四川政府采购邛崃市农业和林业局对于2017年实验室试剂耗材采购项目需求论证公示5458
邛崃市农业和林业局 7 2017 年实验室试剂耗材采购项目
采购需求论证报告
采购人：邛崃市农业和林业局
2017 7 年 年 2 12 月
一、需求论证基本情况
2017 年
12
月
7
日，组织
1
名相关专业的专家对 “邛崃市农业和林业局 2017 年实验室试剂耗材采购项目”进行需求论证。
二、参加需求论证专家情况
姓名
工作单位
专家证书号
李智敏 西南交大 SC0100739
三、论证情况
1. 是否属于以下情况（若属于以下情况无需进行需求论证）：
序号
论证内容
专家意见 1 是否属于国家、行业有强制标准的采购项目； √是
□否 2 是否属于不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目； □是
√否 3 是否属于按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目； □是
√否 4 是否属于同一年度内，已经论证过的相同采购项目； □是
√否 5 是否属于政府采购进口产品； □是
√否
2. 具体论证意见：
采购内容 实验室试剂耗材采购 专家需求论证结论 需求论证包括内容：
1、是否属于政府采购政策扶持范围； 2、采购数量、采购的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准； 3、拟采用的采购方式、评审方法和评审标准； 4、拟确定的供应商参加采购活动的资格条件； 5、政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款； 6、其他需要论证的事项。
专家意见：1.属于小微、监狱、老少边穷、新疆建设兵团、残疾人福利企业扶持范围。属于节能环保产品优先采购扶持范围。2.数量满足需求，涉及产品性能、材质、安全、服务等标准已体现在具体要求中，涉及有强制性标准。3.拟采用竞争性谈判，最低评标价法合理，无倾向性和歧视性。
4.复核政府采购法规定。无倾向性和排他性。
附件 1 1
一、采购人：邛崃市农业和林业局
地
址：邛崃市东星大道 4 134 号
联系人：程老师
电
话：
028- - 88775882
二、资金来源：财政资金，已落实。
三、项目性质：政府采购。
四、采购用途：用于农产品质量安全监测。
五、拟采用的采购方式：竞争性谈判。
六、采购预算金额：48 万元 七、采购项目要求（采购数量、采购标的的功能标准、性能标准 、材质标准、安全标准、服务标准以及法律法规规定的强制性标准）
（一）采购清单及要求：
1 1 、试剂耗材（化学试剂）
序号
名称
规格、等级、技术要求
单位
数量
备注
1 乙腈 4L/瓶，农残级 瓶 40
2 甲醇 4L/瓶，农残级 瓶 10
3 乙酸乙酯 4L/瓶，农残级 瓶 5
4 二氯甲烷 4L/瓶，农残级 瓶 20
5 正己烷 4L/瓶，农残级 瓶 15
6 正丙醇 4L/瓶，农残级 瓶 3
7 硼氢化钾 100g/瓶，分析纯 瓶 4
8 异丙醇 500ml/瓶, 分析纯 瓶 4
9 无水乙醇 500ml/瓶,分析纯 瓶 10
10 无水硫酸钠 500g/瓶,分析纯 瓶 15
11 硫脲 500g/瓶,分析纯 瓶 5
12 维生素 C 100g/瓶,分析纯 瓶 6
13 磷酸 500ml/瓶,分析纯 瓶 4
14 硝酸 荧光级，500ml/瓶 瓶 60
15 氢氧化钠 500g/瓶,分析纯 瓶 10
16 三乙胺 500ml/瓶,分析纯 瓶 2
17 磷酸二氢钾 500g/瓶,分析纯 瓶 6
18 氯化钠 500g/瓶,分析纯 瓶 30
19 无水硫酸镁 500g/瓶,分析纯 瓶 6
20 N-丙基乙二胺(PSA) 40μm,60 Å,10g/瓶 瓶 4
21 无水磷酸氢二钠 500g /瓶,分析纯 瓶 3
22 乙酸铵 500g/瓶,分析纯 瓶 2
23 9 种β-受体激动剂类药物（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林、西马特罗、非诺特罗、氯丙那林、妥布特罗、喷布特罗）ELISA 试剂盒 96T，检测波长 450 nm,符合国家相关标准 盒 4 检出限≤1.0μg/kg 24 硝基呋喃类代谢物 AOZ ELISA 试剂盒 96T，检测波长 450 nm,符合国家相关标准 盒 4 检出限≤1.0μg/kg 25 硝基呋喃类代谢物 AMOZ ELISA 试剂盒 96T，检测波长 450 nm,符合国家相关标准 盒 4 检出限≤1.0μg/kg 26 硝基呋喃类代谢物 AHD ELISA 试剂盒 96T，检测波长 450 nm,符合国家相关标准 盒 4 检出限≤1.0μg/kg 27 硝基呋喃类代谢物 SEM ELISA 试剂盒 96T，检测波长 450 nm,符合国家相关标准 盒 4 检出限≤1.0μg/kg 28 农残快检试剂盒 检测原理：酶抑制法，适用于蔬菜、瓜果、茶叶等农产品中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留的检测，300次/盒 盒 12 适用于瑞鑫CNY-858B 农残速测仪 29 数字农药残留速测卡 检测原理：酶抑制法，结合分光光度计法和纸片法的优点，结果更快捷、准确，适用于蔬菜、瓜果、茶叶等农产品中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留的检测， 100 次/盒 盒 120 适用于绿洲生化 LZ-4000(T)农药残留检测仪 30 实验室清洗剂 碱性，无磷，手洗型，5L 桶 10
2 2 、实验室量具器皿
序号
名称
规格、等级、技术要求
单位
数量
备注
1 磨口梨形烧瓶 100ml 个 100
2 烧杯 200ml 个 50
3 刻度移液管 5ml,A 级 支 15
4 刻度移液管 10ml,A 级 支 10
5 具塞比色管 10ml，6 支/盒 盒 5
6 具塞比色管 50ml，6 支/盒 盒 9
7 玻璃漏斗 短颈漏斗,φ60mm 支 20
8 平底三角瓶 150ml 个 30
9 磨口三角瓶 具塞，250ml 个 100
10 容量瓶 10ml，棕色,A 级 个 50
11 容量瓶 50ml，棕色,A 级 个 20
12 容量瓶 500ml, A 级 个 10
13 容量瓶 1000ml,A 级 个 5
14 玻璃量筒 1000ml,容量允差±5.0ml 个 5
15 玻璃量筒 50ml,容量允差±2.5ml 个 20
16 玻璃量筒 100ml,容量允差±0.5ml 个 20
17 大肚吸管 1ml,A 级 支 30
18 大肚吸管 5ml,A 级 支 30
19 大肚吸管 10ml,A 级 支 30
20 玻璃分液漏斗 100ml，一类水解玻璃制成，瓶身有刻度、配备 PTFE 活拴，带玻璃塞 个 10
21 试剂瓶 棕色，100ml，螺口尺寸：GL32，含聚乙烯（PE）密封圈，带盖子 个 80
22 试剂瓶 棕色，250ml，螺口尺寸：GL32，含聚乙烯（PE）密封圈，带盖子 个 100
23 试剂瓶 棕色，500ml，螺口尺寸：GL32，含聚乙烯（PE）密封圈，带盖子 个 100
24 试剂瓶 棕色，1000ml，螺口尺寸：GL32，含聚乙烯（PE）密封圈，带盖子 个 50
3 3 、实验室移液器具
序号
名称
规格、等级、技术要求
单位
数量
备注
1 移液枪
单道，数字可调式，四位数字显示，量程：2-20ul，最小分度：0.02ul，可整支高温高压灭菌。规定误差：检测体积2ul，系统误差±0.1ul，随机误差±0.03ul；检测体积 10ul，系统误差±0.12ul，随机误差±0.06ul；检测体积 20ul，系统误差±0.2ul，随机误差±0.06ul。
支 1
2 移液枪 单道，数字可调式，四位数字显示，量程：100-1000ul，最小分度：1ul，可整支高温高压灭菌。规定误差：检测体积100ul，系统误差±3.0ul，随机误差±0.6ul；检测体积500ul，系统误差±5.0ul，随机误差±1.0ul；检测体积1000ul，系统误差±6.0ul，随机误差±2.0ul。
支 3
3 移液枪 单道，数字可调式，四位数字显示，量程：0.5-5ml，最小分度：0.005ml，可整支高温高压灭菌。规定误差：检测体积 0.5ml，系统误差±12ul，随机误差±3ul；检测体积 2.5ml，系统误差±30ul，随机误差±6.25ul；检测体积 5.0ml，系统误差±30ul，随机误差±7.5ul。
支 4
4 移液枪
单道，数字可调式，四位数字显示，量程：1-10ml，最小分度：0.01ml，可整支高温高压灭菌。规定误差：检测体积1.0ml，系统误差±30ul，随机误差±6ul；检测体积 5.0ml，系统误差±40ul，随机误差±10ul；检测体积 10.0ml，系统误差±60ul，随机误差±15ul。
支 3
5 瓶口分液器 数字可调式，量程 ml：5.0-50.0ml，最小分度：0.20ml，误差：±0.250 ml，标准偏差 0.050 ml，可调节移液方位，具有安全阀门，采用内循环方式排气泡，适用于有机物和高浓度的酸和盐 支 5
4 4 、实验室标准物质
序号
名 称
规格、等级、技术要求
单位
数量
备注
1 盐酸金霉素
250mg，纯度≥95% 瓶 2 附证书 2 盐酸土霉素
250mg, 纯度≥95% 瓶 2 附证书 3 盐酸四环素
250mg, 纯度≥95% 瓶 2 附证书 4 喹乙醇 100mg, 纯度≥99% 瓶 2 附证书 5 磺胺二甲基嘧啶 250mg, 纯度≥99% 瓶 2 附证书 6 磺胺间甲氧嘧啶 100mg, 纯度≥99% 瓶 2 附证书 7 磺胺二甲氧嘧啶 250mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 8 磺胺甲噁唑 250mg, 纯度≥99% 瓶 2 附证书 9 磺胺喹噁啉 250mg, 纯度≥99% 瓶 2 附证书 10 盐酸环丙沙星 100mg, 纯度≥99% 瓶 2 附证书 11 甲磺酸达氟沙星 100mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 12 盐酸沙拉沙星 100mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 13 恩诺沙星 250mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 14 三聚氰胺 250mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 15 氯霉素 250mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 16 呋喃唑酮 250mg，纯度≥99% 瓶 2 附证书 17 三唑磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 18 丙溴磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 19 杀螟硫磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 20 二嗪磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 21 溴氰菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 22 联苯菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 23 氟胺氰菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 24 氟氰戊菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书
25 三唑酮 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 26 百菌清 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 27 异菌脲 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 28 三氯杀螨醇 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 29 腐霉利 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 30 乙烯菌核利 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 31 马拉硫磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 32 亚胺硫磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 33 伏杀硫磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 34 久效磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 35 α－六六六 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 36 β－六六六 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 37 γ－六六六(林丹) 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 38 δ－六六六 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 39 p.p"-DDE 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 40 o.p"-DDT 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 41 p.p"-DDD 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 42 p.p"-DDT 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 43 辛硫磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 44 氯菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 45 氯氰菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 46 氰戊菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 47 甲氰菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 48 氯氟氰菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 49 氟氯氰菊酯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 50 五氯硝基苯 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 51 倍硫磷 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 52 重金属铅 1000μg/mL, 20ml/支 支 3 附证书 53 重金属镉 1000μg/mL, 20ml/支 支 3 附证书 54 重金属砷 1000μg/mL, 20ml/支 支 3 附证书 55 重金属汞 1000μg/mL, 20ml/支 支 3 附证书 56 多菌灵 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 57 吡虫啉 100μg/ml, 1ml/支 支 5 附证书 58 绿茶 生物成分分析标准物质，35g 瓶 1 附证书 59 大米
生物成分分析标准物质，35g 瓶 3 附证书 60 铅空心阴极灯 铅元素 支 1 适用于原子吸收仪AA6880 61 镉空心阴极灯 镉元素 支 1 适用于原子吸收仪AA6880
62 砷空心阴极灯 砷元素 支 1 适用于原子荧光仪 AF-640A
63 汞空心阴极灯 汞元素 支 1 适用于原子荧光仪 AF-640A 5 5 、实验室固相萃取小柱
序号
名称
规格、等级、技术要求
单位
数量
备注
1 碱性氧化铝 B柱 填料粒径：50-300μm ,孔径：120Å，2g/12ml,PH 范围：0-10，20 支/盒 盒 12 适用于农牧发[2001]38号磺胺检测方法 2 弗洛里硒硅土小柱 键合官能团：硅酸镁，填料粒径：200μm，1gm/6ml, 30 支/盒, 盒 40 适用于 NY/T 761-2008 3 NH 2
氨基小柱 填料粒径：40μm，孔径：60Å，标准碳载量：6.7%，比表面积：500 m2/g ,500mg/6ml,30支/盒 盒 15
4
C18 柱 填料粒径：120μm，孔径：60Å，标准碳载量：17.4%，比表面积：500 m2/g，100mg/1ml,100支/盒 盒 2
5 混合型阳离子交换固相萃取柱 键合官能团：SCX 官能化亲水苯乙烯-二乙烯苯，填料粒径：45μm，孔径：100Å，比表面积：550 m2/g，60mg/3ml,30 支/盒 盒 2
6
HLB 固相萃取小柱 吸附剂:由亲脂性二乙烯苯和亲水性 N-乙烯基吡咯烷酮两种单体按一定比例聚合成的大孔共聚物,填料粒径：30μm，孔径：80Å，比表面积：800 m2/g，60mg/3mL，100 支/盒 盒 1
6 6 、实验室防护用具
序号
名称
规格、等级、技术要求
单位
数量
备注
1 防护口罩 有机异味及颗粒物防护口罩（带呼吸阀），10 个/盒， 盒 10
2 防护口罩 有机蒸汽异味及颗粒物防护口罩（耳带式），10 个/盒， 盒 6
3 防护口罩 酸性气体及颗粒物防护口罩（带呼吸阀），10 个/盒， 盒 5
4 手套 丁腈材质，中号，无粉，100 个/盒 盒 10
5 手套 橡胶材质，中号，无粉，100 个/盒 盒 10
6 防化手套 氯丁橡胶材质，防护酸、碱及洗涤剂 双 5
7 隔热防护手套 最大防护温度≥1100 摄氏度 双 2
8 带帽连体防护服 抗静电、透气性好，有效防护粉尘、有害颗粒及有机试剂、酸碱等飞溅。
件 10 尺码按实际需要提供
9 护目镜 安全覆盖使用者眼部，可配戴近视眼镜使用，防雾、防化学品飞溅 付 10
10 急救工具包 共 39 件，含绷带布，指尖绷带，关节绷带，胶带，杀菌药膏，冰袋，烧伤霜，塑料尖镊子，消毒纱布垫，医用手套，中毒控制指南，PVP 碘酒擦，弯曲剪刀 包 3
7 7 、实验室耗材
序号 名称 规格、等级、技术要求 单位 数量 备注 1 SPE 小柱连接管 聚四氟乙烯材质，100 支/盒 盒 6 适用于色谱科 12 位固相萃取仪 2 SPE 连接头 适配 1ml，3ml，6mlSPE 小柱，12 个/包 包 3 适用于色谱科 12 位固相萃取仪 3 SPE 导向针 不锈钢材质，12 支/包 包 3 适用于色谱科 12 位固相萃取仪 4 SPE 流量控制阀 2 个/包 包 6 适用于色谱科 12 位固相萃取仪 5 SPE 玻璃收集试管 5ml,12mm x 75mm,12 支/包 包 5 适用于色谱科 12 位固相萃取仪 6 塑料离心管
50ml，尖底离心管，25 支/包 支 5
7 塑料离心管
15ml，尖底离心管，25 支/包 支 5
8 分液漏斗架 4 位支架 支 4
9 实验用无针注射器 10ml，50 支/包 包 8
10 实验用无针注射器 2ml,150 个/包 盒 10
11 一次性滴管 3ml,100 个/包 盒 15
12 津腾针式滤膜过滤器（有机相）
直径 13mm，孔径 0.22μm，100 个/包 包 20 滤膜材质：尼龙 66 13 微量进样针 50μl 支 2
14 定性滤纸 定性滤纸φ7(中速) ，100 个/盒 盒 50
15 定性滤纸 定性滤纸φ11(中速) ，100 个/盒 盒 10
16 津腾水系微孔滤膜 直径：50mm，孔径：0.45μm,50 张/盒 盒 10
17 标准砝码套装 50g、100g、200g，E2 级别，带检定证书 套 1
18 标准砝码套装 500g，F2 级别，带检定证书 个 1
19 冰箱温度计 数字显示，温度范围：-50 至 80℃,精度：±1℃，显示分辨率：0.1℃ 个 6
20 移液枪枪头 5ml,500 支/盒 盒 6
21 移液枪枪头 10ml,200 支/盒 盒 6
22 移液枪枪头 100μl，100 支/盒 盒 1
23 样品保鲜盒 盒体为 PP 材质，盒盖密封圈为硅胶树脂，四面锁扣，密封性好，容量≥300ml，温度范围：-20-120℃ 个 200
24
气相色谱柱 低/中等极性，内径 0.32mm,长度 30m，膜厚 0.25μm,7 英寸柱架，固定相：（14%-氰丙基-苯基）-甲基聚硅氧烷，温度范围：-20 至 300℃ 个 2 适用于气相色谱7890A，用于测试分析有机磷类农药 25 强阳离子交换色谱柱柱
孔径：300Å，官能团：磺酸，内径 4.6 mm，长度 250mm,膜厚 5μm，PH 范围：20-7.0，最高压力：350bar
支 2 适用于液相色谱1260，用于测试分析三聚氰胺 27
气相色谱柱 非极性，内径0.32mm,长度30m，膜厚0.25μm,7 英寸柱架，固定相：（5%苯基）甲基聚硅氧烷，温度范围：-60 至 350℃ 根 3 适用于气相色谱7890A，用于测试分析有机氯类农药 29 C8 液相色谱柱 孔径：80Å，内径 4.6 mm，长度 250mm,膜厚 5μm，PH 范围：20-9.0，最高压力：400bar
支 1 适用于液相色谱1260 30 样品瓶 1.5 ml，棕色，100 个/盒，配胶垫瓶盖， 盒 50 适用于安捷伦气、液相色谱 31 石墨帽 石墨帽 个 1 适用原子吸收仪AA6880 32 石墨锥 石墨锥 个 1 适用原子吸收仪AA6880 33 石墨管 高纯高密石墨管
个 30 适用原子吸收仪AA6880 34 密封圈 密封圈 个 1 适用原子吸收仪AA6880 35 样品管 2ml
个 60 适用原子吸收仪AA6880 36 活性炭过滤器 活性炭含量≥48g 个 2 适用于液相色谱1260 废液瓶安全盖 37 玻璃过滤头 孔径≤40μm，滤芯接头，PTFE，用于外径为 4.7mm 的管线 ，滤芯入口内经 7mm 个 2 适用于液相色谱1260 38 色谱进样针 10μl 支 3 适用于气相色谱7890A 39 毛细管柱螺帽 1/16 英寸六角，2 个/包
包 5 适用于气相色谱7890A 40 毛细管柱石墨垫圈 无孔，10 个/盒
盒 1 适用于气相色谱7890A
41 毛细管柱密封垫圈 11mm 隔垫，最大进样口温度 400℃，不粘连，低流失，100 个/包
包 1 适用于气相色谱7890A 42 毛细管柱石墨垫圈 有孔，内径：0.5mm,10 个/盒
盒 3 适用于气相色谱7890A 43 不分流衬管 双细径锥，脱活，容量：800ul,内径：4mm,25 支/包 包 1 适用于气相色谱7890A 44 分流衬管 单细径锥，带玻璃毛，脱活，低压力降，内径：4mm,25 支/包 包 1 适用于气相色谱7890A
（二）商务要求
1、供货完成时间：根据采购人实际需要分批供货，具体供货时间和数量以采购人通知为准。
2、供货地点: 采购人指定地点，具体在合同中约定。
3、质保期：采购人组织验收合格之日起 12 个月。
4、履约验收：
4.1 验收标准：由采购人组织按照谈判文件技术要求及相关规范标准进行验收。
4.2 采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。
4.2 验收结果合格的，成交人凭采购人出具的证明文件到采购人指定地点办理履约保证金的退付手续；经多次整改后验收结果仍然不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
5、付款时间和付款方式：
每批次供货经采购人验收合格后 30 个工作日内，支付本批次货物合同款；合同总金额的 5%为质量保证金，质保期满后无质量问题无息退还。
（四）其他未尽事宜，由采购人与中标人另行协商解决。
八、拟定的供应商资格、资质性要求
1、须具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2、本项目特殊条件要求：
（一）参加政府采购活动的供应商、法定代表人或主要负责人在前三年内不具有行贿犯罪记录。
（二）供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。
3、供应商需具备“危险化学品经营许可证”，所供危险化学品在“危险化学品经营许可证”范围内。
4、本项目不接受联合体参加谈判。
九、 资格审查：资格后审，即供应商的资格条件在评标时进行审查。
十、评审办法及标准
1、评审办法：最低评标价法。
2、成交原则：符合采购需求、质量和服务相等前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。
3、低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）
3.1在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
3.2供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3.3供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能
证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
4、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
（一）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4、根据财库〔2014〕68号《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
5、根据财库〔2017〕141号《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
注：若本项目中标供应商为残疾人福利性单位的，在结果公告中将同时公示其声明函。
（二）失信企业报价加成 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行报价
加成6%，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至报价超过预算金额或最高限价为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。未明确告知或承诺的按失信行为处理。
注：供应商的失信行为受到行政处罚或受到司法惩处（处罚决定规定的时间和地域范围内），不再进行报价加成方式的惩戒。
十一、合同实质性条款（供参考）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购非招标采购人式管理办法》及与项目行业有关的法律法规，以及
采购项目名称
（采购项目编号：
）的《谈判文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《谈判文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名
规格
型号
单位
数量
单 价
（万元）
总价
（万元）
随机
配件
交货期
二、合同总价
合同总价为人民币大写：
元，即 RMB￥
元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何
费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家（行业）
标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起
日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的
日内，在合同签订生效之日起
天内交货到甲方指定地点，随即在
日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在
年
月
日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1) 货物在乙方通知安装调试完毕后
日内初步验收。初步验收合格后，进入
试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后
日内完成最终验收； (2) 验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收； (3) 验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(4) 如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3、货物安装完成后
日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方
次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号文）的要求进行。
（5）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。
（货物未进行验收前，风险由乙方负担）
五、付款方式
1、货到经采购人组织验收合格后支付合同金额的
%；合同金额的
%转为质量保证金，质保期满后无质量问题无息支付合同金额的
%。
2、成交供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、履约保证金
1、履约保证金为合同总价的
%。
2、乙方违约的，甲方可以直接扣除履约保证金作为违约金，履约保证金不足的乙方应补足；乙方按约定履行合同的，合同履行完后，甲方无息退完乙方。
七、售后服务
1、质保期为验收合格后 1 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后
小时内响应到场，
小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方
次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当
造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
八、违约责任
1、甲方违约责任 （1）
甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之
的违约金； （2）
甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之
/天的违约金；逾期付款超过
天的，乙方有权终止合同； （3）
甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任 （1）乙方交付的货物质量、规格等不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的
%作为违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之
/天的违约金；逾期交货超过
天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之
的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方在
日内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之
的赔偿金给甲方。
（4）如乙方提供货物存在所有权或知识产权瑕疵的，导致第三方向甲方主张权利或国家机关依法对货物进行查封、扣押、没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之
向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
（6）乙方未按约定的售后服务规定提供售后服务的，每有一次甲方有权扣除履约保证金的
%作为违约金，履约保证金不足 30%时乙方应当补足。
3、任一方擅自变更、终止本协议的，守约方有权要求违约方承担由此产生的全部损失，以及支付
元的违约金。
九、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，依法向甲方所在地人民法院起诉。
十、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采购管理部门、采购代理机构各一份。
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（授权代表）：
法定代表人（授权代表）：
地
址：
地
址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
签约日期：XX 年 XX 月 XX 日
附件 2 2