境。
一、本标准任务由来 本标准由贵州省市场监督局提出，由贵州省标准化院《关于下达贵州省 2020年第一批标准化项目的通知》（XX 号文）批准立项，由铜仁市人民医院、铜仁学院经济管理学院起草制定。
二、本标准编制原则 （1）准确性：标准所规定的条款力求明确而无歧义。
（2）统一性：标准结构、文体和术语力求统一。本标准在编制过程中涉及其结构、编写规则和内容按照 GB/T 1.1-2020《标准化工作导则
第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。
（3）
协调性：充分结合现有基础标准的有关条款，达到标准间的相互协调。
（4）适用性：标准内容易于实施，便于被其它文件所引用且具可操作性。
（5）特殊性：本标准既遵循相关国家标准和地方标准的要求，又体现贵州省易地扶贫搬迁安置社区的特殊性和区域性，并注重实用性和可操作性。
三、本标准编制依据 本标准按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则
第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》要求进行起草，编制标准过程本标准参考了以下标准：
GB 18466 医疗机构水污染物排放标准 WS 308 医疗机构消防安全管理
四、本标准的主要起草单位及人员 表 4-1 《易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范》主要起草单位及人员一览表 主要起草单位 主要起草人员 职称 任务分工 铜仁市人民医院 黄
胤 主管护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 魏万高 副主任医师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 商妮娅 副主任医师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 姚
彪 主任医师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 杨丽芬 主治医师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 龙友弟 主管护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 滕
映 主管护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 龚芳芳 主管护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 徐
晔 主管护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 徐惠萍 护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 安久琳 护师 标准起草、实地调查 铜仁市人民医院 卫彩红 主管护师 标准起草、实地调查 铜仁学院 徐仕强 副教授 标准起草、实地调查 五、本标准起草过程 本标准的研究及编制期限为2020年7月~2020年11月，期限5个月，分5个阶段开展：
（1）标准组建阶段（2020年7月）：贵州省市场监督管理局组织开展贵州省易地扶贫搬迁基本公共服务标准体系建设，梳理和构建标准体系框架图和明细表，研究计划制定一系列易地扶贫搬迁服务标准体系，其中，《易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范》由铜仁市人民医院、铜仁学院经济管理学院牵头起草，并成立标准起草组。
（2）实地调研阶段（2020年8月）：收集标准编制的背景材料和有关标准编制的参考、引用资料，进行归纳整理。前往贵州省毕节市大方县、遵义市桐梓县、
正安县、黔西南州安龙县等易地扶贫搬迁安置区进行实地调研，开始标准编写工作，同时，编制完成标准草案。
（3）标准编制阶段（2020年9月）：召开多轮标准起草组编写会，并在对标准的主要内容进行综合分析和充分论证的基础上，按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》编写本标准的讨论稿。并和其他系列标准一起征求联盟内成员单位意见，形成标准征求意见稿。
（4）征求意见阶段（2020 年 10 月）：向社会各界征求意见，并根据修改意见修改完善。
（5）审定公布阶段（2020 年 11 月）：由邀请铜仁市人民医院、铜仁学院经济管理学院、贵州省标准化院、湄潭县扶贫开发办公室、专业技术人才开发中心、贵州黔灵女家政服务有限公司等单位专家对本标准进行审定，与会专家一致同意通过后形成标准报批稿。
六、本标准条款说明 本标准规定了易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范的范围、规范性引用文件、术语和定义、建设要求、人员要求、服务内容、服务规范、安全与应急、服务监督及规章制度，具体章节条款说明见标准征求意见稿文本。本标准适用于易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范，以及相关管理机构对易地扶贫搬迁安置医疗机构的管理。
七、与有关现行法律、法规的关系 （1）本标准编制过程遵循《中华人民共和国标准法》《医疗机构管理条例》等法律规章。
（2）本标准的格式，编制和表达方法，按国家标准的要求制订。
（3）本标准与现行法律、法规和强制性标准无冲突。
八、是否涉及专利说明 本标准中未涉及相关专利。
九、作为强制性标准或者推荐性标准的建议 建议作为推荐性标准贯彻与实施，由技术归口单位牵头发布，并进一步加大宣传力度，尽快在贵州省易地扶贫搬迁安置社区推广实施，大力推进易地扶贫搬迁安置社区医疗服务建设的规范化，提升安置社区医疗服务的质量和服务水平。
十、贯彻标准的要求、措施和建议 为了加强标准的指导作用，标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。同时，为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施: （1）由技术归口单位牵头，负责标准宣贯，扩大影响。
（2）
结合标准化建设，推动和全面实施标准的服务工作。
（3）建议在实施标准过程中对所发现的问题应及时反馈，以利于标准的修订和完善。
《易地扶贫搬迁安置社区医疗机构服务规范》编制工作组 2020 年 9 月