河南省公安工作信息化现状与发展
河南省公安工作信息化的现状与发展
摘要：随着互联网的飞速发展，信息化不仅给社会管理带来了巨大的推动，同时也给公安机关侦查工作提供了全新的思路和手段，并将在以后的公安工作当中发挥出更大的力量。论文关键词：公安信息化,现状,发展 （一）信息化在公安工作中的建设的地位愈发突出。
大情报是从情报信息当中挖掘和总结有用的线索和情报，从而为公安管理、决策提供帮助，准确的进行报警和预警。并由此准确的发现问题，解决问题。“大情报”系统和警务综合平台的深化应用，使广大公安干警体会到了信息化的强大威力。从而增强了干警的信息化应用意识，丰富了打击犯罪的手段，提升了打击精确打击能力，保证了对各种犯罪进行打击的高压态势。并且极大的节省了警力和办案成本。
［2］信息化已经越来越深入到公安工作的方方面面。从指挥机关到一线民警，从实战警种到综合部门，警务机构改革前，对全省的派出所和各个业务警种所队长的轮训已经全部完成。推进公安信息化建设的氛围已经形成。
（二）公安信息化系统已经初具规模 经过努力，全省公安机关的大情报系统已经初步建成，并在实际应用当中初具成效。基础信息的采集和上传、公安信息化和社会管理信息的资源整合、警用地理信息基础平台的投入使用，各个警钟和部门之间的信息共享平台建设等方面都取得了长足的发展。信息中心的建设也从原先单一的犯罪信息研判发展到建设情报信息综合应用大平台，
从而实现信息化条件下的情报信息主导警务工作。
（三）经济条件的制约仍旧是限制公安信息化发展的重要原因 河南是一个地处中部地区的省份，经济实力在全国也处在中游。信息化工作的开展当中资金投入是制约信息化开展规模和速度的重要因素。在全国公安机关的信息化建设当中，河南省公安机关的“大情报”建设，特别是“积分预警”与先进省份同步建设，不论是建设起步时间，初期投入等方面都比基础条件相当的辽宁、河北、安徽、黑龙江、吉林等兄弟省份要早。但随着社会的发展， 受经济条件的制约，河南省公安机关没有列为第一批全国警用地理信息基础平台建设的名单，在第二和第三梯队当中河南省才列入了六个省辖市。在网络基础设施建设方面，全国各地公安机关开展的扩容改造动辄千兆，使河南省公安机关的信息化建设相性见拙。因此，在经济不发达的河南省推进信息化建设解决经济问题是件大事，能够有有限的经费办更多的事，更需要相关技术人员的不懈努力。
在以后的三年时间里，为了深入推进河南省公安机关的信息化建设，持续发挥科技力量在公安机关管理和打击刑事犯罪当中的作用，重点是要做好信息的采集和应用。其具体工作如下：
（一）继续深入开展大情报系统的建设 大情报系统在河南省公安机关推行的整体作战法当中有着不可替代的龙头作用。大情报凸显着引领、融合和共同享有。基础信息的采集规范化和录入标准化是公安信息化工作的基础。也是建立大情报系统的基本工作。在大情报系统当中，内外资源的整合、部门之间的信息
共享，传统公安模式造成的“条块”系统对接等，都是制约大情报系统发挥作用的重要原因。只要抓好了大情报系统建设的龙头，就能有效的推进其他相关工作的开展。具体工作有：
1．加快大情报平台和其他业务系统的应用贯通。情报中心在充分发挥研判职能的同时，要努力解决刑侦、经侦、治安和国保等在信息化建设当中已经打下基础的有关情报信息的整合。实现综合研判和专业研判的有机结合。在具体工作当中给予实战单位和基层民警一定的自主权，及时听取他们的意见。通过具体的重点人员行动轨迹、关联人员行动轨迹的分析，总结经验，让信息化为侦查业务服务，全面提高信息化平台的应用水平。
2．开展警用地理信息基础平台和部门间信息共享与服务平台的建设 警用地理信息基础平台和部门间信息共享与服务平台建设是河南省公安机关金盾工程二期项目的重点内容。没有这个平台的支撑，大情报系统难以发挥综合实力，信息化的应用效能将大打折扣。这项工作需要从省政府到各级地市政府从资金到政策的全力支持。尽快建成警用地理信息基础平台和部门间信息共享与服务平台，并投入实战，是信息化服务与河南公安工作的重大历程碑。
3．建立“分类管控、积分预警”的重点人员管控机制 重点人口管理是公安机关行使职能的重要内容。2011 年 3 月，河南省已经根据公安部的要求对重点人口实现了“分类管控、积分预警”初步管理。基本实现了部、省、市三级情报平台的联动对接。在深入开展信息化工作的过程中，要进一步细化对重点人员预警信息、管控信
息、轨迹信息和背景信息的动态研判。不断提高信息化应用的水平，从而推进信息深度加工，实现情报生成的准确性和及时性。通过调动业务部门和基层单位民警的积机型，灵活运用抓捕、管控、经营、核实等四类处置措施。
4．提高信息的采集质量和录入标准化建设 从河南省公安厅建成的已经投入使用的“大情报”系统考核通报的情况来看，全省旅客住宿登记信息上传及时平均达到 65%，上网人员登记信息上传及时率平均达 85%。虽然是来自公安机关不同部门，但是基本能够反映来自一线的基础信息采录的现状和真实情况。应该说各级公安机关也把各个部门、各个警种的工作积极性充分的调动了起来。但是在信息采录的准确率、及时率、鲜活率和完好率等方面都有进一步提升的空间。在省市级的信息化中心必须有专门的人员和技术可以针对实有人口、流动人口、旅馆、出租屋、洗浴场所和网吧等重要部门和特殊行业的采集信息进行抽检，确保采集质量。同时及时总结和反馈采录过程当中的工作建议，推进信息采录工作。
（二）通过信息化建设的具体项目带动信息化建设的整体水平 1.从河南实际情况出发，在信息化建设发展模式上求创新。通过以大情报系统为龙头，以警用地理信息为平台、部门间信息共享与服务平台、警务综合平台和综合指挥调度系统为核心，以网上执法监督系统等业务系统为支撑的信息化建设新格局。
2．注重信息化建设过程当中的信息共享建设，全面提高警务应急保障能力，通过创新推动科学指挥的发展。通信保障是信息化建设的重
要内容，提高各级指挥中心，各个警种、各个部门之间的联勤协作机制，开展铁路公路沿线的同步视频同播网络建设。扩大无线通信基础网络的覆盖率，增加卫星移动基站和无线图像传输系统等应急通信装备建设，确保突发事件、恐怖袭击事件和重大警务活动的指挥应急调动需要。通过备勤值班力量和相应的技术保障力量建设，实现全方位全时空的应急保障任务。
河南省公安信息化工作的未来发展主要在于以信息化为引领，深入推进整体作战法的应用，将信息化建设置于优先发展的战略指导地位。具体来讲需要做好以下几方面的具体工作：
（一）以信息通信处为主导推动信息化建设快速发展 信息通信处作为公安机关信息化建设的主要应用和推动单位，负责全省的信息化规划制定工作。同时还对一线机关的信息化操作规章进行制订和修改。在深入开展的信息化工作当中，信通处需要以强烈的使命感和责任感投入工作，充分体现在全省信息化建设过程当中的组织者和实施者的重要作用。同时，还需要协调各警种、各个部门之间的协作，广泛征求意见，制定标准，保障全省已经建成的各个系统之间的兼容性，并为下一步的信息化工作开展制定技术需求。