工商局安全生产总结

工商分局2011年安全生产工作总结

2011年，东胜区工商分局安全生产工作在区委、区政府的领导下，在区安监局、安委会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》和国家、自治区、市、区级有关安全生产的一系列重要文件，扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，查安全、除隐患、保平安，多次定期、不定期地进行安全检查，通过排查，消除安全事故隐患，避免安全事故的发生，进一步强化领导，落实责任，倡导安全文化，强化安全监管，推动安全生产工作健康有序的发展。使我局的安全生产工作持续稳定好转，已连续两年达到“零事故、零死亡”的“双零”目标。现就2011年我局安全生产工作总结如下：

一、精心组织，抓好安全生产五个落实

做好安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济较快发展和社会和谐稳定，党中央、国务院和各级政府历来高度重视。我局党组十分重视安全生产工作。一是落实好学习。我局及时落实关于安全生产的文件，将这些文件和会议精神进行传达，要求全局干部认真学习安全生产文件，切实提高思想认识，增强做好安全生产工作的使命感和责任感。二是落实好组织。局领导多次召开局务会议、局长办公会把安全生产工作与“大干150天，打好六大战役”和“维护安定稳定，全力创城创卫”等中心工作结合起来，一起布置，一起强调，一起督查。3月28日，我局针对人员调整，及时印发了《东胜区工商分局关于调整安全生产工作领导小组成员的通知》，保证安全生产的力度不放松。三是落实好责任。我局组织各股室负责人签订了《安全生产责任状》，明确了各部门的安全生产职责和责任，实行一级抓一级，层层抓落实的工作局面，强化了安全生产的责任意识和风险意识，推动工作扎实深入开展。四是落实好督查。9月份，局党组亲自参加，对各工商所无照经营整治等安全生产专项工作的开展情况进行督查，对工作落实不到位的进行即时纠正，督促各工商所认真履行好安全生产监管职责，有力地推动了全局安全生产工作的全面开展。

二、依法行政，严把市场主体的准入关

我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定，把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域，加强登记审查，坚持先证后照。严格做到：凡未经审批部门许可的，工商行政管理机关一律不核发营业执照，杜绝“先上车、后买票”的行为。

三、拉网排查，全面规范生产经营行为

1、开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入“专项行动”重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体，进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政许可证件，或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的，全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记。

2、加强日常监管。落实属地监管责任，对列入“专项行动”重点范围的企业，各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时，加强了对重点企业、重点场所的巡查，及时发现和消除安全隐患，依法查处巡查中发现的违法违章行为。

3、取缔无照经营。对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为，坚决查处取缔。

四、依法履职，狠抓安全生产工作落实

一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年，全面推广食品安全监管“五个统一”、“三个机制”和食品可追溯体系建设的做法：开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作，建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任，我局促成了区政府召开专题会议，全区8家集贸市场统一办理了营业执照，建立了食品检测室，切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。

三是开展红盾护农活动。促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；
其他党组成员分片包所，督促检查；
各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；
为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；
与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。

五是整治生产加工企业无照经营。分局将“全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为”作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与“奋战150天，实施六大战役项目攻坚活动”紧密结合起来，提高巡查频度，利用晚上和双休日休息时间，加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次，检查、走访全区生产加工企业131家。

六是加强校园周边集中整治。我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备，认真细化，重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工，对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查；
高考临近期间，我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来，检查校园周边经营户160余户次，查处取缔无照经营户3户，发出限期整改通知书12份。

七是12315维权体系有效拓宽。今年达到了三个成效：一是和其他协助单位共建多元化衔接调解机制，在调解确认、联系速裁、协助委托及培训交流等方面建立了工作制度，形成常态化，丰富了权益保护体系措施；
二是我局12315工作正式纳入了区政府绩效和综治考评范畴，市局简讯给予了报道；
三是上半年区里部分领导，包括人大政协委员多次深入12315站点，对我局流程制度、维权记录、群众反响等认真了解，对工商部门维权站点的建设和工作成效十分满意。

八是开展广告清理规范工作。以辖区中心区域户外广告为核心，以辖区主干道等区域的户外广告为重点，对广告发布内容进行清理规范，重点检查户外广告登记审批、发布内容、时限等。今年以来，共检查各类户外广告120多条次，责令整改7条，责令停止发布10多条，

九是实施企业分类监管。我局认真做好企业分类监管，监管事务提示全面落实到位，及时认领辖区经济户口，并进行分类信用监管和回访，做到记录完整、准确、及时；
监管文书的制作、发放率达100%，确保企业分类监管工作落实到位。

安全生产无小事。我局严格落实责任制和责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，签订责任状，确保责任到人、监管到位。各工商所建立并落实了值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。

二0一0年十一月十二日

工商分局2011年安全生产工作总结

2011年，东胜区工商分局安全生产工作在区委、区政府的领导下，在区安监局、安委会的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》和国家、自治区、市、区级有关安全生产的一系列重要文件，扎实有效地做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，查安全、除隐患、保平安，多次定期、不定期地进行安全检查，通过排查，消除安全事故隐患，避免安全事故的发生，进一步强化领导，落实责任，倡导安全文化，强化安全监管，推动安全生产工作健康有序的发展。使我局的安全生产工作持续稳定好转，已连续两年达到“零事故、零死亡”的“双零”目标。现就2011年我局安全生产工作总结如下：

一、精心组织，抓好安全生产五个落实

做好安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济较快发展和社会和谐稳定，党中央、国务院和各级政府历来高度重视。我局党组十分重视安全生产工作。一是落实好学习。我局及时落实关于安全生产的文件，将这些文件和会议精神进行传达，要求全局干部认真学习安全生产文件，切实提高思想认识，增强做好安全生产工作的使命感和责任感。二是落实好组织。局领导多次召开局务会议、局长办公会把安全生产工作与“大干150天，打好六大战役”和“维护安定稳定，全力创城创卫”等中心工作

结合起来，一起布置，一起强调，一起督查。3月28日，我局针对人员调整，及时印发了《东胜区工商分局关于调整安全生产工作领导小组成员的通知》，保证安全生产的力度不放松。三是落实好责任。我局组织各股室负责人签订了《安全生产责任状》，明确了各部门的安全生产职责和责任，实行一级抓一级，层层抓落实的工作局面，强化了安全生产的责任意识和风险意识，推动工作扎实深入开展。四是落实好督查。9月份，局党组亲自参加，对各工商所无照经营整治等安全生产专项工作的开展情况进行督查，对工作落实不到位的进行即时纠正，督促各工商所认真履行好安全生产监管职责，有力地推动了全局安全生产工作的全面开展。

二、依法行政，严把市场主体的准入关

我局注册大厅严格执行法律、行政法规和国务院关于企业登记前置行政许可的有关规定，把好日常登记注册关。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业和重点领域，加强登记审查，坚持先证后照。严格做到：凡未经审批部门许可的，工商行政管理机关一律不核发营业执照，杜绝“先上车、后买票”的行为。

三、拉网排查，全面规范生产经营行为

1、开展清理排查。各工商所组织对辖区内列入“专项行动”重点范围的非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业和领域的市场主体，进行一次全面调查摸底和清理排查。对未经行政许可或已被依法吊销、撤销行政

许可证件，或行政许可证件有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续的，全部责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或注销登记。

2、加强日常监管。落实属地监管责任，对列入“专项行动”重点范围的企业，各工商所增加巡查次数。做好安全生产教育的同时，加强了对重点企业、重点场所的巡查，及时发现和消除安全隐患，依法查处巡查中发现的违法违章行为。

3、取缔无照经营。对列入专项行动重点范围行业和领域的无照经营行为，坚决查处取缔。

四、依法履职，狠抓安全生产工作落实

一是推进食品安全监管。今年是我局推行三街八市五社区创建活动的第二年，全面推广食品安全监管“五个统一”、“三个机制”和食品可追溯体系建设的做法：开展了食品安全两条街和农村食品安全示范店创建工作，建立了可追溯食品安全示范点5个。为进一步落实市场开办者责任，我局促成了区政府召开专题会议，全区8家集贸市场统一办理了营业执照，建立了食品检测室，切实解决了集贸市场有人收费、无人管理的老大难问题。

三是开展红盾护农活动。促进农业生产发展、维护农村稳定、确保农民增收的一项重要措施，充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，规范农资经营行为，努力建立农资市场监管的长效机制，有效地维护了农资市场经济秩序。我局成立了以局长任组长，分管领导任副组长，监管股、消保股、经检队、注册股等股室负责人为成员的“红盾护农”工作领导小组。局长与各

工商所签订了目标管理责任书，实行目标管理；
其他党组成员分片包所，督促检查；
各工商所把对农资经营户的监管落实到人，并与责任人签订责任书，层层严格落实责任制和责任追究制。为集中力量查处农资案件，我局规定，凡是涉及假冒伪劣农资案件，都由一名党组成员亲自督办；
为解决办案力量不足的问题，我局建立了局所联动、联合办案、联片办案的体制。由经检队分片包所，具体指导、协助工商所办案；
与工商所联合办案。各工商所互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，有效利用了执法资源，保证了农资案件及时发现，快查快结。

五是整治生产加工企业无照经营。分局将“全区生产加工企业的无照经营及其它违法行为”作为此次整治的工作重点。各工商所专项整治与“奋战150天，实施六大战役项目攻坚活动”紧密结合起来，提高巡查频度，利用晚上和双休日休息时间，加班加点开展排查摸底工作。共出动执法人员360多人次，检查、走访全区生产加工企业131家。

六是加强校园周边集中整治。我局积极参与全省公共文明指数测评工作的迎检准备，认真细化，重点是加强城区10所中小学校校园周边的安全整治。按照职能分工，对辖区学校周边的经营性网点进行了专项检查；
高考临近期间，我局还专门组织了对三个考点附近校园周边经营环境的治理。今年以来，检查校园周边经营户160余户次，查处取缔无照经营户3户，发出限期整改通知书12份。

七是12315维权体系有效拓宽。今年达到了三个成效：一是和其他协助单位共建多元化衔接调解机制，在调解确认、联系速裁、协助委托及培训交流等方面建立了工作制度，形成常态化，丰富了权益保护体系措施；
二是我局12315工作正式纳入了区政府绩效和综治考评范畴，市局简讯给予了报道；
三是上半年区里部分领导，包括人大政协委员多次深入12315站点，对我局流程制度、维权记录、群众反响等认真了解，对工商部门维权站点的建设和工作成效十分满意。

八是开展广告清理规范工作。以辖区中心区域户外广告为核心，以辖区主干道等区域的户外广告为重点，对广告发布内容进行清理规范，重点检查户外广告登记审批、发布内容、时限等。今年以来，共检查各类户外广告120多条次，责令整改7条，责令停止发布10多条，

九是实施企业分类监管。我局认真做好企业分类监管，监管事务提示全面落实到位，及时认领辖区经济户口，并进行分类信用监管和回访，做到记录完整、准确、及时；
监管文书的制作、发放率达100%，确保企业分类监管工作落实到位。

安全生产无小事。我局严格落实责任制和责任追究制，做到一级抓一级，层层抓落实，签订责任状，确保责任到人、监管到位。各工商所建立并落实了值班制度、重大事项报告制度和安全监管应急机制，切实提高对重大突发事件的预警和应急处置能力。

二0一0年十一月十二日

全国安全生产电视电话会议精神传达材料

（根据会议记录整理）

1月１８日下午15时，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江在会上强调，各地区、各部门要深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央经济工作会议部署，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，促进安全生产形势持续稳定好转，为实现经济发展和维护社会和谐稳定提供安全保障。他指出，２００９年在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、各部门和各单位的共同努力，安全生产工作取得了明显成效，全国安全生产保持了总体稳定，逐步好转的态势。全年查处各类非法违法生产经营行为共计８４９万余起，排查各类安全隐患７５５万余项。事故死亡人数在２００８年降到１０万人以下的基础上，２００９年下降到９万人以下，事故起数和死亡人数同比分别下降８．４％和８．８％；
亿元ＧＤＰ事故死亡率下降１６．７％，工矿商贸就业人员１０万人事故死亡率下降１４．９％，道路交通万车死亡率下降１５．６％，煤炭百万吨死亡率首次降到了１以下，为０．８９２，同比下降２４．５％。危险化学品、金属与非金属矿山、铁路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶及火

灾等事故均有较大幅度下降。但事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，非法违法、违规违章生产经营仍然十分严重，安全生产投入不足、安全保障能力薄弱、安全管理不严不实等问题比较突出，当前全国安全生产形势依然非常严峻。

张德江要求，２０１０年各地区、各部门和各单位要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”，做到“三个加强”。要突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、铁路交通、金属和非金属矿山、火灾和工商贸其它等７个重点行业领域，切实做好事故超前防范工作。要突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。要突出落实责任，严格安全问责制度，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到地方政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。要加强宣传教育和队伍建设，完善培训体系，继续加强岗前培训，强化企业培训的基础作用，加强安全监管队伍建设，提高各类人员安全素质。要加强安全基础工作，加大安全投入，强化企业安全生产规范化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平。要加强协作联动，充分发挥各级安全委、联席会议和地方工作联动机制的作用，加强协调配合，形成合力，推进安全生产综合治理。

张德江强调，各地区、各部门和各单位要认真做好春节和“两会”期间的安全生产工作，突出重点行业领域的安全监管，制定完善安全管理办法和应急预案，组织开展安全大检查，严格落实交通运输、烟花爆竹燃放和人员密集场所的安全防范措施，防止重特大安全事故发生。

会上，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳对2009年全国安全生产情况和2010年重点工作进行了通报。2009年，全国事故起数和事故死亡人数下降；
其中，特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降50%和56.1%。工矿商贸企业安全生产状况持续改善；
交通运输、消防等重点领域安全生产工作成效明显；
大部分地区安全生产状况好于2008年。全国安全生产控制指标实施进度为92.5%，低于全年目标7.5个百分点。全国32个省级考核单位中，有31个单位事故死亡人数控制在考核指标之内，有6个单位低于控制指标10%以上。

会议由国务院副秘书长肖亚庆主持。在会议上，公安部常务副部长杨焕宁对2009年全国消防、道路交通安全形势和2010年重点工作进行了通报，内蒙古自治区副主席赵双连、上海市副市长艾宝俊、湖北省副省长段轮一分别就本地区安全生产工作情况作了发言。

会后，安徽省副省长黄海嵩在要求全省各级各部门认真学习贯彻会议精神的基础上，强调了三点，一要清醒认识形势，切实

提高安全工作责任感和使命感，针对近期事故频发的惨重教训，重点做好交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品等重点行业的安全管理工作。二要加强领导突出重点，全力开展隐患再排查再整改工作，一把手亲自抓、到现场查，主动接受群众监督，强化协作，明确职责分工（安徽省人民政府第７３号令《安徽省安全生产责任制暂行规定》第十四条明确规定了各级工商部门的职责是：

1、根据有关法律、行政法规的规定，对生产中有易燃、易爆、剧毒介质的单位核发营业执照时，必须征得有关部门许可。

2、协助有关部门对严重妨碍车站、港口、码头、商场、影剧院等公共场所以及重要设施和危险品仓库安全的商业网点、集贸市场进行治理整顿。

3、会同有关部门拆除占据城市道路或者利用人行通道建立的固定商业门面，以确保城市道路和消防通道的畅通），突出值班、预案、检查、警示、职责和统一思想，进一步严明责任，落实责任追究制度，确保安全。

（《安徽省人民政府安全生产职责规定》第二十六条规定：
省人民政府工商行政管理部门负责依法管理企业的登记注册。对申请设立按照法律、行政法规规定必须办理安全生产前置审批的企业，在未取得相关许可证书或者审批文件前，不予核准登记注册；
对负责安全生产前置审批的部门认定不具备安全生产经营条件、撤消原批准的企业，依法取消相关经营范围或者吊销其营业执照。督促集贸市场开办者做好集贸市场的安全管理工作。）

县委常委、副县长李怀东最后强调了春节期间的安全工作，他要求一是思想上进一步重视，各级各部门各企业要把安全工作放在第一位；
二是整改排查进一步到位，再次进行隐患排查，条块结合、上下联动，一把手要亲自参加自查，县安委会在元月25日后将由安监局牵头督查各乡镇安全工作；
三是检查责任进一步明确，落实“谁检查、谁签字”原则，严防检查走过场，做到警钟长鸣。

请办公室将此会议精神发到各工商所和机关各股室、局、协会，认真组织学习贯彻。

桂林市工商局2012年“安全生产月”

活动总结

为贯彻落实国务院、国家工商总局和自治区党委、政府、区工商局关于加强安全生产的指示精神，进一步推动安全生产年各项活动深入开展，根据《自治区工商局办公室关于印发全区工商行政管理机关开展2012年安全生产月活动方案的通知》（桂工商办发[2012]90号）的具体要求，按照区工商局的统一部署，结合实际，认真、积极地开展了“安全生产月”活动。现将活动情况总结如下：

一、积极开展多种形式的宣传教育工作，提高企业、经营者的安全生产意识。各县局、分局高度重视安全生产的宣传工作，既开展内容丰富、形式多样的宣传活动，又注意通过横幅、标语、墙报等手段营造浓厚的活动氛围，向社会传播安全理念和安全知识。一是通过办理企业和个体工商户登记注册以及年检等机会，加强工商行政管理和安全生产法律法规的宣传；
二是通过工商网站、信息简报和媒体等手段，宣传安全生产知识；
三是印制安全生产宣传资料，通过工商所日常巡查把资料分发到企业、经营者手中；
四是参与了6月11日桂林市政府“安全生产月”的宣传咨询活动。在整个宣传过程中，共出动宣传车辆56车次、宣传人员162人次，散发宣传资料 9200多份，开办宣传栏18个，出版42版次，悬挂横（条）幅标语64条，走访企业98户，使安全

生产行动深入广大企业、个体的生产活动当中。

二、严把市场主体准入关，切实做好安全生产监管工作。按照有关法律法规的规定，进一步严格和规范煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、民用爆炸物品等重点行业领域市场主体的登记注册程序。依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关审批前置要件进行审查，未取得相关安全生产许可的，一律不予登记，确保生产经营主体资格合法有效。同时，积极参与建立以政策约束、政策激励、监督检查、组织协调为核心的工作机制，积极支持相关高危行业企业调整结构、优化布局，支持行业内优势企业兼并、收购、重组浪费资源、安全保障水平低的落后企业。

三、结合当前进行的2011年度年检工作和重点行业市场主体排查工作，加大对重点行业领域企业的监管力度。对非煤矿山、交通运输、危险化学品、食品药品、民用爆破器材、烟花爆竹、网吧等重点行业企业进行重点把关。按照法定职责，将涉及安全生产的重点行业领域企业违反工商行政管理法律法规的行为作为监管重点，综合运用监管手段，进一步加大监管力度。不具有前置许可条件的企业一律不予通过年检，责令其限期改正，补办前置审批手续或要求企业办理变更登记或注销登记。同时，进一步清理企业主体资格，完善登记注册管理，确保企业合法经营。不擅自降低涉及安

全生产行业企业的准入门槛；
并充分利用目前正在进行的企业年检工作，加强对企业和经营者的监督检查，特别是对重点行业企业的监督检查。

四、加强对企业的监督管理，强化行政执法。认真开展对非煤矿山、交通运输、危险化学品、食品药品、民用爆破器材、烟花爆竹、网吧、旅馆及娱乐业等重点行业企业进行检查。并结合取缔无照经营检查工作，加强对企业生产经营行为的监督检查，引导、帮助企业建立健全安全生产经营管理制度，强化企业安全意识和主体责任意识。在本次”安全生产月“活动中，共出车147台次，执法人员989人次，巡查涉及安全生产的企业和个体共1436户，发放安全生产（经营）通知书32份，责令整改24户，督促重新补办前置审批15户，查处取缔涉及安全生产的企业和个体共4户，查处案值共计1.6万元，罚款共计0.8万元。

五、积极配合有关部门组织配合有关部门搞好辖区内重点行业和领域的安全生产事故隐患排查、治理和消除工作，防范和遏制各类事故的发生，对被列入安全隐患整改的企业，进行跟踪管理，督促企业按期、按标准要求完成整改工作，对难以整改到位的企业，配合政府相关部门做好关闭、取缔工作。

通过开展安全生产月活动， 进一步宣传了党和国家安全生产方针、政策，普及了安全生产法律法规和安全知识，引导全社会关爱生命，关注安全，为促进全市安全生产状况

持续稳定好转提供思想保证、精神动力和智力支持，同时为全市安全生产排查了隐患、防范和遏制各类事故的发生，为全市企业的安全生产经营创造良好环境。

二〇一二年七月三日

**工商所2011年安全生产工作汇报

今年，**工商所在市局党组的正确领导下，紧紧围绕市局和当地党委、政府的工作部署，认真履行工商行政管理部门在安全生产监管工作的职责，积极配合安全生产监督管理部门加强企业安全生产监管工作，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，本着“安全第

一、预防为主、标本兼治、综合治理”的思想，带领全所干部职工切实做好安全生产工作，较好地完成了各项工作任务。现将我所2011年来履行安全生产监管工作职责的情况总结汇报如下：

（一）提高思想认识，加强组织领导。

一是思想上保持高度重视。**工商所充分认识到安全生产的重要性，认真吸取上级通报的各重大事故的教训，所领导提出“再忙不能松安全”，号召所内干部时时刻刻绷紧安全生产这根弦，要求把安全生产的主题渗透在日常登记监管中，保证安全生产工作常抓常有。二是组织上加强领导。建立安全生产活动工作组织领导小组，落实“一把手”负总责，分管副所长具体负责，层层落实的安全生产责任制，明确工作人员的职责和任务，签订安全生产管理责任书，确保责任落实到人。同时，以贯彻落实《企业监管工作制度》和《企业安全生产监管工作责任制实施办法》为主线，以网格化监管为载体，强化属地监管，落实监管责任。

（二）加强市场巡查监管，及时消除安全隐患。 一是强化监管执法。积极配合当地政府和有关部门开展 1

“安全生产月”、“安全生产年”、安全生产大检查等活动，认真履行工商行政管理职能，切实做好安全生产管理工作，营造良好的市场环境。从维护“改革、发展、稳定”大局和构建社会主义和谐社会出发，建立健全安全生产监督检查体系，强化对日常监管、巡查办案的监督检查。二是强化重点行业、领域监管。我所对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业进行登记列册，分类监管，并做好市场巡查工作，特别是做好集贸市场、商场超市等公众聚集场所、“三小”经营场所、工矿商贸企业的消防安全巡查工作，做到户户有登记，月月有巡查，发现一个处理一个，不留死角。对检查中发现的问题，按照规定坚决采取有效措施。三是强化行政指导。灵活采取教育引导、预警等非强制性的管理手段，对企业经营做好事前预警、事中告诫、事后教育，并结合《台山市安全生产“十二五”规划》文件精神，落实“三督促”措施。2011年，向企业作出市场监督类行政指导341次。

（三）把好市场准入关，加强源头上监管。

规范市场主体登记是工商的主要职责，我所从两方面着手，严把登记准入关，从源头上抓好安全生产工作。一是登记过程中依法把好市场主体准入关。对申请设立登记，特别是涉及公共安全的企业，未依法取得许可证或者其他批准文件的，不予核准登记。经发现企业许可证或者其他批准文件被吊销或者有效期届满的，及时责令企业办理变更相关经营范围或者注销登记。二是年检过程中把好年检验照关。对安全生产监督管理部门认定不具备安全生产条件的企业，依法责令企业办理相 2

关经营范围变更登记或者依法吊销营业执照。

（四）加强执法办案，严查无照经营行为。

今年来，我所致力做到查无工作制度化、常态化，确保实现辖区范围内无区域性的无证无照经营行为，无因无证无照经营造成重大安全生产事故、重大环境污染事故和食品安全事故的发生。我所认真按照《台山市工商局2011年查处取缔无证无照经营行为工作方案》，结合开展“安全生产月”活动，按照上级工作部署，组织开展查处无照经营和亮照经营的专项整治行动，重点查处“三小”场所、“三合一”和娱乐场所等危害人民群众身体健康、威胁公共安全的无照经营行为。今年以来，立案查处无照经营案件47宗，将去年同期增长51.6%，罚没入库16.42272万元，进一步规范了高危重点行业的经营行为。

（五）积极参与和配合政府及有关部门做好安全隐患排查治理工作。

在地方政府统一领导下，我所与各职能部门建立健全高危行业监管等联查联管机制，提高对违法违章行为的快速高效查处力度。同时，立足工商职能，我所切实履行工商行政管理部门职责，在当地政府领导下，积极配合有关部门开展“打非治违”、“冬季防火”、“清缴火患”等多项安全生产专项行动。平时注重勤汇报、多沟通，主动向当地党委政府汇报无照经营整治相关情况，得到政府的重视，形成“政府牵头、部门协作、社会监督”三位一体的工作机制。今年，我所先后与**镇和赤溪镇府有关职能部门对重点行业进行了7次安全生产检查，共出动执法人员配合行动35人次，执法车辆9车次，检查相关 3

经营户248户次，向当地政府报送相关工作开展信息71份，通过对重点企业和场所的认真检查督促，进一步将安全生产工作活动抓到实处。

（六）存在问题。

今年来，我所虽然做了大量工作，也取得了显著成绩，但还存在一些问题，如

1、对企业的宣传和指导工作做得还不够、还不够深入；

2、经过安全生产检查和督促，但还有个别经营户对安全生产思想意识不够，存在侥幸心理。因此，我们强调在今后日常的巡查工作中要将安全产工作作为必查项目，确保对企业安全生产整治工作不走过场。以对人民群众高度负责的态度，切实抓好安全生产监管，营造安全的市场环境，更好地为辖区经济发展服务。

**工商所2011年下半年安全生产工作思路

下半年，**工商所将紧紧围绕市局和当地党委、政府的工作部署，认真履行工商行政管理部门在安全生产监管工作的职责，积极配合安全生产监督管理部门加强企业安全生产监管工作，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，认真组织贯彻落实《安全生产法》等法律法规和国家、省、市有关安全生产的各项方针、政策，带领全所干部职工切实做好“安全生产年”的安全生产工作，现将下半年安全生产监管工作思路和措施报告如下。

一、提高认识，加强领导。要充分认识到加强安全生产的重要性，认真吸取上级通报的各重大事故的教训，加强领导，明确工作人员的职责和任务，签订安全生产管理责任书，确保责任落实到人。同时，以贯彻落实《企业监管工作制度》和《企业安全生产监管工作责任制实施办法》为主线，制定方案和应急机制，健全企业监管的量化考核制度，强化属地监管，落实监管责任。在地方政府统一领导下，建立健全高危行业监管联查联管机制，提高对违法违章行为的快速高效查处力度。

二、加强企业巡查，消除安全隐患。强化监管执法，积极配合当地政府和有关部门开展“安全生产年”等活动，认真履行工商行政管理职能，切实做好安全生产管理工作，从维护“改革、发展、稳定”大局和构建社会主义和谐社会出发，建立健全安全 5

生产监督检查体系，强化对日常监管、巡查办案的监督检查。加强对重点高危行业的监管。特别是做好集贸市场、商场超市、“三合一场所“的消防安全巡查工作，对检查中发现的问题，按照规定坚决采取有效措施。

三、把好市场准入关，依法规办照登记。规范市场主体登记是工商的主要职责，要做好市场监管，首先要严把登记准入关。对申请设立登记，特别是涉及公共安全和高危行业的企业，未依法取得许可证或者其他批准文件的，不予核准登记。

四、加强执法监督，严查无照行为。切实加强对“三合一场所”、重点行业的监管力度，遏制高风险行业的无照经营违法行为，防范无照经营引发的安全生产事故，认真按照《台山市工商局2010年查处取缔无证无照经营行为工作方案》，结合开展“安全生产年”活动，按照上级工作部署，组织开展查处无照经营和亮照经营的专项整治行动，重点查处“三合一”和“娱乐场所”等危害人民群众身体健康、威胁公共安全的无照经营行为。

五、积极配合，做好汇报。在当地政府领导下，积极配合有关部门开展“安全生产年”专项行动。勤汇报、多沟通，主动向当地党委政府汇报无照经营整治相关情况，以取得政府的重视，形成“政府牵头、部门协作、社会监督”三位一体的工作机制。通过对重点企业和场所的认真检查督促，进一步将安全生产工作抓到实处。

**工商所 二0一一年十月十八日

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