国土资源执法监察队队员先进事迹材料

　国土资源执法监察队队员先进事迹材料

　 国土资源执法监察队队员先进事迹材料

　 **同志于 20**年 10 月由部队转业安置到**市规划国土资源执法监察总队，担任**岛土地执法责任人至今。五年多来，**同志始终保持军人本色，发扬不畏艰苦、雷厉风行，坚持原则、敢于碰硬的工作作风，克服家庭困难，安心驻守海岛工作，较好地完成了 70 宗设施农业用地的调查、72 件违法用地举报信访件的调查处理、53 宗土地违法案件的查处、1595 宗国土资源部和**市卫片与航片的核查、641 宗历史违法用地的清查及土地执法动态巡查等工作，车辆动态巡查 20 多万公里。因工作成绩显著，**同志多次被总队评为优秀共产党员和先进工作者。

　 关口前移，计划周密，在克服发现难上布良策

　 卫片、航片在违法用地的发现中起到了很大的作用，但是它最大的缺点就是严重的信息滞后，等到卫片、航片核查时，大部分违法用地项目已经建成，给违法用地的消除带来了一定的难度。只有做到早发现，才能及时有效地制止和消除违法用地。为此，**同志按照市规土执法监察总队的要求，根据**岛耕地分布的特点，制定了比较科学的车辆日常动态巡查路线图。对基本农田保护区，或因经济开发违法用地容易发生的区域进行重点巡查；

　 对交通不便，违法用地不易发生的区域进行一般巡查；

　 兼顾巡查乡镇和村庄居民、村民集中居住区域。通过这一举措，动态巡查发现率有了较大的提高。在做好车辆日常动态巡查工作的同时，**同志能够发挥好过去在部队当政治教导员的优势，给当地的村民委员会干部和村民们耐心地、反复地宣传土地法律、法规，宣讲耕地保护的重要性，用他们乐于接受的话语使他

　们懂得土地资源是他们子孙后代赖以生存的重要保障，要像爱护他们的生命一样地爱护土地资源。并请他们平时多留心哪里动土了？哪里动工了？发现可疑问题及时向相关部门报告或直接打电话给他。五年多来，**同志每个星期都能接到一个举报电话，经过调查了解，因老百姓不方便了解到真实情况，因此大部分举报的都是合法用地，但是**同志毫不抱怨，反而很高兴，他和同事们解释说，这表明我们多年来的宣传起到了作用，老百姓的土地保护意识和法律意识有所提高，我们的及时发现机制有了坚实的群众基础。

　 上下联动，共同遏制，在克服制止难上下功夫

　 违法用地从发现到制止，再到消除，制止是非常重要的一个环节，这一环节处理的好与坏，直接影响到下一步的消除工作。当发现违法用地后，**同志在第一时间内向违法用地当事人下发《责令停止土地违法行为通知书》，同时给**县人民政府、**县规土局、**县监察局及违法用地所在地的乡镇人民政府，抄报《消除违法用地通知书》（五联单）。随后多次到**县拆违办、乡镇人民政府、村民委员会，上下协调，形成合力，共同遏制违法用地。有些违法用地项目与当地村委会有着一定的经济利关系，违法用地当事人和村民委员会干部采取瞒骗、躲避的方法对付土地执法调查。如：在国土资源部 2010 年度卫片执法检查中，发现**县陈家镇花漂村村民委员会主任李元杰为一起违法用地提供方便，涉嫌共同参与，给该违法用地的消除带来了极大的阻碍。**同志多次到**县陈家镇人民政府，要求协调调查处理，最后李元杰被**县检察院约谈了一个星期，达到了处理一案，震慑一方、教育一片的目的，违法用地的制止率得到了明显提高。

　 严格程序，依法行政，在克服查处难上求突破

　 国土资源管理部门依法查处土地违法违规行为是行政执法行为，自身没有强制执行权，对违法用地当事人更没有限制人生自由的权力，这就给依法查处土地

　违法案件带来了一定的难度，这也是土地违法案件查处难的根本所在。他要求执法者必须运用聪明才智，在具体实践中有针对性地破解这一难题。**同志在工作实践中发现，对于那些以各种方法规避查处的违法用地当事人，他要求地方人民政府协调相关部门，对违法用地严重的单位和个人，采取断水、断电、断煤气，必要时没收其营业执照，让其无法生产经营等强制措施。通过采取这种外围阻截的办法，令违法用地当事人束手无策，最后不得不配合案件查处。在案件查处过程中，他对当事人提供的每一份材料都要仔细地辨别真伪，查找其陈述的内容是否前后矛盾，是否有逻辑上的破绽，确保案件查处万无一失。他说：“办案就要办成铁案，如果因为执法者的疏忽大意而办错案子，那就是对我们神圣使命的亵渎。”2010 年 3 月，在国资委资产审查中，**船厂船舶有限公司历史违法用地浮出了水面。虽然时隔 10 年，违法用地发生时**同志还在部队，违法用地又几易其主，案情错综复杂，查处对象又是央企，但是**同志不怕辛苦，知难而上，抽丝剥茧，整理线索，仅陈述笔录就连续做了 3 天，有时加班到深夜，终于使这宗非法占地面积达 660 多亩的历史违法用地得到依法查处。

　 敢于碰硬，不徇私情，在克服消除难上谋出路

　 违法用地的消除是土地执法工作中重要的一个环节，也是检查检验土地执法成效的最后环节。违法用地的消除任务最难、最艰巨，它不仅涉及到违法用地当事人的直接经济利益，也牵涉到地方政府的财力、物力、人力、组织、安保、稳定等等诸多因素。一般情况下，违法用地当事人不会主动地、心甘情愿地拆除违法用地上的建（构）筑物的，地方政府从社会稳定、保护当事人经济利益等因素考虑也不太愿意组织力量强制拆除的，这是消除违法用地的难点。为了尽最大可能地克服这一难点，**同志多次找违法用地所在的乡镇人民政府，反复阐述消除与不消除违法用地的利与弊，局部的、短期的眼前小利要服从于整体的长期利益，

　要用科学的发展观，合理地、节约集约地用好每一寸土地。20**年10月29日，袁进达非法占用**县向化镇向化村万隆5队集体土地1.5亩，新建了一幢建筑面积约1200 平方米的二层楼房，准备用于经营农家乐。袁进达多方托人说情、打招呼未果，扬言要在拆除当天召集多名外地人员以暴力阻挠执法。**同志和**县拆违办、**县规土局执法队、**县向化镇人民政府的同志一起，精心部署，组织得力，一举拆除了该违法用地项目。

　 对于违法用地面积达到《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，当事人又拒不拆除的，**同志则向上级申请移交**县公安局，利用公安机关的刑事手段帮助消除。20**年 4 月，**聚涛水利建筑工程有限公司非法占地案被移交到**县公安局后，当事人见真的要抓人了，以令人无法想像的速度，自行拆除了 22 亩非法占地上的每件重达 1 吨的水泥制品。

　 在消除违法用地的过程中，**同志经常遇到违法用地当事人的威逼利诱，但是**同志不为金钱利益所动，不怕恫吓威胁，坚持原则，严格执法，不给违法用地分子有可乘之机。有好心的朋友多次劝告他不要太认真，自身安全要紧，但是他总是一笑了之，他说如果我光荣了，还有其他同志过来。五年多来，他严格执行总队《行政执法人员工作守则》、《行政执法人员“十不准”规定》，坚持原则，依法公正执法，依法办事，不谋取私利，顶住了违法用地当事人的种种利诱与威胁，拒收当事人的礼品礼金，拒绝当事人的请吃，始终保持土地执法监察人员依法执法、文明执法和廉洁执法的良好形象。

　 心系群众，服务社会，在维护群众利益上动真情

　 信访工作无小事，他牵涉到老百姓的切身利益，如果处理得不好，还将影响到社会的稳定。**同志接到每一封信访件后，无论所反映的事情是大还是小，都能够做到认真对待、一丝不苟。他不局限于实地调查了解，走访当事人，还主动

　走访当地村民委员会、当地村民和乡镇土地管理所，深入一线了解第一手资料，掌握实情、去伪存真。对于反映情况属实的，他就将材料归口报送相关部门，督促解决；

　 对于恶意举报，捏造事实的，则给予说服教育，化解矛盾，从不事不关已，高高挂起；

　 对于是自己本职范围内的，则依法查处，并将查处结果告知举报人。2010 年5 月，**县新河镇卫东村村民秦伟举报瀛新古园墓地及其附属设施涉嫌非法占地，要求拆除，如因墓地的特殊性而无法拆除，则要求依法征地。**同志接到举报后，随即展开调查，发现所反映的情况部分属实，立即向上级申请对违法用地部分立案查处，最终依法进行了行政处罚，并申请**县人民法院强制执行拆除。经**县人民法院审查，该行政处罚案件事实清楚、证据充分、运用法律适当，但考虑到墓地是公益性项目，如拆除有一定的社会影响性，裁定中止执行。**同志将法院的裁定结果告知了举报人和**县民政等相关部门，目前该地块正在办理征地手续，举报人对这一处理结果表示非常满意。另外，**同志心系灾区、关心群众，多次主动向汶川、舟曲等灾区捐款、捐物，经常到所在单位的帮困结对家庭走访慰问，送上慰问品和慰问金，关心困难家庭的冷暖，奉献爱心。

　 克服困难，安心守岛，在保护国土资源事业上显忠诚

　 **同志常说：“过去我们在部队肩负着保卫祖国领海、领空、领土的神圣使命，转业到地方后，我们肩负着保护国土资源的光荣使命，两种使命，同样崇高、同样伟大，我们肩上的担子很重，我们要对得起祖国和人民的信任与重托”。他是这样说的，也是这样做的。这几年，他一直在条件相对艰苦、离家较远的**县工作，担任**责任区责任人五年多来，坚持驻岛 1200 多个日夜，从不计较个得失，尤其在今年的疑似图斑核查中，**县共涉及 1200 多个疑似图斑，在图斑数量多、

　时间紧、要求高的情况下，他主动放弃星期六、星期日的休息时间，加班加点进行图斑核查。他还主动放弃公休假，几年来，他从未休过一个完整的假期，每年15 天的公休假至少 10 天以上未休。每当台风、暴雨、迷雾来临的季节，轮船停航、隧桥封闭，只能一个人在岛上度过周末。**同志刚转业分配到**岛时，他的儿子才上小学一年级，五年多来因工作需要没有给予儿子的很好家庭辅导和教育，学习成绩一直上不去，但是儿子深受他的影响，在思想品德、助人为乐方面得到老师和同学们的一致好评。他有一个好妻子，她主动承担起家庭的重任，母亲体弱多病，患有严重的心脏病、胃病、贫血，生病或住院都是由妻子陪伴和照顾，自己任劳任怨，默默地支持丈夫的工作，使他能够安心驻守海岛，全身心地投入到国土资源执法监察工作中去。对家庭，他深感自己亏欠的太多太多，但是为了国土资源执法监察工作，为了保护国家的稀缺的土地资源，他无怨无悔，勤奋工作，努力做到在平凡的岗位上干出平凡的业绩，以自己的实际行动，充分展示了一名普通执法监察工作者良好的精神风貌，也用自己出色的工作成绩彰显了一名军转干部甘于付出、乐于奉献的军人本色。

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