四川省雅安市雨城区人民法院科技法庭升级改造项目二期竞争性磋商采购公告14118
1
项目编号：
5118022018000179
雅安市雨城区人民法院科技法庭升级改造项目二期
竞争性磋商文件
中国·四川（ 雅安 ）
采购人：
雅安市雨城区人民法院
代理机构：
雅安辰信招标代理有限公司
共同编制
8 2018 年 年 9 09 月
2
目
录
第一章
磋商邀请 ........................................................................................................................... 3
第二章
磋商须知 ........................................................................................................................... 6
第三章
供应商资格条件要求 ..................................................................................................... 15
第四章
供应商资格证明材料 ..................................................................................................... 16
第五章
采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 ............................. 17
第六章
磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 ............................................................. 39
第七章
响应文件格式 ................................................................................................................. 40
第八章
评审方法 ......................................................................................................................... 62
第九章
政府采购合同 ................................................................................................................. 73
3 第一章
磋商邀请
雅安辰信招标代理有限公司（采购组织机构）受
雅安市雨城区人民法院
（采购人）委托，拟对已通过专家需求论证的
雅安市雨城区人民法院科技法庭升级改造 项目 二期进行竞争性磋商采购，兹邀请符合本次采购要求的供应商前来参加磋商洽谈。
一、项目编号：
5118022018000179
二、 项目名称 ：
雅安市雨城区人民法院科技法庭升级改造 项目 二期 三、资金来源：财政性资金（49 万元）
四 、 项目内容简介：
雅安市雨城区人民法院科技法庭升级改造项目二期。
（具体项目内容见磋商文件第五章) 五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：无； 8.本项目不接受联合体投标。
（二）特定资格要求：
1、投标供应商出具的关于供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本项目政府采购活动前三年是否存在行贿犯罪记录的承诺函（格式自拟）。
2、投标供应商对本项目所有参与人员购买人身意外保险证明材料或提供承诺函（格式自拟）。
注：1 、非独立法人的投标人应当获得上级具有法人资格的主管部门授权参与本采购项目活动。
2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。
3、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉拒绝参与本次采购活动。
4 六、 供应商报名及磋商文件获取时间、地点：
本项目报名费用：人民币 4 40 00 元/ / 份。
现场报名 地址 ：供应商自 2018 年 09 月 29 日至 2018 年 10 月 10 日 9:00-12:00：14:30-18:00（北京时间，法定节假日除外）在雅安辰信招标代理有限公司（雅安市雨城区西康路东段 132 号建设大厦 11 楼现场购买。供应商报名时须提供现场书面递交介绍信及经办人身份证复印件。报名费现场现金支付。
注：
1）采购文件发出后报名费不予退还，供应商磋商资格不得进行转让。
2）在本项目报名时，须提供介绍信和经办人身份证复印件。供应商为法人或者其他组织的，应出示加盖单位鲜章的介绍信和经办人身份证复印件。供应商为自然人的，只需提供介绍信和本人身份证明。
3) 介绍信格式见采购公告附件，格式及内容不得更改。
七、 磋商响应文件递交截止时间：8 2018 年 年 1 10 0 月 月 1 16 6 日 日 9 9 :30 （北京时间）。
磋商时间 ：8 2018 年 年 1 10 0 月 月 1 16 6 日 日 0 09 9 ：3 30 0 （北京时间）。
磋商响应文件必须在磋商响应文件递交截止时间前送达磋商地点并提交。逾期送达的磋商响应文件恕不接收。
本次磋商不接受邮寄、快递的磋商响应文件。
八、 磋商 地点：
四川省 雅安市雨城区雅州大道456 号（雅安政务中心B 区2 楼）。
九、本项目采购活动将在四川政府采购（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn/view/srplatform/portal/index.html ）、上以公告形式发布。
十、联系方式
5 采 购人：
雅安市雨城区人民法院
地
址：雅安市雨城区雅州大道 527 号
联 系 人：王老师
联系电话：13056580175 采购代理机构：
雅安辰信招标代理有限公司
地
址：雅安市雨城区西康路东段 132 号建设大厦 11 楼
邮
编：625000
联 系 人：罗老师
联系电话：0835-2866008
传
真：0835-2866008
2018 年 9 月 25 日
6 第二章
磋商须知
一、供应商须知附表
序号
应知事项
说明和要求 1 邀请参与磋商的供应商数量 不少于 2 家 2 采购方式 竞争性磋商 3 评审方法 综合评分法 4 采购预算 （实质性要求）
本项目共 1 包，采购预算：
49
万元（人民币大写：
肆拾玖万元整
）； 供应商报价超过采购预算的按无效响应处理。
5 最高限价 （实质性要求）
本项目共 1 包，最高限价：
49
万元（人民币大写：
肆拾玖万元整
）； 供应商报价超过最高限价的按无效响应处理。
6 无偿、低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
在评审过程中，供应商响应文件报价有下列情形之一的，评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料：
1、供应商报价过低可能影响产品质量或者不能诚信履约； 2、供应商响应文件涉嫌无偿或低于成本价报价的； 供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖鲜章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。
在确定成交供应商过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照政府采购法律制度规定和政府采购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为成交供应商。
注：
1、本项目供应商提供成本构成书面说明并提交相关证明材料的合理时间由评审委员会现场确定，但原则上不超过20分钟。
2、供应商应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评审后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，供应商担承提供虚假材料谋取成交及采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等行为情形的相关法律责任。
3、项目行政法规及规范性文件有特别要求的，从其要求。
7 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同一、小微企业价 格扣除
1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予
10
%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
7 小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件（格式见本磋商文件第八章 响应文件格式）。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体竞标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体竞标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
4、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
5、小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
6、依据《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》（川财采[2016]35 号）文件规定：中小企业参加政府采购活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业在参加政府采购活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。供应商参加政府采购活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。
二、监狱企业价格扣除
1、根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
2、对于非专门面向监狱企业的本项目，对监狱企业视同小型、微型企业，在价格给予
10
%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、供应商在编制本项目响应文件时，应当就根据自身情况如实在响应文件中进行监狱企业声明（格式见本磋商文件第八章 响应文件格式）。无声明的不享受上述的价格扣除，虚假声明的按提供虚假资料谋取中标或成交处理。
三、 残疾人福利性单位 价格扣除
1、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
2、对于非专门面向残疾人福利性单位的本项目，对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，在价格给予
10
%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
3、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
4、供应商在编制本项目响应文件时，应当就根据自身情况如实在响应文件中编制残疾人福利性单位声明函（格式见本磋商文件格式见本磋商文件第八章 响应文件格式）。无声明的不享受上述的价格扣除，虚假声明的按提供虚假资料谋取中标或成交处理。
四、失信企业报价加成惩戒
8 1、根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定，供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （三）与采购人、采购代理机构、评审委员会成员或者其他供应商恶意串通的； （四）不遵守开标、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱开标、评审现场秩序的； （五）向采购人、采购人代理机构及其工作人员，评审委员会成员或者单一来源采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的； （六）无正当理由放弃中标、成交候选人资格的，或者放弃中标、成交的，或者中标、成交后不与采购人、采购代理机构签订采购合同的； （七）在采购过程中与采购人进行协商磋商的，或者不按照采购文件和中标、成交供应商的响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （八）将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （九）拒绝或者不按照约定履行采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止采购合同的； （十）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （十一）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的；
（十二）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （十三）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （十四）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （十五）其他法律法规规定的失信行为。
2、供应商在本项目采购活动中存在失信行为的，按照采购法律法规构成行政处罚的，财政部门依法进行行政处罚；不构成行政处罚的，财政部门按照政府采购监督检查的要求进行处理，并作出行政处理决定书；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
3、供应商在本项目采购活动中存在失信行为的，在四川政府采购网向社会公告，记入诚信档案，有效期为 1 年（工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定采购供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算）。
4、对已记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加本次政府采购活动中实行 10%的报价加成惩戒，以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。（注：供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不再对其以价格加成的方式进行惩戒。）
5、供应商在编制本项目响应文件时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行声明及承诺（格式见本磋商文件第八章 响应文件格式）。无声明及承诺的按无效响应处
9 理。
8 磋商情况公告 所有供应商响应文件资格性、符合性审查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
9 磋商保证金的缴纳与退还 （实质性要求）
一、磋商保证金的缴纳 金
额：9100元。
交款方式：银行转帐 收款单位：雅安辰信招标代理有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司雅安少年宫路支行
银行账号：
51050177617000000009 交款截止时间：2018年 10月 12 日（北京时间12:00以前）（磋商保证金的交纳以银行下账时间为准）。
*特别注意：1、请在备注栏必须注明项目编号（包号）及用途。即本项目名称或者项目编号 保证金”；2、须以供应商对公账户转账(无对公账户的，须以法定代表人或单位负责人个人银行账户转账)；3、有分包的应填写包号，无分包的可省略。
二、谈判保证金的退还 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。本项目无法及时退还、不予退还保证金的情形详见采购文件第二章 二、总则 7.磋商保证金（实质性要求）。
成交供应商未按本项目要求在签订采购合同后进行合同编号的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第三十八条、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第 74 号）第二十条规定的“因供应商自身原因导致无法及时退还”的情形。
10 履约保证金 金
额：成交金额的 5
%。
交款方式：签订合同前由采购人确定。
收款单位：签订合同前由采购人确定。
开 户 行：签订合同前由采购人确定。
银行账号：签订合同前由采购人确定。
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
11 磋商文件、磋商过程、磋商结果工作咨询 联系人：雅安辰信招标代理有限公司 联系电话：0835-2866008。
12 成交通知书领取（实质性要求）
1、本项目成交通知书在本项目成交公告的同时发出（发出日期以成交通知书中的落款日期为准）； 2、成交公告中的成交人应在 2 个工作日内，凭有效身份证明证件到采购代理机构领取成交通知书，并同时一次性缴纳本项目的采购代理服务费。
3、成交人逾期不领取成交通知书的，视为放弃成交。
10 供应商须对此条款在投标文件中进行全面响应承诺(格式见本磋商文件第八章 响应文件格式），未承诺或承诺不全面的按无效响应处理。
13 供应商询问与质疑 1、根据委托代理协议约定，与本项目相关的所有询问与质疑均由雅安辰信招标代理有限公司（采购代理机构）受理和答复。
2、供应商直接向采购人提出的询问与质疑，采购人不予受理和答复，询问与质疑的内容需要采购人答复的，由采购代理机构提请采购人回复后，由代理机构统一答复。
3、供应商的所有询问、质疑以书面形式并现场提交以外的其他形式提出的，不予受理和答复，即便有答复的，答复无效。
4、本项目不接受除当面递交以外的其他递交形式（如快递、邮寄、电子邮件、微信等）递交的供应商询问、质疑。
5、参与本项目的供应商应当认真阅读并充分理解本条款的内容，因供应商未按上述要求和国家相关规定进行询问、质疑，由此而造成的供应商权利失效和其他各类损失，由供应商自行负责。
6、供应商在法定质疑期内应当一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
7、本项目询问、质疑联系方式：
联系电话：0835-2866008。
地址：雅安市雨城区西康路东段 132 号 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门，即雅安市雨城区财政局。联系电话：0835-2822603 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。
15 本项目政府采购活动中的采购人员及相关人员 采购人：
负责采购项目的具体经办工作人员：王老师 采购代理机构：
直接分管采购项目的负责人：罗老师 负责本采购项目各项具体事务经办工作人员：章女士 回避：
1、供应商与上述人员有利害关系的，应当申请其回避； 2、供应商认为上述人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避； 3、上述人员与供应商有利害关系的，必须回避。
4、供应商如有回避申请，应当在递交响应文件时，一并单独提交给代理机构；代理机构如收到回避申请后，应当及时核实并对属于应当回避人员通知其回避。
16 为本采购项目提供整体设计、依据采购代理协议内容或采购人书面通知：
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商名
11 规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商名单 单是：
无
注：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。
17 响应文件的印制和签署、盖章 1、（实质性要求）供应商应当分别准备磋商响应文件资格性响应文件部分、磋商响应文件其他响应文件部分各正本 1 份、副本 2 份，用于退还磋商保证金单独提交的“磋商保证金退还申请书”1 份，用于报价审查的报价文件一式三份。正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
2、（实质性要求）磋商响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖单位鲜章。供应商响应文件因其编制版面、排版等原因，在同一页面中如有多处要求供应商签署、盖章的，此页面有供应商一个签署、盖章即视为供应商完全响应盖章要求。
3、响应文件副本可采用正本的复印件。
用于退还磋商保证金单独提交的“磋商保证金退还申请书”应为原件，用于报价审查的报价文件一式三份应为原件。
4、磋商响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖单位鲜章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效响应文件。
5、（实质性要求）磋商响应文件资格性响应文件部分、磋商响应文件其他响应文件部分正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。对于报价文件，工程量清单报价的，也须胶装成册；其他清单报价可不胶装成册。
6、磋商响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。
7、（实质性要求）响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖个人名章），要求加盖鲜章的地方加盖单位鲜章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。
8、磋商响应文件统一用 A4（供应商认为有必要提供图纸或其他需要大幅纸张展现的或磋商文件有明确要求的除外）幅面纸印制。
9、响应文件正本每页加盖有供应商鲜章。
18 响应文件的密封、包装和标注 1、供应商应在响应文件的封面上注明供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。
2、响应文件资格性响应文件部分正副本、响应文件其他响应文件部分正副本和采购文件要求单独提交的磋商保证金退还申请书、报价文件，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“磋商响应文件资格性响应文件部分”、“磋商响应文件其他响应文件部分”、“ 磋商保证金退还申请书”、“报价文件”字样，并注明供应商名称、项目编号、项目名称及分包号（如有分包）。
3、所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（供应商鲜章）。
12 4、供应商的磋商响应文件，因页数较多，无法按上述要求密封在一个包装袋内的，可以自行分装，但封面应明确表明分装的内容。
5、未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
19 供应商异常经营、信用记录应用（实质性要求）
供应商递交响应文件时，代理机构将根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654 号）、《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125 号）的规定，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商截止投标当日的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。代理机构将对供应商信用信息查询记录和证据与本项目采购文件一并保存。
代理机构对供应商响应文件进行签收时，若存在上述不良记录的，供应商响应文件将被拒收。
20 响应文件拒收情形 供应商出现以下情形的，其响应文件将被拒收：
1、在递交响应文件时，未按采购文件密封包装要求单独密封包装递交如下资料的：
（1）磋商响应文件（资格性响应文件部分）；【正本一份、副本二份】【单独密封在一个密封袋内】
（2）磋商响应文件（其他响应文件部分）；【内含正本一份、副本二份】【单独密封在一个密封袋内】
（3）磋商保证金退还申请书；【一式一份】【单独密封在一个密封袋内】
（4）报价文件；【一式三份】【单独密封在一个密封袋内】
（5）要求单独密封提交的其他相关文件（如有）； 2、存在本须知附表 19 规定情形的； 3、通过邮寄、快递等非面呈方式递交响应文件的； 4、递交响应文件时不按实办理递交手续的。
注：
（1）响应文件接收时间段为：磋商响应文件递交截止时间前1小时内，具体接收时间段由代理机构根据项目实情在响应文件递交截止时间前执行。
21 行贿犯罪档案查询工作在本项目采购工作中的落实（实质性要求）
1、本项目参加政府采购活动的供应商及其现任的法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录，供应商须在响应文件中进行承诺（格式见本磋商文件第八章 响应文件格式），成交后签订合同前提交行贿犯罪记录查询结果给采购人。
2、行贿犯罪记录查询结果有行贿犯罪记录的，成交后未签订采购合同的，应当认定成交无效。
3、供应商伪造、变造行贿犯罪档案查询结果告知函的，按相关法律、法规、规范性文件的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
13 4、其他未尽事项按现行相关规定执行。
注：1. 因检察机关职务犯罪侦查部门转隶工作已经完成，为保障相关单位和个人行贿档案及行贿信息查询的全面、完整、准确、权威，自 2018 年 8 月 1 日起，全国检察机关均停止行贿犯罪档案查询工作，相关单位或者个人需要查询相关信息的，可以通过中国裁判文书网 http://wenshu.court.gov.cn 自行查询。
2.本项所指的法定代表人适用于独立法人单位供应商，主要负责人适用于其他组织形式的供应商（如分支机构等）
22 重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准 按《四川省行政处罚听证程序规定》（四川省人民政府令第 317 号）“较大数额是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产 2000 元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上”进行认定。
注：1、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，从其规定；
2、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定。
23 现场踏勘 本项目不组织，由供应商自行现场踏勘，费用自行承担 24 答疑会 本项目采购人不组织答疑会 25 采购代理服务费（实质性要求）
1、经采购人与采购代理机构代理协议约定，采购代理机构将向成交方收取本项目的采购代理服务费，具体为：人民币10000元。
2、成交人领取成交通知书的同时须向采购代理机构一次性交纳本项目采购代理服务费；未交纳的，视为不领取成交通知书，即放弃成交。
供应商须对此条款在响应文件中进行全面响应承诺(格式见本磋商文件第八章 响应文件格式），不承诺或承诺不全面的按无效响应处理。
26 磋商文件中的日期及时间说明
1、磋商文件中标注的日期，均为公历； 2、磋商文件中标注的时间，均为北京时间，24 小时制； 3、磋商文件中对日期及时间说明已有明确标注的，按其标注。
27 强制、优先、扶持采购政策要求 强制、优先、扶持采购政策，详见采购文件 第二章 十一、促进、支持、惩戒、强制、优先、扶持采购政策要求中的相关规定。
28 本磋商文件电子文档使用风险告知 本文件采用 wps office 文字编辑软件制作底稿，供应商的阅读、使用本文件电子文档时，请自行注意使用相应的软件，出现阅读、使用风险，由供应商自行负责。
14 第三章
供 应商资格条件要求
（一）、投标人应具备的资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件。
8.本项目不接受联合体投标。
（二）特定资格要求：
1、投标供应商出具的关于供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本项目政府采购活动前三年是否存在行贿犯罪记录的承诺函（格式自拟）。
2、投标供应商对本项目所有参与人员购买人身意外保险证明材料或提供承诺函（格式自拟）。
注：1 、非独立法人的投标人应当获得上级具有法人资格的主管部门授权参与本采购项目活动。
2、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2 万元。
3、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉拒绝参与本次采购活动。
15 第四章
供应商资格证明材料
( ( 单 独封 装) )
( ( 一) ) 、应当提供的投标人资格相关证明材料
1、具有独立承担民事责任的能力（注：①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。⑤ 投标人属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，需提供总公司（或上级省级分公司）授权书，并提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；）
2、具有良好商业信誉的证明材料（可提供承诺函）； 3、具有良好的财务会计制度（提供 2016 年或 2017 年经审计的财务报表或银行资信证明；新成立的法人或者组织暂无财务报表的，须提供财务制度）； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力证明材料（可提供承诺函）； 5、 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近 2 年内任意 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料或承诺函； 6、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可提供承诺函）； 7、投标人、法定代表人或主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内不得具有行贿犯罪记录（提供自拟格式的承诺函）。
（二）、严禁参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号 ）
的 要 求 ， 采 购 人 或 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
16 不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制谈判文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为谈判文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
12、投标人认为需要（或应当）提供的其它文件和资料。
( ( 三) ) 、应当提供的投标产 品 资格、资 质性 及 其他 类 似效力要求 相 关证明材料
1 1 、所采购产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品。其中，台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品（具体品目以财政部、
国家发改委公布的第 3 23 期节能产品“★”标注为准）。投标人需提供所投强制产品在财政部、
国家发改委公布的第 3 23 期节能产品政府采购清单中的对应页( ( 并标注) ) 及期数。
2. 拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。
投标时请携带以上投标人资格证 明文件 ，复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。（所有复印件须保证清晰，如因复印件模糊不清造成评委无法审查的，由投标人自行承担后果。）投 标人对所提供的证明材料 有 效性 、 真实性负责 。
注：
1. 本项目不接受联合体投标 2、本章要求提供的相关证明材料由采购人按招标文件要求进行资格审查，审查不合格的投标文件为无效投标文件。所有复印件须保证清晰，如因复印件模糊不
清造成采购人无法审查的，由投标人自行承担后果。
3.以上证明材料复印件必须加盖供应商公章（公章为鲜章,原件备查)。
4.以上证明材料缺一不可，证明材料不齐或未按规定加盖鲜章为无效投标。
5．本章要求提供的相关证明材料应当按照招标文件要求单独封装。
17 第五章
采购 项 目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一
、项目简介
1 1.1 项目概况
科技法庭是一个充分利用现代计算机技术、通信技术、音像技术，服务庭审法官、公诉人/原告和辩护人/被告的现代化法庭。主要是对庭审过程的全程录制，及为提高法庭审判效率，适应审判工作的发展，解决传统法庭庭审中示证、记录、翻译、作证、旁听等方面存在的问题。
科技法庭系统还能提供更为全面的公众服务功能，如为控辩双方席位提供电源、宽带上网接口供查询相关资料、法庭系统音频输入接口供向法庭提供声音证据、法庭系统 VGA信号输入接口供向法庭提供图片/图像证据或说明、提供手写屏图文讨论设备供庭审辩论。为旁听席设置记者专用席位，配备电源、宽带上网接口和一到两路音视频输出接口，在经法庭批准的情况下，记者可即时发回信息，作及时报道。
科技法庭通过中央集中控制功能，将各种设备集成在一起，通过程序进行自动联动控制，为庭审提供各种先进的科技调控手段，减少书记员的操作压力。
18 2 1.2 常规法庭布置参考示意图
下图是一个本项目中模拟的科技法庭系统平面示意图。
在建成的科技法庭内，可见的设备主要包括：
专业级摄像机 发言扩音系统 证据展示播放设备 法庭显示、播放设备 法庭音视频控制设备 庭审数字编码、远程双向编解码设备 专用高清切换系统 摄像对讲系统 控制室音视频监视系统
19 高清多格式录像系统 音视频采集设备 音视频信号分配系统 流媒体存储及直播、点播服务系统 庭审多媒体数据资源管理系统 法庭内部的控制及编码直播设备高度集成一体，占用空间很小，却替代了音视频矩阵、VGA/RGB/高清分量矩阵、集控系统、会议发言主机、标清/高清编解码器等多种大体积设备，因此在设备机柜或设备间的主要放置的设备将以法庭音响系统等为主。
二、货物需求一览表及其他要求
2.1 货物需求一览表 序号
设备名称
招标设备要求参数
单位
数量
备注
一、第二审判庭
1 高清庭审主机 ★1.全数字化核心，采用模块化接口结构、每个接口模块采用板卡式设计可自由配置，支持带电插拔升级维护（需提供详细背板接口图和背板模块半插入图加以证明）； 2.采用嵌入式架构，Linux 操作系统，安全可靠，稳定性高； 3.主机系统为非叠加式，集成包含：视频矩阵、音频矩阵、画面分割合成器、高清编解码器、中控系统； 4.高清庭审主机系统应支持现国内主流的高清数字信号、高清模拟信号的接入，也应支持现有国内主流高清显示设备的各类接口的输出； 5.集成 1080p 高清矩阵，支持 VGA、HDMI、DVI、YPbPr、3G-SDI 的输入；支持 VGA/DVI/HDMI 信号的输出； 6.高清庭审主机支持≥5 路 3G-SDI 高清摄像机视频信号，≥4 路 VGA/DVI/HDMI 高清证据信号，系统配置应兼容标清输入； ★7.高清庭审主机支持≥4 路高清视频数字信号DVI/HDMI 接口输出到各显示设备（不能外加任何转换设备），输出视频支持 4K 分辨率（提供第三方检测报告）； 8.系统应支持≥9 路高清画面合成功能，并支持多种画面合成方式，支持 4K 分辨率合成画面； 台 1
20 9. 集成集中控制系统，支持≥1 路 RS232 协议的外设控制，支持≥1 路 RS485 接口； 10.支持≥10 路 MIC 输入，≥5 路线路音频输入；支持≥4 路线路输出； 11.设备支持 AAC_LC 音频编码格式，音频采样率不小于 48KHz； 12.支持≥8 路高清信号编码，支持≥8 路高清信号解码，以适应远程开庭、远程提讯等应用； 13.编码输出格式：支持 H.264、H.265 编解码，符合最高院要求的 MPEG4 文件存放格式； 14.系统应具备反馈抑制、背景降噪、自动增益、远程音频回声消除功能，以保证法庭扩声的清晰效果；并且具备远程音频交互的多路声学回声消除。
★15.主机满足最高院法办发[2011]18 号文件之要求，在不增加其它额外设备的前提下，可以与第三方厂商标准庭审主机互联互通，实现远程提讯； 16.通讯协议支持：支持流媒体实时传输协议RTSP；并可以在不增加额外设备的前提下与H.323设备互联； 17.主机离线状态下，主机仍可开庭运行，进行庭审同步录音录像、法庭控制等功能操作； 18.庭审主机自带证人视像模糊马赛克、语音变声功能，以具备证人出庭保护功能(对任意一路接入摄像机信号进行视像模糊马赛克处理，对任意一路接入的麦克风进行语音变声处理，不需要额外增加设备)。
2 书记员应用系统 1. 安装于书记员电脑，用于在统一的界面上完成庭审模式及各类庭审控制、笔录速记、笔录校对等工作。
2. 支持通过后台接口直接调用审判流程管理系统中的案件基本信息和庭审排期信息，避免书记员手工输入。
3. 具备对笔录段落自动打点标记功能，使笔录段落自动与庭审录像保持时间同步，自动打点时间间隔可自定义。
4. 具备手动打点功能，手动打点快捷键可自定义。
5. 支持当庭笔录打印及庭后光盘刻录。
6. 笔录界面同步显示视频窗口直播预览。
7. 具备庭审设备控制功能，实现画面分割模式/证据切换/摄像机控制等法庭各种设备的全面控制。
8. 具备一键开庭、一键闭庭的快捷功能按键。
9. 具备直播控制功能，快速实现允许/禁止直播套 1
21 的切换。
10. 具备控制发言定位功能根据需要启用或屏蔽的功能。
11. 应采用客户端嵌入 WORD 程序的模式，采用WORD 工作模式编辑笔录工作。
12. 笔录、视频界面等功能必须基于同一界面，避免书记员切换影响工作效率。
13. 支持无后台运行，用于移动审理、断网审理。无后台运行时客户端单独形成相关配置文件，可庭后将庭审数据导入后台管理系统并存放在正确的位置上。
14. ★支持相关案件合并开庭庭审，如多原告以相同案由起诉同一被告或一原告以相同案由诉多被告，分别立案、并案审理和多个案件连续开庭庭审，庭前准备工作一次性完成。
15. 具备语音播报庭审记律的功能。
16. 支持证人笔录便捷汇总整理，并可单独打印出来供证人作证后即可签字确认。
17. 具备一键排版功能，可根据法院相应笔录模版进行一键式排版，提高书记员整理笔录效率。
18. 笔录具备定时上传服务器备份功能，发生异常情况如电脑断电、死机等，能够恢复已录入笔录。
19. 支持法庭报警，具有请求法警支持按钮。
20. 书记员庭审应用系统针对语音识别功能实现，支持以下功能：
20.1.按角色区分显示识别后的文字：将参庭人员的发言按照角色区分显示在庭审应用系统的左侧边栏，当说话中断后文字会分段显示； ★20.2.显示每个话筒对应角色的音量，识别到正在发言的角色，该角色旁边的音量会显示最大，同时支持界面收缩功能，当收缩时会显示此时正在说话角色以及音量（提供软件截图）； 20.3.支持高亮最近一次识别的文字内容：最近识别出来的文字，会被高亮显示出来； ★20.4 支持语音识别功能开启和关闭：在庭审过程中，语音识别开关可以随时开启/关闭 ★20.5.支持自动转写：把识别成的文字自动插入到庭审笔录中，代替书记员手动记录笔录（提供软件截图）； 20.6.支持文字通过开启自动转写功能，插入到笔录最末尾处或双击识别的文字，插入光标所在处。
★为了系统的稳定和可靠性，应与庭审主机同一品牌。
3 法官应用系统 1、数字法庭法官管理软件，采用 C/S 架构； 2、为法官案件审理过程提供业务支持，可实现庭套 1
22 审直播/点播； 3、应具备书记员庭审笔录可同步显示、当庭电子证据查看、庭审指导、个人重要信息记录、法律法规、案例文书、庭审指导等功能； ★4、为了系统的稳定和可靠性，应与庭审主机同一品牌 4 庭审公告系统 1.提供显示数字法庭当前以及后续排期使用情况的硬件设备，具备 Windows 操作系统，含 22 寸VGA 接口外屏显示器； 2.提供当前法庭庭审直播画面的展示； 3.当前法庭庭审直播画面可以控制开启和关闭； ★4.为了系统的稳定和可靠性，应与庭审主机同一品牌； 套 1
5 当事人应用系统 C/S 结构，阅读书记员笔录并可批注、观看法庭证据图片或图像，具备法规数据查询功能。
套 2
6 审判长/书记员电脑 1）
CPU：Intel 酷睿 i5 6500（四核 3.GHz，最高 3.6GHz）； 2）
显示：独立显卡,2GB 显存； 3）
内存：≥8GB DDR4； 4）
硬盘：≥1TB，7200 转； 5）
光驱：DVD 刻录机； 6）
网卡：1000M RJ45 以太网卡； 7）
标配键鼠； 8）
系统：Windows 7 专业版； 套 4
7 显示器 黑色，不小于 21 英寸宽屏，16：9，分辨率 不低于 1920 x 1080，响应时间 ≤8ms，亮度≥250cd/m2，对比度≥1000 万:1（动态）， 可视角度 178/178°，VGA+DVI-D 接口 ；含显示器桌面可折叠支架。
台 6
8 庭审控制面板 16 键可编程输入控制面板，产品每个按键功能可自定义，与 MCP 或中控主机配合使用。带底座 为了系统的稳定和可靠性，应与庭审主机同一品牌； 台 1
9 强电控制器 输出通道数：≥8 路； 电源输出接口：≥8 标准的多功能式； 通道负载输出单通道最大输出电流：≥10A； 整机设备最大输出电流≥40A； 控制输入：≥1 个 RS232 串口； ★为了系统的稳定和可靠性，应与庭审主机同一品牌； 台 1
10 庭审发言话筒 抗 RF 射频干扰能力强，减少手机等信号影响； 音质清晰自然，灵敏度高，拾音距离佳，品质卓越； 咪杆与底座采用旋转式卡侬连接，牢固可靠； 适于各种会议室、演讲扩声之用。
换能方式:ECM 电容式 指向性:心形单指向 台 8
23 频率响应:65Hz-20KHz 灵敏度:-44dB±3dB 输出阻抗:2KΩ±15% 工作电压:两节五号（AA）电池或幻像 48V 11 嫌疑人发言话筒 大膜拾音头，提供更加宽阔的动态范围和瞬态响应； 声干涉管结构设计，以极窄角度收音，拾音距离更远； 直接耦合式，无变压器平衡输出，音质清晰，灵敏度高，且不易受环境噪声影响； 轻量铝合金与铜管材质管体，坚固美观，适合各种使用安装要求； 配套专用支架拾音头可上、下方向进行高低与角度调节，便于将拾音头调节到任何需要的位置。
音头：14mmECM 电容式大膜拾音头 指向性：超窄指向 频率响应：30Hz-20KHz 灵敏度：－39dB±3dB(0dB=1V/Pa) 输出阻抗：200Ω 最大承受声压：140dB（at1KHz≤1%THD）
等效声压级：15dBA 动态范围(典型)：128dB，1KHz 于最高声压 信噪比：≥80dB（1KHz/1Pa）
供电：幻像供电 48V 外形尺寸：ϕ21*400mm 输出连接：内置 XLRM-3 针卡侬公头 套 1
12 法庭音频功放 国际标准 2U 高度设计，适合安装在标准的 19 吋机柜内。
大型羽状散热器、风速可变风冷散热系统。功率输出采用多对优质大功率管并联设计，输出功率强劲。内置自动压限器，有效限制大动态信号削波，确保音色悦耳，保护扬声器系统。
具备开机电源软启动，过热、过流、短路和 DC 漂移等多重检测保护性能。具备-4dB/0dB 两档输入灵敏度选择模式，与音源的匹配性强。具备完整的 LED 工作状态指示灯。
具备 XLR、TRS1/4〃平衡输入端口和接线柱式输出端口。设置有“地”选择开关，可以方便有效地解决工程应用中的“地”噪声。额定功率:2×250W/8Ω；频率响应(8Ω半功率): 20Hz-20KHz ±1dB；额定输入灵敏度:-4dB/0dB ±0.5dB；输入阻抗平衡:20KΩ，非平衡10KΩ；失真度:≤0.5%；信噪比（0dB，A 计权）:≥100dB；串音衰减（1KHZ）:≥60 dB；...