人力资源整改措施
人力资源配置整改方案
一、精干、高效原则
合理调整生产一线，特别是采掘一线的人员结构，把不适应生产一线工作的年老体弱人员调整出来，把身强力壮的人员充实到生产一线岗位上去，使生产一线的职工队伍始终保持精兵强将的态势，以保证生产一线人员能有旺盛的精力去完成各项生产任务。
目前各工段均存在这种现象，如：指接工段梳齿工序，有二位女员工应调岗：1.工作熟练程度差2.年纪偏大，体能较弱。应更换年富力强的男员工。因为第一道工序的产量滞后将严重影响后序产量。
二、生产实际需要原则
参照生产一线的人员数量和工作量，按比例配置辅助人员，使之能够保质保量，按时完成生产任务，又不浪费劳动力。如：下料段双面刨上料，现有二名女员工上料，可更换为一名体魄强壮，操作熟练的男员工。
三、竞争上岗，末位淘汰原则
为保证企业内各部门个岗位的人力资源质量，在试用过程或竞争上岗过程中，对能力最差者实行下岗分流。要公开、公平、公正地让每个职工凭自己的能力竞争上岗。杜绝因人设岗。
四、调整定额、控制加班
1.工时定额在现有定额基础上缩小宽放率，普遍提高各工序定额产量。
2.加班实行严格审批制：由加班工段报----生产部报----人力资源部报----总经理。对增加任务部分可以加班，因完不成当日定额部分，加班不付报酬。
五、启动培训计划
1.企业规章制度的培训。 2.岗位技能培训。
3.原有培训计划较完备，是否按照执行。
六、关于生产管理中存在的问题及整改办法：
1.人岗不匹配：①熟练程度差 ②体能跟不上 整改方法：流动配置，安置、调整、辞退
2.待料问题：转运工因忙或其他原因送料不及时影响产量。如：四面刨的操作者自己提料是经常的。
整改方法：①责任自负，层级追查。待料情况的发生由责任人承担
②下道工序发生待料是由于上道工序造成的，但下道工序的责任人没有尽督促和告知义务的，均承担责任。尽督促告知义务的负于处罚。发现待料一次者在绩效工资中扣除300元。
3.疏于管理：①段长、班长一线生产管理人员对其管理的各工序间的待料及衔接管理不到位，人浮于事没有进到监管职责。②对各工序的产量流速监督检查不到位。
整改办法：移动配置，晋升、降职和调动。
4.有些工序没有工时定额：应根据具体情况制定出相应的工时定额。如：需要单人完成的制定单序定额，需多人完成的制定总量定额。没有定额的工序会使整体计算工时不准确，造成实际发生的工时与定额工时产生误差。
人力资源部
二0一一年五月十九日
人力资源风险防范措施
在当前市场经济环境下，市场竞争越来越激烈，但这种竞争归根到底是人才的竞争，因此各单位对人力资源管理工作越来越重视。在现代各行业人力资源管理工作中，人力资源风险是经常面临的风险，具有较强的破坏性，给人力资源管理工作带来了较大的难度，因此需要对人力资源风险进行深入分析，从而采取有效的风险防范措施，更好的提高人力资源风险管理的水平。
人力资源风险概述
人力资源风险的含义
人力资源风险主要是组织内部从业人员的个人行为与组织目标发生偏离，或是组织成员行为与客观规律相违背，这都是会给组织带来较大的伤害。在实际情况中，往往是部分管理人员依据手中的一些特权采取违法违规的手段来满足个人利益，从而对组织利益带来较大的损害。
人力资源风险的特征
人力资源风险具有较大的隐蔽性和突发性。部分管理人员在日常工作中，为了满足超越自身能力可支配的需求时，往往会采取伪装或是隐蔽的手段来隐藏自已的违法违规行为，利用工作及职务的便利条件达到自己的目的及逃避应用的责任和惩罚。这就导致人力资源风险隐蔽性增加，不易于对风险进行识别，因此在风险日益聚集过程中，导致风险爆发的突发性增加。
人是人力资源风险的主体。在当前市场经济环境下，来自于外部环境的风险增加，对于外部环境风险，在我们无法改变外部环境的基础上，只能迅速做出反应更好的适应外部环境的变化，针对自身情况做出适当调整，从而对外部环境风险进行有效控制。但人力资源风险主要来自于组织内部，组织内部的工作人员作为人力资源风险的主体，风险的产生与当事人的思想和行为息息相关。人力资源风险的控制需要制定的制度，建立健全监督反馈机制和财务审计制度，加强管理，从源头上对人力资源风险进行有效控制。
职位与风险呈正比关系。人力资源风险主要来自于组织内部人员的错误行为，这也决定了组织内部人员职位越高，其手中权力越大，其所引发的人力资源风险也就越大。在组织内部，权力结构往往是职位越往上，其手中权力越集中，而且相应的监督力量也会越小，这就导致部分职位较高的人员由于受到约束力和监督力较小，从而使其行为更易发生偏差，引发人力资源风险的发生。
人力资源风险的防范措施
从思想上增强防范意识。在人力资源风险防范工作中，人起到主观控制因素，因为所有程序都是由人来执行的，所以如果组织内部成员在思想意识上没有风险防范意识，并且自身行为不够端正，就会导致人力资源风险的发生。所以要想控制人力资源风险，首先应该从组织成员的思想意识入手，在思想上意识到风险防范的重要性，所以在日常生活中培养自己具有正确的人生观、价值观和世界观，正确看待身边的一切事物，提高自我控制能力，加强自身综合素质的提升，只有具有良好的心态以及端正的意识形态，才能够在工作中表现出积极的一面，避免风险的发生。在思想意识上的防范是控制人力资源风险发生的内因，可以有效的遏制风险的发生。
发挥组织文化的作用。在规范员工行为，防范人力资源风险方面，组织文化的作用也越来越受到重视。组织成员只有在理解和接受了组织文化之后，才可以认同该组织，真正加入该组织，从而融入到组织中去，否则就会受到排斥和拒绝。组织通过了解员工的个体成长和职业生涯规划情况，引导员工将个人目标与组织总目标相统一；
还可以通过系统的培训，提供员工更多的学习机会，增强员工对组织的向心力；
通过满足组织成员更高层次的需求，培养员工与组织的感情，促使他们共命运、同呼吸。这些措施都是利用文化的同化力和容斥作用，塑造遵纪守法、诚实守信、廉洁为容、贪污为耻的文化氛围，用上进、积极、公廉的组织文化抵制落后、腐朽、私贪思想的侵蚀。
加强法制体制建设。道德的约束和文化的教育是一种柔软的约束力，所以需要加强精神文明建设和职业道德。规避人力资源风险，必须一手抓精神文明建设、一手抓法制体制建设，两手都要抓，两手都要硬，从制度和机制上解决人力资源风险的问题。完善企业的内部结构和管理机制，现代企业制度的治理结构表现了企业的组织结构和制约关系。应建立科学完善的组织机构包含股东会、董事会、经理层和监事会，这些部门起到调节各个管理层和员工之间的利益平衡，有助于人力资源风险的管理。界定权力范围，企业应对组织各管理部门包括董事会、监事会、经理及员工的权力进行明确、严格的划分、界定，约定各个职位的权力与责任，以防止某些岗位出现有权无责或有责无权现象，既要防止权力过分集中形成垄断权力，又要防止权力的真空状态。
建立监督机制。为了提高人力资源管理工作的质量，降低风险发生的几率，应该建立完善的监督机制，对于整个工作流程进行监督管理，确保一切工作都在可控范围内。首先，应该建立完善的监督管理机制，制定监督管理制度，明确各自的分工，清晰的了解各自的岗位职责，确保责任得到贯彻落实。其次，要保证监督者的独立性，不要依附于任何被监督者，要具有自己的特权，对于监督对象实施严格的控制，严禁超出规定范围。其次，建立完善监督体系，包括竞争机制、考核机制、奖惩机制以及内部选拔机制，通过这一系列机制的高效运行，能够加强人力资源管理工作运行的规范性，为提高监督水平奠定坚实的基础。
人力资源管理工作是确保企业健康稳定发展的重要基础，所以要确保人力资源管理工作的顺利开展。在人力资源管理工作中，由于组织内部成员行为与组织相背离，就会对整个组织造成风险，进行影响到人力资源管理工作的稳定性。所以需要加强风险防范机制，从主观意识上遏制风险因子的发生，加强对人的正面引导，积极发挥组织的文化导向作用，完善各项法律法规体系建设，强化监督机制，从内部以及外部共同加强监督，为人力资源管理工作的顺利开展创造有利的条件，促进企业的健康稳定发展。
（作者单位：大庆市红岗区城市监察大队）
一、资源整合的原则
（一）坚持可持续发展的原则。矿产资源要在合理利用的基础上保护开发，在开发中保护，努力提高资源利用效率。
（二）坚持市场运作和政府调控相结合的原则。建立市场运作与政府宏观调控相结合的资源配置机制，加强政府对重要资源的管理和调控，按照市场规则协调好各方利益关系。
（三）坚持扶优扶强、集约高效的原则。推动资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中，提高产业集中度，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。
（四）坚持依法行政的原则。依法整顿和规范矿产资源勘查开采秩序，推进企业兼并重组，确保资源整合顺利进行。
（五）坚持统筹兼顾的原则。
二、资源整合标准
1．矿产资源向优势企业聚集。通过对地方煤炭企业进行重新组合，使资源向开采条件好、安全有保障、经济实力强的企业集中。
2、提高资源回采率，小矿矿井采区回采率达到80％以上。
3、提高安全装备水平。经资源整合后的小矿安全生产装备达到全国先进水平。
4、减轻环境污染和生态破坏。矿区生态恢复治理率达到15％以上，主要矿区环境污染物排放总量明显减少。
三、资源整合的范围
本次资源整合的范围主要是现有的（）个小矿企业。
四、资源整合的目标
（一）矿产资源向优势企业聚集，提高产业集中度，促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变，使资源优势转化为经济优势和竞争优势。
（二）适度控制矿山企业数量，提高生产规模。到底，全市小矿企业保留在4个以内（保留的每个矿企业生产能力原则上应达到（）万吨/年以上。
（三）提高资源回采率。到 月底前，小矿矿井采区回采率达到80%以上。
（四）提高安全装备水平。到 月底前，各类煤矿达到国家安全生产标准。
（五）减轻环境污染和生态破坏。到 月底前年，矿区生态恢复治理率达到15%以上，主要矿区环境污染物排放总量明显减少。
五、资源整合的办法
1、对无证开采、乱采滥挖的小矿采取高压政策，一旦发现，立即取缔。
2、月底前完成各小矿的安全评价，对评价不合格并经安监部门认定的予以关闭。年底前完成各小煤矿资源储量核查。
3、底前，达不到安全生产规范，不具备安全生产条件的小行矿生产企业予以关闭。
4、月底前，凡矿井采区回采率达不到80%以上的小行矿生产企业予以关闭。
5、《采矿许可证》到期的小矿生产企业，所有证照不再变更延续，按期关闭。
6、凡发生重大安全事故和超层越界违法行为的小矿生产企业，一律依法吊销所有证照予以关闭。
六、资源整合措施
（一）加大执法力度，强化矿业秩序整顿。
各镇政府要认真贯彻实施《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，坚持不懈地做好矿业秩序治理整顿工作，于（）月前取缔本行政区域内的无证采矿，并建立制止无证采矿死灰复燃的防范机制。市政府将定期组织检查，发现无证采矿的，将严格实行责任追究。
（二）加强领导，明确责任。
市政府成立(市小矿资源整合领导小组)，对全市资源整合工作统一领导，各成员单位要严格按照法律法规赋予的职责，各司其职，协作配合，齐抓共管，并做好与上级主管部门的工作衔接，认真负责地抓好落实。
1、国土资源部门要严格按照《矿产资源法》及其配套法规和最高人民法院对非法采矿罪、破坏性采矿罪的司法解释，对无证采矿的要没收非法所得，并处以罚款，对构成非法采矿罪和破坏资源罪的要及时移送司法机关追究其刑事责任。要坚决杜绝和纠正违法不究以罚代刑的现象。要坚决查处非法转让采矿权行为，一经发现，立即关闭。
2、公安部门要严格控制爆炸物品，对无证矿山非法购买使用爆炸物品的行为、有证矿山向无证矿山非法转供爆炸物品的行为，要追究其法律责任；
严厉打击无证开采、乱采滥挖等严重破坏资源的违法行为，依法惩处非法采矿罪和破坏资源罪。要根据小矿资源整合领导小组办公室（下称办公室）的要求，停止对确定关闭的小型矿山企业供应爆炸物品，并在办公室的统一协调下，对关闭的小型矿山企业实施封填。
3、电业部门严禁向无证矿山供电，对非法转供电的单位或私自从供电企业供电设施接电的，按违章用电、窃电依法查处。
4、要根据办公室的通知，停止对确定关闭的小型矿山业供电，并拆除供电设备。
5、安监部门在实施整合前，要完成各小矿山生产企业的安全生产管理和安全评价，确保无安全事故，同时负责整合后各小矿山企业的安全系统的建立和验收。
6、工商部门要按照《无照经营查处取缔办法》的有关规定，对无照经营和非法交易矿产品等违法行为进行查处。要及时对整合后的重组企业换发证照。
7、监察部门要严厉查处政府工作人员治理整顿不力、玩忽职守、失职渎职、利用职权参股办矿或收受贿赂、包庇袒护非法采矿的案件，严厉查处政府工作人员以各种方式办矿或参与办矿谋取利益的案件，对违法违纪人员应给予相应的党纪政纪处分。
各镇政府、各有关部门要把资源整合工作作为一项重要任务，精心组织，周密部署，强力推进，主要领导负总责，分管领导具体抓，集中时间、集中精力，研究制定切实可行的工作方案，落实工作经费，建立工作责任制，明确目标，分解任务，落实责任。各有关部门一定要按照市矿产资源整合方案的要求，从全市经济社会全面协调可持续发展的大局出发，克服困难，坚定信心，积极推进资源整合工作。
各镇政府及有关部门必须高度重视和加强矿产资源勘查开发规划工作。要在上级有关部门指导下，坚持“统一规划，合理布局，综合勘查，合理开采”和综合利用的方针，由市发展计划委会同市国土资源局、及其它有关部门本着“节约资源，保护资源，优化配置，有序开发”的原则和“规模化开采，集约化发展”的要求，结合实际矿山的探矿权、采矿权必须按照规划保证重点，合理配置，促进矿业可持续发展。
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资源整改措施
人力资源部作风整顿查摆问题及整改措施
水资源污染严重整改措施
电力整改措施
人社局人力资源科整改报告