绍濂乡人民政府工作报告（全文）

　2020 年绍濂乡人民政府工作报告（全文）

　 2020 年 5 月 19 日在绍濂乡第十八届人民代表大会 ?

　第六次会议上 ?

　吴建平 ?

　各位代表：

　现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

　一、2019 年工作回顾 ?

　2019 年是新中成立 70 周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全乡上下以“美丽绍濂、生态重乡”建设为统揽,以“稳中求好、稳中快进”为发展主基调，聚焦突出问题，回应群众期盼，团结带领全乡广大干部群众，真抓实干、务实创新，较好完成了乡第十八届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了我乡经济社会平稳持续健康发展。2019 年度，绍濂乡全乡农村经济总收入 16012 万元，较上年增长 5.6%。农民人均纯收入 17597 元，增长 10.67%;超额完成固定资产投资 2000 余万元;完成财政税收 408.5 万元。

　(一)千方百计促发展，转型升级步伐加快。农村“三资”管理不断加强。稳步推进农村集体资产股份制合作社改革与“三变”改革，优化结构调整，大力培育新型职业农民和“农

　村能人”，组织农民科技培训 6 次，培训 190 人次，组织 6人参加县举办的科技特派员培训。积极推动农业主导产业发展，引导和鼓励农户实施茶种改良 50 亩 20000 株，极大提高茶叶产值效益。大力发展特色农业，完成清溪村 100 亩高山茶园的流转，拓展农业种养殖。优化乡域茶企、推动茶叶专业合作社升级换档。支持岭口、绍濂中药材种植推广，落实政策奖补。加大融杭接沪步伐，积极开展对外招商，营商环境进一步优化。

　(二)坚持不懈强统筹，城乡建设协调推进。加大农村人居环境整治，推进“三大革命”向纵深发展。高标准开展了驼岗自然村和黄毛自然村人居环境整治，启动了清溪村美丽乡村中心村建设。实施了石耳、清溪安全饮水以及和平村“一事一议”项目 4 个农产品交易市场的建设，落实 6 户危房改造和 13 户住房安全提升工程，增强了群众的获得感与幸福感。结合创建全文明县城，2019 年我乡成功争创黄山市第五届“文明乡镇”，小溪、绍濂、岭口成功争创歙县第五届“文明村镇”荣誉称号。

　(三)全力以赴抓整治，生态环境不断改善。深入践行“两山”理论，推深做实河长制、林长制与路长制。查处非法倾倒建筑垃圾案件 2 起和桂溪河濂溪河“地笼”捕鱼案件 3 起。清理枯死松木 1019 株，严守资源生态保护红线，深入开展松材线虫病防治专项行动，严格森林采伐限额管理，加大森林防火应急队伍建设及常态化管控。落实茶叶、水稻等农作物用药用肥的监管，抓好高效低毒药物推广、积极推进病虫

　害绿色防控、大力推广有机肥。拆除无功能建筑 30 余间、旱厕 360 个，改厕 71 户，清理陈年生活垃圾、建筑垃圾及农业生产废弃物 800 余吨，清理河道、沟渠 8000 米，清理乱搭乱建、乱堆乱放 300 余处，清理废旧广告牌 60 余处，人居环境得到明显改观。

　(四)以人为本惠民生，社会大局和谐稳定。新冠肺炎战役打响后，通过乡村组三级联动，共摸排武汉返乡人员 13人，浙江杭州返乡人员 204 人(要求登记杭州人员以来)，48人进行居家隔离，设置劝返点 6 处(六个村)，劝停承办酒席49 户。扎实开展“春夏秋冬”季脱贫攻坚专项行动工作。层层传导压力，认真抓好“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改销号，完善扶贫项目编制入库，严格落实产业到户补助资金监管，扶贫年度共计发放产业到户项目资金 44.41 万元。实施扶贫项目 8 个，投入资金 276 万元。实施就业扶贫工程,发放务工交通补助 9.69 万元，乡政府开发 24 个扶贫公益岗位，绍濂村和岭口村共开发村级公益岗位 18 个，为低收入家庭贫困人口稳定增收提供保障;发放教育补助资金181 人 127.75 万元,让广大困难学生同享教育幸福。精心实施 33 项民生工程，发放低保金资金约 164 万元;分散供养五保户 88 人，补助资金约 51 万元;发放奖特扶资金近 34 万元;城乡居民基本养老保险参保 5450 人，人均缴费水平达到 289元;参加城乡医疗保险 11546 人，参合率 96%,家庭医生签约服务 1210 人。围绕“我们的节日”，积极举办“不忘初心、牢记使命”庆祝中华人民共和成立 70 周年大型文艺汇演活

　动，开展“最美家庭、五好家庭”“好婆婆、好儿媳”“平安家庭”“十星级文明户”评选表彰活动。扎实开展“七五”普法，社区矫正、社会矛盾多元化调解工作，不断强化治安防范，信访维稳及防范和处理邪教工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展安全生产行动，落实风险评估，积极做好防灾减灾救灾工作。强化食品药品安全监管，严密防控非洲猪瘟疫情，妥善做好病死猪“无害化”处理。加大防动员与后备力量建设投入，军民融合深度发展，双拥工作和退役军人事务管理工作持续加强。工会、共青团、妇联、残联等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，妇女、未成年人、老年人、残疾人、关心下一代等工作取得新进步，统计、档案、农机、科协、宗教、政务公开、应急管理、防汛、防地质灾害等工作进一步加强。

　(五)全心全意强服务，自身建设不断加强。扎实推进依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。全面加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育。持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”。持续深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达 90%以上，利用皖事通 APP、政务公开网站及时回应网络舆情、听取百姓之声，全年政务公开主动发布1096 件，办事效率显著提升。推进政务公开并积极回应网民重大关切事项，解决“市民连线”反映问题 32 件。自觉接

　受人大监督和群众监督，办理人大代表议案、建议、意见 18件。严格执行中央八项规定和省、市、县委有关规定，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。进一步规范工程招投标、政府采购程序，认真落实审计监督，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势。

　各位代表!回顾过去的一年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步，每一份成绩，都是以习近平新时代中特色社会主义思想指导的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下聚力攻坚、奋力拼搏的结果，是社会各界的鼎力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志，向所有关心、支持、参与绍濂乡建设的社会各界人士表示衷心的感谢! ?

　各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，绍濂乡的发展还存在一些不容忽视和回避的问题和困难。主要是：经济结构不优，主导产业不强，增长后劲不足，基础设施配套不够完善，公共服务水平不高，保障和改善民生能力亟待加强;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务仍然繁重;少数干部主动作为、敢于担当的意识不强，争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转。村级发展不均衡，村集体经济总体薄弱。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望与重托。

　二、2020 年工作安排

　2020 年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是我乡加快转型发展的战略机遇期，做好今年工作意义重大。受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，今年工作更加富有挑战性，我们要坚定信心、锐意进取，克难而上。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实中央和省、市、县委政府决策部署，紧扣“乡村振兴”战略，坚决打赢三大攻坚战，大力实施“美丽绍濂、生态重乡”建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

　今年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资年均增长 8%以上，农村居民人均可支配收入年均增长 10%以上,农村经济总收入年均增长 9%以上,财政收入年均增长 8%以上。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

　(一)坚持投资拉动，不断强化项目建设和招商引资。紧扣时间节点，加速推进项目建设。重点抓好清溪村美丽乡村建设、古祝村龙车桥自然村人居环境整治、清溪村扩面工程、清溪古祝最后一公里、小溪农民新村道路硬化工程、和平 1-4组道路修复硬化等项目建设。针对清溪村美丽乡村建设进度缓慢，开展集中攻坚，力促清溪村美丽乡村所有项目早日建设完成;深入谋划小溪村草芥坞公墓集体经济发展项目，盘活发展村集体经济各项资源;通过江南产权交易中心，绍濂村要加大推进现有的产业项目招标力度，为村集体经济提供

　可持续发展动力;和平村要结合 2020 年美丽乡村建设充分利用土地资源优势,打造水果农业,壮大集体经济;岭口村要加快黄毛古道修复工程，为旅游扶贫助力。结合本乡实际，突出特色，精心谋划编制一批项目，通过以情招商、以商招商、网络招商、外出招商等多种方式，将绍濂的生态环境、优势资源、发展理念宣传出去。

　(二)坚持乡村振兴，不断强化特色农业和文旅发展。着力发展黄毛辣椒、六公坑笋干、香茶等特色产业，推进中药材、林业等多种产业发展，推广“公司+基地”“公司+村集体”“公司+大户”等多种模式，形成利益联结共同体，切实提升群众经济收入。着力推进“旅游+”，投资 32 万元延伸石耳山景区步道，投资 140 余万元硬化清溪村清溪-汪家汰-长坞-方田公路，为中传统古村落打造提供基础保障。充分发挥现有风土人情、农家乐、古村落等资源，大力发展乡村旅游，重点发展石耳山、黄毛古道等特色徒步游和观光游，启动小溪、清溪、古祝文旅开发综合规划，做细文旅结合文章，打出特色乡村旅游品牌。

　(三)坚持宜居宜业，不断强化乡村整治和环境保护。持续推进农村环境“三大革命”，采取“一月一整治，一季一评比”常态化机制助推全域环境整治，加快改善农村人居环境，提高群众生活质量。强化督查考核，将日常工作督查和集中整治巡查相结合，做到件件落地。培育文明乡风，以带动群众加入生态文明建设队伍为根本目的，加大宣传，通过各村户外电子显示屏、悬挂横幅等方式进一步浓厚氛围，通

　过打造“最美庭院”等方式强化群众主人翁意识，积极宣传绍濂好人好事，扎实开展乡村治理，大力推进移风易俗，倡导文明淳朴乡风。严控“三沿五区”乱埋乱葬;深入推进“两治三改”，狠抓拆违控违，重拳治理违法建设，实现违法建筑”零增长”。扎实推进中央和省市环保督查反馈问题整改和两个养殖场关停搬迁工作，按时保质完成整改任务。强化日常巡查，结合“河长制”、“林长制”、“路长制”，有序推进“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”工作，努力实现农村生态环境不断美化。常态化开展环卫保洁、护林防火、垃圾兑换、化学农药禁用、秸秆禁烧等工作，不断巩固环境综合整治成果，引导广大党员和群众参与监督，健全长效机制，确保环境保护工作形成常态化、制度化。

　(四)坚持以人为本，不断强化民生改善和社会和谐。继续实施好各项民生工程，完善城乡低保和五保供养制度的同时，抓好临时救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，确保困难群众能够得到及时有效的救助。围绕“一过线两不愁三保障及饮水安全”目标，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，抓好“十大工程”巩固脱贫成果。要切实抓好中央和省委专项巡视、家和省考核以及市县督查反馈问题的整改，以问题的有效解决推动工作的全面提升。对 2014年以来所有建档立卡贫困人口脱贫质量进行全面调查，不断提升脱贫成效。加强“边缘户”群体监测，进行分析预判，落实帮扶举措，及时打好政策补丁。持续改善农村生产生活条件，争取项目资金，全面改善全乡群众的安全饮水、交通

　等基础设施。不断深化社会治安综合治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。完善多元化矛盾纠纷化解机制，严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生。强化新冠肺炎疫情常态化防控。强化重大动植物疫病防控，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。

　(五)坚持无缝对接，拓宽“融杭接沪”新途径。扮靓村庄引“蝶”来。“生活不止眼前的苟且，还有诗和远方”。通过“百村示范、千村整治”和美丽乡村建设的政策扶持力度，积极践行习近平“绿水青山就是金山银山”的发展理念和习近平生态文明思想，以“河畅、岸绿、水清、景美”为目标，因地制宜，加快推进人居环境整治力度，让村庄“脱胎换骨”，成为一条条生态线和风景线。力争在文旅新业态上实现二次飞跃，使之成为重要的旅游集散地和亮丽的旅游名片。梧高凤必至，花香“蝶”自来。融杭不仅要“走出去”、“请进来”，更要有打铁还需自身硬的本质，真正让自己“花香”飘万里。整合家底等“风”来。“白茶清欢无别事，我在等风也等你。”要以摸清乡村资源资产家底，整合完善农业要素新业态为切入点。积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，破解“三农”发展难题。成立村级集体经济合作社，流转闲置山场、闲置农房等，汇集产业资源不流失。树立乡

　村新业态发展理念，为融杭接沪打好坚实基础。引领乡贤筑“巢”来。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”从筑巢引凤到引凤筑巢，需要我们不断创新人才，引进创新工作思维。同时要树立“乡贤就是金凤凰”的发展理念，切实写好“引凤筑巢”这篇大文章。发挥“乡贤”的示范引领作用，不断发展集种养业、特色农业、旅游、休闲、观光、摄影写生及民宿新业态为一体的多功能农业产业化项目，鼓励乡贤参与农村土地流转、水利设施建设、农村基础设施改造等，参与盘活农村集体资产，发展壮大村集体经济。利用双向需求平衡杠杆，推出一系列招商引资激励机制，吸引更多的乡贤“引商、引资、引技、引智”。以点带面，创造“引回一个，带回一批，辐射一片”的回乡建设磁场效应。

　三、努力建设人民满意的政府 ?

　责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。

　坚持依法行政，建设法治政府。全面推行依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强重大事项决策全过程痕迹管理。深入推行政务公开，自觉接受人大监督和群众监督，让权力在阳光下运行。提升工作效能，促进政府工作公开、公平，公正、提高依法行政水平。

　改进工作作风，建设求真务实政府。坚持把作风建设贯

　穿于政府工作的全过程。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。持之以恒落实中央八项规定，坚定不移转作风、纠“四风”，坚决破除形式主义官僚主义。把更多精力用在谋发展、抓落实上;对重点工作、重点项目，坚持现场调度，把问题解决在一线。牢固树立执政为民理念，及时解决群众反映的热点难点问题，切实维护好群众的切身利益。

　强化为民服务，建设廉洁高效政府。进一步提高政务服务能力，切实增强政府公信力和执行力。坚持以人民为中心，深化驻村夜访，推动机关干部服务人民群众再深入。健全务实高效公共服务体系，严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，不断推进干部作风转变和服务效能提升。

　各位代表!奋进新时代，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，继续保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，只争朝夕、不负韶华，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美丽和谐新绍濂而努力奋斗! ?

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