煤炭行业调研报告
关于煤炭产业可持续发展的调研大纲
第一部分 行业发展情况分析
第一章 中国煤炭行业发展概述
第一节 煤炭行业发展情况
第二节 最近3-5年中国煤炭行业经济指标分析
一、赢利性
二、成长速度
三、附加值的提升空间
四、进入壁垒/退出机制
五、风险性
六、行业周期
七、竞争激烈程度指标
八、当前行业发展所属周期阶段的判断
第三节 关联产业发展
第二章 应用领域及行业供需分析
第一节 煤炭市场需求分析
一、需求市场
二、客户结构
三、需求的地区差异
第二节 供给分析
第三节 供求平衡分析及未来发展趋势
一、行业的需求预测
二、行业的供应预测
三、供求平衡分析
四、供求平衡预测
第四节 煤炭市场价格走势分析
第三章 2009-2011年煤炭行业需求预测
第一节 2009-2011年煤炭领域需求量预测
第二节 2009-2011年煤炭领域需求产品（服务）功能预测
第三节 2009-2011年煤炭领域需求产品（服务）市场格局预测
第二部分 市场竞争与企业分析
第四章 主要煤炭企业的排名与产业结构分析
第一节 煤炭行业企业排名分析
第二节 产业结构分析
一、市场细分充分程度的分析
二、各细分市场领先企业排名
三、各细分市场占总市场的结构比例
四、领先企业的结构分析（所有制结构）
第三节 产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析
一、产业价值链条的构成
二、产业链条的竞争优势与劣势分析
第四节 产业结构发展预测
一、产业结构调整的方向政府产业指导政策分析（投资政策、外资政策、限制性政策等）
二、产业结构调整中消费者需求的引导因素
三、中国煤炭行业参与国际竞争的战略市场定位
第五章 煤炭行业投资方向
第一节 产业发展的有利因素与不利因素分析
第二节 产业发展的空白点分析
第三节 投资回报率比较高的投资方向
第四节 新进入者应注意的障碍因素
第五节 营销分析与营销模式推荐
一、渠道构成
二、销售贡献比率
三、覆盖率
四、销售渠道效果
五、价值流程结构
煤炭行业管理现状的调研报告
文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告
__区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理
的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。20XX年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的\"电子煤票收费系统\"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡\"电子煤票收费系统\"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，\"应交税金――应交增值税\"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（20XX年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，20XX年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳的
增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点
清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班工作制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理工作职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告
__区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2006年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的"电子煤票收费系统"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡"电子煤票收费系统"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，"应交税金――应交增值税"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2005年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2006年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳
的增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》来源于网，欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。dHi
的增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》来源于网，欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。dHi
文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告
__区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理
的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2006年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的"电子煤票收费系统"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡"电子煤票收费系统"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，"应交税金――应交增值税"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2005年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2006年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳的
增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点
清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班工作制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理工作职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在"安顺站"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。
文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告
__区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2006年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的"电子煤票收费系统"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据来源于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡"电子煤票收费系统"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，"应交税金――应交增值税"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2005年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2006年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭来源于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳
煤炭行业管理现状的调研报告()
第一篇：煤炭行业管理现状的调研报告
文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 __区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2014年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的\"电子煤票收费系统\"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡\"电子煤票收费系统\"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，\"应交税金――应交增值税\"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2014年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2014年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳
的增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》于网，欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。dhi
的增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》于网，欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。dhi 第二篇：煤炭行业管理现状的调研报告 文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 __区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理
的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2014年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的\"电子煤票收费系统\"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡\"电子煤票收费系统\"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，\"应交税金――应交增值税\"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2014年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2014年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳的
增值税仅为59万元，较去年同期的271万元下滑了359％。为此，__区国税局从5月11中旬开始，利用1个月左右的时间，对辖区内煤炭流通企业以及经营煤炭的情况进行纳税评估和清理检查。通过评估发现大多数煤炭流通企业的运输费用过大，涉嫌侵占增值税税基，目前已移交稽查查处1户，拟移交1户，正在评估3户。
通过对铁路运输的情况进行重点
清理检查，目前在__区经营煤炭的企业主要有：贵阳铁路的集体经济管理处、多种经营管理处，其下设的公司约有30多家，另外还有贵阳、织金、六枝等地的其他公司，如贵州煤炭工业供销公司、贵州延暮老年工贸有限公司、织金县城东矿业有限责任公司等共计50余户企业。通过清理，发现这50余户纳税人主要问题如下：一是没有办理税务登记，二是没有外出经营活动税收管理证明，都连续超过180天经营。三是部分经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，由于工商行政管理部门没有办理工商营业执照，税务机关无法办理税务登记，没有就地缴纳增值税和所得税。
在两所屯车站和货场外围的堆煤场地进行清理检查中，已清理检查了14户，提供纳税担保6户，担保金额7.15万元，现有一户已补缴增值税41，538.46元。
由于得不到铁路部门支持和配合，经向当地党委、政府汇报后，在区委、区政府的大力支持和领导下，成立了由国税局、地税局、交通局、公安局、工商局和煤炭局等单位为成员的煤炭清理机构，实行24小时轮班工作制，有效地减少了税收流失。
三、拟采取的措施或建议
为强化管理，针对目前__区国税局税收管理情况及企业存在的问题，应采取如下措施：
（一）实行集中征管。由于目前煤炭的生产、流通企业分散在__区国税局的三个征管单位分别管辖，信息共享度不高，应将煤炭生产企业与流通企业合并到一个分局管理实行集中征管，提高信息共享度。
（二）加大对企业的督促、管理力度。加大煤炭生产、流通企业取得及未按照规定开具和取得的运输发票审核力度，对已经抵扣的要求企业进行进项转出，还没有申报抵扣的不予抵扣，最大限度减少挤占增值税税基的情况。同时鉴于煤炭企业会计核算较为复杂，为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管。
（三）充分发挥政府支持税收管理工作职能作用。一是加大与煤炭生产企业所在地乡镇政府的沟通力度，定期与乡镇召开联席会议，互通信息，就近加强监管；
二是由政府及有关部门出面协调与铁路方面的关系，确保煤炭税收管理得到铁路的支持和配合，掌握第一手资料；
三是对经省煤炭局批准办理了《煤炭经营资格证》且在\"安顺站\"有经营煤炭、焦炭权限的煤炭流通企业，依据《煤炭经营资格证》及其他相关证件办理税务登记，就地缴纳增值税和所得税。
《煤炭行业管理现状的调研报告》于，欢迎阅读煤炭行业管理现状的调研报告。
第三篇：煤炭行业管理现状的调研报告
文章标题：煤炭行业管理现状的调研报告 __区煤炭行业管理现状及对策思考
近年来，针对辖区内煤炭行业管理中存在的漏洞，__区税局采取多种措施加大管理力度，在逐步规范行业管理的同时有效促进了税收增长，成为目前全局新的税收增长点。今年上半年，__区国税局在对煤炭生产企业一般纳税人资格进行年检以及对煤炭行业流通领域进行全面清理的过程中，发现目前煤炭生产、流通领域中存在一些不容忽视的问题和不足，在一定程度上制约了煤炭税收的进一步增长。
一、煤炭生产行业
目前，__区国税局辖区内共有非统配煤炭生产企业38户，目前已办理税务登记手续并纳入一般纳税人管理的有36户，另两户未取得营业执照的纳税人也纳入了临时管理轨道。2014年1－6月，该行业实现产销量81.32万吨，较去年同期64.98万吨增加16.34万吨，增长25.15，增值税入库1667.6万元，较去年同期500.94万元增加1166.66万元，增长232.89％。目前，煤炭生产行业主要管理方式是：（1）38户纳税人事先通过受托代征单位（__区乡镇企业局下属的青山、蔡官、小屯街、大堰、严家寨检查站）的\"电子煤票收费系统\"依照13％的税率从价（粉煤165元/吨、块煤250/吨）计征增值税；
（2）已办理税务登记手续的纳税人在每月的元至十日，经税务部门在受托代征单位__区乡镇企业局提供的每月过卡数据及开具的手工税票经比对审核后再通过综合征管软件进行纳税申报。
（一）征管中存在的问题
1、监控手段弱化造成管理不到位。由于每月煤炭比对的数据于__区乡镇企业局的过卡数据及手工开票数据，税务机关的监控手段相对弱化，一些企业由于实际生产能力超过设计能力，为了逃避煤炭管理部门的处罚，这些企业不允许驾驶员报煤矿的名称，甚至乱报煤矿名称，致使税务机关在统计比对时针对大量的未开具煤矿名称的手工税票，无法区分，难以对号入座。
2、代征代扣税款上报时间差造成税收预测不准。乡镇企业管理局在代征代扣时，时间只计算到每月的25号，还有一些压票的现象存在，每月的手工票要到次月的5号左右才能统计上报，煤炭企业与电厂的价格结算要到次月的上旬才能出来，造成税收预测难以适时把握的因素，致使主管税务机关在税收预测上无法及时掌握相关的数据。
3、由于各煤矿情况造成纳税评估难度。煤炭行业煤炭生产企业与电厂的结算数量与其过卡\"电子煤票收费系统\"的数量以及装车数量均有较大差异，我们曾用电价、工资、炸药、钢轨、枕木等评估指标对其产量进行过评估，但由于每个煤矿的地质状况、煤炭质量、开采工艺、运输设备等各不相同，特别由于技改、断层、安全生产等客观原因，这些评估指标均不可用。
从目前情况看，税务机关还没有切实有效的手段监控煤炭企业的产、销量，加之煤炭企业现金交易现象普遍，兑卖情况复杂，对企业产、销量情况不能有效监控，许多企业的申报数据与过卡数据相差无几，有的企业申报时开具增值税专用发票的数据还远远大于税务机关掌握的过卡数，有的企业还要等税务机关的过卡数据出来后方能做帐申报。
（二）煤炭生产企业本身存在的问题
由于煤炭行业纳入规范管理的时间较短，纳税人自觉依法纳税意识不强，存在着逃避各项税费的潜意识，基层税务机关严加督促管理，情况虽有好转，也取得了积极的效果。但纳税人中以下问题和不足仍较明显：
1、财务核算不真实，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，会计人员每月凭煤管站的过卡数据倒推生产成本、销售成本和销售收入，费用及工资由煤矿老板提供的单据核算，以此倒推银行存款和现金日记账，有的记账凭证甚至没有原始凭证，会计没有发挥监督和反映的职能。
2、财务制定不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范，\"应交税金――应交增值税\"核算不规范或核算错误，未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账，往来帐仅设置了安顺电厂或乡镇企业第二供销公司（2014年该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为45万吨，2014年年初该公司与安顺电厂签订全年供货合同，供应量为80万吨，其煤炭于__区的煤炭生产企业，占据__区煤炭流通环节的主导地位）的分户明细，其余均反映为现金往来，现金、银行存款日记账均由会计倒推完成核算后登记，企业未设置专职出纳人员。
另外，由于工商行政管理机关办理的煤矿生产企业营业执照均为个人独资企业，与部分企业的实际经济性质不相符，例如安顺市山岔河煤矿的实际经济性质是国有与个人联营，而工商行政管理机关办理的营业执照却是个人独资，导致这部分企业本应缴纳33％的企业所得税改变为按3％征收率缴纳个人所得税，且征收机关也由国税机关变为地税机关。
二、煤炭流通行业情况
目前，__区国税局纳入正常征管的煤炭流通企业仅有5户，今年1－5月份缴纳
第四篇：煤炭行业调研报告
关于煤炭产业可持续发展的调研大纲
第一部分 行业发展情况分析
第一章 中国煤炭行业发展概述
第一节 煤炭行业发展情况
第二节 最近3-5年中国煤炭行业经济指标分析
一、赢利性
二、成长速度
三、附加值的提升空间
四、进入壁垒/退出机制
五、风险性
六、行业周期
七、竞争激烈程度指标
八、当前行业发展所属周期阶段的判断
第三节 关联产业发展
第二章 应用领域及行业供需分析 第一节 煤炭市场需求分析
一、需求市场
二、客户结构
三、需求的地区差异
第二节 供给分析
第三节 供求平衡分析及未来发展趋势
一、行业的需求预测
二、行业的供应预测
三、供求平衡分析
四、供求平衡预测
第四节 煤炭市场价格走势分析
第三章 2014-2014年煤炭行业需求预测
第一节 2014-2014年煤炭领域需求量预测
第二节 2014-2014年煤炭领域需求产品（服务）功能预测
第三节 2014-2014年煤炭领域需求产品（服务）市场格局预测
第二部分 市场竞争与企业分析
第四章 主要煤炭企业的排名与产业结构分析
第一节 煤炭行业企业排名分析
第二节 产业结构分析
一、市场细分充分程度的分析
二、各细分市场领先企业排名
三、各细分市场占总市场的结构比例
四、领先企业的结构分析（所有制结构）
第三节 产业价值链条的结构分析及产业链条的整体竞争优势分析
一、产业价值链条的构成
二、产业链条的竞争优势与劣势分析
第四节 产业结构发展预测
一、产业结构调整的方向政府产业指导政策分析（投资政策、外资政策、限制性政策等）
二、产业结构调整中消费者需求的引导因素
三、中国煤炭行业参与国际竞争的战略市场定位
第五章 煤炭行业投资方向
第一节 产业发展的有利因素与不利因素分析
第二节 产业发展的空白点分析
第三节 投资回报率比较高的投资方向
第四节 新进入者应注意的障碍因素 第五节 营销分析与营销模式推荐
一、渠道构成
二、销售贡献比率
三、覆盖率
四、销售渠道效果
五、价值流程结构
第：富源县煤炭行业税收管理的现状
富源县煤炭行业税收管理的现状、问题和对策
煤炭行业是富源县的支柱产业和传统产业，近年受国家宏观调控的影响，该行业面临全面的资源整合。随着经济社会的发展，煤炭行业经营主体的多元化，关停并转越来越频繁，特别是私营、股份制煤炭企业的大量涌现，给煤炭行业税收征管带来了很大难度。如何强化煤炭行业税收征管，已成为税务机关一项紧迫的任务。本文就如何加强煤炭行业的税收管理谈点粗浅的看法。
一、目前富源县煤炭行业税收管理的现状
煤炭企业管户情况：目前,富源县的煤炭企业有250户，其中：生产企业141户，加工企业41户，运销企业68户，分布在全县除古敢乡以外的10个乡镇。
税收及其他情况：从全市来说，富源县是产煤大县，县委、政府提出了“煤炭强县”的发展战略，每年在煤炭行业投入了大量的人力物力，从安全管理、技术改造、人员培训、市场开拓等方面做了大量工作，引进了煤炭深加工产业、链条产业，煤炭行业得到健康持续发展，带动了其它产业，在税收上也有了具体体现。煤炭税收2014年占全县税收收入的53.4%，2014年占全县税收收入的59.2%，到2014年11月底已占全县税收收入的73.2%。
人员及管理情况：富源县国税局现有税收管理员21人，分别在三个分局。按照人员的年龄、文化水平及业务能力、综合素质适当安排工作，6人专门管理个体户，15人管理企业纳税人，直接管理煤炭企业的税收管理员仅10余人，人均管户25户以上，这在客观上造成了管理不到位的情况。
二、目前煤炭行业税收管理中存在的困难和问题
由于该行业销售对象广泛，税收管理难度大，造成一定程度的税收流失。在纳税人的实际经营中，为了追求利益最大化，往往采取编造虚假产量表和工人工资表，或无正规票据入账；
对其产销数量的准确度难于核算，导致纳税人经营成果的财务反映差异，会计信息失真。而税收管理和税收检查中又往往只注重账务核算，对其账外的运行情况很难监控，导致税款流失。主要表现在以下几点：
一是煤炭行业生产经营情况复杂，税务机关不易控管。对煤炭企业的产销量没有一套严密的管理办法进行监控，对煤炭经营者中大部分业户的经营状况难以进行有效监督，难以掌握真实产销量，销售收入额，管理手段弱化。煤炭生产属地下作业，生产时间、投入生产的工人数量、生产量等难以监控；
煤炭生产企业，因地质条件、机械化程度不同、矿井深度不一，材料耗用量与其产量之间存在诸多不可比因数，税务机关不能准确掌握生产量。二是煤炭产品销售收入难以有效监控。特别煤炭市场转化为卖方市场后，出现用煤消费者排队求购尚且“买煤”困难，致使购买方主动降低购煤条件，以现金支付、不要发票、预付货款等方式向销货方求购；
其次是现有的煤炭生产企业大多的是私营企业，受利益驱动，
纳税意识淡薄，采取不建账、建假帐、两本帐、现金收入不入账、收入不开票和虚报计税依据等非法手段大肆偷税。
三是现金交易频繁、煤炭产品的价格监管难度大。由于受市场供求、煤炭产品种类、产品质量、运输距离及道路状况等等因素的共同影响，导致煤炭产品价格变动频繁；
很大程度上存在企业申报的会计信息不真实、不准确、不完整的情况，税收监控没有完全深入具体环节。对现金交易或不开发票少计收入，以收据代发票少计收入等违法行为未能从源头上进行有效控制。加之经营中采用现金交易多，税务机关无法控制企业的资金流量；
企业对购货方不索取发票的收入不入账进行核算；
另外，有的煤炭企业在结算中采起低开煤价高开运费或低开煤价等手段，人为虚增运输费用，多抵扣运费进项税，最大限度地减少应缴纳的增值税税款。
四是财务核算不真实，导致税收监控措施难以准确定位。特别是煤炭洗选、运销企业，普遍存在一名会计人员兼职多家企业会计的现象，财务制度不健全、财务核算不规范，账簿设置不完善，登记不规范。有的会计人员每月凭煤矿老板提供的单据，倒推生产成本、销售成本和销售收入，以此倒推银行存款和现金日记账；
有的记账凭证甚至没有原始凭证；
“应交税金---应交增值税”核算不规范或核算错误；
未按规定设置库存商品、原材料、生产成本或制造费用明细账；
很多企业出纳人员形同虚设。真实的生产情况难以掌握，征税证据难以确认，税务机关难以取得企业完整、真实的财务核算资料。
五是税务机关内部征管、稽查的良性互动机制不够健全。征管和稽查是税收征管一个整体的两个部分。但征管、稽查的良性互动机制尚没有真正建立起来。目前征管环节只对纳税人的涉税事务进行管理，对纳税人的申报情况进行逻辑审核，更有甚者连办税厅返回的申报表都不审查。稽查环节只对有违法嫌疑的纳税人进行查处，而对纳税人的申报和涉税事务进行经常性、实质性的调查分析这一影响征管质量根本的工作却很少投入精力，从而导致煤炭行业部分企业的税收征管质量不高。
六是国土、煤炭、工商、公安、地税等部门协作不够协调，也是导致纳税人管理不到位的一个重要方面。煤炭管理局、国土资源局等煤矿的探矿、采矿的批准部门，与国税、地税等部门之间信息不畅，协调不够，配合不力，使得税务部门无法准确掌握煤矿企业的开业、经营等状况；
取得探矿证的企业因资料不全等原因无法办理营业执照，给税务登记环节带来极大困难；
加之对煤炭行业违法行为打击力度不够，无形中助长了歪风邪气；
与纳税有关的资料数据不能及时了解，导致经营者的情况掌握不到位，管理措施不到位。
七是部分煤矿企业主由于所处的环境、接受教育程度等情况差别较大，人员素质参差不齐，部分业主纳税意识不强。煤炭企业业主缺乏纳税意识，不能主动、全面申报，总是想方设法逃避纳税。
三、煤炭行业税收管理的措施及对策
根据长期了解掌握的情况，结合工作实际，富源县国税局进行了积极的探索，先从健全基础资料、规范财务管理入手，出台了《富源县煤炭行业税收管理办法》，从账簿凭证管理、销售收入管理、进项抵扣管理、发票使用管理、报送资料管理等方面进行统一、规范。在此基础上，应“创新发展年”的要求，进一步加强信息管税，开发了《富源县国税局煤炭行业税收管理系统》，从生产量、销售量、销售价格、运输费用等重点环节实施监控，与第三方
数据进行比对，发现问题并进行重点监管。通过一系列的探索，取得了一点点成效，但是现在的管理总体上还是很肤浅的，要想真正实施专业化管理，真正体现信息管税，建议从以下方面齐抓共管：
进一步加强税法宣传、法律法规培训，以提升纳税人依法纳税意识
加强对纳税人的税收政策宣传和纳税服务，提高税收法律的威慑力和企业法人、财务人员纳税的自觉性。向煤矿业主宣传依法纳税的重要意义，并印发总局、省局和市局关于煤炭税收政策的文件，不定时召开由各煤炭企业法人代表、财会人员、办税人员参加的煤炭税收政策学习专题会议，向广大煤炭生产经营纳税人认真解释上级煤炭税收政策的规定，对拒不履行纳税义务的煤炭业主，严格进行处罚、充分利用媒体公开曝光，接受广大群众的监督。同时，加强企业财务制度培训和纳税辅导，做好纳税服务工作，指导和督促纳税人建帐建制，建立健全账务核算，准确核算增值税进项税额、销项税额和应纳税额，积极申请增值税一般纳税人资格认定。为了确保纳税人准确核算增值税进项、销项税额和应纳税额，适时对企业会计和办税人员进行增值税核算培训，系统培训增值税一般纳税人会计处理及相关账务核算工作。
进一步健全基础资料、规范财务管理
健全基础资料，建立纳税分析制度，切实加强日常监督监控管理。一是注重市场调查，掌握行业规律。二是拓宽信息渠道，收集基础资料，建立各煤炭企业销售计量台账、煤炭调运台账、发票缴销台账。三是完善指标体系，奠定评估基础，建立评估模型。四是加强信息比对，进行有效监管，从煤矿供、产、销三方面进行分析比对。同时，规范财务核算，改进监控手段。为确保会计核算的真实性、及时性、规范性，要求煤炭企业必须设置专职会计、出纳和保管，规范财务核算。对煤炭行业的管理施行产量、价格监控办法，对皮带运输机、地磅秤等计量设备推行电子化监控，并加强对煤炭计税价格的监控。加强煤炭企业的发票管理，严格执行“以票控税”办法。进一步加强对“四小票”抵扣进项税的审核管理。
建立各业务部门的良性互动机制，进一步加强部门协作配合 1、发挥征管、稽查互动机制，抽调各相关业务部门高素质人员成立专业化管理团队，并对相关人员强化培训，使专业化管理团队精通税收业务知识、财会知识、计算机知识，摸清煤炭行业生产特点及规律，并具备较强的逻辑分析能力、定性与定量相结合的综合分析能力，能够从多方面对税源状况、纳税情况进行细致的案头分析，发现问题及时处理。
专业化管理人员要定期不定期到煤炭生产经营场地进行实际调查了解，掌握煤炭企业的生产经营、变化情况；
查核坑木购用、材料领用、生产进度等相关情况。并从政府相关部门了解煤炭企业的年度核定产量，通过合理的煤炭价格，计算出实际的应纳税额，与实际入库的纳税额进行比对，根据比对结果，找出纳税异常的纳税户，开展纳税评估，堵塞税收漏洞。同时，加大税收日常检查工作，对销售过程中不按市场价格开具发票或价格明显偏低并无正当理由的，依据增值税相关规定，采取核定计税价格的办法征税。
结合曲靖市国税局《标准化协同办公信息系统》应用情况，建议将基础信息、分析比对及管理过程中的相关文书、资料等情况整合到“我的管户”模块当中，增加“煤炭行业管户
基本情况”、“生产、销售数量比对”、“同行业税负比对”、“核查情况反馈”等内容，便于集中分析数据、规范管理。
在此基础上，各有关部门积极协调配合，齐抓共管，多管齐下，才能取得良好的效果。国土、煤炭管理部门负责生产、经营煤炭许可的审批管理，能够比较准确的掌握煤炭市场业户的经营变化情况，加强与其协作，能使税务机关在税收总量预测和日常监控中做到有的放矢。
2、认真进行清理、摸清征管底子。组织一次纳税人户籍资料清理,把清理家底作为突破口开展工作，实行源头控管。建议由政府牵头，要求各煤炭企业安装矿山税控设备，将电子监控系统的数据进行共享，实时监控煤矿生产、销售情况，准确监测煤炭产量，用科技手段加强对煤矿的管理，从而达到堵塞煤炭企业征管漏洞的目的。同时积极争取党委政府的支持，和相关部门协作，建立煤炭管理相关部门的联席会议制度及信息交换制度。
3、严格一般纳税人资格认定，巩固增值税流转的链条。对煤炭经营企业，严格按照总局文件规定进行一般纳税人资格认定。
4、充分利用现代化信息技术，加强不同时期的横向、纵向信息比对，从中发现税收征管存在的薄弱环节，及时加以解决。
5、严格管理，从严稽查。要求稽查局每年对煤炭生产企业检查面不得低于30%，对检查存在的问题及时与专业化管理人员沟通联系。在分析的基础上，根据涉税举报等线索，打击震慑涉税犯罪。
河南省煤炭行业经济运行现状
调研报告
（2015年9月）
————河南煤炭人
一、煤炭工业基本情况
河南是全国重要产煤省份和国家规划的14个大型煤炭基地之一。近年来，我省积极推进煤炭企业兼并重组，着力培育发展大型现代化煤炭企业和企业集团，基本形成了以省骨干煤炭企业（河南能源化工、平煤神马、郑煤、神火、省煤层气）为主的生产格局。目前，全省共有矿井470处，年生产能力2.1亿吨。其中，省骨干煤炭企业所属矿井394处、年生产能力1.85亿吨，地方矿井76处、年生产能力0.25亿吨。
去年以来，全国煤炭市场供大于求，煤炭价格持续下滑，我省受西部低成本煤炭冲击影响，煤炭形势比全国其它区域更加严峻，煤炭行业出现了“三降三升”现象，即产量降、销量降、价格降，库存升、应收煤炭货款升、亏损额升。2014年，全省煤炭产量1.35亿吨，同比下降11.6%；
煤炭销量1.41亿吨，同比下降12.8%；
商品煤平均售价（不含税）362.2元/吨，同比下降16.7%；
年底煤炭库存305.4万吨，同比增加85.4万吨；
应收煤炭货款67.2亿元，同比增加53%；
亏损15.1亿元，2013年盈利19.2亿元。今年1—6月份，煤炭产量6171万吨，同比下降13.4%；
煤炭销量
1 6295万吨，同比下降9.8%；
商品煤平均售价（不含税）300元/吨，同比下降22.4%；
煤炭库存384.8万吨，同比增加32.9万吨；
应收煤炭货款112.5亿元，同比增加31.6%；
累计亏损35.63亿元，去年同期仅亏损168.84万元。
二、存在的主要问题
（一）煤炭价格下滑，成本与售价倒挂。我省煤矿开采时间长、条件差，成本高，与山西、陕西、内蒙相比，原煤成本每吨高出150—200元。省外煤炭进入我省市场，在价格上有50元/吨左右的竞争优势，严重冲击了我省煤炭市场，导致煤价一路下滑。2014年我省商品煤平均售价（不含税）362.2元/吨，商品煤完全销售成本382.6元/吨，倒挂近20元/吨，今年上半年煤价持续下降，倒挂幅度增至每吨50元左右，企业亏损严重。
（二）停产限产矿井增多，职工稳定压力大。受资源枯竭、煤质差、经营亏损等因素影响，省骨干煤炭企业直管矿井已停产18处（其中，河南能源化工集团7处、平煤神马集团6处、郑煤集团5处），减少产能1000万吨，涉及职工2.5万人。省骨干煤炭企业减发欠发工资日趋严重，上半年累计欠发工资5.2亿元。郑煤集团上半年职工人均收入2.1万元，月均3580元，同比下降23%，部分单位从去年下半年开始出现欠发工资现象，矿区安全稳定压力巨大。
（三）资金压力持续增大。由于煤炭价格持续下跌，企业营 2 运资金缺口较大。截至6月底，三大煤业集团银行贷款余额1870亿元（其中，河南能源1225亿元、平煤神马527亿元、郑煤集团118亿元），同比增加178亿元（去年同期1692亿元，其中，河南能源1175亿元、平煤神马397亿元、郑煤集团120亿元），企业严重依赖外部融资，还款及续贷压力巨大，如若金融机构抽贷压贷不续贷，企业资金链断裂，将严重影响煤矿安全生产及矿区社会稳定。
（四）兼并重组遗留问题亟待解决。主要有三方面：一是资金投入大。自2010年兼并重组以来，省骨干煤炭企业已累计投入资金220亿（其中，银行贷款约162亿，累计支付利息近30亿），预计还需技改投入55.6亿元。二是我省兼并重组煤矿大部分处于停产状态，维护费用高，关闭退出难度大。三是涉法涉诉案件增多。截止目前，兼并重组涉法涉诉案件已达305件，涉案标的额6.2亿元。从已经生效的判决看，大多是将本应由原矿主承担的责任判由省骨干煤炭企业承担责任或连带责任，赔偿金额已近1亿元。
三、措施和建议
今年以来，按照省委省政府部署，省直相关部门和省骨干煤炭企业做了大量工作，但目前煤炭企业生产经营形势依然严峻，行业脱困任务十分艰巨。为此，建议采取以下政策措施：
（一）加大资金政策支持力度。一是积极协调金融机构加大对煤炭企业支持力度，保持现有信用等级，做到不抽贷、不限贷、
3 不压贷、不断贷、不上浮贷款利率，帮助企业缓解财务压力，防范资金链断裂风险。二是对符合我省产业结构调整方向的自主创新、淘汰落后、节能减排等重点项目，优先列入各类科技计划、建设和改造计划，给予财政性资金支持和相关政策优惠。三是积极争取国家关于棚户区改造、采煤沉陷区治理以及独立工矿区搬迁等优惠政策。
（二）继续做好煤电互保工作。一是坚持省内电煤采购与发电基础电量挂钩制度，实施电煤点对点保供，确保兑现2015年电煤购销合同。二是电煤货款结算周期不得超过上网电费结算周期，银行承兑汇票比例控制在30%以内。三是新上燃煤电厂项目必须有省骨干煤炭企业作为重要股东参股作为核准条件。四是对已经核准但尚未竣工的燃煤电厂项目，把与省骨干煤炭企业签订长期煤炭供应协议或增加省骨干煤炭企业为重要股东作为竣工验收条件；
推动省内现役燃煤电厂通过增资扩股、股权臵换等方式，与省骨干煤炭企业资产重组，实现一体化发展。
（三）减轻企业税费负担。一是尽快出台涉煤收费负面清单，并向社会公布，坚决取缔各种乱收费、乱集资、乱摊派。二是煤炭企业缴纳的资源价款，可专项用于支持煤炭企业解决兼并重组小煤矿的政策性补贴、贷款贴息和安全技术升级改造项目，或允许转增为煤炭企业国家资本金。三是尽快修订完善《河南省矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》，简化行政审批手续，提升资金使用效率。暂停提取煤炭开采企业矿山环境恢复治理保证金，
4 已提取的保证金应集中存储。
（四）妥善解决兼并重组遗留问题。一是对于安全条件差、无投资价值的煤矿，由地方政府协调，按照国家有关政策规定，尽快予以关闭退出。二是对于安全生产有保障、恢复生产有效益、资源禀赋条件好的煤矿，经地方政府验收合格后，尽快恢复生产。三是对于各类涉法涉诉煤矿，各级法院要严格按照《公司法》、《合同法》等有关法律、法规规定，在确保兼并重组双方合法权益的基础上，妥善处臵涉法涉诉问题，维护社会安全稳定。
（五）切实做好停产关闭矿井人员安置工作。建议参照国家关于矿山破产工作的有关规定，制定我省停产关闭矿井补助政策，做好职工分流安臵工作。对年满30年工龄或距按规定退休年龄不足5年的人员可提前办理退休手续，对符合失业保险稳岗补贴政策的单位给予稳岗补贴，对历史拖欠的原破产单位基本养老金、伤残补助金、职工医药费等由省财政予以补足。
中国行业研究报告咨询系列
●行业研究分析报告（推荐指数★★★★★）
业信息中心、中国经济景气监测中心提供的最新行业运行数据为基础，验证于与我们
行业研究经验基础上建立起的完善产业研究体系，一整套的产业研究方法始终处于行
业领先地位，是目前国内覆盖面最全面、研究最为深入、数据资源最为强大的行业研
究报告系列。
有的与国际接轨的咨询背景和专家智力资源的优势，以客户需求为导向，以行业为主
线，全面整合行业、市场、企业等多层面信息源，依据权威数据和科学的分析体系，
在研究领域上突出全方位特色，着重从行业发展的方向、格局和政策环境，帮助客户
评估行业投资价值，准确把握行业发展趋势，寻找最佳营销机会与商机，具有相当的
预见性和权威性，是企业领导人制定发展战略、风险评估和投资决策的重要参考。
我们的优势：
丰富的数据资源，建成了独具特色和覆盖全面的产业监测体系。同时，与国内众多研
究机构和专家有着密切的合作关系。《中国行业研究分析报告》全部由国内一流经济学
家、行业专家作为顾问，由多年从事相关行业的资深研究员撰写，他们长期专门从事
行业研究，掌握着大量的第一手资料，加上我们严格的审稿制度，使报告的质量都有
充分的保证。
遍具有市场前景好、行业竞争激烈和企业重组频繁等特征。我们在对行业进行综合分
析的同时，还对其中重要的细分行业或产品进行单独分析。其信息量大，实用性强是
任何同类产品难以企及的。
方位特色，报告以本年度最新数据的实证描述为基础，全面、深入、细致地分析各行
业的市场供求、进出口形势、投资状况、发展趋势和政策取向以及主要企业的运营状
况，提出富有见地的判断和投资建议；
在形式上，报告以丰富的数据和图表为主，突
出文章的可读性和可视性，避免套话和空话。报告附加了与行业相关的数据、政策法
规目录、主要企业信息及行业的大事记等，为投资者和业界人士提供了一幅生动的行 1 / 32 ? 2015 cninfo360 consulting — confidential 业全景图。
深入的洞察力和预见力：我们不仅研究国内市场，对国际市场也一直在进行职业
的观察和分析，因此我们更能洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋
势以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。我们有100多位专家
的智慧宝库为您提供决策的洞察这些行业今后的发展方向、行业竞争格局的演变趋势
以及技术标准、市场规模、潜在问题与行业发展的症结所在。
有创造力和建设意义的策略：对行业或具体产品的投资特性、市场规模、供求状况、
行业竞争状况（结构与主要竞争企业）、发展趋势等进行分析和论证，寻求规律、发展
机会、现存问题的解决方案、做大做强的对策等等。
2 / 32 ? 2015 cninfo360 consulting — confidential 2016年中国煤炭行业发展调研与发展趋势分析报告
偿提供给购买本报告的客户使用，报告中所有的文字、图片、表格均受到
中国法律知识产权相关条例的版权保护，并仅限于该客户内部使用。使用
信息咨询有限公司书面授权，任何人不得以任何方式将本报告的内容提供
给其他单位或个人使用，且不得以任何方式在任何媒体上（包括互联网）
本公司将追究其相关法律责任。
本报告中企业收入及相关市场预测主要由公司研究员采用行业访谈、
市场调查、二手数据及其他研究方法分析获得，部分数据未经相关企业直
接认可。本报告中发布的调研数据部分采用样本调研方法，其数据结果受
到样本的影响。由于调研方法及样本的限制，调查资料收集范围的限制，
部分数据不能够完全反映真实市场情况。本报告只提供给购买报告的客户
作为市场参考资料，本公司对该报告的数据准确性不承担法律责任。
如因作品内容、版权和其它问题请同本公司。
3 / 32 ? 2015 cninfo360 consulting — confidential 2016年中国煤炭行业发展调研与发展趋势分析报告 [正文目录] 网上阅读：
第1章 世界煤炭行业市场发展
第一节 世界煤炭资源分布概况
一、世界煤炭资源的分布状况
二、世界煤炭生产分布的特点
三、世界煤炭资源的管理方式
第二节 国际煤炭行业发展概况
一、世界煤炭行业发展历程
二、世界煤炭存储情况分析
三、世界煤炭生产情况分析
四、世界煤炭行业发展格局
五、世界煤炭消费情况分析
第三节 国际煤炭市场价格分析
一、世界煤炭价格影响因素
二、欧洲ara港动力煤价格
三、理查德rb动力煤现货价格
四、澳大利亚bj煤炭现货价格
五、纽卡斯尔newc动力煤价格
第四节 主要国家煤炭市场分析
一、美国煤炭市场分析
（一）美国煤炭资源分布储量
（二）美国煤矿建设管理分析
（三）美国煤炭运输情况分析
（四）美国煤炭生产情况分析
（五）美国煤炭消费情况分析
（六）美国推动清洁煤项目研发
二、俄罗斯煤炭市场分析
（一）俄罗斯煤炭资源分布概况
（二）俄罗斯煤炭开采技术装备
（三）俄罗斯煤炭生产情况分析
（四）俄罗斯煤炭消费情况分析
（五）俄罗斯煤炭工业发展趋势
三、澳大利亚煤炭市场分析
（一）澳大利亚煤炭资源储量分析
（二）澳大利亚煤工业生产情况
（三）澳大利亚煤消费情况分析
（四）澳大利亚煤炭工业运输状况
（五）澳大利亚煤炭行业垄断格局
（六）澳大利亚煤炭出口状况分析
四、南非煤炭市场分析 4 / 32 ? 2015 cninfo360 consulting — confidential篇二：2014煤炭市场调研报告 2014年公司领导重视煤炭市场的变化。在经济大环境的影响下，煤炭下游企业开工不足，用电量减少，部分加工企业处于半停产状态，所以煤炭需求减少。同时国际煤炭市场疲软，进口煤以优质、低价的优势冲击着国内市场。在当前特殊的经济背景下。榆林地区煤炭库存较大，导致价格下跌，直接影响销售。为保证公司2014年的生产任务和销售任务合理有序的完成。公司领导未雨绸缪。要求销售部对山西省、河北省、天津、山东省、等地进行市场调研。
调研员：mm xx 2014年xxx（单位）关于山西、河北等地煤炭市场调研报告 第一部分：山西省、河北省、天津、山东省的煤炭市场现状和特点。
（一） 山西省实行了煤炭资源整合，全省矿井个数由2008年底
的2600座减到1053座。资源利用率上升，安全质量提升。
第一站：山西省柳林县矿产资源丰富，位于著名的鄂尔多斯聚煤盆地东缘的河东煤田腹地。全县储煤面积约800平方公里，储量达100亿吨。但是2014年因资金断链，当地有名的企业联盛集团、宏盛集团、鑫飞集团、凌志集团申请破产重组。市场萧条。小型选煤厂较多，因煤碳价格较低，生产成本高等因素面临倒闭。
第二站：山西介休市煤炭储量丰富，是中国重要的煤焦产地，全国目前百分之四十的焦炭出自介休。在郊区这里有大小煤场200多个。我们调研了来源煤华公司、宏基煤化公司、大远煤化公司、山西海能公司等。洽谈了与xx单位有过合作的山西海能公司，因价格和煤炭指标粘结指数等原因现在改到了千树塔煤矿。在山西介休煤炭市场以经营焦炭为主。粘结指数越高，煤炭的结焦性越强。
第三站：山西汾阳市素有“秦晋旱码头”之称，交通便利。汾阳市含煤区地处霍西煤田北缘，含煤总面积约102平方公里，地质储量约10亿吨，主要为优质主胶煤。当地煤场较少。走访了汾阳市焦炭运销公司，发现当地煤焦市场并不活跃。工业较为发达。
第四站：山西孝义市当地煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，地址储量为71亿吨，主要以焦煤为主。因为当地煤矿安全事故频发，政府关闭了62座不安全矿井。但是煤场较多。调研与xx单位有过合作的兴旺洗煤场。曾经月洗煤3万吨，现在一个月也就洗煤8千吨左右，而其他洗煤厂经营的更加艰难。
第五站：山西太原市是山西省省会，这里有全国最大的煤炭交易市场。走访了与xx单位合作过的山西清徐亚鑫煤焦化集团。属于政府支持的新型能源化工企业，所以运营状况良好。但是因
为市场价格的波动比较大，所以煤炭采购计划减少。
第六站：河北元氏这里曾经是榆林煤炭的中转站；
这里曾经是山东煤炭采购员的必经之地；
这里曾经可以用车水马龙来形容。因而元氏也成为了空气指标ph2.5最差的地方。2014年政府关闭了大量的不规范煤场。街道两旁只能用萧条来形容。我们走访了元丰煤场、林达煤场、振北煤业、光源煤场、同发煤场、翔远煤场等好多家煤场。元氏百分之70%的煤场已经关闭。
第七站：河北邯郸峰峰矿区这里矿产资源丰，工业发达。这里有企业一万多家，其中国家、省、市属企业236家。我们走访了在xx单位采购煤炭的大型国企邯郸金隅水泥厂。经过攀谈管理人员得知，因买方只能和拥有证件完善的企业对公发生业务。
第八站：天津是京沪铁路、津山铁路两大传统铁路干线的交汇处，还是京沪高速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、津保客运专线等高速铁路的交汇处，是北方煤炭到港口的重要铁路枢纽。
总结：山西地区（1）有意向来单位购买煤炭的小客户很多，但是用量低，享受不到xx单位的5万吨以上的优惠政策。（2）付款方式：先打款后拉煤，小客户资金流动小，承受能力差。（3）焦碳价格波动频繁，焦化厂大部分持观望态度。河北地区：（1）河北因环境治理、空气质量等因素，煤场关闭。后半年元氏由政府建立煤炭物流园区。元氏煤场部分转移至赵县但未成气候。（2）河北煤炭税票价格抵扣为8.5%左右，而榆林地区为10.5%左右。税票差距大，客户利润减小，放弃与企业直接合作。（3）因管理严格大型国企只能和拥有证件完善的企业对公发生业务。天津地区：进口煤炭价格低，品种多企业可挑选空间大。14年市区禁煤，改用天然气。
第二部分：xx单位煤矿所处的市场环境及特点。
（一） 煤炭产量继续快速增长。
从榆林煤炭市场供应情况来看，2014年榆林煤炭产量比上年有较大增长。从xx单位周围出发。榆树湾煤矿年产量年产约800万吨；
金鸡滩煤矿，在建矿井年产量800万吨；
陕煤在建矿井榆北煤业年产量3000万吨；
中煤集团在建矿井大海则煤矿年产量3000万吨。
（二） 主要用煤行业煤炭消耗增幅趋缓。
此次出差，从榆林出发到山西、河北、天津与各行企业经营者沟通调研分析发现。各地对ph2.5指标的重视，加之各省出现雾霾天气的次数较高。全国各地都加大了节能减排的力度。例如河北元氏曾经是榆林地区煤炭的主要转载地。因空气质量的下降现在已经关闭。篇三：2015年中国煤炭市场全景调查报告 2014-2019年中国煤炭市场深度调查与市场竞争态势报告 ? ? ? 报告目录 2013年，我国煤炭经济运行总体保持平稳，全国煤炭产量36.6亿吨，比上年增长4%左右；
全年进口煤炭2.89亿吨，同比增长29.8%；
出口926万吨，同比下降36.8%。2013年煤炭采选业固定资产投资累计完成5286亿元，同比增长7.7%。
2014年全国煤炭市场继续呈现总量宽松，结构性过剩态势。数据显示，2014年全国煤炭产量完成37亿吨左右，全年消费量达36.1亿吨，增速降至2.6%；
全国进口煤炭3.27亿吨，出口751万吨，净进口量达3.2亿吨。
从宏观经济角度看，中国宏观经济在“十二五”期间仍将持续平稳较快发展。从产业链角度来看，大规模的基础设施建设，维持电力、钢铁、建材和化工行业持续增长的良好势头，使煤炭产业链下游行业保持平稳增长，维持煤炭工业较高的景气度。在各级政府积极推进煤炭产业结构调整和资产重组的大环境下，未来国内煤炭企业市场集中度将显著提升，煤炭市场竞争格局也将得到根本改变。
智研咨询发布的《2014-2019年中国煤炭市场深度调查与市场竞争态势报告》共十八章。首先介绍了煤炭资源的分布情况，接着分析了国际国内煤炭工业的现状，并对中国煤炭开采和洗选行业的财务状况进行了详实全面的分析。然后具体介绍了褐煤、焦煤、无烟煤、电煤、动力煤的开发利用情况。随后，报告对煤炭工业做了进出口数据分析、区域发展分析、重点企业运营状况分析、投资潜力分析和前景趋势分析，最后分析了煤炭工业的相关政策和法规。
本研究报告数据主要来自于国家统计局、海关总署、能源局、工信部、智研咨询产业研究中心、智研咨询市场调查中心、中国煤炭工业协会以及国内外重点刊物等渠道，数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对煤炭行业有个系统深入的了解、或者想投资煤炭行业，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
第一章 煤炭资源概述
1.1 世界煤炭资源储量及分布 1.1.1 世界煤炭资源的分布 1.1.2 世界煤炭资源探明储量现状 1.1.3 世界煤炭生产分布的特点 1.1.4 世界煤炭资源的管理方式 1.2 中国煤炭资源的概况
1.2.1 中国煤炭资源量及其分布 1.2.2 中国煤炭资源种类及煤质特征 1.2.3 2013年我国新探明煤炭资源情况 1.2.4 2014年我国新探明煤炭资源现状 1.2.5 中国煤炭资源开发开采条件 1.3 中国煤炭资源发展策略 1.3.1 提高中国煤炭资源保障能力的对策 1.3.2 中国煤炭资源高效开发利用的必要性及措施 1.3.3 中国煤炭资源低碳化发展的途径及建议
第二章 2012-2014年世界煤炭工业及市场分析 2.1 2012-2014年国际煤炭工业发展总体概况 2.1.1 世界煤炭行业发展格局解析 2.1.2 2012年世界煤炭市场走势分析 2.1.3 2012年世界煤炭资源争夺日益紧张 2.1.4 2013年全球煤炭市场运行走势 2.1.5 2014年全球煤市运行分析 2.2 美国
2.2.1 美国煤炭资源分布与储量 2.2.2 美国煤炭行业发展情况回顾 2.2.3 2012年美国煤炭行业发展状况 2.2.4 2013年美国煤炭行业发展状况 2.2.5 2014年美国煤炭行业发展动态 2.2.6 美国煤炭工业发展的出路选择 2.3 俄罗斯
2.3.1 俄罗斯煤炭资源及煤矿概况 2.3.2 俄罗斯煤炭工业发展综述 2.3.3 2012年俄罗斯煤炭生产与出口状况 2.3.4 2013年俄罗斯煤炭产量增长情况 2.3.5 2014年俄罗斯煤炭生产状况 2.3.6 俄罗斯煤炭市场未来前景展望 2.4 澳大利亚
2.4.1 澳大利亚煤炭资源储量 2.4.2 澳大利亚煤炭产销状况分析 2.4.3 2012年澳大利亚主要港口煤炭出口量大增 2.4.4 2013年澳大利亚煤炭出口状况 2.4.5 未来澳大利亚煤炭出口潜力大 2.5 南非
2.5.1 南非煤炭资源储量及煤田分布 2.5.2 南非煤炭行业国际贸易状况 2.5.3 2012年南非煤炭出口状况简析 2.5.4 2013年南非煤炭出口情况 2.5.5 南非煤炭工业将呈现供不应求局势 2.6 印尼
2.6.1 印尼煤炭资源及煤质概况 2.6.2 印尼煤炭工业发展概况 2.6.3 受益于政策扶持印尼煤炭业发展迅速 2.6.4 2013年印尼调整煤炭产业政策 2.6.5 2014年印尼煤炭行业发展动态 2.6.6 印尼煤炭行业发展前景预测 2.7 德国
2.7.1 德国煤炭资源状况
2.7.2 德国注重煤炭安全生产的监管 2.7.3 德国煤炭储量及消费情况 2.7.4 未来德国煤炭进口将持续增长 2.8 印度
2.8.1 印度煤炭资源管理体系初步健全 2.8.2 印度煤炭工业的发展状况 2.8.3 2014年印度煤炭生产状况 2.8.4 印度煤炭工业存在的问题及对策 2.8.5 印度煤炭市场发展前景展望
第三章 2012-2014年中国煤炭行业分析 3.1 中国煤炭行业发展概述 3.1.1 中国煤炭行业发展的三大阶段 3.1.2 中国煤炭产业发展的主要态势分析 3.1.3 “十一五”期间我国煤炭产业发展成就 3.1.4 中国煤炭产业发展机遇与挑战并存 3.2 2012-2014年中国煤炭行业的发展 3.2.1 2012年中国煤炭行业运行状况 3.2.2 2013年中国煤炭行业运行状况 3.2.3 2013年中国煤炭工业发展盘点 3.2.4 2014年中国煤炭工业运行状况 3.3 2012-2014年煤炭行业资源税改革分析 3.3.1 煤炭资源税改革的背景解析 3.3.2 中国煤炭资源税改革面临的挑战 3.3.3 我国煤炭资源税改革的时机分析 3.3.4 2013年我国煤炭资源税改革迎来曙光 3.3.5 2014年我国煤炭资源税改革时机成熟 3.4 2012-2014年煤炭行业节能减排分析 3.4.1 我国加快煤炭工业循环经济发展 3.4.2 我国大力推进煤炭工业节能减排 3.4.3 中国煤炭行业节能减排取得明显成效 3.4.4 煤炭工业节能减排的空间与潜力 3.5 2012-2014年煤炭企业经营管理分析 3.5.1 煤炭企业的资金管理及财务风险防范措施 3.5.2 中国煤炭企业纵向一体化战略探究 3.5.3 煤炭企业应建立适应市场法则的营销体系 3.5.4 解析煤炭企业营销的非价格竞争策略 3.6 2012-2014年煤炭行业发展面临的困境 3.6.1 中国煤炭产业发展中的主要问题 3.6.2 煤炭产业结构性与体制性矛盾依然突出 3.6.3 制约中国煤炭行业发展的主要因素 3.6.4 中国煤炭企业需防范产能过剩隐忧 3.7 中国煤炭行业发展的对策 3.7.1 中国煤炭工业发展的五大对策 3.7.2 我国煤炭行业发展壮大的措施思路 3.7.3 中国煤炭工业结构调整的政策建议 3.7.4 我国煤炭行业应向“绿色煤炭”发展 3.7.5 中国煤炭工业可持续发展的战略性选择
第四章 中国煤炭开采和洗选行业财务状况 4.1 中国煤炭开采和洗选行业经济规模 4.1.1 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业销售规模 4.1.2 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业利润规模 4.1.3 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业资产规模 4.2 中国煤炭开采和洗选行业盈利能力指标分析 4.2.1 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业亏损面 4.2.2 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业销售毛利率 4.2.3 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业成本费用利润率 4.2.4 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业销售利润率 4.3 中国煤炭开采和洗选行业营运能力指标分析 4.3.1 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业应收账款周转率 4.3.2 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业流动资产周转率 4.3.3 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业总资产周转率 4.4 中国煤炭开采和洗选行业偿债能力指标分析 4.4.1 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业资产负债率 4.4.2 2009-2014年3月煤炭开采和洗选业利息保障倍数 4.5 中国煤炭开采和洗选行业财务状况综合评价 4.5.1 煤炭开采和洗选业财务状况综合评价 4.5.2 影响煤炭开采和洗选业财务状况的经济因素分析
第五章 2012-2014年中国煤炭市场分析 5.1 2012-2014年煤炭市场的发展概况 5.1.1 中国煤炭市场发展的突出特点 5.1.2 我国继续推进煤炭市场化改革 5.1.3 2012年中国煤炭市场运行特征 5.1.4 2013年中国煤炭市场供需形势 5.1.5 2014年中国煤炭市场供需情况 5.2 2012-2014年中国煤炭市场整合重组分析 5.2.1 煤炭资产兼并重组须遵守的原则 5.2.2 我国煤炭企业整合重组的主要模式 5.2.3 整合重组促进中国煤炭市场健康发展 5.2.4 2013年中国煤炭企业兼并重组状况 5.2.5 2014年中国煤炭企业兼并重组进展 5.2.6 兼并重组成煤炭行业“十二五”重要任务 5.3 2012-2014年中国煤炭交易市场的发展分析 5.3.1 煤炭交易市场建设的条件与意义 5.3.2 建立中国现代煤炭交易市场体系的思考 5.3.3 中国首个国家级煤炭交易中心投运 5.3.4 中国煤炭交易市场建设面临的挑战 5.4 中国煤炭市场发展中的问题及对策 5.4.1 中国煤炭市场发展中存在的问题 5.4.2 中国煤炭市场交易存在的问题 5.4.3 印尼煤炭关税调整或冲击中国煤市 5.4.4 煤炭市场营销的问题及创新策略探析
第六章 2012-2014年中国煤炭市场价格分析 6.1 中国煤炭价格总体概况 6.1.1 中国煤炭市场价格变化分析 6.1.2 我国实行煤电价格联动机制 6.1.3 中国煤电价格市场走势透析 6.1.4 近期煤炭市场价格运行态势分析 6.2 2010-2014年我国煤炭市场价格分析 6.2.1 2010年中国煤炭市场价格走势 6.2.2 2012年我国煤炭市场价格走势情况 6.2.3 2013年我国煤炭市场价格变化分析 6.2.4 2014年中国煤炭市场价格走势分析 6.3 2012-2014年煤炭价格波动的影响因素 6.3.1 供求关系
6.3.2 煤炭生产以及运输成本 6.3.3 国家对煤炭的管制政策 6.3.4 上下游产品的价格 6.3.5 国际市场煤价的高低 6.3.6 其它能源价格的变化 6.4 煤炭价格市场化分析
6.4.1 煤炭价格市场化发展的必然性探究 6.4.2 煤炭价格市场化改革的历程简述 6.4.3 国家政策对煤炭价格市场化改革的推动 6.4.4 我国煤炭价格完全市场化步履艰难 6.5 煤炭价格形成机制的问题及对策 6.5.1 改革煤炭价格形成机制的重要意义 6.5.2 中国煤炭价格形成机制的不足及影响
庆阳市煤炭资源开发调研报告 （2010年 11月4日）
一、煤炭工业发展现状 (一)资源赋存及分布情况 目前庆阳市没有一座煤矿,市内所需煤炭主要从华亭煤业集团公司运入，北部环县从宁夏彭阳县王洼煤矿和太阳山开发区煤矿运入。庆阳市境内煤炭资源丰富，据1995年全国第三次煤炭资源预测与评价，庆阳市境内煤炭资源预测储量为1342亿吨，占全省预测储量的94%，其中千米以浅的预测储量达84亿吨。2004年12月中国石油长庆油田分公司勘探开发研究院整理的《庆阳地区煤炭、煤层气资源潜力评价》报告中提出，在庆阳市七县一区1.98万平方公里的面积内，有2360亿吨的煤炭资源预测储量，其中煤层埋深500-1000米，面积3450平方公里，煤炭资源量为190亿吨,主要分布在环县西北部、正宁县西南部、宁县全境、合水县南部、庆城县南部、镇原县东部；
煤层埋深1000-1500米，面积7720平方公里，煤炭资源量为1050亿吨；
煤层埋深1500-2000米，面积8700平方公里，煤炭资源量为1120亿吨。有13588亿立方米的煤层气预测资源量，占鄂尔多斯盆地中生界煤层气总资源量（4.48亿立方米)的30%，其中埋深在500—1000米内的煤层气资源量为568亿立方米；
1000 —1500米内的煤层气资源量为6300亿立方米；
1500—2000米内的煤层气资源量为6120亿立方米。在环县—马岭、合水—宁县两个目标区内有6230亿立方米的煤层气预测储量，是比较现实且极具工业价值的资源。其中在马岭—环县3315平方公里范围内，埋深600—1500米，煤层平均厚度10米，平均含气量6立方米/吨，煤层气资源量为3480亿立方米，资源量丰度1.05亿立方米/平方公里；
在合水—宁县2500平方公里范围内，埋深500—1500米，煤层平均厚度10米，平均含气量6立方米/吨，煤层气资源量为2150亿立方米，资源量丰度1.1亿立方米/平方公里。
（二）地质勘查情况 2005年初以来，我市开始组织大规模煤炭资源勘查开发工作，各级政府和勘查单位以及开发企业累计投资7.8亿元（其中国家投资280万元，省级投资8787万元，勘查单位投资3.8亿元，开发企业投资3.11亿元），相继在正宁县、环县、宁县、镇原县、合水县5县8个区块开展了2550平方公里的分级地质勘查。截止2009年底，查明煤炭资源量123亿吨，其中，预查资源量11亿吨，普查资源量14.5亿吨,详查资源量41亿吨，精查资源量56.16亿吨。(各井田投资及储量见表1)。
表1 庆阳市煤炭资源勘查面积和投资统计表
我市在煤炭资源地质勘探方面利用国家和省上全额投资、地方政府和企业合作投资勘查，对资源赋存不明朗的地区，采取引进企业进行风险勘探，风险自担。在煤层气勘查开发方面，2006年3月16日,甘肃省政府与中国石油天然气股份有限公司签署了《关于庆阳地区经济发展与陇东油区整体开发座谈会会
议纪要》（简称“3.16”会议纪要），长庆油田分公司在宁县瓦斜乡钻了1口煤层气探井,修复了2口油气探井,取得了煤层气初步勘探资料。2009年,山西晋煤集团沁水蓝焰煤层气公司正在开展煤层气勘探工作，已在宁县瓦斜乡打了3口煤层气试验井在。在管网建设方面，中国石油天然气股份有限公司同意我市煤层气进入国家西气东输二线管道。
（三）煤矿建设项目进展情况
目前，华能甘肃能源开发有限公司、甘肃华能天竣能源有限公司、甘肃万胜矿业有限公司、唐山嘉华实业集团公司、中国铝业公司等5户企业进入我市开发建设煤矿、煤电、煤化工、煤建材和公路、铁路、水库等项目。
（1）宁正煤田矿区 2010年1月9日国家发改委批准了宁正矿区总体规划（发改能源[2010]37号），矿区规划面积1100平方公里，资源储量71亿吨，划分为2个井田和1个勘查区，建设规模2000万吨/年，其中核桃峪矿井1200万吨/年、新庄矿井800万吨/年，宁中勘查区待进一步勘查后确定开发方式，宁正矿区为国家规划区，以华能甘肃能源开发有限公司为主体负责开发建设。
核桃峪1200万吨/年煤矿 华能甘肃能源开发有限公司取得采矿权，地质精查工作已完成，井田面积159平方公里，储量18.43亿吨,国家能源局已批复同意开展建矿前期工作，《矿井可
行性研究报告》及各项支撑性文件《地质灾害危险性研究报告》、《安全预评价报告》、《用地选址合理性、规划实施影响评估及规划调整方案报告》、《环境影响评价报告》与《矿井土地预审》已分别取得国家环保部和国土资源部的批复，目前已完成建矿前期工作，上报国家发展改革委，待核准，计划于2013年建成投产。
新庄800万吨/年煤矿 华能甘肃能源开发有限公司取得探矿权，地质精查工作已完成，井田面积194平方公里，储量15亿吨，2009年4月，省发改委已批准开展矿井建设前期工作（甘发能源函字第20号）。目前，正在开展“四通一平”等建矿前期工作。
宁中井田 井田面积535平方公里，目前已完成地质详查，储量41亿吨。
（2）沙井子煤田矿区
由甘肃华能天竣能源有限公司投资建设,矿区面积117平方公里，储量18.96亿吨, 2010年8月国家发改委批准了《沙井子煤田矿区总体规划》。目前，累计完成投资7.7亿元。
刘园子90万吨/年煤矿 井田面积18平方公里，储量1.06亿吨,规划建设90万吨/年矿井，省发改委已核准矿井项目,建矿总投资8.3亿元，目前，矿建一期工程已完工，正处于矿建二期施工阶段。主、副、风三井已于2009年12月19日实现贯通，现正篇五：2014年中国煤炭市场深度调查报告 2014-2019年中国煤炭行业全景调研与投资前景调研报告 ? ? ? 报告目录
煤炭是我国储量最为丰富的资源，位居世界第三，产量居世界第一，在我国的一次能源生产和消费中所占比重一直保持在70%以上，其中，煤炭资源消耗占电力燃料的76%、钢铁能源的70%、民用燃料的80%、化工染料的60%。2012年原煤产量约36.5亿吨，比2011年增加约1亿吨；
煤炭进口2.51亿吨，比2011年增加6700万吨以上；
社会库存约3.47亿吨，比2011年同期高3300万吨；
2012年煤炭消耗相比2011年多1.34亿吨，2012年我国gdp增长率为7.8%。据此预测，我国2013年gdp增长率会比2012年略高，达到8%左右；
2013年煤炭消耗将多于2012年约1.5亿吨左右。受整体经济环境、库存和生产及运输成本等制约，煤炭增量基本在1.5亿吨上下。2013年煤炭产量主要增加在三西和新疆，各港口库存部分时段会持平或超过2012年，进口煤炭有继续增加趋势。煤炭产量、进口量、消耗量、去库存和去产能都将进入趋缓期。
我国小型煤矿数量多，生产集中度低。目前全国30万吨以下的小型煤矿有1.2万多处，占全国煤矿总数的80%以上。开采深度增加，煤炭生产风险增加。目前全国已经有千米深井39处（其中，山东24处、江苏5处、辽宁7处、河北2处、安徽1处），最深的达到1450米。煤矿深部开采面临的冲击地压、地热、高承压水、瓦斯等自然灾害与职业健康问题。全国煤矿采空区土地塌陷累计达100万公顷左右，每年新增采空区6万公顷左右。在煤化工产业发展进程中，也存在逢煤必化、以煤养化、重复建设、产能过剩的问题。我国大型整装煤田主要集中在晋陕蒙宁和新疆地区，其他大部分产煤地区资源赋存条件较差。煤炭资源开发越来越向晋陕蒙宁等西部地区集中，煤炭调出区与主要消费区的距离增加；
原来一些煤炭调出省逐渐转为煤炭调入省，全国煤炭安全稳定供应保障的难度加大。特别是要关注进入十三五以后，全国煤炭需求量在40亿吨以上再逐年增长，在这种情况下的煤炭资源保障问题。
本《2014-2019年中国煤炭行业全景调研与投资前景调研报告》，在大量周密的市场调研基础上，主要依据了国家统计局、国家商务部、国家能源局、世界煤炭协会、中国煤炭建设协会、中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会、全国及海外多种相关报刊杂志的基础信息等公布和提供的大量资料，首先分析了国内外煤炭行业的发展，接着对中国煤炭的运营状况进行了细致的透析，然后具体介绍煤炭的发展。随后，报告对煤炭区域发展、企业经营、行业竞争格局等进行了重点分析，最后分析了煤炭行业的发展趋势并提出投融资建议。本 报告数据权威、详实、丰富，同时通过专业的分析预测模型，对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对煤炭有个系统深入的了解、或者想投资煤化工，本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
煤炭企业调研报告
煤炭调研报告
2014煤炭市场调研报告
银行煤炭行业自查报告
钢铁煤炭行业自查报告
上一篇：突发公共卫生应急预案
下一篇：天然气调研报告