四川政府采购四川省凉山彝族自治州昭觉县文化广电新闻出版和体育旅游局新闻出版广播影视攻坚惠民项目广播“村村响”设备采购项目公开招标
政
府
采
购
招
标
文
件
项目编号：以系统生成为准
项目名称：新闻出版广播影视攻坚惠民项目广播“村村响”设备采购项目
中国·四川（西昌）
司 四 川 同 君 招 标 代 理 有 限 责 任 公 司
司 凉 山 州 分 公 司
8 2018 年 年 6 6 月
以系统生成为准
1 目
录
第一章
投标邀请 ............................................................................................. 2 第二章
投标人须知 ......................................................................................... 4 第三章
投标文件格式 ................................................................................... 16 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ........... 26 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ............................................................................................................... 27 第六章 招标项目技术、商务及其他要求 ..................................................... 28 第七章
中小企业优惠政策 ........................................................................... 32 第八章
评标办法 ........................................................................................... 35 第九章 合同主要条款
................................................................................... 41
以系统生成为准
2 第一章
投标邀请
四川同君招标代理有限责任公司凉山州分公司受昭觉县文化广电新闻出版和体育旅游局委托，拟对新闻出版广播影视攻坚惠民项目广播“村村响”设备采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：
二、 招标项目：新闻出版广播影视攻坚惠民项目广播“村村响”设备采购项目 三、资金来源：财政拨付 四 、 招标项目简介：详见第六章 五、 供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
⒈ 具有独立承担民事责任的能力； ⒉ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ⒊ 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； ⒋ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⒌ 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； ⒍ 招标文件中关于资质的其他要求； ⒎ 法律、行政法规规定的其他条件； ⒏ 本项目不接受联合体投标。
六、招标文件发售时间、地点：
招标文件自 2018 年 6 月 28 日至 7 月 4 日上午 9:00-12:00，下午 13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）在 四川同君招标代理有限责任公司凉山州分公司（西昌市合盐路二段中所村综合楼二楼，中所小学旁）购买，联系人：邱先生。
招标文件售价：人民币 500.00 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
标书现场发售。供应商购买招标文件时须按要求提供：单位介绍信（盖鲜章）和被介绍人（同为被授权人）身份证复印件（盖鲜章）。
七、投标截止时间和开标时间：2018 年 7 月 18 日 14 时 30 分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、开标地点：四川同君招标代理有限责任公司凉山州分公司（西昌市合盐路二段中所村综合楼二楼，中所小学旁）
九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布
十、采
购
人：昭觉县文化广电新闻出版和体育旅游局
地
址：昭觉县文化广电新闻出版和体育旅游局 联系人：张先生 联系电话：
13980678882
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3 采购代理机构：四川同君招标代理有限责任公司凉山州分公司
联 系 人: 邱先生 电
话：13890451333 传
真：0834-3763969 联系地址：西昌市合盐路二段中所村综合楼二楼，中所小学旁
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第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号 应知事项
说明和要求 1 价格标的 报价不能超过采购人设定的最高限价180万元。
2 采购方式 公开招标
3 评标方法 综合评分法 4 是否专门面向中小企业 否 5 投标保证金 金额（人民币）：18000.00元（壹万捌仟元整）
交款方式：银行转账 收款单位：四川同君招标代理有限责任公司 开 户 行：绵阳市商业银行绵阳毅德商贸城小微支行
银行账号：04181500000014 交款截止时间：2018年7月16日17时（投标保证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；投标人在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的投标保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构财务科室盖章确认后生效）。
6 履约保证金 金
额：合同总金额的 5%
交款方式：银行转账 收款单位：昭觉县文化广电新闻出版和体育旅游局
开 户 行：采购人指定账户 银行账号：采购人指定账户 备
注：新闻出版广播影视攻坚惠民项目广播“村村响”设备采购项目履约保证金 交款时间：合同签订前 7 低于成本价不正当 竞争预防措施 在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
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5 序号 应知事项
说明和要求 书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
二、总
则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是昭觉县文化广电新闻出版和体育旅游局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川同君招标代理有限责任公司凉山州分公司（简称“招标人”）。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
⑴ 本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；
⑵ 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； ⑶ 向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。
4. 招标代理费
招标代理费按照发改价格（2015）299号文件等相关规定收取；由中标单位在领取中标通知书时一次性付清。
5. 充分、公平竞争保障措施
总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。
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6 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。
三、招标文件
6 6 ．招标文件的构成
6. .1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
㈠ 投标邀请； ㈡ 投标人须知； ㈢ 投标文件格式； ㈣ 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求； ㈤ 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料； ㈥ 招标项目技术、商务及其他要求； ㈦ 评标办法； ㈧ 合同主要条款。
6. .2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
7. .3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标文件发售截止日后 2 个工作日内按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。
7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面
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7 形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。
8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9 9 ．投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。
10 ．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。
11. 投标货币
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 联合体投标
本项目不接受联合体投标。
13. 知识产权
投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
14 ．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：
14.1. 投标文件的组成
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8 投标人应按照招标文件的规定和要求格式编制投标文件。投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分的内容：
14.2 。
报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。
本次招标报价要求：
⑴ 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用；
⑵ 投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理； ⑶ 在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。
1 13 4.3 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
⑴ 投标产品的品牌、型号、配置；
⑵ 投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产品使 用说明书、用户手册等材料予以佐证）； ⑶ 技术方案、项目实施方案； ⑷ 投标产品技术参数表； ⑸ 产品彩页资料； ⑹ 产品工作环境条件； ⑺ 产品验收标准和验收方法； ⑻ 产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）；
⑼ 投标人认为需要提供的文件和资料。
4 14.4 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：
⑴ 投标函；
⑵ 投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证复印件或三证合一复印件；
⑶ 廉洁自律承诺书原件；
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⑷ 法定代表人授权书原件；
⑸ 法定代表人和授权代表身份证复印件；
⑹ 有效投标保证金交纳凭证； ⑺ 投标人年度财务审计报告、社保资金缴纳证明、纳税证明；（新成立公司免于提供财务审计报告）； （8）
证明投标人业绩和荣誉的有关材料； （9）
投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；
（10）售后服务相关材料。如：产品制造厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；说明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等（提供投标人的售后服务承诺和保障措施）；说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等； （11）
商务应答表； （12）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）； （13）其他投标人认为需要提供的文件和资料。
5 14.5 其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。。
15 ．投标文件格式
15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16 ．投标保证金
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。
16.2 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。
16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。
16.4 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额
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10 退还。
16.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：
⑴ 在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标； ⑵ 在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； ⑶ 由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同； ⑷ 由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金； ⑸ 投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
17 ．投标有效期
17.1 投标有效期为开标后 90 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。
17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。
18 ．投标文件的印制和签署
18.1 投标人应当准备投标文件正本 1 1 份、副本 4 4 份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.2 投标文件的有效正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本采用有效正本的复印件,副本须加盖鲜章。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。
18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
18.4 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，正本和副本必须胶装成册。
18.5 投标文件需按招标文件中相关要求印制和签署，内容应完整，否则将被视为无效投标。
19. 投标文件的密封和标注
19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封
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11 装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。
19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。
19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。
20 ．投标文件的递交
20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标文件第 19条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
20.2 投标人在递交投标文件时,法定代表人亲自参加本次投标活动的，须当面提交营业执照正本复印件（盖鲜章）、本人身份证复印件（盖鲜章）各 1 份; 若是法人授权代表参加本次投标活动，须当面提交法定代表人授权书（原件）及授权代表的身份证（复印件盖鲜章）各 1 份。未按此要求提供的商家将被拒绝。
20.3 投标人在递交投标文件时，应另准备有效投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供有效投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。
20.4 本次招标不接受邮寄的投标文件。
21 ．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标文件第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：
⑴ 用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准； ⑵ 单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； ⑶ 单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。
按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。
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五、开标和中标
22 ．开标
22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。
22.2 开标时，采购代理机构邀请有关监督主管部门对开标进行现场监督。
22.3 开标时，采购代理机构应让投标人逐一对所有投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。
23. 开标程序
开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：
⑴ 宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单； ⑵ 宣布会场纪律和有关注意事项； ⑶ 当众宣布检查投标文件的密封情况； ⑷ 开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标总价以及投标人名称进行宣读并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清； ⑸ 宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。
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13 24 ．中标通知书
24. .1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。
24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
24．3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。
六、签订及履行合同和验收
25. 签订合同
25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。
25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式六份）送采购代理机构及财政局政府采购管理科（办）审核签字盖章;经审核后的合同甲乙双方各 2 份，采购代理机构 1 份，政府采购管理科（办）1 份,具同等法律效力。
26. 合同分包
26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。
26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
27. 采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
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14 28. 履约保证金
28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不予退还。
29. 履行合同
29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
30. 验收
30.1 中标人与采购人应严格按照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知的要求进行验收。
30.2 中标人凭《质量验收合格证明书》到相关单位办理履约保证金退款手续(办理退款手续时,中标人需开具收据)。
七、投标纪律要求 31. 投标人不得具有的情形
投标人参加投标不得有下列情形：
⑴ 提供虚假材料谋取中标； ⑵ 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人； ⑶ 与招标采购单位、其他投标人恶意串通； ⑷ 向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益； ⑸ 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判； ⑹ 拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。
八、诚信管理及失信行为运用
32. 诚信管理
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（1）提供虚假材料谋取中标的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
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15 （3）与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或者其他供应商恶意串通的； （4）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员或者单一来源采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； （6）无正当理由放弃中标候选人资格的，或者放弃中标的，或者中标后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照采购文件和中标供应商的投标文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8）将中标项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （15）其他法律法规规定的失信行为。
33. 失信行为运用
本次政府采购活动中对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，以扣减报价得分的方式予以惩戒，供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，一次失信行为扣减报价得分 5分，直至报价得分扣减完为止。供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其报价得分以扣分的方式进行惩戒。
九、支付货款 34. 申请支付
34.1 采购项目验收合格，采购人签署《政府采购验收意见书》后，向采购代理机构提出支付申请。
34.2 以中标人与采购人合同具体约定为准。
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16 十、询问、质疑和投诉
35．质疑、投诉的接收和处理参考《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。
36. 供应商对招标文件、开标过程和中标结果提出询问、质疑的，由供应商向招标代理机构以书面的方式提出。
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17 第三章
投标文件格式
一、投
标
函
__________________（采购代理机构名称）：
我方全面研究了 “
”项目招标文件（招标编号），决定参加贵单 位组织的本项目投标。我方授权
（姓名、职务）代表我方
（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
⒈ 我方已完全明白招标文件的所有内容，包括其补充文件(如果有)和所有已提供的有关资料及附件，并自愿遵守招标文件中的所有规定及要求、主动放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权利。
⒉ 我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总投标价为人民币
万元（大写：
）。
⒊ 一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后
日内完成项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。
⒋ 我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳人民币
万元（大 写：
）的投标保证金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：
⑴ 如果我方在投标有效期内撤回投标； ⑵ 我方提供了虚假响应招标文件的投标文件； ⑶ 在投标过程中有违规违纪行为； ⑷ 我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要 求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。
⒌ 我方为本项目提交的投标文件正本 1 份，副本 4 份，用于开标唱标的“开标一 览表“壹份。
⒍ 我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已 提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
⒎ 我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。
⒏ 我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下 列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
以系统生成为准
18 ⑴ 提供虚假材料谋取中标、成交的； ⑵ 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； ⑶ 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； ⑷ 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； ⑸ 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：
传
真：
日
期：
二、法定代表人授权书
__________________（采购代理机构名称）：
本授权声明：
（投标人名称）
（法定代表人姓名、职务）授权
（被授权人姓名、职务）为我方 “
” 项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字：
授权代表签字：
投标人名称：
（盖章）
日
期：
以系统生成为准
19 三、廉洁自律承诺书
（采购代理机构名称）：
（投标人名称）参加“
”项目（招标编号）投标活动作如下承诺：
⒈ 在政府采购活动中，不得弄虚作假，不得以任何手段诋毁、排斥其他供应商； ⒉ 不得与采购人、采购代理机构及其工作人员和其他供应商相互串通，损害国家、社会和其他相关人的合法利益； ⒊ 不得向采购人、采购代理机构或者评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标； ⒋ 不得以他人名义投标或者提供虚假材料骗取中标； ⒌ 不得以任何方式干扰、影响评标工作； ⒍ 依法向采购人或采购代理机构提出质疑，不得进行虚假、恶意的质疑或投诉； ⒎ 如我公司中标（或成交），在规定的时间内按照招标文件的要求和投标文件的承诺与采购人签订采购合同，并严格履约； ⒏ 上述承诺如有违反，本单位自愿承担相关的法律责任，并依法接受处罚。
法定代表人签字：
授权代表签字：
（盖章）
投标人名称：
年
月
日
以系统生成为准
20 四、 开标一览表
序号 项目名称 制造商家及规格型号 数量 投 标 单 价（万元）
投标总价
（万元）
交货时间 备注
报价合计（万元）：
大写：
注：⒈ 报价应是含材料原价、加工费、包装、税金、运输及加工损耗、采购及保管、检验试验、装卸车、风险、利润及协作等各项费用和招标文件规定的其它费用。
⒉“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人 印章。
⒊ “开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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21 五、分项报价明细表
项目编号：
序号 产品名称 规格型号
品牌 单位
数量
单价 金额 备注
分项报价合计（万元）
注：⒈ 投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。
⒉“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
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22 六、商务应答表
招标编号：
序号 包号 招标要求 投标应答
注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
以系统生成为准
23 七、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式 联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人 姓名
技术职称
电话
技术负责人 姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中 项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
技工
经营范围
备注
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期：
以系统生成为准
24 八、投标人类似项目业绩一览表
年份
用户名称
项目名称
完成时间
合同金额
完成项目质量
备注
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
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25 九、投标产品技术参数表
招标编号：
序号 包号
货物（设备）名称
招标文件要求
投标产品技术参数 正（负）偏离
注：⒈ 供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。
⒉ 按照招标项目技术要求的顺序对应填写。
⒊ 供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称：
（盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期:
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26 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性
及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
㈠
资格要求：
⑴ 具有独立承担民事责任的能力； ⑵ 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ⑶ 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； ⑷ 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑸ 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； ⑹ 投标人相关承诺、申明以及招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。
㈡
资质性要求：无
㈢
其他类似效力要求：
⑴ 满足招标文件中关于资质、资格的其他要求； ⑵ 投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
㈠
资格要求：无
㈡
资质性要求：无 ㈢
其他类似效力要求：
⑴ 满足招标文件中关于资质、资格的其他要求； ⑵ 投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。
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27 第五章
投标人应 当提供的资格、资质性及其他
类似效力要求的相关证明材料
一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
㈠
资格要求相关证明材料：
⑴ 有效的营业执照副本复印件（加盖投标人鲜章）； ⑵ 有效的税务登记证副本复印件（加盖投标人鲜章）； ⑶ 有效的组织机构代码证复印件（加盖投标人鲜章）； ⑷ 有效的法定代表人授权书原件（法定代表人亲自参加则不提供）； ⑸ 有效的法定代表人和授权代表的身份证复印件（加盖投标人鲜章）； ⑹ 投标人按照招标文件要求提供相关承诺、声明（加盖投标人鲜章）。
(7) 提供近 2016 或 2017 年经会计师事务所审计完整的财务审计报告复印件加盖鲜章；新成立公司免于提供)；
(8) 提供 2017 年至今任意 3 个月缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明；(复印件加盖鲜章) (9) 提供 2017 年至今任意 3 个月社保缴纳的证明材料（缴纳的银行电子回单或以社保部门出具的回单为准，复印件加盖鲜章）； (10) 提供具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺； (11) 提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录的承诺书原件或提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函； (12) 投标保证金交款凭证。
(13) 根据采购项目提出的特殊条件：
供应商提供的产品必须与昭觉县原有“村村响”设备兼容，保证原有设备能统一升级为最新播出管理系统。(提供厂家证明材料并厂家鲜章)。注：原有设备由“江西赣州森科电子科技术有限公司”生产。
㈡
资质性要求相关证明材料：无
㈢
其他类似效力要求相关证明材料：
⑴ 满足招标文件中关于资质、资格的其他要求； ⑵ 投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。
二、 应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
㈠
资格要求相关证明材料：无
以系统生成为准
28 ㈡
资质性要求相关证明材料：无 ㈢
其他类似效力要求相关证明材料：
⑴ 满足招标文件中关于资质、资格的其他要求； ⑵ 投标人自行提供认为有利于本次投标的相关真实有效的证明文件及材料。
以系统生成为准
29
第六章
招标项目技术、商务及其他要求
(一)、总体要求 （1）充分利用地面数字电视传输覆盖资源。广播村村响主要依托地面数字电视传输平台，充分利用有线和地面数字电视传输的作用，因地制宜采用各种技术模式进行建设。
（2）重点实现上下系统联动、平台互联互通、应急指令和应急广播信息内容和传输标准化、安全保障、终端管控等方面的关键技术。在系统建设中，要确保系统内外的联动统一，对外要与县级应急广播系统联动，能够接收县级应急信息发布指令，对内能做到两级平台联动和终端的可管可控。
（3）技术先进，并具有高可靠性。要确保系统建设的科学性、前瞻性、适应性以及系统抗灾的健壮性。
（4）支持同时分区域广播和应急广播，支持县至乡镇、村多路广播流同时并发。
（5）广播村村响控制信号传输采用地面数电视信号，用 RDS 调频副载波方式，信号的调制特性、消息格式、编码寻址和安全要求等数据通讯需符合《四川省广播村村响系统-控制协议》的要求。
★ （6 6 ）
为确保我县村村响设备规范化统一管理，供应商须对我县已安装原村村响设备统一升级为最新的播出管理系统并保证原有设备与新设备的兼容和升级。注：原有设备由“ 江西赣州森科电子科技术有限公司”生产。
（7）符合《四川省应急广播村村响技术规范指导意见（暂行）》要求。
(二)、技术方案 2.1 乡镇、村级前端接收设备能接收县级地面数字 DTMB 广播信号、地址管理信号、调频信号播放设备、具有应急播发功能的控制设备、话筒等组成，乡镇、村级前端可接收中央、省、市、县的广播节目信号作信源。完成上级信号转播后，可播出本级广播。
传输网应急广播村村响适配器 IP本地话筒 本地话筒DVD直播卫星节目 直播卫星节目UPS村级管理前端FMDTMB音频功放音频220V 2.2 传输网络
以系统生成为准
30 昭觉县—乡—村选用的传输方式主要有2种（地面数字电视DTMB、调频IP等）。
村到终端收扩机的传输方式采用调频无线发射，如下框图。
播出控制器调频发射机A RDS 220V调频收扩机高音喇叭调频收扩机高音喇叭调频收扩机高音喇叭 2.3 接收终端 终端由调频收扩机、高音喇叭等组成，终端接收村级前端无线发射的调频信号。
调频收扩机高音喇叭FM 2.4
技术要求 2.4.1 广播村村响系统要求 （1）具备县、乡（镇）、村三级联播联控，可根据需要设置县、乡、村三级广播的优先级别。优先级默认上级优先。
（2）广播村村响系统应具备县、乡、村三级广播节目播发和语音直接播发功能，同时支持紧急广播。紧急广播优先于日常广播，并只对本级和下级有效。
（3）具备县、乡（镇）、村级用户对所辖农村公共和个人接收终端的语音广播、分区广播和点对点广播。
（4）乡（镇）、村两级前端在确保安全的条件下，可具有在紧急广播权限下通过手机、短信，固定电话或互联网等方式进行远程控制播发的功能。日常广播不得使用远程控制播发功能。
（5）支持县、乡（镇）、村级用户广播功能由县级用户统一配置，县级用户
以系统生成为准
31 授权镇、村级用户广播功能后方可进行信息插播； （6）具备与国家、省级应急广播系统的联动接口，能够接收、转发国家和省级应急广...