预算布置会议讲话稿

领导工作布置会议讲话稿

讲话是一门学问，一门艺术，也是一个工具。尤其作为领导者，处于重要位臵，肩负重要职责，具有特殊身份，讲话是各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式，下面是给大家整理的领导工作布置会议讲话稿，仅供参考。

领导工作布置会议讲话稿篇1

同志们：

****年工资统计工作会议今天在这里召开。这次会议的主要内容：一是20xx年度工资统计工作进行小结;二是布置****年工资统计工作;三是讲授工资统计汇总软件的使用。

下面，我讲二点意见：

一、****年度工资统计工作回顾

****年，各县、各部门都能认真贯彻落实在广州市召开的全省人事干部统计工作会议精神，在时间紧、任务重、人手少的情况下，按时按质地完成工资统计任务。具体表现在：

(一)、领导重视。从各县、各部门反映的情况看，各级人事部门和市直各单位领导对工资统计报表工作都非常重视，切实加强了对这项工作的领导，并对如何搞好工资统计工作提出了具体要求。有些县结合本地实际情况，提出了贯彻落实会议精神的意见;有些县注意了解工作进展情况，帮助解决存在的问题，使工资统计人员能够集中时间、集中精力，按时按质完成工资统计工作任务。各县人事局领导都能亲临统计工作布置会，并对如何做好统计工作阐明意义、分析难点、提出要求，给统计同志以极大的鼓舞，进一步增强了搞好统计工作的信心和责任感。

(二)、制订计划，有条不紊地开展统计工作。全省统计工作会议结束后，各县、各单位参会人员都能及时将会议精神向领导汇报，并对当年统计工作做了周密的部署。制订详细的工作计划，保证统计工作有条不紊地进行。

(三)、依法统计。各单位都能按照《统计法》、《人事统计工作管理暂行办法》等的要求，依法进行报表的填报工作，保证统计数据的真实性和准确性，使工资统计工作逐步走向法制化、规范化、制度化。

(四)、开发利用统计资料，为领导决策服务。各级人事部门能充分利用统计资料，整理统计资料汇编和撰写统计分析，为领导决策提供服务。

(五)、加强培训，努力提高统计人员的业务水平。各县、各单位都十分重视培训工作，大多数地方都采取以会带训的办法，通过培训，使统计人员的业务水平逐步提高，从而保证了统计工作的质量。

****年的工资统计工作取得了较好的成绩，但也存在着不容忽视的问题，如报表上年底数没核对、汇总数据出来后不注意数据审核、漏填补充资料或补充说明、没报统计总结和统计分析材料等，这些虽然只是单位的情况，但却影响了全市人事统计工作的全局，必须引起重视并注意加以解决。

二、对下一阶段的工作，提几点要求

1、要刻苦钻研业务，提高统计工作业务的水平。近几年来，工资统计工作队伍人员更替较快，一些老的统计干部转到了其他工作岗位，不少新生力量充实到统计工作队伍中来，这是统计事业发展的需要。新充实到统计工作队伍的同志大都受过系统的高等教育，思想观念较新，现代科技知识水平较高。他们为统计工作带来了生机和活力，为统计工作上新台阶创造了条件。同时也应当清醒地认识到，工资统计是一项政策性、业务性、实践性很强的工作，做好这项工作需要有默默无闻的奉献精神，需要了解和懂得工资工作的各项政策，需要有统计专业的相关知识，也需要长期工作经验的积累。我们要求统计干部对工作要一丝不苟、兢兢业业，认真学习人事政策，钻研干部统计业务知识，研究干部人事制度改革给统计工作带来的新情况、新问题，把工资统计工作做精、做细、做活。

2、及时向领导汇报，做好年报布置工作。****年工资统计年报工作与去年相比，变化不大，但是时间紧，任务重。大家回去后要及时向领导汇报，尽快把工作布置下去。

3、加强队伍建设。各县是要采取以会带训的办法，在布置会期间进行培训，特别是对新担任统计工作的人员，更要注意做好培训工作。对他们要提出严格的要求，要求他们不仅要弄清各套报表的关系，每套报表的统计范围、统计对象、指标含义，还要求掌握统计汇总软件的操作。

4、加强指导，保证质量。各县要加强对下级部门和单位的督促检查，把好质量关，把质量问题作为统计工作的一件根本大事来抓，确保填报数据的准确性和真实性。绝不能因为时间紧、任务重而忽视统计数据质量，出现数据质量问题。

5、要按时上报。****年工资统计工作要求各县于****年1月20以前完成,市直单位按市里统一计划按时上报。数据汇总会拟于****年1月20日至22日召开，具体时间、会议地点另行通知。各县要把工作做在前面，争取主动，把工作做好。特别是还要负责人才资源(以前干部)统计工作的同志，更要合理安排好工作计划，确保各项统计工作任务的完成。

6、加强工资统计分析工作。近年来，虽然我们一直在强调加强统计分析工作。但是，工资统计分析工作大部分县都没有做。各县要把提高统计分析工作，作为今年工资统计工作的重要任务之一。

同志们，这次会议时间短，任务重，希望大家集中精力把会议开好。

谢谢大

领导工作布置会议讲话稿篇2

为贯彻落实自治区人民政府进一步提高我区义务教育巩固率工作的通知精神，完成市人民政府给我县今年下达义务教育巩固率目标，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，加强我县中小学控辍保学工作，巩固提高\"普九\"成果，现就进一步做好今年提高义务教育巩固率工作提几点要求。

一、提高认识，进一步增强做好控辍保学工作的责任感和紧迫感。我县全面实现\"两基\"以来，各中小学高度重视控辍保学工作，控辍保学工作取得一定的成效。但是，我们应该清醒地看到，近几年我县部分初中学校，尤其是乡镇初中学校的辍学人数较多，控辍任务仍然十分艰巨。让所有适龄儿童少年接受九年义务教育，消除辍学现象，既是巩固九年义务教育成果的需要，也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的任务目标，更是落实科学发展观，坚持以人为本，推进义务教育均衡发展的客观要求。各中小学校一定要从建设和谐社会的高度，从推进教育公平、依法保障人民群众根本利益的高度，充分认识新形势下做好控辍保学工作的重要意义，不断增强责任感和使命感，切实将控辍保学工作作为当前和今后一个时期一项重要而紧迫的任务，作为巩固义务教育成果的头等大事来抓，开拓工作思路，创新工作措施，为实现义务教育均衡发展奠定坚实基础。

二、明确目标，强化控辍保学工作的主体责任。今年，南宁市下达我县九年义务教育巩固率目标任务是95%，这是市政府为实现高水平、高质量普及九年义务教育下达给我县的约束性指标。为确保实现这个目标，各中小学要认清形势、更新观念，高度重视控辍保学工作，创新工作思路，将控辍保学工作作为一项重要政治工作抓实抓好。当前，我县控辍保学工作的重点仍然在初中学校，随着义务教育经费保障机制的实施和完善，家庭经济困难已经不再是造成学生辍学的主要原因，学生因厌学而导致辍学占辍学学生的比例越来越大。各中小学校一定要端正思想，明确自身在控辍保学工作中的主体责任，按照自治区人民政府对控辍保学工作提出的具体要求，完善\"控辍月\"各项措施，营造良好的控辍氛围。

三、建立\"控辍保学\"长效机制。一是落实\"控辍保学\"工作责任制。实行义务教育阶段控辍工作分工负责制，齐抓共管，责任到人。实行校领导包村、班主任包班、任课教师包人，切实做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。二是成立劝返学生工作组，加大学生劝返工作力度。各学校领导班子、班主任及科任教师要分村、分屯组成劝返学生工作小组，与村委会积极配合，劝导流失学生返校就读，学校要加强对返校学生的管理工作，从思想、学习和生活等方面给予关心、指导和帮助，确保返校学生不再流失。对辍学时间超过两个月，学习有困难的学生，在学生自愿的前提下，也可留到下一个年级学习。

四、强化义务教育学校常规管理。结合今年秋季学期新出台的《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》(修订版)要求，进一步完善学校常规管理制度，促进学校常规管理制度化、规范化和精细化，努力构建常规管理长效机制。规范教师职业行为，加强教师职业道德建设，关心爱护每一个学生，坚持正面教育，不得侮辱学生人格，不得挖苦、讽刺学生，严禁体罚、变相体罚学生。教师要树立转化一个\"学困生\"与培养一个优秀生同等重要、留住一个易辍生与毕业一个合格生同等重要的思想，从而切实加强对\"学困生\"的教育和辅导，与\"学困生\"结帮扶对子，帮助学生克服学习困难，树立学习信心，解决厌学情绪，努力营造尊重、关爱每个学生的良好氛围，帮助和促进学习有困难的学生不断进步，防止学生厌学、辍学。

五、规范学籍管理。学校自学生入学起要按规定建立纸质和电子学籍档案，严格办理学生的转学、接收、休学、复学等手续，所有学生变动情况均应有相应的变动材料。各义务教育学校要进一步完善学籍的日常监管制度，对学生在就读过程中因各种原因发生的变动要实时跟踪、了解、记录、汇报，努力掌握生源的去向，为尽早发现辍学的学生和做好劝导家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的盲点。每年3月底、9月底之前，按照学校—乡镇中心校(中学) —县(市)区教育局的顺序，上报义务教育阶段学生变动情况统计资料。

总之，义务教育巩固提高工作任务繁重而艰巨，希望各位克服困难，扎实工作，按照我局基础教育股具体要求，无理由、无条件的把本乡镇、学校的义务教育巩固提高工作及普九档案材料整理归档。

领导工作布置会议讲话稿篇3

同志们：

根据市委安排，从12月上旬开始，对市管领导班子和领导干部进行年度考核。这次考核工作，分两个层面进行：一是对县(区)进行县处级干部年度考核，由县(区)党委负责组织实施;二是对市直部门(单位)领导班子和领导干部采取定期考核与年度考核相结合的办法进行，由市委组成考核组负责实施。为了做好市直部门(单位)领导班子和领导干部考核工作，我们从市直有关部门抽调了48名工作人员，组成8个考核组，对市直128个部门(单位)、791名县处级干部开展具体的考核工作。今天，专门召开考核工作组全体成员会议，主要是对这次市直部门(单位)领导班子和领导干部考核工作进行安排部署和业务培训，目的是统一思想认识，熟悉考核规定，明确工作要求，确保圆满完成考核工作任务。刚才，市委组织部副部长高仲林同志宣读了考核分组名单，并就考核时间、主要内容、方法步骤等作了详细说明。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，充分认识这次考核工作的重要意义

领导班子和领导干部考核，是干部工作的重要内容，是加强领导班子建设的基础性工作,具有引导和激励各级干部树立科学发展观和正确政绩观的重要意义。这次考核，是市上\"四大班子\"换届之后，对市直部门(单位)领导班子和领导干部队伍建设作出的重要决定。作为我们组织、实施这项工作的同志来说，必须把思想统一到市委的决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，认真细致地做好这次考核工作。

首先，要把这次考核作为深化干部人事制度改革的重要举措来对待。干部考核是干部管理的关键环节，也是干部人事制度改革的重要内容。20xx年，我们按照中央关于领导班子和领导干部考核\"一个意见\"和\"三个办法\"的要求，认真总结我市实行\"三位一体\"考核制度的经验，积极推进干部考核工作改革创新，制定出台了《庆阳市市管领导班子和领导干部定期考核评价暂行办法》、《庆阳市市管领导班子和领导干部平时考核暂行办法》，并按照\"两个办法\"规定，组织对县区和市直部门(单位)领导班子和领导干部进行了定期考核，取得了较好效果，同时也暴露出了一些问题，比如考核程序繁杂、考核内容设置不够科学等。去年，在中央《20xx-20xx年深化干部人事制度改革规划纲要》和省市委贯彻《

其次，要把这次考核作为检验市委、市政府决策部署落实情况的重要举措来对待。建设大型能源化工基地和新的经济增长极是省委、省政府对庆阳经济社会发展提出的战略定位;率先、创新、绿色、和谐发展是市委、市政府准确把握我市发展的阶段性特征，不断深化市情认识，站在全局和战略高度提出的重大决策部署。近年来，全市各级、各部门围绕这一战略定位和决策部署，做了大量卓有成效的工作，推动了我市经济社会的跨越式发展，但是部门(单位)之间工作不平衡的问题普遍存在。这次考核就是对各部门(单位)领导班子和领导干部工作情况的一次大检验。为此，我们要把落实市委重大决策部署和工作安排，特别是落实建设大型能源化工基地和新的经济增长极所采取的具体措施作为这次考核的重点，准确掌握和全面反映工作成效，正确应用实绩分析结果，引导和促进各部门(单位)领导班子和领导干部锐意进取、扎实工作，全力落实好市第三次党代会提出的奋斗目标。

第三，要把这次考核作为加强领导班子和干部队伍建设的重要举措来对待。干部考核是建队伍、配班子的基础环节。只有通过深入细致的考核工作，才能全面客观准确地了解领导班子的现状、领导干部的德才素质和工作实绩，才能合理配置干部资源，优化领导班子结构，增强整体功能。大家都知道，五年一届的党委、人大、政府、政协换届选举工作已经结束，按照《地方各级人民政府组织法》规定，\"新一届人民政府领导人员依法选举产生后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、局长等\"。这次考核，就是按照《组织法》对新一届政府工作部门人选进行的一次深入考察。通过考核，全面掌握市直部门(单位)领导班子的现状结构、运行情况、主要特点和存在的问题，特别是政府工作部门主要负责人的综合表现情况和履职情况，为新一届政府任命组成人员提供科学依据。同时，这次考核是张省长来我市工作后第一次对市直部门(单位)领导班子和领导干部进行全面细致地了解，考核情况将作为新一届市委班子今后选拔任用干部的重要依据，对发现的优秀干部，实行重点培养，优先提拔使用;对工作平庸、表现一般的干部，通过限期整改、组织调整等办法及时予以解决，对民主测评\"不称职\"票超过三分之一，经考核组认定为\"不称职\"的干部，不再提名现任职务，切实加大对不胜任干部的免职力度，真正建立起能者上、平者让、庸者下的选任机制。因此，我们必须准确掌握领导班子的运行情况和整体功能发挥情况，对领导班子作出客观公正地分析，对领导干部和掌握的优秀干部作出全面准确地评价，对领导班子和干部队伍建设提出科学的意见建议，做到底子清、情况明，为市委加强领导班子建设、合理调配使用干部提供可靠依据。

二、抓住关键，准确把握这次考核工作的政策规定

按照市委《关于市管领导班子和领导干部年度考核工作的通知》规定，这次考核借鉴了以往的做法和经验，吸收了干部考核工作的成果，内容更加丰富具体，增加了对领导干部工作作风民意调查的内容，考核方法也更加科学严密，突出了量化分析与定性评价的有机结合。考核工作的政策性强、环节多、要求高。因此，考核组的同志要认真学习《考核通知》和考核方案，准确理解和把握考核工作的总体要求和工作重点，熟悉工作程序和工作方法，切实把各项工作做实、做细、做好，确保考核工作的规范性和准确性。具体来说，要准确把握好这么几点：

一要准确把握考核工作的重点。这次考核主要有三项任务，一是对市直部门(单位)领导班子和领导干部工作等方面情况进行综合考核;二是对市直部门(单位)领导班子自身建设和领导干部工作作风情况了解掌握;三是对每个市直部门(单位)担任现级别时间较长、近三年连续考核优秀或得到国家、省部级表彰奖励的优秀干部进行谈话掌握。在具体考核工作中，要围绕贯彻中央新近下发的《关于加强对干部德的考核意见》精神，突出对领导干部政治品质、道德品质的考核，坚持\"德才兼备、以德为先\"的用人原则，把好思想政治素质关。同时注意考察干部勤政廉政情况、科学决策能力、驾驭市场的能力、做群众工作的能力、处理突发应急事件的能力，全面准确地评价干部的综合素质，特别要对领导干部工作作风进行深入了解，全面掌握，善于通过工作作风来分析评价干部的德才表现。要突出对领导班子和领导干部工作实绩的考核，从部门(单位)工作职责出发，多方面深入了解领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的思路、举措及成效，对工作实绩进行全面分析。坚持走群众路线，注重公论，突出对领导班子和领导干部公认度的掌握，既要注重听取\"一把手\"的意见，又要听取干部职工的意见;既要听取部门内部的意见，又要听取下属单位的意见，多层次、多方面地收集信息，对领导干部的德、能、勤、绩、廉、学作出全面、深入地了解和掌握。

二要准确把握考核工作的程序。严格程序是增强考核工作公正性、实效性的关键。只有程序的严密规范和执行到位，才能确保考核工作的顺利进行，才能取得实际效果。这次考核，分为民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、领导评价等程序。我们一定要按照规定要求，严谨细致、认真负责地做好各个环节的工作，不能随意简化和变通，做到程序一步不缺、环节一个不少。要注重做好民主测评和民意调查情况的分析工作，不能只看综合评价得票情况，更要善于分析每一项测评要素得票情况，真正把工作做实，把情况弄准。要做好个别谈话工作，注意听取干部职工对领导班子和领导干部的真实反映，掌握单位主要领导对班子建设的意见建议，了解干部本人对自己工作和岗位安排的想法和要求，发现一批德才兼备、工作突出、作风扎实的优秀干部。在此基础上，考核组的同志要善于思考，善于比较，善于分析，对领导班子和领导干部的主要特点、存在问题、意见建议等情况，进行科学判断，写出考核评价报告，作出正确结论。

三要准确把握考核工作的方法。正确的方法是做好工作的基础和保障。对这次考核，我们已经下发了《考核通知》，制定了具体方案，操作方法和步骤都十分清楚。要坚持干部职工评价、领导评价和考核组综合评价相结合的办法，实施多角度、多层次、全方位的综合考核，以增强考核工作的科学性。在考核中，要注意做好两方面的工作，一方面要注意加强事前沟通，特别是加强与部门(单位)一把手的沟通，提前确定考核时间，发布考核预告，对述职报告和民主测评大会、个别谈话人员名单进行审核，对考核细节进行协调，把工作做实做细，确保考核有计划、有步骤地进行;另一方面要注意加强沟通联系，在考核过程中遇到的重要情况，考核组内要及时讨论，形成一致意见，考核中的重大问题，要及时向市委组织部请示报告联系沟通，做到各组之间考核标准、方法、程序一致，绝不许擅自作主、各行其事。

三、严格要求，自觉遵守这次考核工作的政治纪律

考核工作是一项非常重要的工作。对这次考核工作，市委十分重视，张省长和周市长分别提出了明确要求，市委会进行了认真研究，市委组织部就做好考核工作作了专门讨论和部署。考核工作能否圆满顺利完成，考核组的同志责任重大。可以说，这既是对市直部门(单位)领导班子和领导干部的考核，也是对考核组成员政治素质、工作能力和工作作风的检验。在座各位都是经过认真筛选抽调的，都是组织纪律观念比较强、业务比较熟悉、综合素质比较高的同志，特别是考核组组长都是精挑细选的县处级干部，相信大家在考察组长的领导下，能够以组织部门廉洁自律、公道正派的模范人物王彦生、李林森为榜样，严谨细致，严格要求，保质保量完成这次考核任务。

一要做到坚持原则、公道正派。真实性是考核工作的生命。大家在考核工作中要坚持按照政策规定办事，坚持以事实为依据，始终体现讲实话、查实情、看实绩的精神，对成绩不夸大，对问题不隐瞒。希望大家本着对组织、对事业、对领导班子和领导干部高度负责的精神，严肃认真、一丝不苟地开展工作，做到一个标准考核到底，一把尺子量到底，真实反映情况，为市委全面掌握市直部门(单位)领导班子和领导干部队伍现状，进一步分析和解决存在的问题提供准确依据。

二要做到责任明确、分工协作。考核组长要切实负起责任，把握考核工作全局，统筹安排好每个阶段、每个环节的工作。考核组内部要明确分工，每项工作都要责任到人。考核组全体成员要树立\"一盘棋\"的思想，增强大局意识和合作意识，遇事多商量，做到互相配合、互相支持、互相补台。要自觉服从安排，积极主动工作，认真完成分配的各项任务，以高度的政治责任感和强烈的事业心，以饱满的工作热情和科学的工作态度投入到考核工作中去。

三要做到严谨细致、扎实工作。工作作风既是干部党性、品格及素质的重要反映，也是提高工作质量的重要依据。在考核过程中，考核组的同志要坚持一切从实际出发，从工作出发，从事实出发，做到周到、细致、准确。特别是要树立考核工作无小事的思想，在开展每一项工作时，事先都要超前考虑，精心安排，早做准备，心中有数，尽量把工作中的各个环节和细节考虑周全，把工作做深做细，防止蜻蜓点水、敷衍塞责，确保考核结果客观、真实、有效。

四要做到纪律严明、要求严格。严明的纪律是搞好各项工作的根本保证。我们考核组是代表市委对各部门、各单位领导班子和领导干部进行考核的，我们的一言一行，不仅代表着个人的形象，而且代表着市委的形象。大家一定要严格遵守考核纪律，谦虚谨慎，树立良好形象，以实际行动赢得广大干部群众对考核组的信任和支持。要增强保密意识。考核结果历来备受考核单位和干部的关注，大家一定要对测评、谈话等情况严格保密，自觉做到不泄漏与考核有关的信息，不随便议论谈话的内容。要坚持廉洁自律，考核期间不准向被考核单位或干部个人提出与考核无关的要求，不准参加被考核单位或个人的宴请，不准接受被考核单位或个人的现金或有价证券和礼品，不准进娱乐场所或参加高档消费，自觉接受社会监督，维护好考核组的整体形象。这次考核工作的监督电话是：市纪委xx，市委组织部xx。

同志们，这次考核共安排10天时间，时间紧、任务重。会后，大家要迅速行动起来，抓紧协调、联系、准备，确保考核工作按时启动、顺利进行。同时，时至年末岁首，各部门、各单位工作繁忙，考核组要统筹考虑，合理安排，按期圆满完成市委交给我们的考核任务。

XX年预算会议董事长讲话稿

XX年预算的执行，前7个月浪费了时间，后5个月通过对管理强力的介入，强调了明确的方向，聚焦了核心的课题，经过大家的努力，产生了积极的绩效反馈，说明只要我们有方向，有信心，努力工作就会有好的结果。

预算的关键不在于制定预算的工具，而在于对待预算的态度。抛开具体的数据和纠缠的细节，我们可以发现，现在的预算环境存在着明显的问题，统筹不力，内耗严重，没有将精力集中去解决自己的问题，而是盯着别人的问题，总经理总是没有抓总的经营管理，常常固守一隅，不见总体。基于这些局限，提出以下要求请落实。

一、

互为条件消内耗

“你说我不行，我说你不行”的氛围是有问题的。将下属的矛盾拿到台面上没有积极运用自身条件去解决就是内耗。每个人都有责任成就他人，每个人都是他人成功的前提条件。互为条件——互为建设者，则人人受益；
互为肇事者，则人人受害。我们要运用团队作业模式，学会流程管理的思路，在整个预算的制定和执行过程中，消除内耗，互为成功条件，成就一个成功的群体和每一个成功的个人。

二、各尽其责保根本

组织中的每一个成员，履行责任是第一位的。事情做好了才叫负责任，每个岗位责任人都将事情做到位了才能保住组织生存的根本，也才能从本质上保住每个自身生存的根本。没有做事或做了没有做到预期的要求都是失去根本的行为。在整个预算制定和实现过程中需要每一个组织成员各尽其责才能保住大家和个人的根本。

三、

集中资源出绩效

公司的管理层，职位从高至低，不管是哪一层，哪里出现问题，就应该出现在哪里的现场。集中优势兵力打歼灭战，永远是克敌致胜之道,同理，公司的资源要集中使用，才能出绩效（企业管理中，只有系统管理才能有效，只有重点管理才能高效）。管理者要找出那些影响绩效的瓶颈环节，集中使用资源，才能起到事半功倍的效果。对现在绩效低下的生产公司要分析绩效低下的原因，对症下药。现在绩效低下单位，负责人固然有其自身的不足，但很多时侯是在其急需得到资源支持的时侯得不到资源的到位，而导致其绩效失败。

四、

立足创新求发展

创新是公司的首要核心价值观，公司的发展必仰赖创新的成果的大量出现。

创新首先是一种态度然后才是思路。

具体手法是抓两头，拉中间。

一头是亏本的、不创造价值的公司、部门、个人与事情。要见到一个消灭一个。首要是把亏本公司消灭掉。器皿的两个公司要迅速关掉，集团要集中精力做瓶罐，不做器皿。分管总裁们要分工负责，协同解决后续问题。其他的生产公司要组织扭亏为盈的分析和改善，扭亏无望的公司要申请关闭。对不创造价值的部门要先行关闭，再讨论其基本职责履行的替代方法。对职能管理部门要审视其职责履行效率，能整改则整改，不能整改的关闭。对技术部门要看第每个工程师在专业领域内是否有创新他成就，如果没有就应该下岗。人均工资是应该上涨的，但劳动生产率必须提高。

另一头是对集团有重大提升机会的公司与项目。要抓住那些投入资源就会有递增的边际效益的瓶颈环节，争取最大效益。资源永远是不足的，必须将资源往最有回报的公司、项目投放。

拉中间，是指要在组织中造成一种积极向上的“势”，“势”的提升必然带动大多数人住组织指引的方向努力，孙子兵法上说：“故善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势…”公司里面必须形成方向明确、行动积极的绩效环境，带动中间的大多数人员的为绩效目标而努力。

财政局预算布置会议的讲话

同志们：

总结以前年度预算工作，这次全局预算管理工作会议的主要任务是贯彻落实 年全省财务管理暨年部门预算布置会议精神。落实 年各项任务，布置年单位预算；
研究在新形势下如何进一步做好高速公路财务预算管理，为高速公路事业“发展更快、管理更好”提供财力保障。今年是省高速公路管理局（集团）开局之年，局系统预算管理涉及23个下属单位，略）全省最大的预算执行单位之一。如何保证我局系统预算执行的及时、准确、完整，当前急需解决的重要问题。

下面，我讲三方面的意见：

一、深刻理解“收支两条线”预算管理工作的重要性和必要性

自年全面推行部门预算以来，在财政部门和省厅各部门的密切配合、大力支持下，高速公路预算管理虽然取得一些成绩。但我们更应清醒地看到，面对新形势，在预算管理中我们的问题还很多，任务还很重。从财政深化预算改革的思路看，今年仍将重点推进发展性支出三年滚动预算编制、强化预算绩效管理和预算项目库建设等改革，特别是对发展性支出三年滚动预算的编制，逐步实现了由预算编制执行一体化管理向编制、执行、监督三分离管理体制的转变。这对我们高速公路运营管理工作带来了新的挑战，我们必须适应新形势，进一步提高认识，预算管理不是某个人、某个部门的工作，它是单位主要领导的主要工作，是各部门共同的任务。我们应当站在高速公路运营管理的高度，既要适应财政改革的要求又要紧密结合行业的特点，既要通过财政改革提高我们的管理水平，又要有利于促进高速公路事业的发展。今年是交通资金预算管理方式改革较大的一年，具体表现在：预算外收入全面列入“收支两条线”管理；
支出管理的改革力度不断深化；
财政性资金由分散向集中管理转变；
政府采购的规模逐年扩大、机制不断完善；
国有资产的购置、管理、处置进一步规范。

由此可见，深化预算改革、加强部门预算管理、提高预算资金使用效益意义重大。

（一）强化预算管理，是贯彻落实《中华人民共和国预算法》的具体体现

地方各级政府预算草案经本级人民代表大会批准后，即成为当年本级政府预算。因此，部门预算管理已纳入法制化轨道，具有很强的刚性。部门预算批复的资金是财政性资金，我们高速公路的通行费收入、租赁收入以及合资合作分红等投资收益等均属于财政收入，必须自觉接受财政监督，纳入财政预算管理。财政资金具有很强的政策性和严肃性，预算执行能否准确、及时、完整，是各级单位贯彻落实《中华人民共和国预算法》的具体表现。这就要求我们必须切实加强部门预算管理，既要注重提高预算资金的保障水平，更要注重提升预算资金的管理水平，不断提高预算资金执行的严肃性和合法性，保障预算资金的使用效率和效益。

（二）加强预算管理是建立高效的高速公路运营管理体制的需要

预算管理是财务管理的中心，是单位工作的重心。凡事预则立，不预则废，因此，加强预算管理是单位稳定、可持续性发展的关键。随着高速公路的整合和管理的不断深化，如何按照财政预算管理体制的要求，加强预算管理、提高资金的规范性、安全性和有效性对高速公路管理了更高的要求。我们要在高速公路运营机制上进行不断探索与完善，通过加强预算管理，确保预算外资金收入完整，确保预算的编制、执行符合当前高速公路运营体制的需要，通过与财政预算体制的有机结合，使高速公路发展更快，管理更好。

（三）加强预算管理是推进党风廉政建设的需要

通过加强预算管理，实现统收统支的目标。一方面规范收入管理，使所有收入纳入财政专户，有效防止乱收费、乱设“帐外帐”、私设“小金库”等违法违规现象的发生。另一方面，通过规范支出管理，严格按照标准审核和拨付资金，增强预算资金使用的严肃性。通过收支两方面的措施，有利于提高财政资金的使用效率，从源头上预防和治理腐败，推进党风廉政建设。

二、高度重视预算管理中存在的问题

在充分肯定近几年预算工作取得成绩的同时，我们要清醒地认识到，目前预算管理中存在的问题。主要表现在以下四个方面：

（一）预算资金申请、使用观念方面存在的问题

（二）预算编制方面存在的问题

（三）预算执行方面存在的问题

（四）资产管理存在的问题

对这些问题，各单位一定要高度重视、认真对待、细致梳理，在今后的工作中尽快加以解决。

三、今后预算管理工作的指导思想和工作重点

年是我局的起步年，按照省财政厅深化预算制度改革的要求，结合我局工作实际，今明两年我局预算管理工作的指导思想是：以预算编制管理为龙头、以预算执行管理为关键、以预算资金绩效考核为导向、以完善制度为保障、构建以资产管理为基础的，操作规范、运行高效、管理科学的高速公路预算管理体制机制，不断提高预算管理的规范性、有效性、科学性，全面提升高速公路预算管理水平，为推进高速公路又好又快服务做好财力保障。

根据以上指导思想，我局预算管理工作的重点是提高预算编制的完整性、科学性；
预算执行的规范性和预算监督的严肃性，全面提高部门预算管理水平。

为此，要着力抓好以下六个方面工作：

（一）提高对“收支两条线”预算资金管理的认识

目前，高速公路运营管理已纳入财政“收支两条线”预算管理，经同级人大批准的部门预算是我们统领一切管理工作的主线，具有很强的约束力。预算管理不单单涉及财务部门，它是一个系统工程，涉及计划、养护、机电和人事劳动等部门，所有工作都要适应“收支两条线”管理，都要服务、围绕于这条主线开展。各单位领导，尤其是单位“一把手”要切实提高对“收支两条线”预算资金管理的认识，组织好本单位预算编制工作。一要认真学习预算管理的政策，熟悉各项规定，深入研究探索高速公路运营机制和财政预算管理体制的有机结合，做到预算管理和运营管理不脱节，不能形成“两张皮”。二要深刻领会和把握预算管理的内涵。预算管理是过程与结果的统一，预算编制是单位制定工作计划和发展规划的过程，预算执行是工作落实和解决问题的过程，预算编制的好坏，反映一个单位的整体管理水平，反映领导的前瞻性和单位的发展潜力，预算执行的好坏，反映单位领导的执行力和单位的战斗力。三要充分认识预算管理的复杂性。预算管理是一项综合管理，它需要多层次、多部门的分工与合作。实行预算管理，是单位建立自我约束、自我控制、自我发展的良好机制和有效办法，可以节约资金投入，减少成本支出。预算管理又是一个技术性、科学性很强的工作，要求工作人员要有很强的业务能力和职业道德。因此，预算工作是财务之中心，单位工作之重心，必须高度重视。

同志们：

这次布置200*年部门预算工作的会议非常重要，会前局里对今后部门预算改革问题进行了专题研究。刚才，司处长从部门预算编制范围、内容、程序等各方面总结了部门预算改革成果并提出了200*年部门预算编制的具体要求，大家要认真研究落实。下面，我重点强调以下几个问题。

一、关于严格200*年部门预算执

行问题

目前，200*年部门预算已经人大审议通过，并批复下达给各部门执行。各处要严格按照部门预算执行的有关要求，认真履行好财政监管职责,执行中除确实急需安排的项目外，原则上不予追加，经过充分论证后可纳入200*年部门预算。要坚持监督与检查并行的办法，按预算安排掌握好拨款进度，加大对部门预算执行的跟踪问效管理，及时发现和纠正部门预算执行中存在的问题，避免“重编制、轻执行、虎头蛇尾”现象的发生，使部门预算真正起到加强财政预算管理、规范单位经费支出的作用。

二、关于加强200*年部门预算编制管理问题

在认真做好200*年部门预算执行工作的同时，要加强200*年部门预算编制管理工作。

一是加强对部门收入预算的监督审查。近年来，部门收入尤其是自有资金收入预算执行结果与年初预算相比变化很大，这既有经营、服务增加等因素的影响，也有年初预算安排没有很好地参照上年实际收入情况、预算编报过于保守、漏报收入等原因。从200*年报市人大审议的60个部门预算执行情况看，自有资金收入实际执行结果比年初预算增加1.8亿元，其中：社保处分管部门自有收入增加1.7亿元，教科文处分管部门自有收入增加843万元，行政政法处分管部门自有收入增加618万元，农业处分管部门自有收入增加174万元，经济建设处、企业处分管部门自有收入也与年初预算有所变化。对此，市人大已提出了疑义，要求我们在200*年部门预算编制中提出切实可行的改进意见。各处在审查分管部门的200*年预算时，要重点审核单位组织的事业收入、经营收入，一定要参照上年实际收入情况并充分分析当年增减因素变化编报，不能报多少就是多少。另外，在预算内管理的排污费、水资源费等专项收入预算的编制时间要与部门预算时间同步进行，200*年部门预算编审中不能再出现专项收入预算编制确定晚，影响部门预算汇总时间问题。

二是进一步加强项目支出的论证审核，避免执行追加。近年来，部门预算执行变动和调整大多数为项目支出，有些部门反映，根据工作需要编报的专项经费预算，年初不安排，在预算执行中通过追加解决，这些问题已经开始影响基层单位编报部门预算的积极性。市人大对部门预算调整也提出了意见，并准备制定相应的条例，对预算变动进行规范，对此，我们应该给予充分重视。各处在编制200*年分管部门预算时，对能够在年初安排的项目，尤其是属于每年都需安排的补充正常经费性质的资金，一定要编入年初部门预算中，不得在执行中追加，支出安排不能留有硬缺口。各处要充分利用预算编制周期延长的有利条件，提高项目论证的科学性、规范性。今年市领导提出在今后部门预算项目编制方面要建立编制、审查相互制约的机制，因此，各处必须建立健全部门预算项目审核资料，加强对项目资金的考察论证，对项目的审核要考虑充分，经得起推敲，注重支出绩效的考评，维修项目必需提前经由投资评审中心进行评估，从而为预算编制、审查相互制约机制的建立奠定基础。

三是推进200*年部门预算项目库建设。项目备选库建设已经提了几年了，但目前各处的项目库建设不平衡，除农业处等个别处已初步建立项目库外，大部分处仍未建立分管部门项目库，主要原因是对项目库建设的重视程度不够。无论从规范项目支出管理，还是从深化部门预算改革来看，建设项目库的方向都不能改变，不能后退。各处要在现有条件下，根据上年部门预算项目安排情况，结合部门单位申报的200*年项目计划以及项目审核论证、排序情况，加强项目库建设。已经建立项目库的要进一步规范，尚未建立的要抓紧时间建立分管部门单位的项目库。要对项目库中的项目实施滚动管理，从中排序筛选出部分项目编入200*年部门预算，并将调整后的项目库内容于9月末前报预算处备案。

四是强化生产建设性资金编入部门预算的工作力度。目前，生产建设性资金除科技三项费外，其他资金纳入部门预算力度还不够大。有关处要尽快与省财政厅相关处室沟通，借鉴省今年的有关做法，加大对有预算分配权部门的协调力度。按照部门预算改革的要求，调整、改革资金分配方式，根据各部门发展规划，进一步提前项目论证时间，并将细化后的生产建设性资金编入部门预算，保证部门预算的完整性。对尚未编入部门预算的教育费附加、基本建设等资金要加大工作力度，纳入200*年部门预算的比例要保证不低于60%，并进一步细化项目预算。我相信，省里能做到的，我们也

一定能做到。

五是加强对部门预算编制工作的指导。部门预算改革以来，多数部门的预算编制是围绕自身工作和发展需要进行的，但也有少部分单位工作缺乏计划性、随意变更已申报的预算项目及内容，预算编制的反复性过大，不仅损害了预算的严肃性，也使得我们重复论证审核项目，影响了部门预算的编报时间。各处要加强对分管部门预算编制工作指导

，保证200*年项目计划紧紧围绕本部门单位主要工作任务来编制，项目上报后，不能随意变更。

200*年是我市经济与财政事业全面快发展的一年，但我市财政收支矛盾突出的问题仍然存在，部门预算改革任务十分繁重，我们内部在进一步规范部门预算编制的同时，人大等部门对部门预算的监督力度也将逐步增大。因而，为进一步深化200*年部门预算改革，在认真抓好200*年部门预算执行的同时，我们必须提前做好预算编制前的各项前期准备工作。各处要在会后立刻行动起来，将200*年部门预算所需的各项准备工作全面布置下去。对可能影响200*年部门预算编制的问题提前研究解决，要在严格要求分管单位审慎编制项目计划的同时，提高全局观念，从部门预算改革大局出发，统筹安排好处内各项工作，确保部门预算编制质量和上报时间，决不允许任何处室拖全局的后腿。

同志们，200*年部门预算编制工作仍然是一项艰巨而复杂的工作，时间紧，任务重，希望大家再接再厉、克服困难，做好预算编制前的各项准备工作，我相信，经过大家的共同努力，一定能够实现200*年部门预算编制工作目标，为推进我市财政预算管理改革做出新的贡献。

在2016年县级部门预算编制布置会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的部门预算编制布置会议。“凡事预则立，不预则废”，编好预算是做好全年工作的基础，特别是在当前全面深化改革的关键时期，更加需要集思广益、凝聚共识，把改革精神融入到预算编制和财政管理工作中去。下面，就如何做好2016年县级部门预算编制工作，我讲三个方面的内容。

一、近几年预算管理的情况与成效

近年以来，我们认真落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委县政府的决策部署，和大家一起群策群力，以深化部门预算改革为抓手和重点，积极推进公共财政改革，强化预算管理基础，创新预算管理机制，预算编制的科学化、精细化程度不断提高，预算管理朝着“全面规范、公开透明”的目标有序推进，取得了明显成效。

（一）深化综合预算改革

大力推进“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”公共财政管理改革。2011年起，将预算外资金管理的收入（不含教育收费）纳入了预算管理，收入全部上缴国库，各部门教育收费纳入财政专户管理；
支出通过一般公共预算、政府性基金预算或国有资本经营预算安排。部门的全部收支，包括一般公共预算资金、政府性基金和单位其他资金，均由预算统筹安排。

（二）建立全口径政府预算体系

2015年开始首次将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”全部提交人代会审议，标志着我县全口径政府预算体系的建立。通过规范收支行为、健全审批流程、明确权责，实现四部预算的“统筹统编、统批统管”。

（三）建立健全支出预算定额体系

建立并完善了以“人员支出定额”、“日常公用支出定额”和“车辆交通经费定额”为主要内容的预算标准定员定额体系，修订会议费、培训费、差旅费等支出标准，制定了因公临时出国、因公短期出国培训、外宾接待经费、国内公务接待食宿标准等经费管理办法。根据中央和省委省政府厉行节约工作的要求，实行了因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费等三项经费总额控制的办法，支出预算定额体系进一步健全。

（四）完善预算管理制度规范

在改革实践基础上，先后制订了政府采购、政府购买服务预算管理办法、《部门结余结转资金管理办法》、《江北县政府专项资金管理办法》、《江北县行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《江北县财政支出绩效评价实施办法》、《江北县政府投资预算管理办法》、《关于进一步加强政府非税收入管理的通知》等一系列预算管理制度。这些规章制度的制定实施，有效总结了部门预算管理实践的经验，大大推动了部门预算编制的规范化进程。

（五）加强了专项资金管理

一是今年对专项资金进行了清理归并整合。对涉及县级各部门的政府专项资金进行了全面梳理，对确需保留的政府专项资金按照“一个部门一个专项”的原则进行了归并整合，对部分专项资金在资金总量上进行压减。政府性专项资金从原来的62项减少到25项，总量压减1.3亿元。二是建立专项资金管理清单制度，根据省政府“四单一网”工作部署，积极探索建立政府部门专项资金管理清单制度，逐步公开专项资金的管理信息，使社会公众及时全面地了解专项资金的规模、分配、使用等信息，更好地行使知情权、参与权和监督权，打造“阳光财政”。

（六）有效盘活财政存量资金

制定出台《部门结余结转资金管理办法》，基本支出结余当年收回，项目支出连续结转两年以上的，原则上收归财政统筹安排。建立预算编制与执行挂钩机制，支出预算执行率低于91%的，部门下年预算控制数比上年压缩5%以上。

（七）积极妥稳推进预算公开工作 县政府于2014年出台了《关于进一步推进预决算公开工作的通知》，2015年部门预算上会审议单位达到20个。政府总预算、总决算和汇总的“三公经费”预决算全部公开，所有使用财政拨款的部门和单位也都在政府网站公开了部门预决算及全口径的“三公”经费预决算。

以上这些成绩的取得，主要得益于县委、县政府的坚强领导，得益于人大与审计部门的鼎力支持，得益于各兄弟单位的大力配合，在此，我谨代表县财政局向大家表示衷心的感谢！

二、做好2016年部门预算编制工作需要注意的几点问题 刚才预算部门已经对2016年预算编制的重点工作进行了动员部署，我想再强调几点。

（一）充分认识当前经济与财政形势

当前，经济形势依然错综复杂，以传统产业为主体的产业结构还没有实质性改变，产能过剩与有效供给不足的矛盾突出，面临着投资后劲不足、企业生产经营困难等压力。同时“营改增”进一步扩围、涉企收费专项清理规范工作全面推开、小微企业税收优惠等结构性减税政策的实施，在减轻企业负担的同时，将直接导致财政收入减收规模不断扩大。另一方面支出刚性不断增强。在高起点上织密织牢民生网、促进经济社会各项事业发展、保障重大改革举措实施等都需要增加投入，财政支出刚性不断增强。特别是为适应改革和改善民生需要，国家陆续出台了机关事业单位养老保险制度改革、提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准等一系列增支政策，在财政收入增速放缓的情况下，收支矛盾将会更加突出。

（二）实事求是地编制部门预算

在预算编制过程中，要根据政策规定，实事求是地编制预算，既要编全编实部门预算，保障正常运行的必要开支，又要厉行勤俭节约，不得超标准编制预算。一方面，《新预算法》严格规定，没有预算不能支出，这就要求预算编制工作要未雨绸缪，考虑周全，一定要把该想的问题都想好，尽可能的完整一点，细致一点，准确一点，要提高预算与决算的匹配性，年度执行过程中，避免预算追加、减少预算调整、减少预算结余，跨年度的项目，按资金的使用进度分年编制预算。另一方面，在财政收入进入中低速增长的新常态下，大家一定要牢固树立过紧日子的思想。在预算编制过程中做到以下两点：一是各部门2016年“三公经费”预算不得超过上年预算规模，人均标准较高的部门还要适当压减；
二是严格执行上级各项纪律规定，接待费、差旅费、会议费、培训费等费用还要大力压缩。

现在预算编制中的一个难点是工作任务的不确定性很大，有的预算要细化有较大难度，比如说一个部门差旅费到底多少，很难精确预计。由于存在不确定性的因素，很多部门总是想把预算编得满一点，这种心情是可以理解的，但实际往往都是过了，导致了这些年部门的结余很多，审计也多次提出这个问题。只要是履行职能正当、合理、必需的经费，我们一定会保障好。请各部门根据实际需求合理的编制资金预算，要经得起检验。

（三）进一步盘活财政存量资金

财政支出进度管理是财政管理的重要组成部分，是确保预算规范有效实施的关键环节，关系到党和国家政策的贯彻落实，关系到政府职能的发挥和财政资金使用效益的提高。加快支出进度，减少结余资金沉淀，一直是人大、审计和社会各界高度关注的焦点问题。李克强总理多次就盘活财政存量资金做出批示，财政部也明确提出将支出进度和结余资金作为今后资金分配的重要依据。目前，国内外经济形势错综复杂，经济增长下行压力依然存在，面对严峻形势，必须盘活财政存量资金，把财政资金更快、更好地转变为实际增量，拉动整个经济增长。对此，我们将按照上级财政部门的要求实施一系列政策措施，各部门要优先动用结余资金安排用于新增项目预算支出。对当年末累计结余资金比上年有增加的部门，原则上不安排下一年度预算新增项目。结余资金比上年增加较多、执行率较低的，相应压减部门下年度项目支出预算，请各单位务必引起高度重视。

（四）进一步加强专项资金管理

各专项资金的主管部门要严格按照《江北县政府专项资金管理办法》（江政办发〔2015〕121号）的规定和“一个专项制定一个管理办法”的要求，加强项目资金全过程绩效管理，加快资金分配和预算执行进度，提高专项资金使用效益。各部门要积极研究转变扶持经济发展方式，逐步减少专项资金对竞争性领域直接投入，逐步改变行政性分配方式，探索基金管理等市场化运作模式。并按照信息公开的有关规定，对专项资金分配政策、使用情况等信息进行公开，接受社会监督。

三、工作要求

为更好地做好2016年县级部门预算编制工作，在这里，我还提三点要求：

（一）要高度重视，统筹安排。部门预算编制是一项集预测与决策一体的综合性工作，涉及单位管理的各个方面。各单位务必请高度重视，切实履行预算编制工作的主体责任，有效完成预算编制工作；
各主管部门要加强对所属单位预算编制工作的指导和审核，特别是对于一些加强预算管理的政策规定，部门主管财务的负责人要牵头组织学习研究，真正把县委、县政府关于预算编制的要求与本部门的具体情况结合起来，使本部门的预算编制水平越来越高，切实提高编制的准确性、合理性和科学性。

（二）要加强协作，严格程序。预算编制工作不仅仅是财政部门的事，也是大家的共同责任。在编制过程中，各单位要按照《关于编制2016年县本级部门预算的通知》要求，与财政部门密切配合，合理安排时间，掌握编制进度，严格按照统一规定的程序和时间节点，报送预算草案、预算编制说明和项目文本、绩效目标等。财政部门要加强对各单位的业务指导，强化服务，及时解决部门编制预算工作中出现的问题，认真做好各部门预算计划的审核、汇总和平衡工作；
要严格按照“三上三下”的程序要求，认真审核上报的部门预算编制资料，对存在的问题要坚决指出并督促纠正，对不符合规定的要坚决精简，切实把好部门预算编制的审核关。

（三）要阳光透明，强化监督。预算信息公开是公共财政的本质要求。一方面，要自觉接受人大、审计监督，对预算编制和执行过程中出现的问题要严格按照人大的要求整改到位。同时，各个部门也要认真整改审计监督发现的问题，维护财经纪律的严肃性。另一方面，财政部门、各预算单位要落实各自的工作责任，扎实推进预决算工作，加大预决算信息公开力度，切实做好相关说明解释工作，更好地接受公众监督，提高依法理财的水平。

同志们，2016年县级部门预算编制工作时间紧，任务重，要求高。今天会议后，希望精心组织，周密部署，迅速落实，圆满完成2016年县级部门预算编制工作。

谢谢大家！

预算会议 领导讲话稿（共3篇）

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布置工作讲话稿（共5篇）

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