四川政府采购四川省甘孜藏族自治州稻城县稻城县农牧科技和供销合作局稻城县农牧科技和供销合作局2017年购置肥料采购项目竞争性谈判采购公告2295

　 1

　 稻城县农牧科技和供销合作局 2017年购置肥料采购项目

　 竞争性谈判文件

　 采购编号：

　5133372017000117

　代理机构 ：

　云南润滇工程技术咨询有限公司

　中国 · 成都

　二 ○ 一 七 年 十一 月

　 2 目

　录

　第一章

　竞争性谈判邀请公告

　................................ .........

　3 3 第二章

　谈判须知

　................................ ...................

　5 5 第三章

　供应商资格证明文件

　................................ ........

　11 第四章

　货物服务技术规格、商务条件说明

　............................

　13 第五章

　谈判程序

　................................ ..................

　15 第六章

　合同草案条款（参考文本）

　................................ ..

　19 第七章

　响应文件（格式）

　................................ ..........

　24

　 3 第一章

　竞争性谈判邀请公告

　云南润滇工程技术咨询有限公司受稻城县农牧科技和供销合作局委托，对稻城县农牧科技和供销合作局 2017 年购置肥料采购项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性谈判。

　一、 采购 编号：

　5133372017000117

　二、采购名称：稻城县农牧科技和供销合作局 2017 年购置肥料采购项目 三、 采购 内容：

　本次谈判共 1 个包，购置肥料有机无机复混肥 36 吨。

　（本项目采购预算：18 万元）

　四、资金来源：财政资金

　五、合格供应商应具备的资格条件：

　1、具有独立法人资格； 2、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 3、供应商必须有全国工业产品生产许可证、肥料登记证、检验报告。

　六、领取竞争 性谈判文件时间：2017 年 12 月 5 日至 12

　月 7 日（每天上午 9:00-12:00，下午 13:00-16:00），供应商应在规定的时间内到指定地点领取本竞争性谈判文件，并登记备案，如在规定时间内未领取竞争性谈判文件并登记备案的供应商均无资格参加该项目的竞争性谈判。

　获取谈判文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。

　七、领取竞争性谈判文件地点：

　稻城县农牧科技和供销合作局。

　八、供应商应提交的资 格证明材料：

　获取谈判文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机构留存。

　 4 九 、本竞争性谈判文件售价：人民币 300 元/份（现金支付，文件售后不退，谈判资格不能转让）。

　十 、谈判保证金，供应商递交响应文件前，应提交规定数额的谈判保证金，保证金金额为人民币 3000 元 ；谈判保证金递交截止时间为 7 2017 年

　12

　月

　8 8

　日上午 午 09: :3 30 0 整 。

　交款方式：谈判保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到帐时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金截止时间前开具）

　收款单位：云南润滇工程技术咨询有限公司成都分公司

　 开户银行：四川天府银行股份有限公司成都光华支行

　银行账号：20000 25000 0000 11

　联系电话：028-86121285

　15884468505

　 十 一、 、 递交竞争性谈判响应文件截止时间：

　：

　2017 7 年

　2 12 月

　8 8

　日 上午 09:30 ，供应商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达谈判地点，逾期送达或没有密封的将被拒绝。

　十 二 、谈判时间、地点：

　2017 7 年

　12

　月

　8 8

　日 上午 09:30，稻城县农牧科技和供销合作局。

　十 三 、联系人及联系电话

　采 购 人：稻城县农牧科技和供销合作局 地

　址：稻城县波瓦街02号 联 系 人：魏先生 联系电话：

　代理机构：云南润滇工程技术咨询有限公司 地

　址：成都市青羊区青羊万达广场三栋二单元四楼

　联系人：张先生 电

　话：028-86264666 传

　真：028-86264666

　 5 第二章

　谈判须知

　1 1 、适用范围

　本竞争性谈判文件仅适用于本谈判邀请书中所叙述项目的采购。

　2 2 、定义

　2.1“采购人”系稻城县农牧科技和供销合作局。

　2.2 “供应商”系指响应竞争性谈判文件要求，并提交报价文件的法人、其他组织或者自然人。

　2.3 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理采购事宜的采购机构。本次竞争性谈判的采购代理机构是云南润滇工程技术咨询有限公司 3 3 、 本项目 合格的供应商资格条件

　3.1 供应商应具备第一章第五节所述的资格条件； 3.2 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.3 向采购代理机构购买了竞争性谈判文件并登记备案。

　4 4 、充分、公平竞争保障措施

　4.1 供应商家数计算。若响应产品为单一品目的，响应产品为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以同一品牌同一型号产品参加响应的，应作为一个供应商计算，以符合谈判文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效供应商。若响应产品包含多个品目的，响应产品价值超过 60%为同一品牌同一型号的视为一家，如果有多家供应商以超过响应总价 60%的同一品牌同一型号产品参加响应的，应作为一个供应商计算，以符合谈判文件要求的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效供应商。符合谈判文件要求的最低报价者有多个的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评审的供应商，其他供应商响应文件无效。（实质性要求）

　4.2 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　4.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，

　 6 其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　4.4 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。

　4.5 供应商的失信惩罚。供应商在编制的响应文件中，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中评审时实行 6%/次的报价加成，无限制累加制，予以惩戒。

　供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。

　注：供应商应按响应文件格式提供承诺函（详见格式附件 1-4），未提供的将视为无效响应文件。

　5 5 、联合体（不适用）

　5.1 两个以上供应商可以组成联合体，以一个供应商的身份参加本次采购活动。以联合体形式参加本次采购活动的，联合体各方均应满足第一章第五条的基本要求（采购文件规定的特定条件除外）。针对采购人根据采购项目特殊要求规定的供应商特定条件，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

　5.2 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义或与其他供应商组成新的联合体参与同一项目采购活动。

　5.3 联合体应当确定其中一个单位为本次采购活动的全权代表（即牵头方），负责本次采购项目的一切相关事务，并承担谈判响应及履约中应承担的全部责任与义务。

　5.4 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任； 5.5 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

　6 6 、竞争性谈判采购费用

　无论竞争性谈判采购的结果如何，供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。

　7 7 、竞争性谈判文件

　 7 7.1 竞争性谈判文件是采购人用以阐明所需提供的服务、竞争性谈判采购的程序和评定成交供应商的标准、合同草案条款等内容的文件。

　7.2 竞争性谈判文件的组成 （1）竞争性谈判邀请通知 （2）谈判须知 （3）供应商资格证明文件 （4）合同草案条款（参考文本）

　（5）谈判程序 （6）服务及商务要求 （7）响应文件格式 （8）谈判过程中形成的书面变更通知 7.3 供应商应详细阅读竞争性谈判文件的全部内容，并实质性响应竞争性谈判文件的要求。

　7.4 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少 3 个工作日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商；不足 3 个工作日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

　7.5 供应商应于响应文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目的更正公告，以保证其对谈判文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

　更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买谈判文件的供应商，供应商在收到相应澄清文件后，以书面形式给予确认，该更正公告作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认可该更正公告的内容。

　8 8 、响应文件

　8.1 响应文件的语言及计量单位 8.1.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关响应的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。

　8.1.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准 8.1.3 如因未翻译而造成的一切后果，由供应商承担。

　 8 8.1.4 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的响应均采用国家法定的计量单位。

　8.2 供应商须按竞争性谈判文件的要求编写响应文件，对竞争性谈判文件提出的要求和条件做出实质性响应。响应文件应包括但不限于下列内容：

　文件一：资格性响应文件 符合谈判文件第三章规定的资格证明材料。

　文件二：其他响应文件 包括响应函、技术要求响应/偏离表、商务要求响应/偏离表、质量保证和售后服务承诺、服务计划及承诺、报价组成因素（参与响应的货物或服务清单）等文件。

　9 9 、报价

　9.1 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。

　9.2 供应商报价应为完成本竞争性谈判文件中所要求的货物/服务/工程所应包括内容的所有价格，包含所有运输费用。

　9.3 本次谈判采购采用现场报价，通过资格审查的谈判供应商按谈判小组要求进行报价。

　10 、响应文件的 装订、密封、递交等要求

　10.1 响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分，应分册密封装订。资格性响应文件用于谈判小组资格审查，其他响应文件用于供应商与谈判小组谈判。

　10.2 供应商递交的响应文件为一式三份，其中正本壹份，副本两份。响应文件正本应用不褪色的墨水中文书写或打印，并装订成册。并在响应文件封面标明项目名称、采购编号、供应商名称以及 “正本”、“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　10.3 响应文件应由供应商法定代表人/单位负责人或经正式授权的供应商代表按竞争性谈判文件的要求签字或加盖公章。

　10.4 本次采购要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、影印等方式复制的材料。

　10.5 供应商应当在谈判文件要求的递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购代理机构或者谈判小组将拒收。

　10.6 供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件

　 9 的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　 11 、谈判保证金

　11.1

　供应商应提交一笔不少于本竞争性谈判文件规定的人民币金额的谈判保证金。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还，未成交者的谈判保证金转账退还。

　谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为受到损害时可根据第11.4条的规定不予退还供应商的谈判保证金。

　11.2

　供应商未按照谈判文件要求提交谈判保证金的，响应无效。

　11.3

　未成交人的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还（非现金形式）。

　成交人的谈判保证金在成交人与采购人签订采购合同并按规定交纳了履约保证金后 5 个工作日内退还（非现金形式）。退还时请返还采购合同（原件）1份及经采购方盖章确认的履约保证金缴纳凭证复印件（如要求）后，到本采购代理机构财务部办理。

　11.4

　下列任何情况发生时，谈判保证金将被不予退还：

　11.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 11.4.2 供应商在采购活动中有违法、违纪行为的； 11.4.3 成交供应商无正当理由不与采购人签订政府采购合同的； 11.4.4 成交供应商未按谈判文件要求交纳履约保证金的； 11.4.5 供应商在响应文件中提供虚假材料的； 11.4.6 成交供应商未交纳成交服务费的。

　注：已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的谈判保证金。

　12 、知识产权

　12.1 供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　12.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

　12.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　1 13 3 、确定成交候选人

　 10 13.1 采购代理机构应当在评审结束后 2 个工作日内将评审报告送采购人确认。

　13.2 采购人应当在收到评审报告后 5 个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

　13.3 采购人不确定排序前一位成交候选供应商为成交供应商的，应当将不确定的理由书面告知该成交候选供应商，并在四川政府采购网公告。

　1 14 4 、成交通知书

　采购代理机构在成交供应商确定后 2 个工作日内，在四川政府采购网上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。

　1 15 5 、签订合同

　15.1 成交供应商应在领取成交通知书后 30 日内，按照谈判文件、响应文件以及谈判过程中确定的事项与采购人签订采购合同。

　15.2 竞争性谈判文件、供应商提交的响应文件、谈判中的最终报价、供应商承诺书、成交通知书等均成为有法律约束力的合同的组成内容。

　16 、成交服务费

　成交人领取成交通知书时，应向采购代理机构交纳成交服务费。服务费以成交价金额为基数，参照原《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）的有关规定收取。

　17 、验收

　成交人与采购人应按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　11 第三章

　供应商资格证明文件

　一、供应商应提交的资格证明材料

　（1）具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件）

　（2）具备健全的财务会计制度的证明材料。｛注：①可提供 2015 或 2016 年度经审计的财务报告复印件（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注），②也可提供 2015 或 2016 年度供应商内部的财务报表复印件（至少包含资产负债表），③也可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件），④供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。｝ （3）具备良好商业信誉的证明材料。（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）

　（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【提供 2017 年以来（任意 1 个月）社会保障资金缴纳的证明材料和依法缴纳税收的证明材料（复印件），当年成立企业提供近期纳税记录，提供证明材料有困难的公司及新成立的公司可提供承诺函并在资格符合等审查时视为通过处理】

　（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）； （6）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）； （7）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（可提供承诺函，详见第七章格式 1-3）； （8）供应商必须有全国工业产品生产许可证、肥料登记证、检验报告； （9）法定代表人/单位负责人授权书原件（①附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；②法定代表人/单位负责人参与谈判时不需要提供）； （10）被授权代表的身份证明材料复印件； (11) 具有独立法人资格； （12）谈判保证金缴纳凭证。

　12 说明：

　1 1 ）

　供应商提供的以上资格证明材料为复印件的（除身份证明材料复印件）均应加盖供应商公章( ( 鲜章) ) 。

　2 2 ）

　供应商应对其所提供的资格证明材料来源的合法性、真实性负责。

　13 第 四 章

　货物服务技术规格、商务条件说明

　一、前提

　1．针对本章所包含的全部采购需求，在谈判过程中，谈判小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据谈判情况实质性变动相关内容。谈判小组对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组会及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

　2.采购预算：本项目采购预算18万元，超过预算的报价为无效报价。

　3.采购清单：

　序号 物质类别 要求 数量 备注 1

　有机无机复混肥 有效成分：含 N≥14%，含 P≥6%，含 K≥6%，有机质含≥20%，

　36 吨 包含所有运输费用 二、商务要求

　1．交货期及地点 1.1 交货期：

　交货时间：

　合同签订后 30 日历天内供货，并送到招标方指定地点。

　1.2 交货地点: 稻城县农牧科技和供销合作局 2.质保期：

　2.1 质保期为 1 年 2.2 质保期内卖方应免费负责货物非人为损坏时的更换或修复。

　3 、履约保证金 按预算金额比例总金额的 5%收取。

　交款方式: 从基本帐户以转账支票或银行汇票方式递交，不收现金。

　交款时间：中标人收到中标通知书后，合同签订前。

　4 、付款方式

　14 1、全部货物安装调试完毕并验收合格，甲方接到乙方票据、履约保证金缴纳凭证以后的七个工作日内，向乙方支付合同总价的

　 95

　 %，留取 5%的质保金在质保期到期后全额无息退还。

　2、自全部货物安装调试完毕并验收合格之日起满三个月，若乙方完全满足本合同所约定的数据访问等所有服务要求，甲方向乙方退还全部履约保证金。

　三、技术、服务要求

　/ 四、其他

　4.1非*号条款负偏离达到3项及以上的视为不能满足采购项目最低要求，不允许参与报价。

　4.2对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，同时根据川财采[2015]33号文，对供应商的失信行为给予6%/次的报价累加加成，用调整后的价格参与评审。（注：①根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，按扣除后的价格参与评审。（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）②根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按扣除后的价格参与评审，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（提供《残疾人福利性单位声明函》原件））

　4.3本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管采购文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其响应文件作无效响应处理。涉及优先采购范围内的产品，当供应商的评审价相同时，优先采购其响应产品属于《中国政府采购网》最新一期节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单内的产品。（提供清单复印件，以《中国政府采购网》最新颁布清单为准。）

　15

　 第五章

　谈判程序

　1 1 、谈判小组及专家组成

　根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》、《四川省政府采购非招标采购方式实施办法》等的规定并结合本次采购项目的实际情况，谈判小组由稻城县草补采购小组组织有关专家和采购人代表三人以上的单数组成（若谈判项目预算达到政府采购公开招标限额标准的，谈判小组为五人以上单数组成），其中专家人数不少于成员总数的三分之二，负责本次采购项目的竞争性谈判和评审工作。

　2 2 、谈判组织

　谈判工作由采购代理机构组织，具体谈判事务由依法组建的谈判小组负责。

　3 3 、谈判程序

　3.1 响应文件的资格审查。在供应商递交响应文件截止时间结束后，采购代理机构组织谈判小组对递交响应文件的供应商进行资格审查。

　确定参加谈判的供应商数量采用合格数量制，即谈判小组对各供应商资格审查后，凡符合本竞争性谈判文件规定资格条件的，均进入谈判。

　谈判小组资格审查结束后，向采购代理机构出具资格审查报告，确定参加谈判的供应商名单。没有通过资格审查的供应商，谈判小组应在资格审查报告中说明原因。

　采购代理机构收到谈判小组出具的资格审查报告后，当场向所有递交响应文件的供应商宣布通过及未通过资格审查的供应商名单，并在谈判结果公示中向社会公布。

　3.2 通过资格审查的供应商不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。

　3.3 采购代理机构组织谈判小组成员按谈判文件规定集中与通过资格审查的供应商分别进行谈判，谈判的顺序以现场抽签的方式确定。

　3.4 谈判过程中，谈判小组对所有响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查（符合性审查），审查中发现供应商响应文件属于下列情况之一的，应按照无效响应文件处理：

　（1）响应文件正副本数量不足的； （2）响应文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响谈判小组评判的 （3）响应文件的语言、计量单位、报价货币、知识产权、响应有效期等不符合采购文件的规定，影响谈判小组评判的； （4）最后报价超过采购文件规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的； （5）经最终谈判后，供应商的响应文件仍不能完全响应采购文件的实质性

　16 要求的；

　(6) 谈判小组认为供应商报价明显低于成本价，在谈判小组发出质询函后供应商未能提供合理的成本分析和价格构成的或对质函询的解释未被谈判小组采信的。

　但谈判小组对响应文件签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形的，谈判小组应当评定为不影响整个响应文件有效性和采购活动公平竞争，并通过响应文件的有效性审查：

　（1）响应文件正副本数量齐全，只是未按照采购文件要求进行分装或者统装的；

　（2）响应文件存在个别地方（总数不能超过2个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

　（3）响应文件除采购文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；

　（4）以骑缝章的形式代替响应文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。

　谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（注：谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人/单位负责人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。）

　谈判小组符合性审查结束后，向采购代理机构出具符合性审查报告，确定继续谈判的供应商名单。没有通过符合性审查的供应商，谈判小组应在符合性审查报告中说明原因。

　3.5 通过符合性审查的供应商不足三家的，本次竞争性谈判采购活动终止。

　3.6 谈判过程中，谈判小组可以根据谈判情况调整谈判轮次。谈判小组经采购人代表确认后，可以根据谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，并将变更的内容及时以书面形式通知所有参加谈判的供应商，变动通知为本次谈判文件的有效组成部分。供应商可以根据谈判情况变更其响应文件，并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

　供应商书面材料应当签字确认，否则无效。供应商为法人的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认。

　3.7 谈判达到供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等的前提下，谈

　17 判小组应要求供应商进行最后报价。

　供应商响应文件满足或者高于谈判文件规定的采购项目最低要求时，即视同供应商响应文件符合采购需求、质量和服务相等。

　3.8 谈判小组经过二轮及以上谈判后，供应商响应文件仍然不能满足谈判文件规定的采购项目最低要求的，或者谈判过程中，谈判小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，谈判小组应当将该供应商淘汰，不允许其参加最后报价。

　谈判小组淘汰供应商的，应当书面通知该供应商，并说明理由。

　3.9 供应商进行最后报价，应当在谈判室外填写报价单，密封递交采购代理机构工作人员，由采购代理机构工作人员收齐后集中递交谈判小组。采购代理机构工作人员不能拆封供应商报价单。

　供应商报价单应当由法定代表人/单位负责人或者其代理人签字确认，否则无效。

　供应商两轮（响应文件中的报价算一轮）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则评审委员会应当对其响应文件按无效处理，并书面告知供应商，说明理由。

　3.10 最后报价经谈判小组确认后，由谈判小组采用最低评标价法对供应商的最后报价进行评审。

　在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

　供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　3.11 谈判结束后，部分供应商响应文件优于谈判文件要求的，不能以此作为高价成交的依据，谈判小组也不能接受其高价成交。

　3.12 谈判过程中，有下列情形之一的，谈判失败：

　（一）通过资格审查的供应商不足三家的；

　18 （二）参加谈判的供应商被淘汰，最后报价的供应商不足三家的； （三）供应商最后报价均超过政府采购预算或者本次采购项目最高限价，且采购人不能支付的； （四）其他无法继续开展谈判或者无法成交的情形。

　4 4 、确定成交供应商的标准

　4.1 本次谈判活动遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，按报价从低到高确定成交供应商候选人。

　4.2 供应商报价结束后，谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐成交候选供应商。谈判小组按照供应商的报价由低到高排序，推荐三名以上成交候选供应商。供应商报价相同的，成交候选供应商并列。

　4.3 谈判小组推荐成交候选供应商后，应当向采购代理机构出具评审报告。

　4.4 对于违反谈判纪律的将可能被取消成交供应商资格或视为无效响应。

　19 第六章

　合同草案条款 （适用于货物）

　 合同编号：

　签订地点：

　签订时间：

　采购人（甲方）：

　 供应商（乙方）：

　 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》

　 采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

　一、合同货物

　货物 品名 规格 型号 单位 数量 单价 （万元）

　总价（万元）

　资金来源（万元）

　随机 配件 交货期 预算内 预算外 其他

　 二、合同总价

　合同总价为人民币大写：

　元，即 RMB￥

　元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。

　20 三、质量要求

　1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

　2、货物必须符合或优于国家（行业）

　标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

　3、乙方须在本合同签订之日起

　 日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

　4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

　5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。

　四、交货及验收

　1、乙方交货期限为合同签订生效后的 XX 日内，在合同签订生效之日起 XX天内交货到甲方指定地点，随即在 XX 日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。

　2、验收由甲方组织，乙方配合进行：

　(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后

　日内初步验收。初步验收合格后，进入

　试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后

　日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此

　21 现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延； (4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

　3、货物安装完成后

　 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。

　4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

　5、如货物经乙方

　 次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。

　6、其他未尽事宜应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30 号）的要求进行。

　五、付款方式

　1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之

　计算款额￥

　 元，人民币大写：

　元整）后的

　日内支付合同金额百分之

　 的价款（根据招标文件要求）； 2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的

　日内，提交支付凭证资料给

　 财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之

　 款项：￥

　 元，人民币大写

　元整； 3、合同履约保证金：在货物验收合格满

　后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的

　 日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥

　元， 人民币大写：

　元整（根据招标文件要求）； 4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

　22 六、售后服务

　1、质保期为验收合格后 XX 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后

　 小时内响应到场，

　小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方

　 次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。

　2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

　七、违约责任

　1、甲方违约责任 （1）

　甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之

　的违约金； （2）

　甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之

　 /天的违约金；逾期付款超过

　天的，乙方有权终止合同； （3）

　甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。

　2、乙方违约责任 （1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之

　的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。

　（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之

　 /天的违约金；逾期交货超过XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之

　的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

　（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在

　 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之

　 的赔偿金给甲方。

　23 （4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之

　 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。

　（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。

　八、争议解决办法

　1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

　2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

　1. 九、其他

　1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

　2、本合同双方应加盖骑缝章。

　3、本合同一式四份，自双方签章后生效。甲方、乙方、政府采购管理部门各一份。

　甲方：

　 （盖章）

　 乙方：

　 （盖章）

　法定代表人（授权代表）：

　法定代表人（授权代表）：

　地

　址：

　 地

　址：

　开户银行：

　 开户银行：

　账号：

　 账号：

　电

　话：

　 电

　话：

　传

　真：

　 传

　真：

　签约日期：年

　 月

　 日

　签约日期：

　年

　月

　24 第七章

　响应文件（格式）

　政府采购项目

　响

　应

　文

　件

　（封面）

　项目名称：

　采购编号：

　（正本/ / 副本）

　供应商名称

　：

　法定代表人/ / 单位负责人 姓名：

　地址：

　邮编：

　电话：

　传真：

　网址：

　电子邮箱：

　响应代表：

　签字：

　手机：

　日期

　：

　201 1

　年

　月

　日

　25 响应文件分资格性响应文件和 其他 响应文件两部分，应分册装订密封

　第一部分

　资格性响应文件（格式）

　一、供应商的资格证明文件

　26 附件 1 1 －1 1

　法定代表人/ / 单位负责人授权 书

　致：

　（供应商全称）法定代表人/单位负责人

　 授权

　（响应代表姓名）为响应代表，代表本单位参加贵司组织的

　项目（谈判编号

　 ）谈判活动，全权代表本单位处理响应过程的一切事宜，包括但不限于：响应、谈判、签约等。响应代表在响应过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本单位均予以认可并对此承担责任。响应代表无转委托权。

　特此授权！本授权书自出具之日起生效。

　法定代表人/单位负责人：

　 性别：

　 证件号：

　响应代表：

　性别：

　 证件号：

　 单位：

　部门：

　 职务：

　 详细通讯地址：

　 邮政编码:

　电话：

　1) 附：法定代表人/单位负责人和被授权人(响应代表)有效身份证明材料复印件。

　法定代表人/单位负责人身份证明材料粘贴处

　 被授权人(响应代表)身份证明材料粘贴处 供应商（全称并盖章）：

　 法定代表人/单位负责人（签字或加盖个人名章）：

　日

　 期：

　注：

　1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

　27 2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份证明材料复印件。

　3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或外籍人员的护照等。

　4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正反面复印件。

　28 附件 1 1 －2 2

　资质证明

　 致：

　现附上由

　 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照真实有效。

　现附上由

　 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。

　现附上由

　 （签发机关名称）签发的我方组织代码证复印件，该证件真实有效。

　供应商（全称并盖章）：

　法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：

　 日

　期：

　注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。

　29 附件 1 1- -3 3 供应商符合《政府采购法》第二十二条规定条件的

　承诺函 致

　 ：

　本单位

　 （供应商名称）参加

　 （项目名称）的谈判活动，现承诺：

　我单位满足政府采购法第二十二条关于供应商的资格要求：

　（一）具有独立承担民事责任的能力；

　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他相关的法律和法规；

　同时也满足本项目法律法规规章规定关于供应商的其他资格性条件，未参与本采购项目前期咨询论证，不属于禁止参加谈判的供应商。

　如违反以上承诺...

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