玄武区人民政府办公室档案信息化规划

　玄武区人民政府办公室档案信息化规划 为提高档案工作水平，更好地适应新形势下区政府办公室管理工作和经济社会发展的需要，根据档案工作实际制定本规划。

　一、指导思想 以科学发展观为指导，围绕工作大局，促进数据资源的增值利用，适应档案信息化建设和社会对档案信息的需求，以档案信息资源建设为核心，以创新档案开发利用方式为重点，积极推进档案资源数字化、信息管理规范化、信息服务网络化的进程，带动档案事业的快速发展，为档案管理工作的现代化建设服务。

　二、总体目标 充分发挥发挥档案室基础设施的作用，加快室藏档案数字化步伐，确保有保存价值的电子文件及时归档进室，开展公众网上查询档案的信息服务，最大限度的发挥档案信息资源的作用。

　（一）夯实档案信息化建设基础 抓好室藏档案数据库建设和档案的整理、鉴定等基础工作，实现档案信息数据管理规范化，切实保证数据库的完整率、准确率和安全率；充分利用现有的办公自动化系统，并通过网络平台进行信息传递和交流，逐步实现现行文件的网上查询，使得信息范围覆盖整个系统，使得基本信息在整个系统各层级联网运用，为区政府办公室管理工作提供方便、快捷、优质的信息服务。

　（二）大力推进数字档案室建设

　全面实行电子公文归档目录数据光盘存档制度，使电子文件归档及进档案室走上正轨。建立录音、录像、照片、多媒体等多种档案数据库，形成海量存储、高度有序的多种档案信息资源库；依据上级规定和具体情况制定出一整套适合区政府办公室档案信息化建设的规范、制度；培养一批档案信息化建设的专业骨干和人才。

　三、主要任务 在原有现代化建设的基础上，增加数字化基础建设，实现人手一台微机，并根据室藏档案全文进入数字化的要求，有计划分批、分期地购置扫描仪、服务器、存储等设备，并配合方便用户的现代化阅读、培训及其他辅助设备。

　（一）档案信息资源库建设 档案信息资源库建设是档案信息化建设的核心，其主要任务是：

　1、室藏档案数据库的建设 本着利用频繁、重要及需要抢救的档案优先原则，逐步完成室藏档案数据库、档案文件级目录、案卷级数据库建设，并将文书档案、照片档案、视频档案、实物档案、会计档案目录全部录入微机，建立专业档案数据库。

　2、电子文件归档管理 在计算机硬件和档案管理软件的支持下，推行纸质与电子文件配套归档管理的做法。系统各立档单位要基本使用档案管理软件进行电子文件归档，归档范围的电子文件归档率要达到 90%以上。

　3、录音、录像、照片、多媒体档案的数字化及进室 （1）2016 年起，按归档要求，对区政府办公室重大活动的录像、照相，做好技术加工处理。

　（2）2016 年底前完成室藏现有录音、录像、照片档案的技术加工处理，归入各载体档案对应的数据库。

　（3）2016 年以后使区政府办公室重大活动录音、录像、照片、多媒体档案接收工作走向正轨。

　（三）计算机管理应用系统建设 充分发挥网络版档案管理软件的作用，从 2016 年开始，区政府办公室档案室日常管理业务（如接收档案的整理、档案移出登记和统计、档案利用等）凡是可以用档案管理软件完成的，逐步实现手工化向自动化的转变。

　1、档案信息化规范制度建设 规范和制度是档案信息化建设顺利进行的保证，需要制定的档案信息化建设规范、制度主要由以下几个方面：

　（1）制定电子文件（档案）接收、保管方面的制度。

　（2）指定录音、录像、照片、多媒体档案建立、接收、保管等方面的制度。

　（3）档案信息系统、数据安全方面的制度。

　（4）文本文件、影像文件、静态图像文件、声音文件格式规定。

　（5）电子档案（文件）有关岗位和人员责任制。

　2、计算机系统安全建设 安全管理是整体安全架构的核心部分，负责对安全架构其他部分进行协调和监管以实现整体的安全防范职能。通过安全管理连锁责任制，分清责任，严格执行，防止失密、泄密事故的发生。

　（1）物理安全 按国家保密部门的要求，使用先进的安全设备、设施对计算机网络及相关数据存储介质提供安全保护。运用先进的防火墙、访问控制、安全扫描、数据存储和传输系统对内网、外网以及以及主机系统进行安全防护。

　（2）数据安全 通过数据存储备份、数据传输加密等措施对电子档案的导入、导出、存储提供安全保障。

　（3）应用安全 运用 CA 身份认证、用户访问控制、授权管理、安全审批、数据利用权限控制、电子签章、访问日志、病毒防杀等措施，对各种数据的应用提供安全保障。

　（四）人才队伍建设 人才队伍建设要本着自学和培训相结合、急用和储备相结合、一专和多能相结合、选人和用人相结合的原则，为档案信息化建设培养专业骨干和人才，带动干部队伍业务技术素质的全面提高。

　1、加强技术培训 加强对人员信息化知识的培训。把与档案信息化建设相关的计算机应用基础知识、网络技术知识、现代管理知识列入干部继续教育计划和职工年度培训计划。根据工作需要对有关人员进行应用新技术、新设备、新方法的培训，提高掌握和运用现代技术的技能。

　2、提倡自学成才

　鼓励干部承担、参与突破、创新项目工作。提倡干部在平时工作中刻苦自学、努力钻研，提高自身政治、业务素质。

　四、保障措施 （一）解放思想，提高认识 要集思广益。无论是在档案信息化建设方案决策前还是在实施过程中，要通过组织多种形式的讨论，充分听取意见，集思广益，科学决策。要克服困难，勇于创新，大胆实践，完成规划的预期目标，特别是要鼓励运用先进的计算机技术进行档案业务流程的改革、创新。

　（二）加强领导，完善机制 加强对档案信息化建设工作的领导。成立玄武区人民政府办公室档案信息化建设领导小组，专题研究解决档案信息化建设中的重大问题，定期对档案信息化建设进展情况进行调度，保障档案信息化建设各个单项工作协调一致地向前发展。今后区政府办公室档案室要按照规划预期的目标建立业务工作责任制，进行年度考核。

　（三）统一标准，保证质量 档案信息化建设的各项任务，大到硬件建设、软件开发，小到数据结构、数据录入，标准非常重要。要在制定配套的标准制度基础上，建立有效的技术、业务问题协商机制。

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