农村年终党建工作总结报告

2008年，我村党支部在县、镇党委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以科学的发展观总揽农村党建工作。认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻学习党的十七大会议精神。根据县党委“围绕一个中心，力求六个突破，加强五项建设，建立完善五种机制，全面实施十大工程”的工作要求，紧紧围绕“党要管党，从严治党”的方针。进一步解决提高党的领

导水平和执政水平，提高拒腐，改变和抵御风险能力两大历史性课题，准确把握当代中国社会前进中的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式；
领导体制和工作制度使党的工作充满活力。把思想建设和作风建设有机的结合起来，把制度建设贯穿始终，立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。通过半年的契而不舍地努力，为促进全村经济发展提供了坚强的组织保证，现就半年来我村党的基层建设工作做以下汇报：

一、基本情况

我村共有13个生产队，耕地4963亩，总人口（包括流动人口）人，，村支部设有9个党小组，现有党员76名，60岁以上共有24名（其中初中文化2人，小学文化25人）;50岁以上共有18人（其中中专文化1人，初中文化6人，小学文化11人）；
40岁以上共有16人（其中高中文化6人，中专文化1人，初中文化7人，小学文化2人）；
30岁以上19人（其中中专文化4人，初中文化11人），党员平均年龄45岁，认真抓好党建工作，村支部理清思路，利用我村的城郊优势，面对现实认真召开党员大会，收看有关党的知识教育片，针对实际认真讨论，提高认识，统一思想。把我村党员、干部的政治思想觉悟真正提高到一个新的层次，能够较好的发挥先锋模范的带头作用。

村支部在扎实有效地贯彻“三个代表”重要思想，及时把党员思想教育，新党章知识的学习，重视培养发展新党员，扩大党员队伍，找准经济发展突破口。急为群众所急，思为群众所思，拓宽思路，分析讨论，反复讨论。找准适合我村经济发展的新路子，制定了发展规划，依托本村优势。把党建工作同我村产业结构调整村企业建设结合起来，把党的基层组织建设同为人民服务，办实事，清正廉洁，维护全村安定结合起来。

二、按照“三个代表”要求，深入开展“三级联创”活动加强党的基层组织建设

今年初，我村党支部认真分析去年在开展“三级联创”活动中存在的问题，对去年的问题提出了创建措施和计划。村支部组织“三级联创”活动的开展，为我村支部争创建，发挥党员双带双富和先锋模范作用。为了强化我村基层组织建设工作的管理，村支部与55岁以下的党员和9个党小组签订了 户党员“双带”联系户的项目入户计划。对55岁以下的 名无职党员签订了岗位责任书，以便切实做到保持无职党员的先进性，推进我村支部的基层组织建设。在整体工作中，采取了先公开岗位及岗位职责，村支部调查摸底，党员自推，民主推荐，村支部提名，党员推选等程序。针对党员的特点和设置岗位的职责要求，择优配岗，使无职党员做到有职有责，有岗有位，有位有为，都能够找到适合自己特长和群众信任的岗位，针对我村工作的实际情况，村党支部确定了村务监督岗，计划生育监督岗，卫生环境保护岗，土地管理监督岗，维护治安监督岗，树新风宣传政策岗等6个岗，为促进我村党员先锋模范作用的更好发展，创造了条件。

2008年，我村对个别落后、经常不参加组织生活和学习的党员，进行了专程谈心教育，为创建跨世纪支部，我村支部采取了以老带新，以中带青，培养开拓创新，吸收更多的年轻人加入党的组织，为我村经济发展，企业发展，起着长久不衰，活力永存打下了根基。

村支部认真坚持“三会一课”、“民主议政日”制度，半年来共召开党员大会6场次，民主议政日6次，共议事8件，支委会9场次，每月组织两委班子成员开展一次理论学习，有计划，有制度，有记录，有考勤，在县镇党委的领导下，我村电化教育工作开展的轰轰烈烈，组织党员群众观看电化教育片，专题片，政治理论讲座，法律法规知识讲座，计划生育宣传片，科技种植、养殖，十七大报告精神，解放思想大讨论，共6场次，共有3406余人次参加，有75%的党员参加了学习教育，我村支部认真组织党员干部学习十七大报告精神，解放思想大讨论，并制定学习计划，在学习期间认真做好笔记。健全了各类组织，使妇联、共青团、民兵等组织充分发挥战斗力，完善了支部的各项制度，鼓励发动党员和群众针对村上的各项工作大胆发表意见，提出有力促进全村的经济发展，稳定合理建议，集思广益，逐步形成了党员干部能率先致富的良好局面。

半年来，在县、镇党委的领导下，我村的党员干部现代远程教育工作按期进行，完善了各项制度，并制定了学习计划和考勤册、登记册。由于我村党支部十分重视此项工作，半年共开展6场次培训学习，共参加人数278人次，在网上查找了适合本村实际的养殖实用技术、种植实用技术，提前做

好培训前的各项工作。

三、以支部为龙头，以协会为纽带，充分发挥党组织在农民增收中的作用

我村支部为了实现“让干部常受教育，使农民长期得到实惠”的工作机制，结合我村的种植、养殖实际情况，制定了“建立一个组织，培育一个产业，开拓一个市场，致富一方群众”的工作思想，在我村《农民种植协会》的指导下，使

我村的产业结构调整工作有了新的突破。今年推广优质小麦品种2700亩，旱育稀植水稻，5个新品种的示范种植点1324余亩，冬小麦的种植100余亩，通过协会的科学技术指导，我村的农民增收工作得到了进一步的提高。

四、开展形式多样的活动，丰富党建活动内容

半年来，我村共参加农村文化活动3场次，参加人员310余人，并以优异的成绩获得了不同的名次，极大的丰富了群众的业余文化活动；
今年五月份，组织干部党员为四川灾区捐赠特殊党费，共计1701元，各队群众捐款7880元。村支部始终把关心少年儿童和老弱病残人员放在首要位置。今年“六一”儿童节，全村广大党员干部群众捐款1030元，让孩子们过了一个欢乐的节日。使他们感受到了党的温暖。同时组织党员对惠王路及全村巷道整治卫生3次，共参加党员164人次，通过开展形式多样的活动，促进了党员先锋模范作用的发挥，起到了凝聚人心，鼓舞斗志的作用，更加密切了党群、干群关系。

我村的综治信访工作在镇主管站所的领导下，村支部明确分工，责任到人，半年来，无越级上访事件发生，保证了“大事不出村，小事不出队”，无刑事案件发生，半年共发生矛盾纠纷 起，治安案件 起， 次火灾事件。

半年来，我村对防疫工作常抓不懈，共防疫猪17420头，牛368头，羊1706只，家禽53552只，防疫率达100%。

五、落实政策减轻农民负担

为密切农村党群、干群关系、我们重视从源头上预防和解决党风廉政建设和反腐败问题。一是坚持每季度公开一次村队账目，接受群众监督，增强村级工作的透明度。二是认真执行涉农收费公示制，给群众一个明白，还干部一个清白。

《农村党建工作总结》

一、加强领导，完善和健全党建工作机制。镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作

《农村党建工作总结》

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一、加强领导，完善和健全党建工作机制。镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。一是制定了《镇党委班子成员抓基层党建工作目标责任制的实施意见》，并签定了《党政班子成员抓党建工作一岗双责责任书》，强化党建工作的领导。党委书记负总责亲自抓，党务副书记具体抓，党务干部专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力。同时，党委副书记兼任党建办主任，配备1名党委委员和2名综合素质好的中层干部做为专职工作人员，具体负责全镇党建工作的检查督促和指导，并为41个行政村配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员22名，负责协调指导各支部的日常党建工作。二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到镇村干部，同时为了切实落实党建工作责任目标，坚持做到每月有督查，季度有通报，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、村两级联动，齐抓共管，共创党建先进镇的工作格局。三是健全党建工作机制。进一步完善党委专题研究党建工作制度、党建领导小组定期分析研究制度、党建指导员月例会制度及党建督查指导制度。镇党建办每月根据镇党委和党建工作领导小组研究部署的党建工作要求，拟定每月的党建工作要点，由各村党建指导员具体负责抓落实，同时，党建办对各支部每月党建工作落实情况进行督查和指导，针对存在的问题提出具体整改意见，由包村党建指导员和支部书记在整改书上签字，以示负责，并限期整改，对整改不力的予以通报。

二、改进工作，增强思想政治建设的实效性。农村思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安定稳定和社会的发展与进步。我镇党委政治思想工作中，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，作为思想政治工作的主线，积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众开展了科学发展观学习教育、党的十七大精神的学习贯彻等活动，并以此为切入点开展了“为民、务实、清廉”主题教育，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“落实科学发展观”“贯彻学习十大报告”专题讲座、“重温党的誓词，争当优秀公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强镇领导班子自身思想政治建设，坚持每月党委中心组学习制度外，充分发挥镇党校的作用，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训办班计划，强化对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训。目前，全镇所有支部书记完成了市县党校伦训。镇已举办培训班3期，受训人员达360多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为实践“三个代表”、落实科学发展观，提高农村工作服务质量奠定了政治思想基础。三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、政(村)务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传科学发展观、党的十七大精神、党的农村政策、公民道德知识、农业科技、市场信息等，

充分利用互联网在东安各庄、刘庄户、马各庄村开展信息服务试点活动，推进了我镇新农村建设。同时，重视做好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。结合农村宣传阵地建设，镇党委经常组织广大党员干部和农民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“孝亲敬老家庭评比”“优生优育普及”“建设品牌滦县，我们怎么办”征文活动。通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。

三、提升载体，提高机关效能，服务“三农”创特色。一是建立镇干部进村入企工作卡和领导班子成员进村入企督导卡制度。要求机关干部每周必须在村工作两天，查民意、了民情，并把每位镇干部的入村工作情况，单独建档，行之有效地转变了干部的工作作风。二是进一步健全便民服务体系，完善了机关值班服务、信访接待室、法律服务中心、科技服务中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。三是深入开展“党心民心心连心”活动。通过开展结对子帮扶，缔结“连心户”活动。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，各支部党员干部结一个贫困“带创户”。同时积极开展便民服务“三下村”活动，先后组织开展农村妇女病义诊、百千万普法宣传和大棚菜技术培训等，深受农民群众的欢迎。“七一”“八月十五”“春节”等节日期间，镇党委还组织镇、村干部下村入户开展送温暖活动，对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济，送去了党和政府的关怀和温暖。四是抓实聚民心工程。通过开展“重温党的誓词，争当优秀公仆”、“落实科学发展观、为民、务实、清廉主题教育”“深入农村、服务农民”等项活动，镇党委制定实施了“建设刘店、东孟家屯、西安各庄文明生态村;松树营、杨家沟、西安河的村村通工程;东安各庄、西崔各庄、铁局寨的沙地改造工程;西樊各庄一村、无税庄三村等村级组织场所建设工程”等项为民办实事项目。经过全镇人民的共同努力以全部完成。实现了改革成果全民共享。

通过创新载体，开展民心工程，有效的提升了党的组织的战斗力凝聚力，机关效能明显提高，党在农村的执政能力得到加强。

四、突出重点，强基础，全面加强基层组织建设，为我镇各项事业发展提供强有力的组织保证。

(一)以“三级联创”和创建党建示范点活动为契机，抓两头带中间，抓典型促后进。一继续开展争做“一好双强”支部书记和创建“五个好”支部活动。培养先进典型，以先进带后进，促进党的基层组织全面发展。今年共涌现赵勇、张建国等一批受市县表彰的“一好双强”支部书记，东安各庄、刘店村等一批先进党组织，有利的促进全镇基层组织建设。二是在重点抓好东孟家屯、高纪庄子、刘庄户、三山院等党建示范村建设的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村挂职，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施，促进了后进班子转化，提升了全镇农村班子的战斗力。铁局寨村是我镇在全县倒5%的后进班子。今年以来以来，镇党委根据县“三级联创”要求，原县人大副主任、镇党委书记xxx及现任党委书记xxx和县工商局工作队，多次到村调研，并责成镇党委副书记xxx同志具体督导该村，使铁局寨村的班子建设发生了根本变化今年以来该村在支部书记夏太阁的带领下，团结广大党员干部，从本村实际出发，扎实开展了为群众办实事活动：一是向上级争取了总投资440万元，5500亩的沙地改造任务，春天完成了土地调整、植树等任务，工程计划的45眼机井、45000的地下节水管道、7台变压器、1000米的高压、11000的低压线的架设正在紧张施工中。二是筹资60万元，修通了铁局村到安太公司的水泥路，解决了群众出村难的问题。三是投资2万元对村办公环境进行完善，建起了村民中心，完善了各种服务组织，全方位的为群众提供各种服务。使一个懒散差的后进班子成为我镇标竿班子。

今年以来，我镇党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学

发展观，严格按照县委有关党建工作的部署安排，全面加强和改进农村基层党的建设，努力塑造党建工作特色，不断丰富党建工作内容，提高党建工作整体水平，为我镇经济建设和社会各项事业的发展提供坚强有力的保障。

一、加强领导，完善和健全党建工作机制。镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。一是制定了《镇党委班子成员抓基层党建工作目标责任制的实施意见》，并签定了《党政班子成员抓党建工作一岗双责责任书》，强化党建工作的领导。党委书记负总责亲自抓，党务副书记具体抓，党务干部专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力。同时，党委副书记兼任党建办主任，配备1名党委委员和2名综合素质好的中层干部做为专职工作人员，具体负责全镇党建工作的检查督促和指导，并为41个行政村配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员22名，负责协调指导各支部的日常党建工作。二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到镇村干部，同时为了切实落实党建工作责任目标，坚持做到每月有督查，季度有通报，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、村两级联动，齐抓共管，共创党建先进镇的工作格局。三是健全党建工作机制。进一步完善党委专题研究党建工作制度、党建领导小组定期分析研究制度、党建指导员月例会制度及党建督查指导制度。镇党建办每月根据镇党委和党建工作领导小组研究部署的党建工作要求，拟定每月的党建工作要点，由各村党建指导员具体负责抓落实，同时，党建办对各支部每月党建工作落实情况进行督查和指导，针对存在的问题提出具体整改意见，由包村党建指导员和支部书记在整改书上签字，以示负责，并限期整改，对整改不力的予以通报。

二、改进工作，增强思想政治建设的实效性。农村思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安定稳定和社会的发展与进步。我镇党委政治思想工作中，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，作为思想政治工作的主线，积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众开展了科学发展观学习教育、党的十七大精神的学习贯彻等活动，并以此为切入点开展了“为民、务实、清廉”主题教育，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“落实科学发展观”“贯彻学习十大报告”专题讲座、“重温党的誓词，争当优秀公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强镇领导班子自身思想政治建设，坚持每月党委中心组学习制度外，充分发挥镇党校的作用，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训办班计划，强化对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训。目前，全镇所有支部书记完成了市县党校伦训。镇已举办培训班3期，受训人员达360多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为实践“三个代表”、落实科学发展观，提高农村工作服务质量奠定了政治思想基础。三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、政(村)务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传科学发展观、党的十七大精神、党的农村政策、公民道德知识、农业科技、市场信息等，充分利用互联网在东安各庄、刘庄户、马各庄村开展信息服务试点活动，推进了我镇新农村建设。同时，重视做好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。结合农村宣传

阵地建设，镇党委经常组织广大党员干部和农民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“孝亲敬老家庭评比”“优生优育普及”“建设品牌滦县，我们怎么办”征文活动。通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。

三、提升载体，提高机关效能，服务“三农”创特色。一是建立镇干部进村入企工作卡和领导班子成员进村入企督导卡制度。要求机关干部每周必须在村工作两天，查民意、了民情，并把每位镇干部的入村工作情况，单独建档，行之有效地转变了干部的工作作风。二是进一步健全便民服务体系，完善了机关值班服务、信访接待室、法律服务中心、科技服务中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。三是深入开展“党心民心心连心”活动。通过开展结对子帮扶，缔结“连心户”活动。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，各支部党员干部结一个贫困“带创户”。同时积极开展便民服务“三下村”活动，先后组织开展农村妇女病义诊、百千万普法宣传和大棚菜技术培训等，深受农民群众的欢迎。“七一”“八月十五”“春节”等节日期间，镇党委还组织镇、村干部下村入户开展送温暖活动，对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济，送去了党和政府的关怀和温暖。四是抓实聚民心工程。通过开展“重温党的誓词，争当优秀公仆”、“落实科学发展观、为民、务实、清廉主题教育”“深入农村、服务农民”等项活动，镇党委制定实施了“建设刘店、东孟家屯、西安各庄文明生态村;松树营、杨家沟、西安河的村村通工程;东安各庄、西崔各庄、铁局寨的沙地改造工程;西樊各庄一村、无税庄三村等村级组织场所建设工程”等项为民办实事项目。经过全镇人民的共同努力以全部完成。实现了改革成果全民共享。

通过创新载体，开展民心工程，有效的提升了党的组织的战斗力凝聚力，机关效能明显提高，党在农村的执政能力得到加强。

四、突出重点，强基础，全面加强基层组织建设，为我镇各项事业发展提供强有力的组织保证。

(一)以“三级联创”和创建党建示范点活动为契机，抓两头带中间，抓典型促后进。一继续开展争做“一好双强”支部书记和创建“五个好”支部活动。培养先进典型，以先进带后进，促进党的基层组织全面发展。今年共涌现赵勇、张建国等一批受市县表彰的“一好双强”支部书记，东安各庄、刘店村等一批先进党组织，有利的促进全镇基层组织建设。二是在重点抓好东孟家屯、高纪庄子、刘庄户、三山院等党建示范村建设的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村挂职，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施，促进了后进班子转化，提升了全镇农村班子的战斗力。铁局寨村是我镇在全县倒5%的后进班子。今年以来以来，镇党委根据县“三级联创”要求，原县人大副主任、镇党委书记xxx及现任党委书记xxx和县工商局工作队，多次到村调研，并责成镇党委副书记xxx同志具体督导该村，使铁局寨村的班子建设发生了根本变化今年以来该村在支部书记夏太阁的带领下，团结广大党员干部，从本村实际出发，扎实开展了为群众办实事活动：一是向上级争取了总投资440万元，5500亩的沙地改造任务，春天完成了土地调整、植树等任务，工程计划的45眼机井、45000的地下节水管道、7台变压器、1000米的高压、11000的低压线的架设正在紧张施工中。二是筹资60万元，修通了铁局村到安太公司的水泥路，解决了群众出村难的问题。三是投资2万元对村办公环境进行完善，建起了村民中心，完善了各种服务组织，全方位的为群众提供各种服务。使一个懒散差的后进班子成为我镇标竿班子。

(二)开展农村干部廉勤承诺和“干群肯谈”,促进干部作风转变。

今年以来，我镇继续在农村党员干部中开展廉勤承诺和“干群肯谈”活动，促进干部作风转变。全镇41村的党支部书记和村委会主任(或村务负责人)和镇党委签定了廉勤承诺书。

为把此项活动落到实处，一方面完善了承诺内容，要求支部书记和村主任除自身廉洁自律外，还要承担村班子廉政建设责任，负责监督班子及其他干部的廉洁自律情况。另一方面严格了承诺程序，要求承诺目标的制定必须体现群众意愿，在包片领导、包村干部指导下，召开全体党员和村民代表会确定后经党委严格审查把关，在公开栏内公开。同时加强了监管力度，进行动态管理，不定期走访群众，了解干部承诺的落实情况，征求群众意见。对廉勤承诺落实不力的干部由镇主要领导进行戒免谈话。

我镇刘店村村两委班子今年实行廉勤承诺后，积极带领党员干部投身于文明生态村建设，投资124万元，硬化全村的街道，绿化村庄，建起了新的村民中心和文化广场，使一个原本脏、乱、差的小山村一越成为全县有名的市级文明生态村，赢得了全村党员干部的赞誉。农村出现的问题，大多是由于我们干部缺乏对村级工作的指导和监督，不能很好的用党的政策宣传群众、发动群众，不能与群众沟通，群众的愿望、要求上级不了解，不能及时解决，因而造成干群关系紧张。为有效的解决制约农村发展和稳定的突出问题，今年以来，我镇继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为动力，以转变干部作风，密切党群、干群关系，加快经济发展，构建和谐东安各庄镇为目的，大力推行干群恳谈制度。我镇专门组织了包片包村干部论坛，安排班子成员代表、包片负责人代表、包村干部代表现身说法，介绍深入群众、搞好沟通、完成好工作的经验体会。镇党政班子成员还经常深入群众中开展各种形式的恳谈活动。原党委书记孙太和同志、现任党委书记张子成同志经常深入到西安河、东安河、赵各庄、史家洼等村就村班子建设、遗留问题、谋求经济发展思路等问题与党员、群众进行恳谈，使一些问题得到了有效解决。其他副职也是经常带队到所包片、村就群众关心的热点问题与党员群众进行了广泛的交流，村干部与群众也保持了经常性的联系交流。全镇全年开展有实效的恳谈交流达350余次，解决了一大部分关系群众利益及全镇稳定和发展的问题。通过干群恳谈制度的推行，推动了各项工作的落实。

三山院村党支部积极开展干群肯谈活动，把农村各项工作的开展都和群众协商，赢得群众的支持，在村集体经济非常困难的情况下完成了新的村民中心建设，并通过“干群肯谈”活动，把天下第一难的计划生育工作变为不难，全村已实现15年无规划外生育。

(三)遵章守制，严格程序，做好党员管理和发展工作。在发展党员工作中，始终坚持严把质量关、程序关、审查关，注重团推优，推行发展党员公示制和民主测评制。目前，共培养入党积极分子故 名，被各支部吸收为预备党员的人选有 名。

在党员管理上，我们扎实推行了“党员双订一诺”活动，按党员的年龄、文化、特长分别定岗定责，对群众公开承诺。通过一年来的实践，收到了较好的效果。三山院村党员孙强有一手养奶牛的好技术，实行“双定一诺”后，积极主动的担起全村奶牛养殖技术员的职责，在他的带动指导下，全村奶牛养殖迅速发展，到目前已发展到400多头，实现了户均两头奶牛。仅奶牛养殖一项全村增加收入800000元。樊各庄中学党支部在党员教师中开展了“党员教学示范岗”活动，活动的开展促进了全校教学水平的提高。年青党员教师刘春梅所担任的初三语文课在全县统考位居全县前矛。在党员教师的带动下，樊各庄中学在全县同类学校中，升学率名列全县前三甲。同时，我们还认真抓了“三会一课”制度的落实，加强党员动态管理和党费的收缴工作，充分发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用。

(四)加强活动场所建设。

大村级活动场所建设力度，逐步改善农村干部办公条件。

今年，我镇按计划规划投资38.9万元对西樊各庄一村、三山院村、刘庄户村、孟各庄村、无税庄三村的村级活动场所建设。并配齐了所有办公设施,到目前已全部完工投入使用,并通过了市县验收。

(五)加强党风廉政建设。

一是强化落实党风廉政建设责任制。年初，针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，

对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定、工资评定等的重要依据。同时，和各支部签定党风廉政建设责任状，并采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。

二是做好违纪党员处理工作。今年以来，积极落实党员轻微违纪警示卡制度，对那些轻微违纪的党员进行警告，对多次警示不改违反党纪国法的党员进行严肃处理，今年共处理违纪党员 名，严肃了党纪。同时对 名违纪的党员村干部进行了依法处理。

(六)非公有制企业党的建设初见成效。今年我镇在唐山安泰钢铁公司、博文矿业、亨达矿业、圣安达矿业公司建立党支部。并组织非公有制企业党员开展了“亮身份、为企业发展做贡献活动，有利的促进了私营的发展。

回顾一年来我镇的党建工作，在县委的正确领导下，取得一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够显凸;各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足;个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力;党建工作载体还不够活，特色不够明显等，所有这些问题都有待于下一步工作加以改进解决。

明年党建工作思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照县委关于党建“三级联创”的要求，创新党建工作载体，增强党建工作活力。

重点抓好以下几个方面：

一、进一步增强党建工作领导意识，抓好党建工作责任制落实，开展年终检查评比，查找薄弱环节，不断总结工作经验，及时研究解决存在的问题，不断改进工作方式方法，促进党建工作整体水平的提高。

二、抓好党员干部的思想政治教育，提高党员干部队伍的整体素质，积极探索转变干部作风和永葆党员先进性的有效载体。

三、进一步加强非公经济组织党建工作，使党员在非共有企业中的作用得到进一步发挥。

四、加强基层组织建设。按照党建“三级联创”要求，抓好党委自身建设和基层党支部建设。积极探索农村党建工作新路子。

五、深入抓好党风廉政建设。坚持教育为主，不断完善制度建设，严肃党纪党规，及时查处违规违纪行为，促进党风和社会风气的根本好转。

随着新一轮农村改革发展，千方百计加快农民增收步伐，已成为各级组织全面落实科学发展观，加快推进富民强县进程的一项紧迫任务。去年11月，凤县贯彻落实党的十七届三中全会精神及省市加快农民增收各项决策部署，全面推行“一线工作法”，在全县组织实施“农户增收计划行动”， 选派42名科级后备干部和58名乡镇业务骨干进驻100个村，由

44个县级部门、20个双管单位、36个规模以上企业与100个村结成“一帮一”对子，落实增收举措到户，全力帮助农民增收。

实施“农户增收计划行动”，乡镇是责任主体，村“两委会”是实施主体，包村单位及驻村干部是包扶抓促主体。驻村干部在农民增收工作中应扮演什么样的角色，如何发挥作用，有哪些途径和方式？我们结合农村党建重点工作专项检查调研，对这一问题进行了认真总结和深入思考。

一、主要做法

1、调查摸底明思路。全县“农户增收计划行动”动员大会之后，百名驻村干部迅速进村入户，察民情，访民意，全面掌握所驻村经济社会发展现状以及各农户家庭劳动力、经济收入水平和收入渠道等情况，在深入调研、认真思考、反复比较的基础上，坚持能高则高的原则，协助村“两委会”和农户制定三年发展规划、年度增收计划和农户年度增收计划，并上墙进行公示，逐村逐户建立增收文秘杂烩网计划措施台帐，夯实了农民增收的基础。同时，各驻村干部深入广大群众，与农民谈心交朋友，认真开展“三农”工作调研活动，积极撰写调研文章，为各级领导干部进一步把握农村发展主流、突破口，找到政策支撑点、平衡点，更好地谋划工作提供了第一手资料。据统计，全县除个别驻村干部外，95%驻村干部入户率达到100%，共撰写上报调研文章100余篇。

2、狠抓产业夯基础。驻村干部按照“四个一”工作要求，坚持以市场为导向，突出因地制宜，按照现代农业的标准及要求，把县上扶持农民发展特色种养业的支农、强农政策宣传落实到户，把最前沿的市场信息、最实用的科技知识宣传到户，把农户发展特色产业最需要的技术支撑协调落实到户，着力培植支撑农户持续增收的主导产业。截至目前，全县新栽植花椒71.3万株、苹果2800亩，种植蔬菜1.2万亩、中药材4500亩，林麝、梅花鹿存栏分别达到1700头、860只；
建成2个生猪养殖小区、15个生猪专业村正在建设，发展8个生猪养殖公司、养猪大户237户，全县生猪存栏达到12万头、出栏3.84万头；
举办农民工创业培训、技能培训69场次、培训8270人，富余劳动力就业转移2.68万人，使驻村干部促进农民增收的抓促作用得到充分发挥。

3、落实项目赢民心。驻村干部充分发挥自身优势，针对所驻村实际，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，积极协助村干部加强与相关部门的联系，争资金，跑项目，着力解决制约农村经济发展、影响农民增收的突出问题，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件。据统计，全县百名驻村干部协助村“两委会”确定办实事项目392件，其中已完工项目210件，已动工建设项目170件，正在落实12件，落实项目资金4559.72万元。

4、抓好党建促发展。驻村干部紧紧围绕新农村建设，坚持一手抓党建工作、一手抓农村经济发展的思路，引导和协助村“两委会”深入开展村级党组织“升级晋档、科学发展”、“创建促进农民增收先进村党组织、争当党员致富带头人”、“三双”活动等农村党建重点工作，使农村经济建设和党建工作实现了“双赢”效果。

二、工作成效

通过多半年的工作实践，“农户增收计划行动”工作取得了显著成效，驻村干部在农民增收中发挥了极其重要的抓促作用，受到了各级组织的普遍认可和广大群众的广泛好评。

1、干部作风更实了。驻村干部通过驻村蹲点，深入农村一线、深入田间地头开展工作，与农民群众面对面交换看法，心贴心互助合作，实打实解决问题，掌握了农村群众的所想所怨所盼，熟悉和了解了农村，体恤和尊重了农民，关心并支持了农业，使党群干群关系更加融，干部作风明显转变。

2、突出问题解决了。驻村干部普遍把解决农民群众最关心、最直接、最现实的热难点问题，作为打开工作局面、赢得群众信任的突破口，坚持因村制宜、量力而行、尽力而为，通过修路、拉电、建人饮工程等，使一批影响和制约农村改革发展的突出问题得到有效解决。

3、增收步伐加快了。驻村干部紧扣发展农村经济、增加农民收入这一主题，围绕全县主导产业发展布局，立足县情、乡情和村情，深入调查研究，用超常规的气魄谋划发展，用超常规的举措破解难题，用超常规的干劲狠抓落实，全力帮助和引导农民群众调结构、壮产业、增收入，农民增收步伐明显加快。2009年上半年，全县农民人均现金收入2158.74元，同比增长51.3%。

　

　

三、启示与思考

1、加强自身建设，练好内功是前提。驻村干部是农民增收工作的具体执行者和实践者，驻村干部自身素质的高低，直接关系着农民增收工作的水平。因此，驻村干部只有不断加强自身建设，努力提高服务“三农”的意识、本领和实效，才能更好地树立新形象，创造新业绩，达到组织和群众“两满意”的要求。一是要增强服务意识。服务群众是

每一名干部的职责所在，尤其是作为帮助农民增收的驻村干部，首先要端正自己的心态，增强服务意识，一定要心系农村、心系农业、心系农民。对待农民和农村工作要热情、热心、热诚，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，当好群众的“贴心人”；

真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，当好群众的“知心人”；

真正做到刻苦钻研，深入实践，勇于开拓，当好群众的“引路人”。

二是要提高工作能力。驻村干部从机关下到农村，面对新的工作岗位、对象、环境，还有很多不相适应的地方，需要进一步改进和提高。因此，必须要提高自我学习能力，向书本学习，向农民学习，向农村基层干部学习，不断从基层汲取知识和营养，丰富自己的思想和阅历。必须要提高组织协调能力，善于协调各方面关系，处理好各方面矛盾，调动各方面力量，营造良好的工作环境。必须要提高调查研究能力，深入群众，体察民情，全面了解现状，善于发现新问题，研究新对策，为农民增收出谋划策。必须要提高开拓创新能力，结合实际，因地制宜，理清发展思路，积极探索发展壮大农村经济的有效途径，带领当地农民走出一条致富路。三是要树立良好形象。驻村干部深入基层直接与群众打交道，驻村干部的一言一行，一举一动，代表着党和政府的形象,代表着党政机关的作风。因此，在工作中，要沉下身子协助农民理清发展思路、培植增收产业、谋划致富项目，协助村干部破解“三农”难题，树立肯干事、能干事的形象。要努力为所驻村争取到一批项目、解决一批突出问题、培养一批致富领富示范户、引来一家龙头企业，为农户留下一个好的致富项目、营造一个崭新的生产生活环境，树立办实事、求实效的形象。要讲团结、顾大局，自觉服从乡镇党委的领导，协助村上积极开展工作，坚持吃住在乡、工作在村，不搞特殊化，树立重小节、讲奉献的形象。

2、开展调查研究，科学谋划是基础。调查研究是我们党的优良传统和基本工作方法之一。驻村干部开展工作，必须首先要进行深入细致的调查，摸清底子、洞察实情，结合村情、户情实际，研究制定工作方案，拿出科学的发展规划，打好增收基础。一是要认真调查摸底子。通过与镇村干部座谈交流、逐组逐户走访等形式，采取发放户情调查表、调查问卷等方法，摸清村上的自然环境和人口等基本情况，产业发展和劳动力从业现状，农民收入及构成。二是要深入分析找问题。认真分析，寻找出村域经济发展的优势和劣势，寻找出与经济发达地区和富裕村的差距，寻找出影响经济发展的制约因素，提出破解经济发展问题的对策。三是要明晰思路定目标。针对村情实际，充分挖掘村域经济发展的潜力，扬长避短、取长补短，进一步理清经济发展思路，确定驻村工作方案，明确工作目标。四是要制定规划绘蓝图。在深入调研、认真思考、反复比较的基础上，协助村“两委会”制定出切实可行的经济发展三年规划和年度工作计划，明确增收目标、产业发展重点、工作措施等。

3、突出工作重点，抓主抓重是关键。农民增收工作面宽、难度大，在促进农民增收这篇大文章中，驻村干部要扮演好角色，发挥好抓促作用，必须要抓住工作重点，做到统筹兼顾，重点突破，全面推进。一是要着力培育主导产业。增加农民收入的关键是要形成适应市场、适应本村发展的主导产业。驻村干部一定要结合实际，因地制宜，大力调整农业种植结构，扩大特色种养规模，做大做强劳务产业，着力培植支撑农户持续增收的主导产业，积极走一村一品发展模式。对农户已经形成主导产业的，要引导其进一步提质增效、扩大规模；
尚未形成主导产业的，要协助农户尽快栽植“摇钱树”、兴办特色养殖。二是要积极争取项目资金。项目资金支撑对发展农村经济、推动支柱产业起着非常重要和关键的作用。驻村干部要围绕改善农村生产生活条件，提高农业综合生产能力，积极主动的争项目、跑资金。要认真学习和研究中央和省、市、县的产业政策，捕捉政策中透露出的投资信息，在政策中找项目，围绕政策争取项目；
要发挥各自优势，把方方面面的资源整合起来，把方方面面的关系利用起来，结合村上的实际抓好项目；
要主动走出去，与公司、企业多接触、多联系，充分利于他们的资金、技术、人才、市场优势来上项目，发展主导产业，拓宽增收渠道；
要重新审视和深入挖掘本村具有竞争优势的核心产业和各种资源，通过招商引资，把资源优势转化为经济优势。三是要不断提升组织化程度。农民的组织化程度是现代农业发展的重要标志。驻村干部要从维护农民利益、确保农民增收的目标出发，积极创造条件，扶持农民开展生产合作、流通合作、科技合作以致金融合作，引导和支持农民组建各类专业协会和专业合作社，不断提高农民的组织化程度和增收的凝聚力，使农民专业合作组织成为挖掘农业增收潜力源的组织者，农资下乡、农产品进城的纽带，农村种养业能手交流合作的平台，农业标准化生产的主力军。四是要加强村级组织建设。村级组织作为农民增收工作的主导力量，能否发挥好“领头雁”作用是关键。驻村干部要着力发展和精心培养一批发展能力强、热心公益事业、公道正派的农村能人作为村干部后备人选，进一步加强村级班子建设；
要抓好党员发展教育培训，不断为党组织补充新鲜血液，着力提高党员队伍的整体素质和能力；
要建立健全党组织和党员目标管理、民主评议、民主议事、设岗定责等制度，进一步完善村务公开和民主管理制度，促进村级组织规范运转；
要组织深入开展各项党建主题实践活动，充分发挥党员干部在带领群众增收致富中的先锋模范作用，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。

4、讲求工作方法，发挥作用是保证。“工欲善其事，必先利其器”，正确的方法是做好工作的重要保证。在农民增收工作中，作为“助推器”的驻村干部，一定要讲求工作方法，因势利导，充分调动和发挥农民群众的主体作用。一是要因户施策，分类指导。驻村干部要在深入各农户摸清底子的基础上，根据每户劳动力资源、家庭经营资源、收入来源和结构情况，按照创业型、劳务型、种养型、兼业型、扶贫型五种类型，逐户划分类型、筛选增收路径。要针对各类型农户特点和各农户实际，一户一策制定增收措施、提出增收目标、进行分类指导。要建立增收台帐，对制定的各农户增收措施一一登记造册，施行销号管理。完成的增收项目及时销号，没有完成的要积极想办法帮助农户落实或及时予以调整，确保增收举措落到实处。二是要政策宣传，示范引导。驻村干部要通过散发小册子、传单、举办培训班和以会代训等有效形式，向农民积极宣传各项支农、惠农政策，传递更多的市场经济知识和市场供求信息，为农民增收指路子。要通过抓发展典型、抓产业大户，努力培育一批增收致富带头人，以鲜活的事例鼓舞群众，引导农民消除“等、靠、要”的思想，激发农民积极投身经济建设的热情。三是要教育培训，提高素质。驻村干部要通过多种形式，宣传教育农民，提高农民素质技能，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，依靠农民素质能力的提高，促进增收致富步代的加快。要通过开展务工技能培训、推介科技项目、开展送科技下乡、发放科普宣传资料、邀请专家现场授课等，强化对农民的培训，使每个农民都能够掌握1—2项致富技能。四是要强化服务，解决问题。驻村干部要充分发挥自身专长，为农民群众提供更多、更好、更实用的服务。要从群众最急、最盼、最需要解决的问题入手，积极解决好群众在产业发展中遇到的难题，缺少资金的帮助协调贷款，缺乏技术的帮助联系技术人员，销售不畅的积极帮助打开销路、开拓市场。要把影响和制约经济发展的水、电、路等基础设施建设作为工作重点，积极落实各项办实事项目，真正把好事办实、实事办好，扫清农户增收障碍，让农民得实惠、让老百姓满意。

**村委会农村党建工作调研报告

*** 2013-6-27

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况

全村有15个自然村17个村民小组，有582户3033人。共有党总支1个，支部8个，党员60名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

1 2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作，不愿缴纳党费。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中大打折扣，造成政令不畅，群众有怨言。

4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

5.村级民主管理不到位。部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

三、基层党组织建设的对策建议

1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一

2 建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是集体经济要有实力。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、矿产、河流等资源优势,不断开拓发展壮大集体经济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

官阳镇关于农村党建工作的调研报告

（三进三同工作调研报告）

黄维江

农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。而如何保持和发挥农村党员的先进性，加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。前一段时间，我们通过在全镇13个村一个居委会实地走访、党员座谈等形式，对我镇各村的党建工作进行了深入的调查研究，形成了以下调研报告。

一、基层党组织建设开展情况

全镇共有党支部15个，党员名。在推进社会主义新农村建设进程中，大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用，体现了党员的先进性。此次调查显示，半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用，多数农民党员能积极参与村“两委”工作，绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理，较好的履行自己的职责。

二、基层党组织建设中存在问题

1.农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。

2.党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员包括外出务工党员对村党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织分派的工作。

3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。一些农村干部素质低，业务水平差，工作作风不够扎实，履行职责不到位，使上级的政策，精神在落实过程中会有折扣，造成政令不畅。

4.农村集体经济发展不到位。相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。

5.村级民主管理不到位。部分村党务村务公开较少，特别是财务方面不够透明，财务管理机制有待尽快健全完善。

三、基层党组织建设的对策建议

1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。可以考虑把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。

2.切实加强农村基层党组织和领导班子建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一建设社会主义新农村的目标任务要求,配强农村基层党组织和领导班子,通过建立健全各种规章制度，提高基层党员干部的综合素质,不断增强党组织凝聚力、号召力和战斗力。继续加强软弱涣散的基层党组织德教育整顿，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的好党员选拔到农村基层党组织的领导班子中来。

3.积极发展农村集体经济,夯实农村党建和基层政权物质基础。农村基层党组织要有凝聚力、号召力、战斗力,关键是要大力发展村集体经济。要以市场为导向,结合实际,因地制宜,充分利用村级土地、山林等资源优势,不断开拓发展壮大集体经

济的新路子,把资源优势变为经济优势。认真落实优惠政策,提供优质服务,优化村级集体经济基础的发展环境,加大对村级集体经济发展的政策倾斜和扶持力度。通过项目指引、资金倾斜、信息技术服务等具体措施促进集体经济发展,壮大集体经济。通过发展和壮大集体经济,减轻农民的经济负担,强化村级组织的服务功能,切实帮助农民解决生产生活中的难点问题,真正为民排忧解难。

农村基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。在全党全社会深入开展创先争优工作的同时，我们要把创先争优同基层党建工作结合起来，切实加强和改进基层党建工作，不断推进社会主义新农村建设。

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