某某县蔬菜科技入户工程实施方案

　2014 年某某县蔬菜科技入户工程实施方案

　 一、主要实施内容

　根据江苏省农业委员会《关于下达 2014 年挂县强农富民工程和科技入户工程计划及补助资金的通知》精神， 2014 年某某县农业科技入户（高效园艺）工程项目紧紧围绕现代农业加快推进主题，突出高效农业发展和培育“一村一品”，建成 1 个村级规范化农业科技服务站，突出加快农业“新品种新技术新模式”推广应用，在全区 14个乡镇选择 50 个村 500 户农户作为农业科技入户对象，在区、乡、村招聘技术指导员 50 名，承担科技入户工作。通过技术指导员进村入户，把主推品种、主推技术、物化补贴及信息送到示范户，切实做到技术人员到户，良种良法到田，技术要领到人。通过培训、指导、咨询、印发科技资料等手段，提高园艺生产水平，使先进实用技术入户率和到位率达到 95%以上，培育 500 个科技示范户，幅射带动 7500户。

　（一）积极发展示范村，重点培育特色村

　全区选择 50 个村作为示范村，将*镇*村，*镇*村作为特色村，进行认真培育，做好规范服务。

　（二）

　认真 建设村级规范化农业科技服务站

　按照“统一名称，统一标识，统一服务规范，统一评价标准，统一运作模式”的“五统一”要求，依托村级经济组织、农民专业合作社、农业科技示范基地、科技示范户等硬件设施，遴选村级农技员，开展村级规范化农业科技服务站建设。

　（三）

　成立 项目 技术 专家组

　根据省实施方案的要求，组建由郭国平等五名具有高、中级职称的技术人员组成某某县“农业科技入户工程（高效园艺）”专家组。专家组负责制定项目实施计划、技术指导、监督和检查，保证项目严格按照上级要求逐步实施。

　（四）确立技术指导单位和聘选技术指导员

　根据项目工作要求，经某某县农委研究，决定 2014 年农业科技入户（高效园艺）工程项目由区农业技术推广中心为项目实施技术指导单位。项目实施技术指导单位在领导小组及专家组的指导下，负责示范户的技术指导、培训和咨询服务、招聘、管理和培训技术指导员，

　制定技术指导工作方案等工作。技术指导单位根据领导小组及项目要求，按照公开、公平、公正原则，在区、乡、村遴选技术指导员 50名。技术指导员的条件是：热爱园艺技术服务工作，热心服务农业和农民群众，具有农业专业中专以上学历，助理农艺师以上职称，年龄一般在 25—50 岁，身体健康，能胜任本职工作。遴选方法是：在全区符合条件的农业技术人员中，通过评审后择优选用。

　（五）推介主导品种和主推技术

　根据我区蔬菜生产实际情况， 主推优良品种：日本小白花荷仁豆、苏椒 5 号博士王、大龙长茄、京欣 2 号西瓜、黑丰早熟毛豆、津春 3 号黄瓜、津优 4 号黄瓜等品种作为全区主要推广品种。主推技术：设施蔬菜病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术、农药安全使用技术、商品有机肥应用技术、黄瓜、苦瓜套种栽培技术、荷仁豆高产栽培技术、西瓜吊蔓栽培技术、茄果类蔬菜反季节栽培技术等五项新技术。

　（六）择优遴选示范户

　在全区 14 个乡镇中选出 50 个《农业科技入户工程（高效园艺）》项目示范村，并从中遴选出 500 个科技示范户。示范户的选择标准为：一是蔬菜种植面积较大；二是家庭主要劳动力从事蔬菜生产，且至少有一名劳动力文化程度在初中以上；三是技术应用水平和经济效益较高；四是拥护党在农村的方针政策，明理诚信，遵纪守法，群众公认的乐于帮助和带动周边农户，依靠科技发展蔬菜。每个村所选的示范户要有代表性，同时对入选的示范户，也提出了相应要求：即积极参加科技培训；带头使用新技术，提供必要的示范条件，配合技术指导员做好蔬菜生产的各项新技术示范工作；热情帮助周边农户，积极传授科技致富经验，带动周边 15 个农户。

　（七）建立合同管理机制

　为保证项目有效开展并全面完成各项目标任务，将实行合同制管理。首先，区农业技术推广中心与技术指导员签定服务合同书，每个指导员都要深入村、户，在瓜菜生长季节每月不少于 2 次。对完不成任务的，减发或停发技术指导补贴。其次，技术指导员与示范户之间签定《农业科技入户工程（高效园艺）》项目责任卡，明确双方的责任和义务，既要保证指导员定期入户做好工作，又要使示范户起到示范带动作用。

　（八）培训技术和指导服务

　1 1 、培训技术指导员

　由项目实施单位对技术指导员进行培训，以科技入户的政策知识以及园艺类作物高产栽培技术等为重点培训内容，计划全年培训 4 次以上。

　2 2 、培训示范户

　以村为单位对示范户、辐射农户进行技术培训，主要形式采取技术指导员给示范户讲课、发放宣传纸、广播喇叭宣传、电视报道等，通过培训让示范户掌握园艺作物丰产栽培技术。2014年计划集中培训科技示范户 4 次以上；发放技术手册 500 本；发放品种介绍、技术要点等各种资料 10000 份以上；进行广播电视宣传 4 次；答复农民热线咨询电话 500 次；发送农家致富手机报 300 户；技术指导员入户 2500 人次以上。

　3 3 、技术指导员直接入户指导

　每名技术指导员累计到户工作时间要达到 150 天（次），技术指导员与示范户要进行对接，直接指导示范户病虫防治等蔬菜生产技术，解决示范户生产中存在的技术难题。认真做好宣传发动工作和入户指导，使一些最基本而最有效的技术变成群众的自觉行动，推动此项工作的扎实开展。另外技术指导员与农户还要建立起经常性联系，也可通过电话、短信等形式咨询交流，帮助农民解决生产实际难题。

　（九）

　开展物化补贴

　科技入户的目的就是要使农民在最短的时间内接受农业新知识，入户工作不仅要从资料，技术等方面进行，还要从更加实际的地方入手，2014 年要加大物化补贴力度，使农民从技术人员那里学到的知识可以有一个好的载体来转化成生产力。围绕大力推广新品种、新技术和新成果，采取政策倾斜，直接补贴、科技培训、专家指导等多种形式，对科技示范户进行扶持，把主推品种和新型农药肥料，通过良种补贴和优惠价格，优先供给示范户。同时实行良种、药肥、技术、信息“四到户”。

　2014 年示范户物化补贴 5 万元，其中有机肥补贴 3.92万元，《农家致富》手机报 300 户，每户 36 元，合计 1.08 万元。

　二、实施地点与规模

　本项目实施涉及全区 14 个乡镇 50 个行政村 500 户农户。项目区内农田基础建设较好，桥、涵、渠、闸、路基本齐全，沟系配套，排灌方便。项目区内是我区蔬菜生产上的样板和示范，农民技术水平较高，对新品种、新技术的接受能力较强，有良好的项目实施基础。

　巩固提高 5 个 “一村一品”特色村，并在项目区醒目处树立标牌。使瓜菜产业成为特色村主导产业。

　三、目标任务

　1、确定 50 个行政村，500 个科技示范户。全面推行以“包村联户”为主要内容的责任农技服务制度，选取 50 名技术指导员, 实现“一村一名农技指导员”，负责挂钩村园艺作物技术指导工作，并以五个特色村为培育重点，示范户主推品种、主推技术入户率和到位率达95%以上。

　2、技术指导员入户在园艺作物生长季节每月不少于 2 次，全年要达到 150 天（次）以上，每村重点培育 5 个科技示范户，入户率 95%。

　3、对科技示范户进行物化补贴，到户率 100%。

　4、着力提高农业科技到位率。以科技示范户辐射带动全区农户掌握高产优质栽培技术，以加强技术指导、技术培训为手段，示范、带动广大农户发展园艺生产。产量比前三年平均水平增长 5-10%，节本增效 10%以上。每个示范户辐射 15 户以上，辐射带动 7500 户，辐射技术应用率 90%以上。

　5、着力培育“一村一品”特色专业村，巩固提高五个“一村一品”专业村。

　通过“农业科技入户工程（高效园艺）”项目的实施，以入户指导为手段,培训农户高产优质栽培技术，使项目区农民综合素质得到提高，农业资源利用率和生态环境得到改善。

　四、承担单位与任务分工

　项目承担单位某某县农业技术推广中心，属全额拨款事业单位。技术指导单位在领导小组及专家组的指导下，负责示范户的技术指导、培训和咨询服务，遴选、管理和培训技术指导员，制定技术指导工作方案等工作。技术指导单位按照领导小组及科技入户工作要求，本着公开、公正原则，在区、乡、村遴选技术指导员 50 名，形成乡（镇）有农技站、村有技术员、组有示范户，成为上下相通，左右相连的科技推广服务网络。为更好地促进农业科技入户示范工程在我区的实施，根据工作要求，区农业技术推广中心成立某某县农业科技入户示范工程工作小组，负责处理科技入户工作的日常事务，编订农业科技入户示范工程实施方案、考核办法、遴选示范户、信息采集、资料整理以及物化补贴等。工作小组人员分工如下：

　姓

　名

　单

　位

　职务职称

　分

　工

　 农技推广中心 副主任、高级农艺师 组长、项目主持

　 农技推广中心 科教办主任、 高级农艺师 项目实施与指导

　农技推广中心 副主任、高级农艺师 项目实施

　农技推广中心 副站长、农艺师 编写技术指导及培训资料

　农技推广中心 副站长、农艺师 编写技术指导及培训资料

　农技推广中心 站长、高级农艺师 编写技术指导及培训资料

　农技推广中心 副站长、高级农艺师 资料收集与整理

　农技推广中心 副站长、农艺师 项目实施

　农技推广中心 农艺师 信息收集与上报 五、实施步骤

　（一）筹备阶段：2014 年 1 月—3 月

　①制定科技入户工程实施方案，编制项目计划； ②筛选与发布主导品种和主推技术； ③农委成立领导小组，组建专家组，确定技术指导单位及技术指导员； ④确定示范乡镇、村组，制定评选“科技示范户”细则，明确500 个科技示范户，建立示范户名册； ⑤研究编制技术指导方案及相关资料。

　（二）指导阶段：

　2014 年4 4 月 — 11 月

　对示范户开展技术指导和服务，发放《科技示范户手册》，兑现“物化技术”补贴，开展以示范户为重点的主体培训，按月份、季度和年度完成信息上传，进行项目跟踪检查指导等。

　（三）总结验收阶段：2014 年 12 月 深入到户，搞好统计调研分析，示范户和技术指导员绩效考评进行项目全面总结，完成信息上报工作。

　（四）4 2014 年继续开展示范户跟踪服务，研究制定 2013 3 年实施计划。

　六、资金使用计划

　项目实施经费 20 万元，根据《2014 年全省农业科技入户工程实施方案》精神，计划资金使用情况如下。项目总资金 20 万元，其中：示范户补贴（50%）：10 万元，技术指导员入户指导考核奖励（40%）：8 万元，项目监管补贴（10%）：2 万元。

　( (一 一) ) 科技示范户补贴（ 50% ）：

　1、示范户物化补贴（25%）：5 万元，其中：物化补贴 3.92 万元，《农家致富》手机报 300 户（36 元/户），计 1.08 万元。

　2、示范户考核奖励（5%）：1 万元。年终按示范户绩效考评成绩兑现。

　3、示范户现场观摩补贴（20%）：4 万元，由乡镇农技推广综合服务中心统筹使用，组织开展科技示范户现场观摩和技术培训等。

　（二）技术指导员考核奖励（ 40%）

　）：

　1、包括技术明白纸、技术资料等各项直接服务支出（占 25%），5 万元。

　2、农技指导员考核奖励（占 15%）3 万元，用于开展技术服务的差旅（交通）、通讯等直接服务支出及劳务补贴；对启动村级规范化农业科技服务站建设的村农技员重点倾斜。

　（三）项目监管补贴（ 10% ）：2 2 万元。

　1、培训费 0.8 万元， 2、宣传费用（0.6 万元）

　3、示范基地建设（0.4 万元）

　4、集中宣传服务外包（0.2）

　七、保障措施

　（一）加强对农业科技入户工作的领导

　实施农业科技入户工程，领导高度重视。区农委成立农业科技入户工作领导小组，主任丁先堂任组长，相关领导为成员，同时成立专家组，技术指导单位成立工作小组。负责项目统筹安排，组织协调、检查督促等工作。项目乡镇成立相应组织，为全面推进科技入户工程提供有力保障。

　（二）加大科技入户工程的宣传力度

　农业科技入户工程是一项惠民工程，对高效园艺产业发展具有很大促进作用。通过报刊、电台，网络等媒体跟踪报道，宣传先进经验，让广大农户了解农业科技入户工程的作用。积极参加科技培训；带头使用新技术，提供必要的示范条件，配合技术指导员做好瓜菜生产的各项新技术示范工作；热情帮助周边农户，积极传授科技致富经验。为科技入户工作的顺利开展积累经验打好基础 （三）强化对农业科技入户工作的监督检查

　建立工作目标责任制，明确责任，层层落实，强化科技入户工作的全程监督和检查。专家组加强对示范户调研，了解示范户需求，研

　究解决科技入户工程实施中的技术问题。配合主管部门做好科技入户工程的验收，做到“六查六看”：一查队伍建设情况，看技术指导员是否合格、到位；二查科技示范户建设情况，看示范户及辐射农户是否落实；三查物化补贴情况，看补贴是否真正落实到户；四查入户指导情况，看技术指导员入户指导绩效；五查实施效果，看示范户“三个能力”提高程度；六查工作档案情况，看有关工作资料是否收集齐全。

　（四）落实对农业科技入户工作的绩效评价

　落实对农业科技示范户和科技入户工程组织管理的绩效评价，建立奖惩机制。对绩效显著的示范户给予表彰和奖励，对示范作用差、周边农户不满意的示范户，调查核实后取消资格；对表现突出的专家组成员和技术指导员，给予表彰和奖励，对责任心不强、绩效不明显的实行末位淘汰，并及时增补。研究制定优惠政策，为科技入户创造良好环境，形成广大农民竞相学科技、用科技的氛围，推动科技入户工作深入持久开展下去。

　（五）加强资金管理

　区财政设立农业科技入户工程资金专户，实行财政报账制，确保项目经费专款专用，不得挪用、拖欠。《农家致富》手机报订阅资金在示范户补贴中列支，统一与发送单位直接结算。

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