四川省绵阳市梓潼县农业农村局“梓潼县农业农村局肉牛冻精采购项目”竞争性谈判采购公告3839
采购项目编号 :5107252019000197
采购项目名称：梓潼县农业农村局肉牛冻精采购项目
竞争性
谈判采购文件
（货物类）
局 梓 潼 县 农 业 农 村 局
司 四 川 兴 凯 杨 科 技 咨 询 有 限 公 司
共同编制 中国·四川·绵阳
2019 年 年 10 月 月
四川兴凯杨科技咨询有限公司
竞争性谈判文件
目
录
第一章
竞争性谈判邀请 ......................................................................................................................................... 2 第二章
供应商须知 ................................................................................................................................................. 5 第三章
供应商、谈判产品资格条件及应提供的相关证 明材料 ....................................................................... 23 第四章
采购项目技术、商务及其他要求 ........................................................................................................... 25 第五章
响应文件格式 ........................................................................................................................................... 25 第六章
谈判程序、方法和标准 ........................................................................................................................... 47 第七章
合同主要条款 ........................................................................................................................................... 53
四川兴凯杨科技咨询有限公司
竞争性谈判文件
第一章
竞争性谈判邀请
受梓潼县农业农村局委托，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，四川兴凯杨科技咨询有限公司对“梓潼县农业农村局肉牛冻精采购项目”项目采取竞争性谈判方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加谈判，具体事项如下：
一、采购项目名称：梓潼县农业农村局肉牛冻精采购项目； 二、采购项目编号：5107252019000197； 三、资金来源：财政资金 ；
四、采购内容：本次采购拟对“梓潼县农业农村局肉牛冻精采购项目”进行采购，有关具体采购内容及相关要求详见竞争性谈判文件“采购项目技术、商务及其他要求”； 五、采取竞争性谈判方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮谈判；
六、评定方式：质量和服务均能满足采购文件的实质要求且报价最低的原则进行确定；
七、 供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
7.1 供应商须具有农业部颁发的《种畜禽生产经营许可证》； 7.2 供应商须具有种公牛站所在地县级以上兽医主管部门颁发的有效期内的《动物防疫条件合格证》； 7.3 供应商须具有农业部牛冷冻精液质量监督检验测试中心出具的近三年（2016、2017、2018 年）的《冻精质量检验报告》； 7.4 供应冻精的种公牛站和种公牛必须列入《2018 年中国肉用及乳肉兼用种公牛遗传评估概要》；供应冻精的种公牛须是现存栏的活体牛。
7.5 供应商及其现任法定代表人不得具有行贿犯罪记录； 7.6 供应商须提供“截至谈判截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的承诺函”【注：采购人或采购代理机构将于本项目谈判截止日在‘信用中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠
道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝】。
8、本项目不接受联合体谈判。
八、 获取竞争性谈判文件的时间、地点、方式及竞争性谈判文件售价：
：
（一）获取竞争性谈判文件的时间：2019年11月7日至2019年11月11日上午09:00- 11:30，下午 14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）。
：
（二）获取竞争性谈判文件的地点：（四川兴凯杨科技咨询有限公司）四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 1 楼获取。
（三）获取竞争性谈判文件的方式及竞争 性谈判文件售价：
1.获取竞争性谈判文件的方式:现场拷取。购买竞争性谈判文件时须提供以下资料：
(1）经办人有效身份证复印件（加盖单位鲜章，验原件）； (2）单位介绍信原件（加盖单位鲜章）。
获取竞争性谈判文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
供应商提供的资料须真实、完整、有效，未按要求提供资料的代理机构不予受理，提供资料中出现虚假、错误信息等所带来的后果由供应商自行承担。
2.竞争性谈判文件售价为：¥300 元/份（竞争性谈判文件售后不退, 谈判资格不能转让）。
九、竞争性谈判文件递交截止时间：2019 年 11 月 12 日 13 时 30 分（北京时间）。
十、谈判时间：2019 年 11 月 12 日 13 时 30 分（北京时间）。
：
十一、响应文件递交及谈判地点：（四川兴凯杨科技咨询有限公司）四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼。
十二、本谈判邀请 在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/ ）上 以公告形式发布。
十三、联系方式: 采
购
人：梓潼县农业农村局
地
址：梓潼县城北新区二号楼 联 系 人：刘先生
联系电话：13547149289
采购代理机构：四川兴凯杨科技咨询有限公司
地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15 号 3 楼 邮
编：621000 联系人及联系电话：孙女士
19113682047（项目咨询）
林老师（采购文件发售、收退保证金）0816-2752336 转 602
9 2019 年 年 1 11 月
第二章
供应商须知
一、供应商须知附表 序号
条款名称
说明和要求
1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：¥15.00万元，大写：壹拾伍万元整； 超过采购预算的报价为无效谈判。
最高限价 （实质性要求）
最高限价：¥15.00万元，大写：壹拾伍万元整； 超过最高限价的报价为无效谈判。
2 交货时间、 交货地点 交货时间：合同签订后根据采购人申报的数量和时间分批次交货（产品需由成交供应商免费贮存）。
交货地点：采购人指定地点。
3 低价谈判的
处理
（实质性要求）
在评审过程中，供应商报价明显低于其他通过审查的有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
4 信用记录查询 谈 判 截 止 时 间 前 ， 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、四川政
府采购网（www.sczfcg.com）渠道查询供应商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其谈判无效，无效供应商的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。
5 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成
（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 （一）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
（二）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件 （三）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）的规定,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
（四）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定,符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
二、失信企业报价加成 （一）对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
（二）供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
6 评标方法 质量和服务均能满足采购文件的实质要求且报价最低的原则进行确定。
7 成交结果公告 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交公告期限以及谈判小组名单将在四川政府采购网上予以公告。
8 是否接受联合体谈判 不接受
9 节能、环保政策体现 按照《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9 号文件执行。
一、对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”。
二、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
注：属于政府强制采购节能产品的，供应商须在响应文件中提供证明资料加盖单位公章。
10 考察现场、
标前答疑会 本项目不涉及。
11 现场演示 无
12 供应商对竞争性谈判文件提出质疑的时间 自竞争性谈判文件获取时间起七个工作日内。
13 构成竞争性谈判文件的其他文件 竞争性谈判文件的澄清、修改书及有关补充通知为竞争性谈判文件的有效组成部分。
14 谈判有效期 谈判后90天。
15 谈判保证金
交纳 金
额：
人民币叁仟元整； （1）采取转账或电汇形式：
收款单位：四川兴凯杨科技咨询有限公司； 开户银行：中国银行绵阳高新技术产业开发区支行； 银行账号：1172 0516 0152；
保证金的交纳请备注所投采购项目的项目名称或项目编号，可简写； 交款截止时间：2019 年 11 月 11 日下午 17 时 00 分（北京时间）（谈判保
证金的交纳以采购代理机构实际到账时间和金额为准；供应商在采购代理机构账户上有足额余款的，可提交书面说明将该款项转为本项目的谈判保证金，书面说明必须在交款截止时间前提交，由采购代理机构盖章确认后生效）。
（2）采取担保机构、金融机构出具的有效保函形式； 请采取保函形式的供应商在 2019 年 11 月 11 日下午 17 时 00 分（北京时间）前将保函扫描件发于我采购代理机构。
联 系 人：林女士 联系电话：0816-2752336 转 602、18190669927 邮箱：878163684＠qq.com
16 谈判保证金的退还 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后 5 个工作日内无息退还；成交供应商的谈判保证金，将在其合同签订后 5 个工作日内无息退还。
17 响应文件份数 响应文件包括：资格性响应文件和其他响应文件，分别为：正本1份，副本2份。用于现场宣读的“首次报价表”1份。
18 履约保证金 成交总金额的5%(取整）； 收款单位：采购人指定； 开 户 行：采购人指定； 银行账号：采购人指定； 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前（注明：XX项目履约保证金）。
注：具体以采购人和成交单位合同约定为准，如将此部分货款直接转为质量保证金，退款时间以采购人与成交供应商合同约定为准。
合同履行完毕，成交供应商凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
19 合同分包 不允许
20 采购文件的
解释
本竞争性谈判文件的最终解释权由采购单位享有。竞争性谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求由采购人、采购代理机构负责解释。除上述竞争性谈判文件内容，其他内容由四川兴凯杨科技咨询有限公司负责解释。
21 供应商询问、
质疑的对象
1.供应商对竞争性谈判文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、商务及其他要求，以及评审细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人、采购代理机构提出；
二、总则 ( ( 一）适用范围
2.供应商对除上述竞争性谈判文件中的其他内容、采购过程及成交结果提出询问或质疑的，应向采购人、采购机代理构提出。
22 谈判、评审工作咨询 联系人及联系电话：孙女士
19113682047 23 成交通知书
领取 请成交供应商凭有效身份证明证件到四川兴凯杨科技咨询有限公司领取成交通知书。
联 系 人：林老师 联系电话：0816-2752336 转 604 地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15号 1 楼。
24 供应商询问 供应商询问由采购人、采购代理机构负责答复。
联系人及联系电话：孙女士
19113682047 地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15号 3 楼。
邮
编：621000 25 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于竞争性谈判文件的质疑由采购人、采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购人、采购代理机构负责答复。
联系人及联系电话：孙女士
19113682047 地
址：四川省绵阳市涪城区御中路 66 号毅德商贸城 B 区上层 25 栋 15号 3 楼。
邮
编：621000
注：依据《中华人民共和国采购法》的规定，供应商质疑不得超出竞争性谈判文件、采购过程、采购结果的范围。
26 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门。
27 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同应向本采购项目同级财政部门备案。
本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购项目。
（二）有关定义
1.“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次的采购人是梓潼县农业农村局 。
2.“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。本次的采购代理机构是四川兴凯杨科技咨询有限公司（简称“招标人”）。
3.“谈判采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4.“供应商”系指在采购代理机构进行报名并获取了竞争性谈判文件拟参加谈判和向采购人提供货物的供应商。
（三）合格的供应商应具备以下条件：
合格的供应商应具备以下条件：
1.本谈判文件“谈判邀请”规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.在采购代理机构进行报名获取了谈判文件并按规定有效交纳了谈判保证金或有效保函。
（四）合格的谈判产品
1.参加政府采购所谈判的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权的问题。
2.若谈判产品为需要安装软件才能正常工作的，供应商必须提供正版软件安装使用，不得安装使用盗版软件。
3.除非谈判文件要求采购进口设备，否则只能用国内产品竞标报价；谈判文件中明确规定可以采购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满足需求，按照公平竞争原则，可以参与采购竞争。
（五）
谈判费用
供应商参加谈判的有关费用由供应商自行承担，采购代理费按照相关法律法规收取，代理费用为肆仟元整，由成交供应商在领取成交通知书时向代理机构一次性付清。
代理费收款账户如下：
收款单位：四川兴凯杨科技咨询有限公司 开户银行：中国建设银行股份有限公司绵阳火车客站支行 银行账号：5100 1102 0430 5900 0013
（六）
确定邀请参加采购活动的供应商数量和方式 1.发布公告邀请不少于 3 家符合相应资格条件的供应商参与谈判活动。
2.信息发布媒体：本谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布，以四川政府采购网发布的公告为准。
（七）
充分、公平竞争保障措施
1.提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最后报价相同的，由采购人/采购人委托谈判小组自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：肉牛冻精。
2.提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加谈判，谈判产品为不同品牌的，制造厂商谈判产品所属品牌为该品牌的有效供应商，其他供应商的响应文件作为无效谈判处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加谈判，谈判产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查且报价最低的参加评审，报价相同的，采取随机方式选择确定一个参加评审的供应商，其他供应商的响应文件作为无效谈判处理。
3.利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
4.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。
三、谈判文件 （八）谈判文件的构成
谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、竞标与谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本谈判文件包括以下内容：
1.竞争性谈判邀请； 2.供应商须知（包括响应文件的密封、签署、盖章要求等）； 3.供应商应当提交的资格、资信证明文件； 4.为落实政府采购政策，采购标的需满足的要求，以及供应商须提供的证明材料； 5.响应文件编制要求、谈判报价要求； 6.采购项目预算金额，设定最高限价的，还应当公开最高限价；
7.采购项目的技术规格、数量、服务标准、验收等要求； 8.拟签订的合同文本； 9.货物提供的时间、地点、方式； 10.采购资金的支付方式、时间、条件； 11.评审方法、评审标准和谈判无效情形； 12.谈判有效期； 13.谈判截止时间、谈判时间及地点； 14.供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则等； 15.省级以上财政部门规定的其他事项。
供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对谈判文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照谈判文件要求作出实质性响应的响应文件将视为无效谈判。
（九）
谈判文件的澄清和修改
1.在提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的谈判公告、谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，在“四川政府采购网”上发布更正公告,该澄清、修改或者有关补充通知的内容为谈判文件的组成部分。不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
2. 在四川政府采购网上发布更正公告，同时，将更正书面通知所有按规定获取谈判文件的供应商。相关供应商应自行上网查阅相关信息，查收更正告知函，若因供应商未及时查看相关信息，其后果自行承担 。
3.谈判文件中采购人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，按有利于供应商的原则进行处理。
（十）现场考察
本项目不涉及现场考察。
四、响应文件 （ 十一）响应文件的语言
1.供应商提交的响应文件以及供应商与采购单位就有关谈判的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效谈判处理。
2.翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效谈判处理。
（十二）计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的谈判均采用国家法定的计量单位。
（十三）
谈判 货币
本次采购项目的报价均以人民币报价。
（十四）联合体谈判
本项目不接受联合体谈判。
（十五）知识产权（如涉及）
1.供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
2.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
3.供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。
4.如采用供应商所不拥有的知识产权，则在谈判报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
（十六）响应文件的组成
供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。供应商编写的
响应文件应包括下列部分：
. 1. 资格性响应文件
供应商按照竞争性谈判文件要求提供的有关资格证明文件，包括（但不限于）以下内容：
（1）根据第三章要求逐条提供； （2）其他供应商认为需要提供的文件和资料。
2. 其他响应文件
供应商按 照竞争性谈判文件要求做出的报价、技术服务应答，主要是针对采购项目的技术服务指标、要求做出的实质性响应和满足， 包括（但不限于）以下内容：
（1 1 ）报价 函：见响应文件格式“报价函”。
（2 2 ）首次报价表：见响应文件格式“首次报价表”。
（3 3 ）分项明细报价表：见响应文件格式“分项明细报价表”。
（4 4 ）技术、服务性响应：供应商按照谈判文件要求做出的技术、服务性应答，主要是针对采购项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。
（5 5 ）商务应答：供应商按照谈判文件要求做出的商务响应。
（6 6 ）其他：供应商认为需要提供的其他的文件和资料。
（十七）谈判保证金
1.供应商须按谈判文件要求交纳谈判保证金或有效保函，并作为其谈判的一部分。
2.未按谈判文件要求的交纳方式和在规定时间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额谈判保证金或递交有效保函的谈判视为无效谈判。
3.供应商所交纳的谈判保证金不计利息。
4.未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。如竞争性谈判失败，供应商的谈判保证金将在结果公告发布之日起五个工作日内全额退还。
5.有下列情形之一的，谈判保证金不予退还：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （2）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商无正当理由不及时领取成交通知、不与或不按时与采购人签订政府采购合同的； （4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （5）谈判文件规定的其他情形。
（十八）谈判有效期
供应商提交的响应文件及谈判相关资料有效期为谈判之日后 90 个日历日。有效期短于这个规定期限的报价，将被拒绝。特殊情况下，采购人可于有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期。供应商可以拒绝上述要求，其谈判保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其响应文件，关于谈判保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。如供应商成交，将自动延至政府采购合同履行完毕。
五、响应文件的印制和签署
（十九）响应文件的印制和签署
1.供应商应当按谈判文件要求准备响应文件,每份响应文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”字样，并在供应商名称处加盖供应商公章。若正本和副本不符，以正本响应文件为准。
2.响应文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。响应文件副本可采用正本的复印件（复印件可不再加盖鲜章。正副本均不能制作为活页）。
3.响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
4.响应文件正本和副本请装订成册并编制目录和页码。
5.响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。有下列情形的除外：
(1) 响应文件（包括单独递交的首次报价表）除谈判文件明确要求加盖供应商(法人)公章的地方以外，其他地方以相关专用章加盖的； (2) 以骑缝章的形式代替在响应文件内逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）。
6.响应文件统一用 A4 幅面纸印制（不含图纸）。
六、响应文件的密封和标注
1. 响应文件应包括：单独提交的首次报价表原件一份，用于现场宣读。资格性响应文件 1 1 正 正 2 2 副，其他响应文件 1 1 正 正 2 2 副，分开装订。
2.响应文件所有正本、所有副本和单独提交的首次报价表，应分别封装于不同的密封袋内，正本密封为一个包，副本密封为一个包，首次报价表单独密封为一个包，密封袋上
应分别标上“正本”、“副本”、“首次报价表”字样，并注明供应商名称、采购项目编号、采购项目名称。
3.所有外层密封袋的封口处应密封粘贴牢固，并加盖密封章（或供应商公章）。密封以响应文件不外露直视为限。
七、响应文件的递交 1.供应商应在谈判文件规定的响应文件递交截止时间前，将响应文件按供应商须知规定密封后送达谈判地点并递交。谈判截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。
2.递交响应文件时，供应商名称和谈判文件的编号、与按规定获取（下载）谈判文件的供应商名称和谈判文件的编号必须一致，否则响应文件将被拒绝。
3.未按谈判文件要求成功交纳规定数额谈判保证金或有效保函的供应商的响应文件将被拒绝。
4.本次采购不接受邮寄的响应文件。
八、响应文件的修改和撤回 供应商在响应文件提交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或撤回，并提交书面资料。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改内容为准。
九、谈判和成交 （二十）谈判
1.采购代理机构在谈判文件规定的时间和地点组织谈判，采购人、相关监督部门代表、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。
2.主持人按照谈判文件规定的谈判时间宣布谈判开始，按照规定要求主持谈判活动。谈判将按以下程序进行：
（1）响应文件递交截止时间前供应商向招标人提交响应文件并完成签到。
（2）宣布谈判会开始。谈判时间到，主持人宣布谈判会开始并致辞，当众宣布参加谈判的单位和人员，根据“供应商签到表”宣布参加的供应商名单。宣布会场纪律和有关注意事项。
（3）由供应商代表等当众交叉检查响应文件的密封情况；宣布检查情况。
（4）供应商代表对谈判过程和记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理，不签字又不提出异议
的，视同认可，且不得干扰、阻挠谈判工作。
（5）宣布供应商离场，在外等候谈判。
（6）进行评审：具体谈判、评审事务由依法组建的谈判小组负责。
① 进行资格审查，宣布通过资格审查的供应商名单，未通过资格审查的供应商名单及未通过的原因。资格审查结束后将响应文件交谈判小组独立评审，进入评审阶段；资格审查后合格供应商数量不足的，谈判活动终止。
② 谈判小组讨论、确定谈判程序和谈判内容。
谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判轮次由谈判小组视情况决定。
③
谈判后，由采购代理机构工作人员将供应商单独递交的“首次报价表”当众拆封，宣布供应商名称、谈判价格或竞争性谈判文件允许提供的备选响应方案和响应文件的其他主要内容。未宣读的谈判价格或竞争性谈判文件允许提供的备选谈判方案等实质内容，评审时不予承认。
④
首次报价表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外。
⑤
响应文件中有关明细表内容（包括各项涉及报价的表格）与“首次报价表”不一致的，以 “首次报价表”为准。但“报价函”中的报价与“首次报价表”价格不一致的，将被视为多个报价，谈判采购单位不予接受。对不同语言文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
（二十一）响应文件 不予受理情形 有以下情形之一的，响应文件不予以受理：
（1）不在谈判截止时间前履行签到手续的。
（2）未通过采购代理机构进行报名获取了谈判文件的。
（3）谈判截止时间以后送达的响应文件或邮寄响应文件的。
（4）未按谈判文件规定交纳方式和数额谈判保证金或有效保函的。
（5）在谈判会现场有故意损毁其他供应商响应文件等扰乱谈判秩序行为的。
（7）印制和签署、密封和标注等其他拒收响应文件的情形按照供应商响应文件编制要求具体规定。
（二十二）成交通知 书
1.在公告成交结果的同时，向成交人发出成交通知书。
2.成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。成交供应商应在接到采购代理机构通知后 2 个工作日内领取成交通知书。未按要求领取者视为放弃成交，其交纳的谈判保证金将不予退还，并给予失信行为记录、一定时期禁入等相关处理。
3.成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。
4.成交供应商的响应文件应作为无效谈判处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书（成交供应商也应当缴回），依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。
十、签订及履行合同和验收 （二十三）签定合同
1.成交供应商应在成交通知书发出之日起 30 日内，依据谈判文件、响应文件以及评审、商定过程中确定的事项与采购人签订政府采购合同。采购人和成交供应商除应当对规定的政府采购合同必备条款进行约定以外，还应当对供应商提供的货物名称、数量、单价和总价、规格和型号、主要技术参数和配置清单、履约时间和地点、验收时间和地点、验收标准和清单、付款时间和方式以及其他实质性内容事项进行明确约定，并将这些约定内容事项所涉及合同当事人之间的权利义务在政府采购合同中充分体现。
2.采购人和成交供应商之间约定的权利义务，不得改变谈判文件的规定要求，不得超出响应文件和评审、商定过程中的响应承诺范围。
3.成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照谈判报告推荐的成交候选供应商排序，确定下一位成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
4.合同签订后，采购人应严格按照《四川省财政厅关于做好政府采购合同公告及备案工作有关事项的通知》（川财采〔2015〕27 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。
（二十四）合同分包 1.供应商根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。响应文件中未载明分包承担主体的不得分包。
2.采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
3.中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
4.本项目不允许合同分包。
（二十五）采购人增加合同标的权利
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，经财政部门和采购人同意后，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
（二十六）履约保 证金
1、成交供应商应在合同签订之前向采购人交纳谈判文件规定数额的履约保证金。
2、如果成交供应商在规定的时间内，没有按照谈判文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其缴纳的谈判保证金将不予退还，并给予失信行为记录并按相关规定进行处理。
3、下列之一情况发生时，履约保证金将不予退还：
（1）成交供应商单方面原因（自然灾害和国家政策因素除外）不履行政府采购合同的； （2）成交供应商提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）成交供应商在售后服务中，被查实有被采购人举报服务质量问题且不妥善处理的。
（二十七）履行合同
成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国合同法》的有关规定进行处理，也可向有关部门投诉。
（二十八）验 收
1.政府采购项目履约验收工作由采购人负责。采购人可以根据采购项目具体情况自行组织验收，或者委托采购代理机构组织验收，但委托验收不能免除采购人应当承担的法律责任。采购人委托采购代理机构组织验收的，验收服务费及验收过程中发生的有关费用不得由供应商支付。
2.成交供应商与采购人应严格按照四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》的通知(川财采〔2015〕32 号)的要求进行验收。
验收合格采购人向成交供应商出具《政府采购项目履约验收报告》。
十一、支付价款 1.由采购人按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》验收后，供应商凭成交通知书、采购合同、项目验收表、合同备案界面、税务发票、开户银行许可证（复印件加盖成交供应商鲜章）向采购代理机构提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给供应商或者按照有关规定执行。
2.采购人根据供应商的支付申请，出具付款通知书，并按合同约定的付款方式将合同款项支付给供应商。
3.支付方式：全部供货且经双方验收合格后 3 个月内一次性付清。
4.具体以采购人和成交单位合同约定为准。
十二、谈判纪律要求 （二十九）供应商不得具有的情形
供应商参加采购活动不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购单位、其他供应商恶意串通； （4）向采购单位、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在采购过程中与采购单位进行协商谈判； （6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。
有(1)-(5)项情形之一的供应商，成交无效。
（三十）供应商失信行为及处理
供应商在政府采购活动中有下列情形之一的，按失信行为记入诚信档案：
（1）提供虚假材料谋取成交的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、采购代理机构、谈判小组成员或其他供应商恶意串通的； （4）不遵守谈判、评审现场工作纪律，扰乱或者委托其他人扰乱谈判、评审现场秩序的； （5）向采购人、采购人代理机构及其工作人员、谈判小组成员或采购相关专业人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（6）无正当理由放弃成交候选人资格的，或者放弃成交的，或者成交后不与采购人、采购代理机构签订政府采购合同的； （7）在采购过程中与采购人进行协商谈判的，或者不按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （8）将成交项目转包给他人或者违规分包给他人的； （9）拒绝或者不按照约定履行政府采购合同的，或者擅自变更、中止或者终止政府采购合同的； （10）捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的； （11）借维权之名获取非法利益、不当得利并经查证属实的； （12）在财政部门投诉、举报处理过程中隐瞒采购项目相关情况的； （13）拒绝有关部门监督检查或者在监督检查过程中提供虚假情况的； （14）提供假冒伪劣产品； （15）工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定的失信行为； （16）其他法律法规规定的失信行为。
对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，按《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采（2015）33 号）规定，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审予以惩戒。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。但是，采购文件未载明对供应商失信行为处理方法的，评审时不得进行报价加成和扣分处理。
财政部门对政府采购当事人的失信行为记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
以上属于成交无效情形的，按谈判或成交无效处理；属于违法情形的，依法予以处理。
（三十一）供应商违法行为及处理
供应商在参加政府采购活动中的违法行为，依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国合同法》等法律法规规定处理。
十三、询问、质疑和投诉 询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。
附件：质疑书格式及内容
质
疑
书
供应商：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）
法定代表人：（姓名、职务、联系电话等）
委托代理人：（姓名、职务、联系电话等）
被质疑人：（名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等）
（供应商）认为＿＿＿＿＿＿＿（质疑项目及编号）的（采购文件或采购过程或成交结果）使我单位的合法权益受到损害，现向你单位提出书面质疑。
质疑事项：
。
法律依据、事实依据、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
公司名称：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年
月
日 注：供应商提出质疑时应当提供的相关资料：
（1）提供参与报名的收据复印件 1 份（对竞争性谈判文件提出质疑的需提供）； （2）质疑书正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）； （3）法定代表人授权委托书 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （4）营业执照复印件 1 份（加盖公章）； （5）法定代表人身份证复印件 1 份； （6）委托代理人身份证复印件 1 份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）； （7）针对质疑事项必要的证明材料。
（8）质疑书电子档 1 份。
（9）要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
第三章
供应商、谈判产品资格条件及应提供的相关证明材料
一、 应当提供的供应商资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料：
1.报价函原件（格式见第五章）； 2.承诺函原件（格式见第五章）； 3.供应商为企业（包括合伙企业）、个体工商户的提供工商营业执照或提供由工商行政管理部门核发的法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照（复印件）；供应商属于银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，提供企业分支机构营业执照副本或统一社会信用代码的营业执照副本（复印件）；供应商为其他组织的提供事业单位法人证书或执业许可证等证明文件（复印件）；如为自然人的提供为中国公民的自然人身份证明（复印件）；
4.具有良好的商业信誉的书面承诺函原件（格式见第五章）； 5.具有健全的财务会计制度：供应商提供财务报...