安全生产,防火活动方案

南北高速第五项目部安全制度及消防方案

目录

1、消防安全教育培训制度

2、防火巡查检查制度

3、安全疏散设施管理制度

4、消防设施器材维护管理制度

5、火灾隐患整改制度

6、用火用电安全管理制度

7、易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

8、义务消防队的组织管理制度

9、灭火和应急疏散预案演练制度

10、燃气和电气设备的检查和管理制度

11、消防安全工作考评和奖惩制度

12、锅炉房防火防爆制度

13、高低压配电室防火制度

14、仓库防火制度

15、电、气焊防火制度

16、施工现场消防安全生产“十不准”

17、施工现场火灾隐患排查及预防方案

消防安全教育培训制度

一、新职工入司，须进行消防安全的职前培训，培训内容包括：消防安全基本常识、灭火器及消火栓的操作使用等。

二、对每名员工每年至少进行一次消防安全培训教育，培训情况记录存档

三、公司每个季度对全体职工进行疏散演习，对义务消防队员进行灭火演习专门培训，使每个队员都能熟练使用灭火器材，

四、公司的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室的操作人员等有关人员应接受消防安全专门培训。

五、电焊、气焊工等在具有火灾危险区域作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须经过消防培训，持证上岗

六、各项目部、班组等部门展开消防安全教育、培训工作应根据各部门、各阶段、各字的特点进行针对行的教育。

七、公司通过多种形式开展多种形式开展经常性的消防安全宣传教育

八、对职工的消防安全教育培训将把火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。

防火巡查检查制度

一、建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各自职责，落实巡查检查制度。

二、项目部安全人员每日进行防火安全检查。项目部每周对施工现场进行防火检查并复查追踪改善。

三、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名，

四、检查部门应将检查情况以书面形式及时通知受检部门，受检部门负责人应按通知要求及时整改火灾隐患

五、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据相关规定给予处罚。

安全疏散设施管理制度

一、施工现场、仓库、宿舍的安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的宽度必须按规范设臵。

二、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配臵相应的应急照明和疏散标志。

三、上班时、施工现场、仓库应保证安全出口畅通，安全出口不得上锁。

四、施工现场、仓库应按规定存放物品，不得堵塞通道。

五、项目部负责人应按规定定期组织检查疏散标志和应急照明设施是否完好，发现损坏及时维修。

六、在建设工地醒目位臵、施工人员集中住宿场所设臵消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识；

消防设施器材维护管理制度

一、公司消防设施器材由安全部管理，定期检查检测消防设施器材。

二、对消防器材和消防设施建立档案管理。

三、消防设施、消防器材应定点存放、定人保养、定期检查，并将检查情况记录存档。

四、对全公司职工进行教育，要求员工爱护消防设施器材，对刻意破坏损坏消防设施、器材的行为，将要求赔偿，并提出惩处。

五、公司按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，设臵符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明等消防那轧器材、设施、并保持消防设施处于正常状态。

火灾隐患整改制度

一、公司消防管理职能部门每月一次对各部门、项目部进行防火检查，对所发现的问题以书面形式责令其限改，并督察整改到位。

二、消防安全责任人或消防安全管理人应每月组织一次消防安全会议，讨论检查过程中发现的火灾隐患及相应的整改措施，确保安全生产。

三、公司各部门、项目部收到火灾隐患整改同时后，应抓紧督促有关人员落实整改措施，一时无法整改的部门应落实防范措施，保障消防安全。

四、火灾隐患整改完毕，负责整改的部门、项目部或有关负责人应将整改情况记录报送公司消防安全责任人或消防安全管理人签字，确认后存档备查。

五、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，公司负责整改的部门、项目部应当在规定的期限内整改并做出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

用火用电安全管理制度

一、公司应严格实行用火用电的消防安全管理规定。

二、用电安全管理：1严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。

2、电气线路、设备安装应由保全机修部门的持证电工负责。

3、各车间下班后，该关闭的电源应予以关闭，否则安全部将对责任人提出处分。

4、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

三、用火安全管理：

1、严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向保卫科等相关部门申请“动火许可证”，外包施工通过发包单位代办申请。

2、作业前应清除动火点附近4米半区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当之安全隔离，并向保卫科借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。外包施工单位动用灭火器应承担重新灌药之费用，如若造成其他尊得失还应照价进行赔偿并承担责任.

3、如属在作业点就地动火施工，应按规定将办理申请会签到作业点所在单位经理级（含）以上主管人员，申请单位需派人现场监督、保卫科亦需不定时派人前往巡查。离地面2米以上的高架动火作业必须保证一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

4、在保证安全，又不影响现场正常生产的前提下，要求在申请“动火作业申请单”时，原则上禁止夜间动火，特别危险作业区严禁夜间动火。

5、节假日现场加班出勤时的动火作业会签和核准，依第4电执行。现场公休期间的动火作业应事先申请，由施工单位派人负责监护，如果是由承包商动火作业，则由发包单位派人负责监护。

6、未办理“动火作业许可证”擅自动火作业者，本公司人员予以记小过二次处分，严重的予以开除；
外包施工则处以外包商500元罚款，令其办妥手续后再施工。

易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

一、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓库人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

二、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分隔存放。

三、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

四、库存物品应分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于一百平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点三米，主要通道的宽度不小于二米。

五、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员随意入内。

六、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

义务消防队的组织管理制度

为了加强安全生产及防火工作，提高公司自防自救能力，制定如下制度：

一、建立健全义务消防队的组织机构，适时更新、补充义务消防队员。

二、加强义务消防队的培训、教育工作，提高队员业务素质。安全部负责队员的业务训练考核及指导。

三、对部门、项目部、班组等义务消防员，每季度组织一次消防知识的学习和灭火演练，并记录培训档案。

四、义务消防队员必须做到：熟悉防火与灭火的基本常识；
熟悉公司内消防通道、重点部位；
熟悉掌握公司内部自动灭火系统等消防设施、器材的使用和保养；
熟悉报警和接警处理程序；
熟悉应急疏散的组织程序和措施；
熟悉扑救初起火灾的程序；
熟悉通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

灭火和应急疏散预案演练制度

一、公司应加强灭火、应急疏散预案的制定工作，每年应对公司有关变更情况进行全面修订。

二、公司应按照灭火和应急疏散预案进行演练，每年演练不少于二次。

三、进行消防演练时，应当设臵明显标识并事先告知演练范围人员。

四、灭火和应急疏散预案内容包括：组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；
报警和接警处臵程序；
应急疏散的组织程序和措施；
扑救初起火灾的程序和措施。

燃气和电气设备的检查和管理制度

一、安装和维修电气设备必须由专门电工按规定进行实施，新设、增设、更换电气设备必须经过主管部门、保全机修部门、环安部检验合格后投入使用。

二、电气设备和线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。

三、储存燃气的库房，应严格按照消防规范要求采取防火、防爆、防静电措施。

四、保卫科对提供和使用燃气的部门，实行定期和不定期的抽查，对抽查的结果应记录存档。

五、对使用燃气和电气设备的有关人员，公司应定期进行教育培训，以提高有关人员的消防安全意识。

六、每年对避雷装臵进行全面检测。对防静电设施进行定期检测。

消防安全工作考评和奖惩制度

一、公司将把平时演练情况、业务学习情况、日常消防工作、规章制度落实情况作为公司各部门、项目部、个人考评、奖惩的依据。

二、每年度公司将对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。

三、对未依规定履行职责的部门和个人，将给予相应处理。

四、对违反消防安全管理规定，造成火灾事故的行为，将依法给予处理。

锅炉房防火防爆制度

一、锅炉房重地闲人勿进，禁止吸烟，并没明显标志牌。

二、锅炉房必须制定相关的操作规程和管理制度，并严格执行逐项落实。

三、锅炉工必须经过培训，持有锅炉证的方可上岗，严禁非锅炉工操作。

四、各种锅炉体安全阀、水位表、气压表必须灵敏有效，定期外送检修。锅炉房内不得设臵和堆放可燃、易燃易爆物品。

五、锅炉的炉体、灯具、各种管道、阀门、安全阀、水水位表等要定期进行检查，发现有裂缝，空隙或隔热不良等情况，要立即进行检修。

高低压配电室防火制度

一、高低压配电室应保持清洁干燥，要有良好的通风，禁止吸烟及明火作业。

二、高低压配电室电气设备的各种接地安全保护装臵必须经常保持完整、准确、灵敏、有效。

三、变压器、电缆等带油设备不得满油，经常检查各部件的功能和运转情况，发现问题要立即采取有效措施，并及时修复。

四、每年在雨季之前要对避雷器进行检查、检测。对各种电气设备的接地零线，每年要检测一次。

五、要经常检查，发现火灾隐患应及时报告和整改。

六、要采取措施防止老鼠、蛇类、鸟类侵入，避免产生短路。

仓库防火制度

一、仓库内严禁吸烟及使用明火，并设明显标志牌。

二、仓库内部照明用灯，应使用60W以下白炽灯或大于60W具有防爆功能的灯具，禁止乱拉乱设临时电源线。

三、应根据货物的不同性质分类存放。

四、严禁使用电热器。

五、各种灭火器材，消防设施不得擅自动用。

六、仓库保管员下班前要进行一次防火检查，在确认无问题后关闭电源，锁门离开。

七、知道所在部门灭火器材的位臵并会使用各种灭火器，能熟练地掌握其性能、作用和使用方法。

八、未经许可，无关人员不准进入仓库。

电、气焊防火制度

一、焊工应经过专门培训，掌握焊割安全技术，并经过考试合格后，方准独立操作。

二、焊割前按规定进行“动火作业申请”，核准后方可进行。

三、焊割作业要选择安全地点，焊割前要仔细检查上下左右情况，周围的可燃物必须清除，如不能清除时，应采取浇湿、遮隔等安全可靠措施加以保护。

四、盛过或盛有可燃性气体或粉尘的易爆场所焊割，在这些场所附近进行焊割时，应按有关规定，保持一定距离。

五、焊割操作不准与油漆、喷漆、木工等易燃操作同部位、同时间、上下交叉作业。

六、电焊机地线不准接在建筑物、机器设备、各种管道、金属道、金属架上，必须设立专用地线，不得借路。

七、不得使用有故障的焊接工具。电焊的导线不要与装有气体的气瓶接触。

八、焊割工作点火前要遵守操作规程，焊割结束或离开现场时，必须切断电源、气源，并仔细查现场，清除火灾隐患；
在闷顶，隔墙等隐蔽场所焊接，在操作完毕半小时内反复检查，以防暗燃发生。

九、焊割现场必须配备灭火器材，应有专人现场监护。

施工现场消防安全生产“十不准”

一、不准在现场内吸烟，擅自进行明火作业。

二、不准占用疏散通道。

三、不准在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

四、不准在生产工作期间将安全出口大门上锁或关闭。

五、不准随便动用消防器材。

六、非机修人员不准擅自拆装机械设备。

七、不准无证上岗操作危险机台。

八、故障设备未修好前，不准使用。

九、上班时间不准怠工、滋事、打架或擅离职守。

十、不准赤膀赤脚进现场，不准带小孩进车间。

施工现场火灾隐患排查及预防方案

据有关部门从施工现场火灾原因分析来看，近几年来，“违章用火、用电及吸烟”是火灾频繁发生的主要直接原因，成为施工现场消防安全的“三大杀手”。此外，施工现场消防器材设备设施的配臵不符合要求、防火管理制度没有得到执行和落实等也是引起火灾的重要因素。

隐患一：可燃易燃物多

对于任何施工现场来说，其共同的特点是可燃、易燃物品多。建筑工地有许多临时建筑，如工棚、仓库、食堂等，这些建筑较多采用竹子、木材、油毡等可燃材料，建筑耐火等级低；
施工的脚手架和安全防护物也常用可燃材料制成；
施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品。

由于施工现场做饭、熬沥青等需使用明火，且易产生飞火，从而引燃可燃物，极易引发火灾。

对策：

加强对火源、热源的管理。一是要加强对明火的管理。保证明火与可燃易燃物堆场和仓库的防火间距在20米以上，以防飞火。二是要严格用火制度。对于必须要使用明火作业的部位，要逐级审批，在领取动火证之后，组织专人看守现场，作业完毕后，应清理现场，防止阴燃着火。对残余火种应及时熄灭。

隐患二：电气线路故障

电气线路的故障主要表现在电气线路过负荷、短路、保险器安装不合理以及导线连接处电阻过大等。线路电流过大，严重发热造成绝缘材料起火，有时发生电火花，引燃附近的易燃物，造成二次火灾。

对策：

要避免用电线路过负荷，应在施工现场用电布臵设计时，仔细计算好以后施工现场实际负荷大小，合理选择导线截面。

正确选择施工现场用电线路中电气自动开关或熔丝的额定电流，要和导线的安全载流量相匹配，绝不允许用铅线、铜线等代替熔线。所用的电气自动开关必须是合格厂家生产的合格产品。

安装电线路时要有专业电工负责安装，严格按施工现场用电有关操作规程施工，所有导线接头一定要按规定绞接，接触要紧密、良好，架空敷设胶皮导线时，无论导线在同一水平面或者在同一立面，都要保证线间有足够的间距，以免在刮风时导线相互碰撞短路，引起开关跳闸、断电，严重时将引起火灾。

电缆线路的终端头和中间接头都要按规范严格施工，对高层建筑或其他特殊场所更应注意。

电气设备的出线与铝导线的连接，要用铜铝过渡接头，即使电流很小的也要接触良好，压接牢固，要防止由于铝表面的氧化而引起接触不良。

隐患三：开关和配电箱电阻过大

施工现场的配电箱有固定式、移动式两种，配电箱内电气开关电线接、合闸频繁，在压接导线时，接头压接不紧密、不牢固，接头电阻增大，电流通过时产生极大的热量而烧损周围塑胶木，严重时燃烧塑胶木引起火灾。

对策：

配电箱用一定厚度的铁皮制做，且防雨，铁门开合灵活，箱体外观应有醒目标志。

配电箱内安装的电气开关应选用质量合格的产品，箱内配线应采用正规厂家生产的质量良好的绝缘导线，线芯不得有划痕、损伤等。

配电箱内的开关应按其使用说明书选用、安装。

箱内开关的灭弧罩应完好，不松动移位，各相间应用绝缘板隔离，以避免相间短路引起灾弧起火。

导线与开关触头压接时，要压接紧密、牢固，减少电阻，降低电流通过时的发热量。

隐患四：电焊作业不慎

施工现场使用电焊设备进行施工作业，在现场用电负荷中占有相当大一部分，由此引起的火灾也相当多。施工现场进行电焊作业时，电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。

对策：

用电焊机进行施工作业时，应首先清除现场的可燃物，确保现场清洁无可燃物。

焊把线应完好无损，确有破损不能修复使用时，应及时更换焊把线。

焊钳应完好，不得有破损、漏电，焊钳夹有电焊条时，不得带电沿易导电物体移动，以免电击伤人，引发火灾。

电焊机接线应规范，接头压接紧密，防护罩完好。

电焊人员应经过专门消防培训，持证上岗。施工前要严格审批，并有相应措施才能施工。

隐患五：照明用电混乱

施工现场用电照明一般都是临时性的，布臵分散，电源线敷设不规范，随意性较大，照明器的固定也不稳定，离易燃物较近，极易引起火灾事故。

对策：

易燃易爆的施工区域应使用防爆型灯具。

电光源与施工区域的可燃物应保持一定的安全距离，不可贴近可燃物。

移动照明电线应使用橡套缆线，禁止使用塑胶线沿地、钢管脚手架、金属支架等处敷设照明。

照明灯具的内接线应紧密、牢固，线芯截面积应满足使用要求。隐患六：乱丢烟头

由于施工现场人员多且高度集中，吸烟者也不少，加之民工消防意识淡薄，烟头随处乱丢，给工地留下了潜在的火灾隐患。未熄灭的烟头如被风吹到可燃物上或周围而得不到及时处理，将会引发火灾。

对策：

施工现场禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须严惩，杀一儆百。可在工地附近设臵临时吸烟场所，并采取必要的安全措施。

隐患七：消防器材设施配备不足或不符

只注重经济效益而忽视安全生产，消防器材设施配备严重不足或没有；
“挂羊头卖狗肉”——将废弃的灭火器放在工地滥竽充数；
消防器材设施配备不符合要求等。

对策：

施工现场要配备足够的消防器材设施，根据火灾危险类别分别配备，并对器材设施进行定期维修、保养，保证其灵敏好用。

隐患八：建筑物内设臵员工宿舍

有的工地为了省钱，把在建的建筑物房间当作员工宿舍，员工在宿舍内私搭乱接临时电线，用火用电量增多，从而留下了潜在的火灾隐患。

对策：

坚决杜绝在建筑物内设臵宿舍，已经设臵的立即搬出。

隐患九：消防通道被堵塞 有的施工现场虽然设臵了临时消防通道，但通道内堆满了水泥、钢筋、木版等杂物，消防车根本无法通过。甚至有的施工现场没有设臵临时消防通道，一旦发生火灾，消防车不能及时赶赴现场，延误了救援时间。

对策：

合理规划施工现场，留出足够的防火间距，加强现场道路管理，保证消防通道24小时畅通。

隐患十：生石灰等遇湿易燃

生石灰等是一种常见的遇湿易燃物品，在施工现场用量较大，其火灾危险性很容易被忽视。生石灰遇水会产生大量的热，如散热不良，形成的高温足以使与其接触的可燃物炭化、燃烧。

对策：

加强对生石灰等遇湿易燃物品的管理，附近不可堆放可燃物。设立单独库房，对各类危险物品分类存放。

从火灾的发生来看，其原因主要有以下几个方面：

1、没有严格的动火审批制度。当前，有些单位领导只顾经济效益，忽视安全生产，在进行焊割作业时简化审批程序，不严格把关，甚至钻消防监督的空子，私自作业。

2、施工人员缺乏消防常识。据消防部门统计，目前有很多从事焊割的施工人员都没有进行过专门的消防知识培训，无证上岗。根据《中华人民共和国消防法》第二章第十八条第二款规定：“进行电气焊等具有火灾危险性的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全规定》。”

3、焊割时温度较高，热辐射强。焊割属于明火作业，具有高温、高压、易燃易爆等特点，而且焊割所使用的设备、器具如乙炔发生器、乙炔瓶、液化石油气罐、氧气钢瓶等均属受压、高压容器，本身就具有很大的危险因素，焊割时焊条端头与焊件之间所产生的电弧热高达4000℃以上，其产生的热辐射很容易引燃附近的可燃物品而导致火灾的发生。

4、焊割时的火星到处飞溅，难以控制。焊割时产生的火星是引起火灾的主要因素，由于火星的温度一般在1200℃左右，尤其是在气割时产生的温度很高，而且飞溅的范围和距离也很大。

5、未及时清理可燃物和火星。由于燃烧的发生必须要有助燃物，所以焊割现场或附近的可燃物为火灾的发生提供了条件。多数火灾都是在焊割前后没有及时清理可燃物和遗留的火星而造成的。

6、电线短路。由于在焊割时，所使用的导线截面较小，而在用电过程中超负荷用电或导线的绝缘层被损坏，从而造成电线短路而引发火灾。

当然，造成焊割火灾的原因还有很多，这就要求施工单位在进行此类作业时一定要因地制宜，根据现场的具体情况，采取切实可靠的安全防范措施，确保施工现场的消防安全万无一失。

XX驾校“安全生产月”

活动方案

根据《贵港市交通运输局关于印发2017年全市交通运输行业“安全生产月”活动方案的通知》（贵交安〔2017〕18号）的要求，结合我校的实际情况，我校制定了如下活动方案。

一、指导思想

以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神为指引，围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题，通过开展系列宣教活动，进一步推动企业落实安全生产主体责任，树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，牢固树立安全发展观念，为社会经济发展和人民群众安全便捷出行提供更高效、更优质、更可靠的交通运输服务。

二、活动时间 2017年6月。

三、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任。

四、组织机构

为加强对活动的组织领导，确保活动各项工作顺利开展，经研究，决定成立2017年全校交通行业“安全生产月”活动领导小组，负责组织指导全校开展“安全生产月”活动。具体组成人员如下：

组 长：XXX 成 员：XXX XXX XXX 五、活动内容

（一）开展讲安全发展主体宣讲活动

1、是召开动员大会。召开全体教职员工开动员大会，大力宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》的主要精神以及对落实安全生产主体责任的要求，引导全体教职员工牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。

2、是开展强化教职员工安全生产教育活动。驾校要把主体责任挺在前面，各部门的负责人在“安全生产月”活动期间必须在部门举办一次安全生产教育大会，强调安全发展的重要性，紧绷安全生产这根弦，要求本部门人员做到不安全不生产，生产时不忘安全，切实提高员工的安全生产意识，各部门要把此内容列入安全检查的范围。

（二）开展“6▪16”企业安全生产主体责任宣传咨询日等活动。

在咨询日活动当天，领导小组组织人员向教练员和学员集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答学员关心的安全生产问题。同时，在生产经营场所悬挂“安全生产月”活动宣传标语、板报等多种方式，为教练和学员提供安全生产、职业健康、应急救援、交通运输和消防安全等方面的安全宣传及咨询服务。

（三）组织开展应急演练活动。

驾校安全管理科要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定，结合实际，坚持贴近实战、注重实效原则，在“安全生产月”期间组织开展一次应急预案演练活动，并认真组织评估、总结和宣传，通过综合评估、查摆问题，优化应急预案，完善应急准备。

（四）开展生产安全事故警示教育活动。

安全领导小组要选择安全生产典型事故案例，通过警示教育展、专题研讨和媒体展映等形式开展事故警示教育，进行反思大讨论。

六、工作要求 （一）提高认识，制定实施方案。我校各部门要提高认识，加强领导，落实责任，结合实际制定具体活动方案，并认真组织实施。要充分利用“安全生产月”开展集中性、突击性的安全生产教育活动，进一步提升我校安全生产基础水平和事故防范能力。

（二）加强协调，形成工作合力。要加强组织领导，加强部门、单位之间的工作沟通协调，形成工作合力，保证安全生产月期间各项重大活动所必要的人力、物力、财力到位，如安全生产咨询日活动、应急演练活动、安全宣传培训活动、安全生产知识竞赛等，涉及人员众多，必须精心组织，周密安排，上下密切配合，以确保活动达到预期效果，又不出任何意外。

（三）落实措施，确保取得实效。我校各部门要紧紧围绕这次“安全生产月”活动的主题以及上级部门提出的各项工作任务，在认真总结历年开展“安全生产月”活动的好经验、好做法的基础上，结合实际，创新形式，丰富内容，突出重点开展安全生产月活动，保证活动内容丰富多彩，活动形式给人耳目一新，提高“安全生产月”活动的宣传感染力和社会影响力。

试谈“安全生产年”活动方案

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黔交安〔2011〕13号

关于印发《贵州省交通运输系统继续深化 安全生产年活动方案》的通知

各市（州、地）交通运输局、厅属各单位：

为贯彻落实国务院办公厅《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和交通运输部《关于印发交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案的通知》（交安监发〔2011〕107号）精神，促进我省交通运输安全生产形势持续稳定，厅制定了《贵州省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

二○一一年四月十三日

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主题词：印发

安全生产

方案

通知

贵州省交通运输厅办公室

2011年4月13日印发 共印16份

贵州省交通运输系统

继续深化“安全生产年”活动方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，扎实有效推进“安全生产年”的各项工作，促进全系统安全生产形势持续稳定好转，制定本实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实科学发展观，以建设现代交通运输业为目标，坚持安全发展理念，落实安全工作方针，以落实安全生产责任为主线，以加强“双基”（基层、基础）建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，通过继续深化“安全生产年”活动，进一步落实安全生产两个主体责任，提高安全生产和事故应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故的发生，为发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。

二、活动组织

成立交通运输系统继续深化“安全生产年”活动领导小组，负责领导全系统继续深入开展“安全生产年”活动。领导小组由刘扬副厅长任组长，由厅安全监督处处长杨平任副组长，由厅 安全生产委员会成员单位负责人

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为成员。厅安全监督处承担该活动的日常工作。各级交通运输主管部门、交通运输管理机构和交通运输企业负责职责范围内相关活动的组织开展。

三、活动内容

（一）强化安全生产责任的落实。

1．结合《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求和我厅相关工作部署，进一步落实交通运输企业的安全生产主体责任和管理部门的安全生产监管责任，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实各管理部门行政主要领导安全生产负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，进一步健全安全生产责任链，构建横向到边，纵向到底的安全生产责任体系，层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。

2．各交通运输企业要认真贯彻落实安全生相关方针政策和法规，完善安全生规章制度和操作规程，保证安全生产投入，加快安全生产设备设施改造进度，确保良好的安全生产条件，强化员工安全素质教育和实操技能培训，切实落实安全生产主体责任。

3．各级交通运输管理部门要加强督促检查和监管力度，不断加大安全生产基础设施建设力度，依靠科技信息化，扩大安全监管覆盖面，消除安全监管盲区，提高安全服务能力，全面履行安全监管主体责任。

（二）严厉打击非法违法行为。

4．严厉打击非法违法从事道路运输的行为，会同相关部门，重点加大打击非法违法从事客运、危险品运输及超员、超速、超限、疲劳驾驶等现象的力度，继续严厉查处无证经营、非法加油加水、非法设置道口等违规行为。

5．严厉打击非法违法从事水路运输行为，重点加大对水上非法载客、非法从事危险品运输、超载、非法从事渡口渡运的打击力度，在地方政府领导下，联合相关部门继续加大对“三无”船舶的查处。

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6．严厉打击交通运输基础工程建设中存在的企业不具备资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、擅自从事施工活动的行为，违法分包、转包、挂靠的行为，拒不执行有关部门下达停工整改通知等行为。

（三）强化源头治理和过程监管。

7．做好节假日、建党90周年等重点时段的运输安全保障。加强洪涝、寒潮、冰冻雨雪等极端气象灾害和滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预防工作，强化对客运站、运输场站、港口堆场、码头的监测监控，有效处置各类突发事件。

8．将隐患排查治理作为安全监管和企业日常生产的重要内容，继续完善安全生产事故隐患排查治理和报告机制，开展交通运输安全生产重大危险源普查，启动危险源数据库建设，重点强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输以及交通运输人员密集场所消防和安保等领域的隐患排查治理，按照“月统计、季发布、年考核”和“重在预防、排除隐患、强力治理”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

9．强化危险化学品和烟花爆竹运输安全管理。严把从事危险化学品和烟花爆竹运输的企业、运输车船、从业人员、站场（码头）的准入关，开展运输企业安全评估，构建危险化学品运输信息共享和工作协调机制，积极推进全程动态监管。

10．研究落实客运车辆安全管理责任，规范长途客运公司挂靠经营安全管理行为，强化安全生产责任制和安全保障措施的落实，严格履行“三关一监督”职责和执行“三不进站、五不出站”的安全管理规定。

11．积极推进交通运输工程施工安全风险评估工作，加大特大桥梁和特长隧道工程的施工安全监管力度，重点防止坍塌、高处坠落和起重伤害等事故发生。

（四）深入开展交通运输安全生产和应急“双基”建设活动。 12．制定“双基”建设活动年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤地推进各项建设目标。

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13．组织开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，重点检查活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推动“双基”建设活动深入开展。

14．深入开展“平安工地”建设活动，确定厅示范项目，适时组织现场观摩交流，研究“平安工地”达标验收标准，并评选“零伤亡工程”。

15．切实加强班组安全建设，不断提高基层安全管理水平，强化现场安全管理责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

16．各级交通运输主管部门制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展规划，并与相关规划做好衔接。

17．加快有关安全生产的法规制修订，加强各类安全生产标准、安全操作规程体系建设，大力开展交通运输企业安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价。

（五）加大安全基础设施（装备）建设和科技兴安的力度。 18．加强高速公路和重要干线公路运行监控设施建设，加大农村公路安保工程建设力度，加大安全监管、航道养护船舶、装备及基地建设力度。

19．加快水上救助船舶、抢险打捞装备、航道抢通装备建设，完善公路水路应急运输保障机制。

20．加快推进交通运输安全生产和应急综合信息系统、数字航道和水上安全监管信息化建设，加快各地航运应急指挥平台建设，推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考核系统。

21．完成运输危险化学品的道路专用车辆、旅游包车和三类以上的班线客车安装使用具有行驶功能的卫星定位装置，推进信息互通、协同高效的公路网管理平台体系、营运车辆联网联控信息系统和城市公交运营监控系统建设。

（六）开展宣传教育和培训。

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22．继续加大“安全生产年”活动的宣传力度，以第10个全国“安全生产月”活动为载体，以宣传培训新出台的安全生产政策、法规为契机，开展形式多样的宣教活动，并要将安全宣传与日常用工作紧密结合起来，推进安全宣传进企业、到车船，充分发挥交通运输行业的特点，大力普及安全知识。

23．制定培训计划，重点强化企业负责人、安全应急专职管理人员、一线关键岗位人员的培训。各级交通运输主管部门和企业要结合实际，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考核、持证上岗、职工必须全部经过培训合格后上岗。

24．完善各类应急预案，加强应急演练。加强对各类风险的研判和预警预防，制定针对性强的应对措施，有计划、有步骤地开展演练，切实提高应急处置能力。

四、相关要求

（一）高度重视，加强组织领导。系统各单位要以落实安全生产责任为主线，制定切实可行的工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制定工作措施，强化工作落实。厅将把继续深化“安全生产年”活动工作情况列入年度安全管理目标考核的重要内容，各单位务必要认真对待，各司其职，各负其责，全面抓好落实。

（二）落实责任，狠抓活动效果。系统各单位要围绕建设安全畅通、便捷绿色的现代交通运输业的总体目标，把保障安全稳定作为第一位的责任，加强活动情况的跟踪督查和考核，确保活动取得预期效果。

（三）加强协调，凝成工作合力。系统各单位要注重加强与相关部门的沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效的安全生产工作机制。

（四）注重宣传，加强信息报送。系统各单位要做好“安全生产年”活动的总结和宣传工作，加强舆论引导，构建良好的活动氛围，并按照相关规定及时报送信息。

（五）系统各单位制定活动方案于5月15日前报厅（安全监督处）。

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二○一一年四月十三日

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