加强基层林业站建设之初探.docx
加强基层林业站建设之初探
乡镇林业站是最基层的林业机构，分布于各个乡镇，直接与林农打交道，跟林农联系紧密。他们承担着林业法规与政策的宣传和教育、森林资源的管理和保护、组织和指导林农开展各项林业生产、推广和应用林业优良品种与新技术、为林农排忧解难等重要职能。乡镇林业站在林业发展工作中具有不可替代的重要作用。我们的林业工作者长期扎根于基层一线，认真“担使命、履职责、矢志为民服务”，在造林绿化、资源管护、森林防火、服务群众等方面做了大量的工作，发挥了极其重要的作用，为我们的林业建设作出了重大的贡献。但是，在林业改革前行的过程中，也不难看出存在一些“短板”。
一是队伍力量不够。赫山区有十一个林业站，人数最多的林业站也不过三个人，多数乡镇为两人。尤其是山区乡镇，森林面积大，任务繁重。在干好本职工作的同时，还要协助当地党委政府完成一些日常工作，导致人员力量严重不足。
二是管理体制不顺。在林业管理工作中，其实很多权限可以下放到乡镇林业站，但在实际操作中，仍然处于要放不放的状态，有些是模棱两可。
三是基础设施落后。林业站的标准化建设提出很多年了，但截止目前，我区乡镇林业站标准化建设程度并不高。很多林业站因经费有限，办公设施简陋，制度不够健全，档案管理相对滞后，标准化程度低。
四是经费缺乏。林业站除了自己的工资，办公经费相对偏少，一些地方处于“上半年出征、下半年养兵”的状态。
五是干部队伍培训少。干部队伍缺乏培训，所掌握的知识、林业政策就跟不上时代、跟不上节奏，时间一长，导致的结果就是服务能力减弱。很多林农直接打电话到区局、市局咨询林业政策，一方面说明乡镇林业站在当地影响力不够，另一方面也说明林业站的服务不到位。
林业站的重要职能要求我们不断加强基层林业站的建设，对此要有足够的认识，把林业工作站的建设摆上重要议事日程，解决影响林业站发展的困难和问题，全方位的综合治理，才能使其真正的健康发展。
一是充分认识到乡镇林业站的作用和地位。
1、全区森林面积与林工企业离不开乡镇林业站。据统计，2018 年底，全区森林面积 38617.3 公顷，绿化率达到 34.48%，全区办证林工企业有百十家。可见，我们的乡镇林业站在林业管理与服务当中，承担了多大的责任与压力。
2、野生动物的养殖离不开乡镇林业站。现在科技扶贫，引导农民致富，基本上每个乡镇都有野生动物特种养殖。野生动物养殖业务办理流程、政策、用地等等，都需要乡镇林业站在开展工作中进行宣讲。
3、林业社会化离不开乡镇林业站。林业社会化是林业改革的趋势，涌现了许多林农大户。在这过程中，出现的一系列问题，诸如林地流转手续、植补金的发放、森林防火、防病虫害、禁止乱捕滥猎乱砍滥伐等等，就需要乡镇林业站这个联系的桥梁来具体落实。
4、资源的保护离不开乡镇林业站。社会在进步、时代在发展、观念在不断的更新。虽然林业政策与法规在不断完善，但依然有部分人法制观念不强，非法采挖、偷砍林木、乱捕滥猎的现象仍然很普遍。防火意识不强，焚烧田边路坑、林区燃放烟花爆竹的现象也屡禁不止。这些都要加强乡镇林业站的执法职能，增强广大百姓的法制观念，依法治林。
二是加大资金投入，理顺关系。
经费紧张是林业站干起工作来缩手缩脚的直接原因。首先，要清楚乡镇党委政府是保护森林资源的主体。各乡镇党委政府要多方面为乡镇林业站争取资金，创造开展林业工作的有利条件。其次，区林业局可以适当放宽政策，经费向乡镇林业站倾斜。
三是抓好自身建设。
1、搞好基础设施建设。完善办公设施设备，充实森林管护工具，加快标准化站房建设的步伐。
2、加强队伍建设。打铁还得自身硬，很多乡镇林业站配备的电脑成了摆设，现代化办公设施派不上用途，当前林业政策吃不透、似是而非。很有必要开展各种培训，提高乡镇林业站工作人员自身的能力。
3、加强制度建设。林业工作的各项规章制度，乡镇林业站要按照上级的要求，张榜上墙。资料、档案要规范化管理。