产业化实施方案
枣庄贵诚农资有限公司
关于推进农业产业化的实施方案
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以科技进步为支撑,围绕支柱产业和主导产品,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种、养、加工、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。
农业产业化经营以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场,使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进,形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制,是我国农业经营体制的重大创新。
农业产业化经营从概念的提出到现在,经历了10多年的发展,已经成为当前农业和农村经济发展的一个新亮点,各类农业产业化经营组织已经成为带动农民增收的重要载体。推进农业产业化进程是加快农业和农村经济全面、协调、可持续发展的根本出路,也是农业增效、农民增收、财政增长的可靠保证。
一、指导思想 。以科学发展观为指导,以市场为导向,以资源为依托,以项目为载体,以“企业增效、农民增收、产业发展”为目标,以建设优势农产品产业基地为基础,以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口,围绕农业和农村经济结构战略性调整这一主线,因地制宜、分类指导、发挥优势、整合力量逐步建立起生产、加工、销售一条龙,贸工农一体化的产业体系和风险共担、利益共享的利益联结机制,促进传统农业向现代农业转变。
二、总体目标 。近两三年内,建立区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作、企业化管理的农业产业化经营体系。
——形成5大农产品商品生产基地。一是以台儿庄贵诚农资公司为龙头,建立涛沟桥优质水稻种植基地;
二是以贵诚农资峄城分公司为龙头,建立峨山小麦、玉米、西瓜生产基地;
三是以贵诚农资峄城分公司联合市果品公司为龙头,建立榴园镇优质石榴生产基地;
四是以薛城贵诚农资公司为龙头,建立周赢牌蔬菜与土豆生产基地。——争创5个省级以上名牌农产品。农产品全部实现无公害生产,其中绿色有机农产品的比例达到50%以上。
三、抓好主导产业开发,实行重点引导
①优质水稻产业及产品开发。在台儿庄邳庄镇涛沟桥选取水田200亩,作为示范田,其中:100亩水稻生产绿色有机产品,主要销售对象是购买者食用。另100亩进行高产试验,以追求高产为目标,其产品主要用于加工饲料。通过示范带动,扩大种植面积,大力发展稻米深加工。
②优质小麦、玉米产品开发。在峄城峨山镇仙人桥选取大田200亩,作为示范田,其中冬小麦生产绿色有机产品,主要销售对象是购买者食用。200亩夏玉米进行高产田试验,以追求高产为目标,其产品主要用于加工饲料。
③西瓜产业及产品开发。在峄城峨山镇萝藤选取大田100亩,作为示范田,主要是加快发展无公害西瓜和有机西瓜,发挥区位特色优势,提高西瓜生产和质量水平,弘扬“萝藤西瓜”品牌,增强产品竞争力,使“萝藤西瓜”走出枣庄,走进全国市场。
④石榴产业及产品开发。在峄城榴园镇万亩石榴园选取300亩,作为示范基地,将石榴这种绿色食用水果作为我市特色产业,通过精选、包装加大优质石榴的商品化;
通过联合生产加工企业提高石榴产品的深加工增值能力,提高市场竞争力,从而增加榴农收入。
⑤周赢牌蔬菜与土豆产业及产品开发。在薛城周营镇铁佛村选取100亩大棚作为辣椒等蔬菜示范基地,选取200亩大田作为土豆种植示范基地。通过农超对接推进蔬菜产品产加销一体化。
四、抓好标准化生产,实行重点管理
强化龙头企业、生产基地和品牌产品的标准化管理,带动示范基地农业标准化生产,实施品牌发展战略。供销社扶持的农业产业化重点龙头企业必须全面执行国家有关标准,要相应引导培育一批生态农业产业化经营专业合作组织。重点抓好国家农产品质量安全标准、技术法规和合格评定标准的宣传,加强对基地农民的培训;
要在5年内实现由龙头企业带动的按农业标准化要求生产的农产品产量达到50万亩。
五、主要推动措施
1、完善组织模式,建立风险防范机制。示范田采取“公司+农户”的“合同制”模式。即是指公司通过与农户(村干部负责组织并担保)签订合同,在明确三方经济责任的基础上,以直接的业务往来向农户提供服务的一种经营方式。合同方式明确各方的权利和义务,围绕一种重点农产品的生产、加工和销售,保证产品的销路或收购,在互利的基础上,通过合同与广大农户结成集生产、加工、销售一体化的经济实体。
2、推广先进技术,提高农业效益。①加强农技推广队伍建设,健全机构,强化管理,通过培训提高技术人员的整体素质。②引进、培养农业种植、饲养、加工、营销方面的专业人才,促进农业产业化的链式发展。③加大对种植、养殖业户的技术培训,使其掌握专业技能。不断革新、引进推广农业新技术、新品种,提高农业科技水平。
3、切实加强领导,落实扶持政策。公司要认真落实国务院40号文件及各级政府关于农业产业化有关文件精神,聘请联合农业专家解决农业产业化经营工作中的问题,在做好技术服务工作的同时,加大农业项目的申报、建设的力度,争取扶持农业产业化的专项资金及政府各职能部门的优惠政策,大力推进农业产业化事业的发展。
4、多方筹措资金,加大投入力度。一是通过国家和省、市农业项目,争取农业产业化建设投资。二是要广泛合作,吸纳各行业投资人、个体工商户投资开发农业产业项目建设,大力发展农业企业,培植和壮大产业龙头。三是要发动农民群众参与农业产业化基地建设,要吸收社会闲散资金作为农业产业化建设资金的重要来源,充分发挥农民的主体作用。四是利用银行信贷资金,促进农业产业化建设。
2009-12-28
农业产业化实施方案
枣庄贵诚农资有限公司
关于推进农业产业化的实施方案
农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内外市场为导向,以提高经济效益为中心,以科技进步为支撑,围绕支柱产业和主导产品,优化组合各种生产要素,对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,集种、养、加工、产供销、内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行机制。
农业产业化经营以家庭承包经营为基础,依靠各类龙头企业和组织带动农民进入市场,使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进,形成与农民利益共享、风险共担的组织形式和经营机制,是我国农业经营体制的重大创新。
农业产业化经营从概念的提出到现在,经历了10多年的发展,已经成为当前农业和农村经济发展的一个新亮点,各类农业产业化经营组织已经成为带动农民增收的重要载体。推进农业产业化进程是加快农业和农村经济全面、协调、可持续发展的根本出路,也是农业增效、农民增收、财政增长的可靠保证。
一、指导思想。以科学发展观为指导,以市场为导向,以资源为依托,以项目为载体,以“企业增效、农民增收、产业发展”为目标,以建设优势农产品产业基地为基础,以培育农产品加工龙头企业和知名品牌为突破口,围绕农业和农村经济结构战略性调整这一主线,因地制宜、分类指导、发挥优势、整合力量逐步建立起生产、加工、销售一条龙,贸工农一体化的产业体系和风险共担、利益共享的利益联结机制,促进传统农业向现代农业转变。
二、总体目标。近两三年内,建立区域化布局、标准化生产、规模化经营、市场化运作、企业化管理的农业产业化经营体系。
——形成5大农产品商品生产基地。一是以台儿庄贵诚农资公司为龙头,建立涛沟桥优质水稻种植基地;
二是以贵诚农资峄城分公司为龙头,建立峨山小麦、玉米、西瓜生产基地;
三是以贵诚农资峄城分公司联合市果品公司为龙头,建立榴园镇优质石榴生产基地;
四是以薛城贵诚农资公司为龙头,建立周赢牌蔬菜与土豆生产基地。——争创5个省级以上名牌农产品。农产品全部实现无公害生产,其中绿色有机农产品的比例达到50%以上。
三、抓好主导产业开发,实行重点引导
①优质水稻产业及产品开发。在台儿庄邳庄镇涛沟桥选取水田200亩,作为示范田,其中:100亩水稻生产绿色有机产品,主要销售对象是购买者食用。另100亩进行高产试验,以追求高产为目标,其产品主要用于加工饲料。通过示范带动,扩大种植面积,大力发展稻米深加工。
②优质小麦、玉米产品开发。在峄城峨山镇仙人桥选取大田200亩,作为示范田,其中冬小麦生产绿色有机产品,主要销售对象是购买者食用。200亩夏玉米进行高产田试验,以追求高产为目标,其产品主要用于加工饲料。
③西瓜产业及产品开发。在峄城峨山镇萝藤选取大田100亩,作为示范田,主要是加快发展无公害西瓜和有机西瓜,发挥区位特色优势,提高西瓜生产和质量水平,弘扬“萝藤西瓜”品牌,增强产品竞争力,使“萝藤西瓜”走出枣庄,走进全国市场。
④石榴产业及产品开发。在峄城榴园镇万亩石榴园选取300亩,作为示范基地,将石榴这种绿色食用水果作为我市特色产业,通过精选、包装加大优质石榴的商品化;
通过联合生产加工企业提高石榴产品的深加工增值能力,提高市场竞争力,从而增加榴农收入。
⑤周赢牌蔬菜与土豆产业及产品开发。在薛城周营镇铁佛村选取100亩大棚作为辣椒等蔬菜示范基地,选取200亩大田作为土豆种植示范基地。通过农超对接推进蔬菜产品产加销一体化。
四、抓好标准化生产,实行重点管理
强化龙头企业、生产基地和品牌产品的标准化管理,带动示范基地农业标准化生产,实施品牌发展战略。供销社扶持的农业产业化重点龙头企业必须全面执行国家有关标准,要相应引导培育一批生态农业产业化经营专业合作组织。重点抓好国家农产品质量安全标准、技术法规和合格评定标准的宣传,加强对基地农民的培训;
要在5年内实现由龙头企业带动的按农业标准化要求生产的农产品产量达到50万亩。
五、主要推动措施
完善组织模式,建立风险防范机制。示范田采取“公司+农户”的“合同制”模式。即是指公司通过与农户签订合同,在明确三方经济责任的基础上,以直接的业务往来向农户提供服务的一种经营方式。合同方式明确各方的权利和义务,围绕一种重点农产品的生产、加工和销售,保证产品的销路或收购,在互利的基础上,通过合同与广大农户结成集生产、加工、销售一体化的经济实体。
推广先进技术,提高农业效益。①加强农技推广队伍建设,健全机构,强化管理,通过培训提高技术人员的整体素质。②引进、培养农业种植、饲养、加工、营销方面的专业人才,促进农业产业化的链式发展。③加大对种植、养殖业户的技术培训,使其掌握专业技能。不断革新、引进推广农业新技术、新品种,提高农业科技水平。
切实加强领导,落实扶持政策。公司要认真落实国务院40号文件及各级政府关于农业产业化有关文件精神,聘请联合农业专家解决农业产业化经营工作中的问题,在做好技术服务工作的同时,加大农业项目的申报、建设的力度,争取扶持农业产业化的专项资金及政府各职能部门的优惠政策,大力推进农业产业化事业的发展。
多方筹措资金,加大投入力度。一是通过国家和省、市农业项目,争取农业产业化建设投资。二是要广泛合作,吸纳各行业投资人、个体工商户投资开发农业产业项目建设,大力发展农业企业,培植和壮大产业龙头。三是要发动农民群众参与农业产业化基地建设,要吸收社会闲散资金作为农业产业化建设资金的重要,充分发挥农民的主体作用。四是利用银行信贷资金,促进农业产业化建设。
XX-12-28
乡镇农业产业化实施方案
乡镇农业产业化实施方案
乡镇农业产业化实施方案为大力推进农业产业化经营,促进农村经济发展,实现农民稳定增收,根据上级文件精神,现提出20xx年全镇农业产业化经营工作实施方案。
一、农业产业化发展的指导思想和目标任务
1、指导思想。坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设现代农业、发展地方特色产业为基本任务,以促进农民增收为核心,以提高农业产业化经营为主线,紧紧围绕 山上村发展小山竹、山下发展特色养殖 产业发展方向,坚持 产业为先、富民为本 工作思路,按照特色农业规模化、有机农业标准化、高效农业产业化、生态农业观光化总体要求,进一步转变农业发展方式,着力做好农业龙头企业、特色农产品主导产业优质产业基地、一村一品、农民专业合作社、创建农产品基地等工作,努力开创我镇农业和农村工作新局面。
2、目标任务。20xx年在稳定提高粮食、棉花、苎麻、油菜等传统产业的基础上,大力发展大棚蔬菜、小山竹、早熟梨、生猪、濑兔等匹大特色产业。新增市龙头企业2家,达到4家,新增农民专业合作社1家,达到3家,创建 一村一品 示范村5个;
粮食种植面积确保1万亩,总产达到800万斤,棉花1500亩,苎麻3千亩,油菜5000亩,蔬菜201X亩,生猪年出栏3万头,濑兔5千只,家禽出笼2万羽,新造林1200亩,推进新农村试点村4个;
全镇农业总值增长
10%,农民人均收入增长10%,达到4520元。农业产业化工作力度争进入瑞昌市先进行列。
二、农业产业化发展工作重点以龙头企业为载体,以农民专业合作社为纽带,以特色农业基础建设为基础,以 一村一品 产业发展为切入点,以完善带动农户利益联结机制为核心,做大做强我特色主导产业。
1、重点推进特色主导产业。围绕小山竹、早熟梨、棉花、生猪养殖、濑兔等特色主导产业,按照 区域化布局、压滤机滤布规模化经营、标准化生产、社会化服务 的要求,建设一批安全化、优质化、标准化的农产品基地。大禾塘、水塅村小山竹示范点;
大林、万泉村早熟梨示范点;
华坊村生猪养殖示范点。
2、培育壮大农业龙头企业。农业龙头企业是发展农业产业化经营的关键,在农业和农村经济结构的战略性调整中,龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营的重任,是推进农业和农村经济战略性调整的重要力量,滤布厂关系到农业增效、农民增收和农村发展。我镇继续扶持壮大肇陈粮油加工厂,想方设法扶持发展其它龙头企业。目前,我镇的龙头企业存在数量少、规模小、科技含量低、带动能力弱等问题。因此,扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民。
3、大力发展农民专业合作经济组织。在不断完善 公司+基地+农户 等现有农业产业化组织形式的基础上,充分依托中介和民间组织,按照 民办、民营、民受益 和 利益共享、风险共但 的原则,在巩固、完善、提升现有农民专业合作设建设水平的基础上,大力发展农民专业合作社,力争年内新增农民专业合作社1家,全镇达到3家。
4、加强农业基础设施建设。 一是水塅水库维修工程;
二是做好与新农村建设相结合的万人安全饮水工程建设。 5、加强农业招商,建立农业招商项目库,依托农业资源,有针对性地开展招商。经党政联席会研究决定成立肇陈镇农业招商领导小组,组长周宇洋,副组长黄龙脉,成员曹送平。
三、农业产业化经营的对策措施
1、加强组织领导。经党政联席会研究决定成立肇陈镇农业产业化领导小组,组长周宇洋,副组长黄龙脉,成员曹送平。下设办公室,在镇农村经济服务中心,黄龙脉兼任办公室主任。
2、强化政策扶持。积极争取上级扶持资金,壮大我镇农业。
3、建立考评奖励机制。农业产业化工作与各村、有关单位年度目标考评挂钩,实行奖惩。
附送:
乡镇农业产业化经营工作实施方案
乡镇农业产业化经营工作实施方案
乡镇农业产业化经营工作实施方案为大力推进农业产业化经营,促进农村经济发展,实现农民稳定增收,根据中共瑞昌市委、市人民政府农业产业化经营工作方案的具体要求,现提出花园乡20xx年农业产业化经营工作实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、九江和我市农村工作会议精神,围绕 保增长、保民生、保稳定 的工作中
心,以科学发展观为统领,以建设现代农业为目标,以促进农民增收为重点,做大做强产业文章,提高农业产业化经营水平,促进我乡农村经济社会平稳较快发展。
二、目标任务。在稳定粮食、油菜、生猪等传统产业的基础上,发展早熟梨、肉牛、油茶、小山竹、生物质能源林生态产业,新增标准化农产品基地1个,创建 一村一品 示范村2个,农民专业合作社2家,粮食种植面积确保7000亩,新造林1000亩,生猪出栏16000头,家禽出笼5万羽,推进新农村建设试点村1个,农民人均纯收入增长10%,压滤机滤布达到1350元。
三、工作重点和责任分解
1、大力推进农业招商引资。农业招商引资要以引进农产品加工项目为重,以农业项目建设推动产业发展,引进资金、技术,改造传统产业,建立农产品基地,注重抓好项目的洽谈、签约、开工、建设、投产等服务工作,201X年力争完成农业招商800万元。责任人:
徐巍、徐小勇及各村支书。
2、重点推进特色主导产业。围绕优质稻、油菜、生猪、肉牛、小山竹等特色主导产业,重点推进南下村肉牛基地、花园村优质稻基地、田畈村千亩油菜示范片建设、油市村生猪示范片建设和南山小山竹产业建设,责任单位:
农技站、畜牧站、林业站及南下村、花园村、田畈村、油市村和南山村。
3、打造 一村一品 建设亮点。在巩固原有的 一村一品 的基础上,201X年重点打造油市村生猪和南山村小山竹2个 一村一品 示范村,责任单位:
油市村、南山村。
4、大力发展农民专业合作经济组织。在发展壮大现有农民专业合作社的基础上,大力发展农民专业合作社,力争年内新增农民专业作社2家,责任单位:
乡农办、各村。四、保障措施
1、加强组织领导。乡党委、政府把农业产业化经营工作作为农业和农村工作的重中之重来抓,列入重要议事日程,乡政府成立农业产业化领导小组,由罗小红同志任组长,徐小勇同志任副组长,徐勋恒、徐志阳、周会宴、徐林辉、温荣基等同志为成员,领导小组下设办公室,由徐勋恒同志任办公室主任,负责日常工作。
2、加大资金投入。加大资金扶持力度,增加财政资金投入,201X年全乡安排农业产业化专项资金8万元,重点扶持专业合作社和重点推进项目。
3、强化产业服务。做好农业产业化产前、产中、产后服务,不断提升服务水平,滤布厂
一是政策宣传落实到位,确保各级政府强农惠农、返乡农民工再就业等系列优惠政策一字不漏宣传到位;
二是开展农民工再就业培训,大力实施 阳光工程 ,对农民工进行培训;
三是建立土地流转市,乡政府为土地流转提供服务,加快土地 依法、自愿、有偿 流转,促进土地和林地向种植大户和造林大户转移,推动产业发展。
4、建立健全机制。把推进农业产业化工作列入年终党政目标管理考评,采取平时督查和年终考评相结合的办法,实行一季一督查,一
调度,年终一考评的工作机制,评出综合奖和单项奖,对工作好的村予以表彰。对工作力度小,未达到目标要求的村,给予通报批评。
贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司 贵州省林业产业发展财政专项资金项目的
实
施
方
案
一、项目慨况
名 称:2012年省级林业产业发展专项资金贷款贴息 承担单位:贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司 项目地址:赤水市天台镇工业园区硝铵大道 负 责 人:方洪刚
建设规模:收购20万吨/年竹浆纸一体化生产所需60万吨竹原料。
项目总投资:36000万元,其中:自筹资金29090 万元,银行贷款6900万元,申请省专项资金扶持10万元;
重点扶持资金全部用于银行贷款贴息。
项目实施进度:本项目计划于2012年1月—2012年12月实施运作,建设期为12个月。
二、申报单位基本情况
贵州赤天化纸业竹原料有限责任公司是由赤天化纸业股份有限公司、赤天化集团公司、中国中项建控股集团公司、赤天化股份有限公司共同出资组建。于2007年3月13日在赤水市工商行政管理局注册成立。公司经营主要围绕赤天化纸业股份有限公司年产20万吨竹浆项目所需原材料,开展
1 竹(苗)木(苗)资源的培育、管护、经营和竹木产品的而收购、采运、加工、储运、销售业务。同时,开展竹木业的综合开发、研究及技术咨询服务;
房屋及场地租赁;
肥料及相关化工产品经营、劳务、运输业务。公司控股股东——赤天化纸业股份有限公司于2007年先后获得省级农业产业化重点龙头企业、省级林业产业化重点龙头企业称号,作为赤天化纸业股份有限公司控股的下属企业,同时也享受其省级农、林产业化重点龙头企业相关优惠政策和扶持政策。
多年来,公司开展的各项卓有成效的工作,不但得到了控股公司的认可,同时还得到了省市各相关主管部门的首肯,公司成立以来,凭着过硬的产品质量和良好的市场信誉,获得了多项荣誉,企业产品在第六届中国竹文化节、中国竹业博览会和中国国际林业产业博览会暨第四届中国义乌国际森林产品博览会上喜获产品金奖和优质产品奖。公司自主培育研发的“龙竹有性繁殖技术”还获得了国家专利,公司通过该技术培育出了大量的优质高产龙竹种苗,并且采取无偿发放的形式,将优质种苗提供给项目区的广大竹农。由于企业基地建设项目惠农、支农效果显著,公司已获得了遵义市扶贫开发办公室授予的“市级扶贫龙头企业”荣誉称号。2011年8月,公司又顺利通过FM森林认证,并获得由BV认证公司签发的认证证书,标志着公司产品获得了进入国际高端市场的绿卡,这对提高公司产品附加值,增加企业效益,
2 进而更好的服务竹农,增加地方财政收入都是大有裨益的。
2011年,公司共实现销售收入35236.14万元,实现利润总额51.53万元,形成固定资产折合6447.13万元,总资产折合11868.45万元,2011年期末债务合计6615.15万元;
我公司一直积极纳税,2011年,公司共计上缴税金68.76万元。
近期发展目标:依托赤水,辐射周边,完成竹原料收购60万吨。
远期发展目标:根据市场情况和纸业公司的年度生产计划,预计在赤水及周边地区实施原料收购70万吨。
三、目标任务
通过实施灵活多变、切实有效的原料收购政策和激励政策,深挖项目区及周边地区的营销收购潜力,激发项目区农户种竹、养竹、伐竹的积极性,在有效增加公司生产所需原材料的同时,进一步夯实和加大项目区及周边地区的资源蓄积量,打造出长江上游地区的一条生态绿色长廊,切实促进当地农户原地就业,有效带动旅游、运输等相关产业发展,真正实现工业反哺农业,促进竹产业的健康循环发展。
四、项目实施内容
3 自赤天化纸业公司纸浆项目建成以来,由于项目区周围浆(纸)企业众多,总资源量有限,竞争激烈,公司的原料收购工作一直都处于十分严峻的形势之下。为不断满足赤天化纸业公司生产的原料正常供给,加快黔北20万吨/年林浆纸一体化项目的可持续健康发展,推进项目区及周边地区林业产业化进程,提高广大竹农经营竹产业的生产积极性,按照纸业公司2012年生产计划,及项目区和周边地区的原料供需关系,公司在2012年初定下了在赤水项目区及周边地区收购竹原料60万吨的收购计划,预计占用收购资金3.6亿元,通过有针对性、有重点地实施多种收购模式,今年1-8月,公司共计完成竹原料收购36.81万吨,完成年初收购计划的61.35%,支付原料收购资金约1.33亿元。
五、投资概算及资金筹措
项目计划总投资36000万元,其中:自筹资金29090 万元,银行贷款6900万元,申请省专项资金扶持10万元;
此次公司共计获得林业产业发展财政专项资金10万元,将全部用于银行贷款贴息。
六、经济、社会和环保效益分析
随着公司原料林基地规模不断扩大,对于促进赤水河流域生态环境建设,减少长江上游地区水土流失和三峡库区泥
4 沙淤积;
对带动项目区及周边地区竹产业、运输业等的快速发展,进一步促进我省退耕还竹走产业化发展的道路,推动地方经济可持续发展,切实增加农民收入,加快社会主义新农村建设,都具有十分重要的意义。
1、经济效益明显,竹农增收致富正在成为现实 黔北20万吨林浆纸一体化项目是一个集经济效益、社会效益、生态效益于一体的项目,每年,纸业公司都需要采购80万吨以上的竹原料,直接支付竹原料价款近5个多亿,有效带动了周边经济发展,切实增加了竹农的经济收入,2011年,每户竹农平均增收1000元以上,广大竹农扛着竹子奔小康的理想正在变为现实。
2、构建和谐环境,企业社会责任得到更好体现 项目的开展,不但为公司林基地建设提供了强有力的科技支撑,同时还为推动赤水项目区及周边地区的竹产业快速发展、以及地方经济的繁荣提供了技术服务,目前,赤水及周边直接受益农户已达30万人。公司已建原料林基地38.4万亩,并计划到2012年,将使企业建设的竹基地面积达到40万亩的总目标,到时每年可解决580多万个劳动用工,为广大农户提供8000万元以上的劳务收入,稳定安置200个就业岗位,可季节性的为社会提供50万个闲置劳动力的就业机会,这对带动项目区及周边地区竹产业、运输业等产业
5 的快速发展将产生积极意义,为加快社会主义新农村建设和构建和谐社会作出积极贡献。
3、山更青、水更绿,生态环保效应显著增加 在以公司作为联系广大竹农的龙头企业所带来的良好经济效益、社会效益的同时,竹基地建设也正在发挥着良好的生态和环保效益。据相关部门统计,赤水市的森林覆盖率已由原来的64%上升到现在76%,同时,由于竹子的可持续利用特性,不会对土壤、植被等造成破坏。竹林地有效的减少了水土流失,泥沙含量逐年减少,起到了防沙固土、涵养水源、改良土壤以及净化大气的作用。据测算,一亩竹林每年可涵养4吨水源,可为种植地拦蓄泥沙0.7吨,提供近50kg的有机质,并可释放0.75吨的氧气,大大净化和提升了项目区及周边的生态环境,近几年来,赤水河已无断航现象。竹基地建设的稳步推进,美化了环境,净化了空气,赤水及周边的生态环境正在进一步得到改善,逐渐成为长江上游的一道绿色屏障,为促进旅游业及相关产业的良性发展作出了积极的贡献。
七、运行机制及保障措施
原料是纸业公司生产的生命之源,根本所在,因此,竹原料收购该工作的顺利与否没直接关系到公司的生产能否正常进行,公司一直对此高度重视,采取多项措施,切实抓
6 好竹原料收购工作。目前,公司主要通过实施以下措施来促进和推动竹原料收购工作,一是不断加强新品种的科技研发,强化林业科技支撑,提高竹林单产,增加竹资源总供给量;
而是加大区内原料收购力度,通过与地方政府联合成立“赤水市纸浆竹原料收购领导小组”,将全年供应量细化到各乡镇,并把收购量纳入其政绩、业绩考核;
三十以各乡镇广大竹农为主成立专业合作社,切实保护广大竹农切身利益,为农增收创实效;
四是打破常规,有针对性,有重点的实施以“资源换道路”、“工具换资源”等竹原料开发模式,将资源伏击,投入不大,立竿见影,快熟见效的区域内的祝愿俩偶有小的开发出来;
五是扩大收购半径,不断强化监管力度,加大区外竹段的收购力度;
六是制定必要的激励和扶持措施,通过实施竹基地承包和原料收购承包的绩效考核制度,最大限度的调动各方积极性,确保目标计划的实现;
其实健全渠道畅通、信息公开、服务周全的竹原料交易及结算平台,不断提高服务质量和工作效率;
八是将原料收购工作同党团工作有机结合起来,通过青年文明号、党团基地建设服务队等有效载体,充分调动起党员和团员青年的骨干作用,进一步推动原料收购工作向着良性方向发展。
公司本着“创新机制、科学管理、艰苦奋斗、团结拼搏”的精神,以超前思维、大胆探索、不断创新,创造性地开展各项工作。公司将充分依托贵州赤天化集团公司和贵州赤天
7 化股份有限公司较高的管理水平、雄厚的技术力量、较强的经济实力和良好的企业形象,本着为股东高度负责的精神,按市场化运作的方式,把公司建成一个集生产、加工、收购、销售为一体的现代林业产业重点龙头企业,真正实现“竹农增收、地方增税、企业增效”的多赢格局,为我国的林纸一体化事业作出新的、更大的贡献!
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一、项目概要
项目名称:
核桃种植
项目实施单位:
**县核桃办公室
项目实施单位法人代表:
黎 争
项目主管单位:
**县扶贫办
项目主管单位法人代表:
陈 波
技术依托单位:
**县林业局
技术依托单位技术负责人:
郑 珊
项目建设性质:
新 建
项目类别:
果药竹
项目建设地点:
进化镇**村、新建乡太河村、**乡**村
2、项目建设内容及规模:
进化镇**村3500亩、新建乡太河村3500亩、**乡**村3000亩;
整合部门资金建通村油路建设6千米、危房改造100户、农村电网改造300户。
项目建设期限:
1
二、项目区基本情况
项目区产销条件
1、实施地点
进化镇**村、新建乡太河村、**乡**村。
2、产销条件
核桃是世界著名四大干果之一,在中国栽培有2000年以上的历史。富含脂肪(70%以上)、蛋白质(20%)、维生素B、E、卵磷脂和亚麻油酸等,是高热能营养食物,又是无胆固醇的绿色保健食品,可有效防止细胞老化,健脑、增强记忆力及延缓衰老等功能,历来被称为木本油料、铁杆庄稼,是开发山区林业生产的重要经济树种,具有丰富的营养价值和药用价植,有着广阔的国内外市场。随着社会经济的发展,人们对核桃的营养价值和药用价植认识的提高,在市场上也越来越走俏:一是国内消费市场需求扩大。随着经济的发展,越来越多的消费者认识到核桃的营养和药用价值,消费比例上升;
二是核桃加工业的兴起。核桃仁可制成食品,可加工成油料,也可添加到其他食品之中,广泛的用途使核桃消费量、需求量大幅度增加;
三是国际市场需求量增加。由于核桃营养丰富、风味好,在国际市场很受欢迎,所以核桃产业的前景非常广阔。
项目区产业基础
一是项目区平均海拔在1000米以上,年均气温15.2℃,无霜期288天,平均日照时数1150小时,年均降雨量1257.2mm,属中亚热带湿润季风气候。二是县委、政府高度重视核桃产业建设,同时农民发展核桃积极性高。三是项目区有零星核桃树分布,有的树龄高达50年以上,且常年挂果,加之项目区大部分土壤土层深厚,腐质酸含量高,适宜核桃生长。四是发展核桃产业对调整农业产业结构,实现农业产业化经营,恢复生态环境建设具有十分重要的意义。五是项目实施后,利用自然资源及区位优势,能使
一、二、三产业协调发展。政府从加工、市场营销及产业发展而带动的旅游、运输、加工、包装等相关产业链中能增加财税收入,并能加快山区现代农业建设和产业园区建设进程,全面推动社会主义新农村建设。
三、项目建设内容规模及资金投入
(一)项目建设地点
1、建设地点及规模。
进化镇**村3500亩、新建乡太河村3500亩、**乡**村3000亩。
2、扶持农户962户数(其中贫困农户325户数)。
(二)项目建设内容及规模:
项目总投资1008.94万元,其中:财政扶贫资金 248.94 万元;
部门整合资金 760 万元、其他资金 万元(含企业投资、农户自筹等)。
财政扶贫资金建设内容及规模。
①集中连片标准化核桃种植5400亩。
5400亩×0.0346万元/亩=186.84万元
②四旁地、果粮(草)间作核桃种植4600亩。
4600亩×0.0135万元/亩=62.1万元
合计:248.94万元
2.部门整合资金建设内容及规模。
①通村油路建设6千米。
6千米×60万元/公里=360万元
②危房改造100户。
100户×1万元/户=100万元
③农村电网改造300户。
300户×1万元/户=300万元
合计:760万元
总合计:1008.94万元
四、产业化经营状况
(一)项目实施主体情况
1、项目产业化经营模式
县扶贫办(核桃办)负责项目管理,组织(乡)镇人民政府具体实施。核心区以公司和种植大户为栽体,辐射带动周边农户。加大核桃种植实用技术培训力度,重点针对扶持特色产业,培养一批熟练撑握核桃种植技术的科技农民和指导干部,确保特色产业长期发挥效益,群众真正得实惠。
2、项目实施的市场主体培育、引进及其基本情况分析。
项目实施主体以大户为主,带动散户,做强做大核桃产业。再通过引进培育公司及加工企业,实行种植、收购、加工、销售、品牌打造,
(二)与贫困农户的利益联结机制
项目采取多种利益联结机制进行产业化经营及扶贫。采用市场+基地+合作社+农户模式,集中区域发展;
市场+合作社+基地+公司+农户模式,订单收购;
行业专家+种植能手模式,技术精专,保证品质;
精品+绿色+有机模式,走中高端市场路线。该项目是一个综合性效益极强的产业化扶贫优选项目,其经济、社会、扶贫效益明显。
(三)项目招商引资情况
县委县政府出台了一系列招商引资优惠政策,首先在政策上给以支持,在农业项目实施上给以倾斜,在技术上给以帮助,基地、厂房落实给以协调和优惠,在资金物资上给以补贴,培育种植大户。为我县产业打下了良好的发展基础。
(4) 品牌创建及营销打算
按照有机标准进行生产管理、加工,产品以**土壤富含锌硒为公共品牌进行销售。主要销往省外市场。
五、组织和技术措施
1、组织领导措施
一、县成立产业扶贫项目工作领导小组,由分管副县长任组长;
扶贫办主任为副组长;
相关单位为成员。督促、指导项目的实施。乡、镇政府成立项目实施领导小组,项目区乡镇长任组长,并明确分管领导负责抓此项工作。
二、根据项目区的实际情况,拟定详细的项目规划。镇、村成立实施小组、监管小组和技术服务小组。
三、项目按照群众自愿、贫困户优先,区域分布的原则。在资金、物资的使用管理上,采用以物投放的方式,由村级监管小组组织发放,开展群众监督,确保公平、公正,防止物资流失。
四、项目实施前,由县扶贫办、核桃办督促乡镇村按一事一议的原则,组织好受益农户投入到产业建设中,积极参与投工投劳。
五、项目启动后,对项目资金实行三专管理,专款专用。明确部门,乡镇行政人员,管理员及技术人员责任,责任到人。制定季节、时间流程图,确保按时保质完成任务。镇、村适时召集项目实施小组和监管小组以及全体村民会议,研究各类项目的后续管理及以短养长措施,并适时组织落实,确保工程能持续发挥作用。
六、项目实施后,乡、镇、村项目管委会及技术服务机构通过发布市场信息,及时召开相关会议,研究农产品销售方案,组建专门机构或实体,为村民提供销售服务,解决农户销售问题,并以销售促进生产,逐步形成产业特色。
7、项目竣工后,组织村民代表大会,讨论、研究、提出后续管护制度和措施,并订立村规民约,保障项目效益发挥和可持续发展。
2、技术保障措施
1、按照GB4285农药安全使用标准;
GB/T8321农药合理使用标准;
NY/T496-2002肥料使用准则;
GB18406.2《农产品安全质量 无公害水果安全要求》、GB/T18407.2《农产品安全质量 无公害水果产地环境要求》。选用省、市审定的优良品种。核桃用苗必须符合Ⅱ级以上标准。苗木新鲜,顶芽饱满,根系较完整,充分木质化。
2、聘请技术员作技术指导,利用产业化培训项目加大对项目区受益农户的培训。
3、在项目区建立主导产业和辅助产业专业队伍,依托单位、专家与政府签订科技支撑协议,强调专业技术人员指导作用、明确服务职责和利益连接机制。县林业局是核桃发展的技术依托单位,同时依托贵州大学对我县产业发展长期合作形成的关系对核桃基地建设和生产管理继续提供技术服务、信息咨询,并承担对骨干技术员和骨干农民的技术培训,做到种植技术及信息服务普及到所有项目农户。
六、项目效益分析
(一)扶贫效益:
该项目涉及进化镇**、新建乡太河、**乡**村3个村,涉及农户962户,3957人,其中贫困户325户,1300人。通过发展核桃项目,项目区户均直接年增收近2000元。项目的实施,针对贫困农民缺资金、少技术、无劳力等原因,使他们靠扶贫项目,发挥他们的自我创造力,变输血式扶贫,为造血式扶贫,同时使得农业基础设施状况和农村居住条件明显改善。实施项目稳产后,可使项目区脱贫1300人,农民年人均纯收入增加2000元,可大大增加项目区以外农民脱贫致富和自我发展信心。
(二)社会效益:
通过规划项目的实施,项目区贫困人口实现脱贫。贫困群众的生产生活条件得到改善,农业实用技术普及得到提高,产业得到健康发展。能稳定地解决贫困群众的温饱问题,而且将有力地推动项目区农业和农村经济发展,加快富民步伐,为农民致富奔小康奠定坚实基础,为建设社会主义新农村,构建和谐社会奠定基础。
(3) 生态效益:
项目建设采取生态与经济兼顾的技术措施,在实施核桃产业发展时,采取科学整地、合理种植和科学管护措施,使项目区坡耕地得到有效整治,水土流失减弱,土壤肥力增强,土壤石漠化程度降低,土壤生态系统向良性方向发展。项目建成后,将新增10000亩果林,对涵养水源、保持水土等方面都具有显著的作用。
******蔬菜大棚建设项目
实 施 方 案
项目名称 ********蔬菜大棚建设项目
申报单位(盖章):********* 实施单位(盖章):********* 主管部门(盖章):***县扶贫开发办公室
二○一七年 三 月
一、基本情况
(一)项目概要
项目名称:
******蔬菜大棚建设项目 项目实施单位:******* 实施单位法人代表:*** 联系电话:******** 项目主管单位:
***县扶贫办
项目主管单位法人代表:**** 联系电话:*********** 技术依托单位:
**县农业局
技术依托单位技术负责人:*** 联系电话:******** 项目建设性质:
新建 项目类别 :
蔬菜 项目建设地点:****** 申请财政扶贫资金:
***万元
项目建设内容及规模:新建标准大棚55个,肥料补助8.6吨。
项目建设期限:
***个月
(二)项目区基本情况
****位于********北部,距县城50公里,境内盛产水稻、玉米、红薯、土豆等多种农产品。全村辖1个行政村,13个村民小组,****总人口875户2516人,其中贫困户325户1180人。长期以来,****以传统农业为主,产业结构单一,农民生活水平落后,2015年末人均纯收入6248元。****地处云贵高原向湘西丘陵的过渡地带,山地起伏,溪流纵横,海拔在500—800米之间,属亚热带湿润气候,年平均温度15.9℃,无霜期300天左右,具有典型的冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、四季分明的特征,很适宜发展种植业和养殖业。全村村民以农业、畜牧业、务工和服务业收入等为主。2017年,预计农民人均纯收入7245元。我村贫困人口相对集中分布,是全乡贫困人口较多的村之一,由于受山区自然条件限制,产业发展滞后,农业发展缺乏规模化经营,生产技术与市场信息匮乏,种植业发展技术不成熟。
项目区位于****,该地地势教平坦,土地肥沃,水源充足,稻田成片,区域广阔,农业生产条件十分优越,适宜蔬菜种植产业的发展。
2、交通状况
****的公路交通便利,有***省道和“****”高速公路贯穿而过,全村已实现组组通公路工程。组组通移动电话。便利的交通,信息的通畅,为蔬菜种植产业的发展创造了条件,使得产品运输方便,信息灵通,减少成本,从而增加群众的收入。
二、项目实施内容及目标
1、实施内容
新建标准化大棚55个,补助西洋复合肥8.6吨。
2、完成目标
项目的实施涉及了25户贫困农户92人。在项目实施完成后以其本身的示范发展力度,用示范的作用带动种植业的发展,将推动和影响更多的群众加入到种植业。
三、项目投资概算
项目总投资44万元,申请财政扶贫资金44万元。
(1)大棚建设
新建标准化大棚55个:55个×7500元/个=41.25万元。(大棚按照长30米、款6米、高2.5米每个计算,长度不足30米的,按照每平方米补助41.66元计算实际面积。)
(2)肥料补助:8.6吨×3200/吨=2.75万元(西洋复合肥,按照每个大棚500元的标准补助)
(二)财政扶贫资金补助环节及标准
严格按照****财政扶贫资金扶持项目补助标准(试行)执行,物质采购按照政府采购程序由乡政府统一采购。
四、实施技术操作规程 (1)大棚建设要求
一是空气清洁无污染,应选择生态环境优良、外界隔离条件好,生产基地要远离工厂、矿区、医院、城镇,产地的大气质量符合国家大气环境质量标准一级标准。二是排灌方便,灌溉用水清洁,水源条件好、无污染、排灌方便。三是土壤土质好,无污染;
园区要选择土壤耕层深厚、肥沃、通透性能好,土壤中性偏酸、有机质含量高,具有较好的保水保肥能力,历年病虫害发生少、集中连片、便于规模化生产。
(二)大棚建设地选择
****气候温和,属于中亚热带温暖湿润气候类形。具有雨量充沛,雨热同季,夏无酷暑,冬无严寒,降水量在1100―1200毫米之间,境内热量条件好,为4300℃,无霜期较长,每年为260-280天,常年降雨量1180毫米。项目区域内无工业污染,地理环境、水土适合发展蔬菜种植。
五、实施进度安排
实施进度包括宣传动员、基础工作准备、资金使用计划、物资采购发放、种苗栽种管护、检查完善验收等工作的时间安排。
2017年4月进行宣传动员,编制方案,落实项目土地。
2017年5月完成招标工作。
2017年6—8月完成大棚配套设备安装。
2017年9 收集好项目的材料整理归档,收集好项目的材料整理归档,完成自查报告,项目总结,申请上级验收。
2017年10 交付合作社及村委监管。
六、实施组织机构
成立乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组、发挥和扩大****蔬菜专业合作社的带动作用。
1、成立大棚产业化扶贫项目工作领导小组 组长:***,副组长:***,成员:***、***、***
2、******大棚蔬菜种植项目技术服务小组 组长:***,成员:***、***、***
3、******大棚蔬菜种植项目实施领导小组 组长:***,成员:***、***、***、***、***、***
七、产业化经营状况
(一)项目实施主体。 ***********。
(二)与贫困户的利益联结机制。
由***********种植养殖专业合作社向农户租赁土地,每年向土地所有者支付一定的土地租金,而贫困农户可以用土地入股,参加种植,形成利益共同体。
实行“合作社+贫困户”的产业化运作模式。合作社每年要履行和贫困户分红责任,不管是否盈利都要执行,运用保底分红方式贫困户年分红比例不低于入股扶贫资金的8%并逐年递增。
八、主要措施
(一)技术措施
以****农业局为技术依托,同时整合乡农业服务中心技术力量,为项目实施提供必要的技术指导。
(二)、组织措施
为确保项目能够顺利实施,成立了乡产业化扶贫项目工作领导小组、项目实施工作小组、项目技术指导小组。工作领导小组抓好项目监督积及调度;
项目实施工作小组认真做好各项准备工作并及时抓好项目落实,自觉接受财政、审计等部门的监督;
项目技术指导小组要认真做好项目跟踪服务,做好技术指导;
由乡民生资金督察组,加强对项目资金落实情况进行督促检查,确保项目实施及资金按时到位,并加强项目质量的监督检查,严格责任,对未履行对未履行职责的责任人要追究责任。
(三)、管护措施
成立项目管护领导小组,分管项目的乡领导任组长,相关工作人员为成员,项目设施和设备权属属****人民政府。项目建设完成并验收后交付项目村管护和使用。
九、项目管理
(一)资金管理
1.严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》(***财农„****‟***号)、《***财政专项扶贫资金管理办法》(***财农„****‟***号)、《***财政专项扶贫资金报账制管理实施细则(试行)》(***财农„***‟***号)、《****财政扶贫项目“先建后补”管理暂行办法》(**扶办通„***‟**号)和《关于改革创新财政专项扶贫发展资金管理使用方式的指导意见》(***扶通„***‟*号)等文件规定,加强资金监管,规范乡级财政报账制,落实专人、专户、专账管理,保障资金专款专用高效使用、安全运行。
(二)物资管理
按照项目进度和计划,实行政府统一采购,严把价格和质量关,确保物资供应。物资保管实行专人管理,集中存放,并做好物资出入库记录。物资发放必须在核准面积、品种、数量、金额后张榜公布才能发放,不准提前预领。在特殊情况下可采取现金补助的形式发放。
(三)档案管理
明确专人负责档案管理,全程收集项目相关资料,包括项目规划、申报材料、实施方案、批复文件、技术方案、培训情况、检测材料、物资发放清册、简报、进度报表、阶段总结、竣工总结,验收材料以及项目实施过程图片及影像材料等,并单独装订成册,确保项目档案材料真实、完整符合规范要求。
十、项目预期效益分析
(一)扶贫效益
实行“合作社+农户”的产业化运作模式。贫困农户以扶贫补助、劳动力、土地、生产原材料等形式量化入股进行合作社种植,形成利益共同体。采取股份分红的方式,合作社与农户自行签订入股合同由乡政府与项目村委共同监督,通过项目的实施,可解决项目区贫困户25户92人实现稳定增收。有效解决农村劳动力就业,促进农民增收,加快贫困山区脱贫致富步伐,转变产业结构调整,提高蔬菜种植产业的技术水平,通过项目的有效带动,可带动其它村的蔬菜产业的发展,引领***及周边乡镇的蔬菜种植,有效地拓宽市场,能使我乡的贫困户实现稳定增收,增强了贫困群众对蔬菜种植业发展的信心和决心,提高***经济综合实力。
(二)社会效益
一是该项目的实施,可大力推动我乡蔬菜产业发展,进一步加快蔬菜种植的步伐,向生态农业和观光农业发展;
二是通过项缓解就业难的实际,减少留守儿童和孤巢老人的现象发生;
三是通过推广适用技术,不仅增收效果明显,而且改变了群众的思想观念,使广大群众开展科技种植,依靠科技增收致富的科技意识得到了明显增强,贫困群众的自我发展能力明显提高,农民的组织化程度也得到大大提高。四是由于经济收入的增加提高了人口素质,生产生活条件居住环境得到了更好的改善。
(三)生态效益
通过本项目实施,促进冬季高效农业生产,提高复种指数,对净化空气起到一定的作用。由于农家肥的大量合理施用,改善土壤结构,培肥地力,沼肥的利用,改善农村卫生环境,减少病虫害,农业防治、物资防治、生物防治、化学防治的综合利用,使病虫减少,农药的施用减少,从而减少污染改善环境,增加有益昆虫种类和数量,实现农业可持续发展。
郑州市林果产业化经营实施方案
2000-2003年
根据《郑州市(1999-2003年)农业产业化经营规划》和郑州市农业产业化经营领导小组《关 于落实<郑州市农业产业化经营规划>任务的通知》要求,结合我市林果产业发展现状,提出我市林果 产业化经营实施方案:
一、指导思想
从现在起到2003年,我市林果产业化经营的指导思想是:坚持从实际出发,充分发挥省会城市 的辐射作用和城郊地域优势,以市场为导向,以效益为中心,以改善生态环境,提高人民生活质量,实 现可持续发展为目标,调整产业结构,加大科技投入,保名牌,创新优,出精品,强化有郑州特色的林 果产业化生产基地建设,积极培育销售和加工龙头企业,逐步形成贸工农一体化、产供销一条龙的新型 林果产业化经营和组织形式。
二、发展目标
在抓好林业生态体系建设的同时,强力推进林果产业化发展,具体发展目标为:
巩固提高25万亩苹果、20万亩大枣和12万亩时令水果、特用经济林基地,新建产业基地18.4万 亩,到2003年,全市林果产业基地总规模达到75万亩,总产量达到23万吨,比1999年增长20.5%,活立
木蓄积总量达到440万立方米;
实施名牌精品战略,抓好12项林果产业精品工程建设,到2003年初步建成一批具有地方特色、有一定规模和影响力的林果产业名优品牌;
抓好巩义汇源果汁加工厂、新郑大枣加工厂、登封无花果食 品有限公司、郑州及果品产区批发市场等龙头企业,建立相对稳定的林果产品销售体系。
三、依托资源,面向市场,建设产业基地,培育龙头企业,完善流通体系
(一)林果产业基地建设
1、苹果基地
大枣是我市历史名产,现有20.9万亩,年产量2.5万吨左右,主要分布在新郑市孟庄镇周围, 包括中牟县、管城区与之相近的乡镇。计划新发展2万亩,到2003年,面积达到22.9万亩,产量达到2.8 万吨。
对老枣园要以加强肥水管理,增强树势为主,推广应用稀土元素、综合病虫防治和人工炕枣等 先进技术,并组织科研人员对“中华红枣大观园”关键技术进行研究,进一步提高我市枣区知名度,增 加附加效益。对新发展枣园,提倡推广实生嫁接苗木,主要采用农枣间作模式,改进株行距为3×8-10 米,同时推广矮密早丰集约化栽培模式,密度为每亩110株左右,并适当引进内黄枣、赞皇枣等加工品 种和灵枣、梨枣、冬枣等鲜食品种,扩大规模,增加供应品种,满足市场需求。
3、鲜食桃基地
4、早熟梨基地
5、优质鲜食葡萄基地
6、河阴石榴基地
7、草莓基地
8、银花基地
9、大樱桃基地
10、无花果基地
11、仁用杏基地
12、沿黄低凹区工业原料林基地
13、平原农区用材林基地
(二)培育龙头企业
重点抓好巩义汇源果汁厂二期工程扩建,完善其榨汁功能,提高生产能力,解决群众卖果难问 题;
为登封无花果食品有限公司建立生产基地,提供技术服务,支持他们进行综合加工技术开发;
帮助 新密市金银花制品厂进行“金银花高产栽培技术研究及新产品研制”科研项目和“金银花药用物质萃取 及系列保健品开发”科研项目;
帮助管城区草莓产区进行草莓保鲜与加工技术研究;
组建新郑市大枣集 团总公司,把大枣生产、开发、经营和对外贸易纳入市场经济的发展轨道。
(三)完善市场销售体系,扩大产品销售渠道
首先抓好郑州市陈砦果品交易市场、沙口路果品批发市场、新郑市红枣商贸城等大型林果产品 交易市场和县城中型林果产品交易市场的完善工作,新建和完善一批产地骨干林果产品交易市场,建设 好市场销售的“硬件”。二是推广巩义市大力发展中介组织,鼓励林果产品经销经纪人队伍加入流通领
域进行促销。三是推行登封市政府举办“金秋果会”,二七区候寨乡政府举办“樱桃节”,新郑市政府举办“枣乡一日游”,巩义市注册“南河渡牌”石榴商标的做法,积极宣传产品,扩大影响,提高产品知名度。
四、调整产业结构,加快林果产业化进程
林业产业结构调整是农业和农村经济结构调整的重要内容,调整林业结构,要以遏制水土流 失,防治荒漠化,改善生态环境为前提,从改善人民生活,增加农民收入出发,积极发展经济林、速生 丰产林。结合我市林果产业发展现状,在实施林果产业开发中要着力抓好以下几项工作。
(一)区域化布局,规模化建设产业基地
根据我市自然条件,全市林果产业基地划为六个生态类型区域:
1、黄土丘陵区,主要由沿黄邙岭和西部连山丘陵组成,包括巩义、荥阳、登封、新密以及二 七区、邙山区的42个乡镇。该区在营造水土保持林和护岸固坡林的基础上,有计划有步骤地推进退耕还 林,有水利条件的以发展苹果、石榴等水果为主,无灌溉条件的以栽植柿子、核桃、花椒等干果为主。
2、西部石质山区,包括巩义、荥阳、登封、新密、新郑五市的31个乡镇。该区在抓好封山育 林,保护好天然林,积极营造水源涵养林和水土保持林的基础上,大力发展仁用杏、花椒、银杏、金银 花、板栗等经济林树种。
3、中部平原农区,包括新郑、荥阳、中牟等34个乡镇。以营造平原农田林网,建立苗木繁育 基地为重点。
4、东部沙区,包括中牟、新郑、管城21个乡镇。以尽快固定流动半流动沙丘,建立以防风固 沙林为主的综合防护林体系,发展农枣间作、优质梨等小杂果基地。
5、沿黄低洼区,包括巩义、荥阳、中牟及近郊沿黄各区28个乡镇。该区在营造好农田防护林 网的同时,大力发展优质速生丰产工业原料林基地。
6、城市郊区,包括郑州市城区及县城附近的26个乡镇。该区在营造好生态防护林的基础上, 以发展葡萄、樱桃、草莓、桃等时令水果为主。
(二)强力组织推广一批先进实用的林果技术
林果产业开发要以科技创新为依托,培育科技创新队伍,组装配套推广新技术、新工艺,结合 我市林果产业规划重点组织全市林果科技人员抓好以下十六项先进实用技术的推广。
(三)抓好林木种苗工程
调整林种、树种结构,实施林果产业基地建设,需要大量的良种壮苗,为此,要把种苗工程作 为重要的基础性工作抓紧抓好。要充分发挥4个国有林场、6个国有苗圃和全市60个林业育苗专业大户的 骨干作用。抓好以荥阳泡桐、中牟速生杨、新郑大枣、中原须水绿化及特用苗木等区域化良种繁育基地 建设,提高林果基地建设良种供应水平。同时,强化种苗质量监督,确保工程基地造林新用苗木90%为 良种壮苗。
市重点抓好中牟县郑庵乡360亩东部沙区优质用材林苗木繁育示范苗圃、新郑市孟庄镇300亩经 济林良种示范园、郑州市苗木场180亩常绿绿化观赏苗木培育基地、巩义市核桃园乡260亩山区良种苗木 繁育圃、荥阳市广武镇340亩平原农区优质泡桐繁育圃、中原区须水镇160亩特用林苗木繁育圃等6个苗 木繁育基地,总面积1600亩。主要引进、培育170多个国内外优良用材林、经济林树种和品种。2000年8 月底以前完成六个繁育基地的规划、整地、打井配套等基础工作,引进、培育部分优质苗木。该项目总 投资408万元。其中,基础设施投资概算180万元;
育苗设备投资概算47万元;
良种引进及生产投资概算 153万元;
技术培训、推广费,需投资28万元。在总投资408万元中,项目单位和当地群众自筹163万 元,需市财政拨款345万元。项目建成后,可年产优质用材林苗木374万株,年产优质经济林苗木110万 株,年产优质品种接穗30万个,年产直接经济效益可达762万元。同时,新引进大量的优质经济林、用 材林树种、品种,丰富了我市主栽树种,将有效地改变过去树种单
一、病虫危害严重、经济林产量低、品质差、经济效益低的局面,能极大地调动农民发展林果产业的积极性。
(四)实施精品带动战略
林业精品工程是体现林业特点和政府形象的高标准示范工程,搞好林果产业基地精品工程,充 分发挥示范、辐射和带动作用,对提高全市绿化水平、加快林果产业开发步伐,振兴区域经济、培育新 的经济增长点都具有重要的意义。从今年开始,在全市范围内组织开展林业精品年活动,把实施精品工 程作为推进年度各项林业工作和实施产业开发的一个重要手段,纳入目标考核,实行单项考评。
具体建设项目:巩义市康店镇康北村早熟苹果示范基地、新郑孟庄镇稔卢村大枣示范园、管城 区南曹乡姚庄鲜食桃精品工程、新郑龙王镇陈楼村优质梨精品工程、二七区候寨乡烟垌坡鲜食葡萄基 地,荥阳市北邙乡刘沟村河阴石榴精品基地、管城区南曹乡郎庄草莓示范园、新密市牛店镇小砦密银花 示范园、新郑市龙湖镇古城村樱桃观光区精品工程、中牟林场杨树速生丰产林精品工程、新郑市辛店镇 农田林网精品工程、新密市白砦镇油坊庄村密香杏示范园工程等12项精品工程,工程设计总面积1.28万 亩,林网1.95万亩,投资概算846.8万元,建成后年效益可达4296.8万元。(详见表三)
五、保障措施
(一)健全组织,加强领导
林果产业化开发不仅是我市农业产业化和农业经济结构调整的重要方面,也是促进我市林业生 态环境建设的重要手段。根据市委、市政府《关于进一步推动农业产业化经营的有关问题的通知》和市 农业产业化经营领导小组《关于落实<郑州市农业产业化经营规划>任务的通知》,按照六个一管理体 系,为确保林果业产业化健康快速发展,成立郑州市林果产业化发展领导小组和专家小组。领导小组行 使指导和服务职能,具体审批规划,组织协调,服务保障。专家小组主要由省会院校、科研推广部门专
家和基层高级职称的专业人员组成,其主要职能是为政府当好参谋,提出发展建议和实施意见,定期开 展各类信息、技术服务。领导小组下设办公室,办公室设在郑州市林业局,主任由市林业局担 任,并明确专职人员抓此项工作。各县(市)、区也要成立相应的领导组织,认真抓好本区域内林果产 业化规划的落实。
(二)落实政策,搞好服务
落实林果业产业政策,推进林业产权制度改革,要积极采取和大力推广承包、租赁、入股、反 租倒包等多种形式,以实行山权和经营权的分离,促进林权、经营权的合理流动。对按照规划实施林果 业产业基地开发的农户,要认真落实承包期一定30年不变的国家政策,特别是对开发“四荒”(荒山、荒丘、荒沟、荒滩)的,要充分考虑到林果业生产周期长的特点,承包期可延长到70年或更长的时间, 并允许继承。要进一步落实国务院关于鲜果类栽植7年内、干果类栽植10年内暂缓征收农业特产税的规 定(国务院[1994]143号);
对于兴办加工、销售林果业产品的企业,要在税收、销售、项目审批等方 面给于优惠,各级职能部门也要多方位地为产业开发搞好信息服务、流通服务、金融服务和法律服务。
(三)拓宽投资渠道,加大投资力度
从现在起到2003年,我市林果业产业基地建设投资概算为10961万元。其中2000年需投资1063 万元,2001年需投资2543万元,2002年需投资3661万元,2003年需投资3694万元;
县(市)、区和农民
自筹部分为6384万元,申请信贷资金2000万元。在管好、用好各类信贷、项目资金和农民投工投劳外, 各级财政要加大对林果产业建设的投资力度,特别是在产业基地培育、基础设施、社会化服务体系、科 技进步等方面,要给予必要的倾斜,市里需投入2577万元,主要用于新品种引进、良种繁育、高效示范 建设和产业基地及培育龙头企业,分年度投资计划为:2000年需投资248万元,2001年需投资593万元, 2002年需投资854万元,2003年需投资862万元。
(四)依靠科技进步,提高科技含量
一是健全完善林业科技推广网络,乡镇林技推广机构是林业技术推广的基本力量,要在继续落 实“三定”方案基础上,增加推广经费,改善工作条件,提高人员素质,充分发挥他们的作用。二是强 化林果技术培训,全面提高广大农民的科技素质,采取长短结合举办各种类型培训班,力争到2003年使 全市农村户户都有一个科技明白人,中青年农民人人掌握一项新技术。三是充分发挥我市的区位优势, 加强与在郑的有关科研院所、大专院校的联系与合作,利用这些单位的科技优势和通过现代化的信息网 络采集各种农产品的市场信息和技术信息,为广大农民提供各种信息服务。四是及时组织有关林业科技 人员深入基层,举办技术讲座,建设科技示范乡(镇)或科技示范村,并有计划、有重点创办一批示范 基地,优良种苗繁育基地,实用技术培训基地,发挥辐射带动作用。
(五)创造条件,培育龙头企业组织
龙头企业组织是推动产业化经营的关键。培育龙头企业的重点是扶持和培育一批能带动区域经 济发展的林果产品加工销售企业。首先要从实际出发,为龙头企业的建立和发展提供良好的环境条件, 吸引一批有资金、有能力的单位和个人加入到林果产业加工的行列。其次要为林果产品加工企业做好服 务,协调其与各方面的关系,提供信息,保证能源,给予信贷优惠,引导企业正确处理与基地农户的利 益关系,逐步建立约束机制和利益调节机制。第三要鼓励林果产品加工企业进行深加工技术的研究与开 发,多出产品,出名牌产品,在科研立项、商标注册、产品销售等方面尽可能给予优惠和便利。
郑州市林果产业化小组
二OOO年三月二十六日
2011年度核桃产业化扶贫项目实施方案
前 言
根据国务院扶贫办《关于提前安排2011年度中央财政扶贫资金》(国开办发„2010‟113号)、财政部《关于安排2011年中央财政扶贫资金》(财农„2010‟422号)以及省扶贫开发领导小组下发了《关于下达2011年第一批中央和省财政扶贫资金计划的通知》(黔扶领„2010‟10号)等文件,结合六枝特区箐口乡实际,编制《贵州省六特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目实施方案 》。
为认真贯彻落实省委、省政府确立的生态立省和可持续发展战略,实现产业发展和扶贫开发有机结合,进一步调整山区产业结构,增加农民收入,促进社会主义新农村建设。根据贵州省扶贫开发领导小组办公室《2010~2015年干果(核桃、板栗)产业化扶贫建设规划》纲要,按照贵州省扶贫办“关于印发《贵州省财政扶贫资金产业化项目建设投资补助标准(试行)》的通知(黔开办„2010‟154号)。2011年度六枝特区箐口乡核桃项目种植规模为7230亩,总投资1212.89万元。核桃产业化扶贫项目投资364万元,其中财政扶贫资金250万元,农户自筹114万元;
基础设施项目848.89万元,其中:土地整治项目3400亩,部门投入434万元,农户自筹55万元,人畜饮水工程项目17公里,部门投入168.89万元,农户自筹16万元,引灌沟渠工程项目5
1 公里,部门投入155万元,农户自筹12公里,小水池建设项目20口,部门投入6万元,农户自筹2万元。项目扶持农户1290户5436人。项目建成投产后,可使箐口乡荒田村、下麻翁村、社勒村三个村到2017年实现农业增加1496万元,使项目村农民人均纯收入增加2752元以上,解决三个村924人的脱贫问题。全乡人均收入增加1088元以上。
一、基本情况 箐口乡基本情况
箐口乡位于六枝特区西部,距特区政府驻地 34 公里,东邻堕却乡,西与水城县红岩乡接壤,北靠堕却乡郎节坝,南与中寨乡接壤,地处东经105°13′18″—105°16′25″,北纬26°13′22″—26°16′58″。气候温和、雨量充沛、土壤肥沃,年均气温为16 ‴,无霜期320天,年均降雨量1482.3 毫米,平均海拔1418米,土质以黄棕壤、沙壤土为主。
全乡国土总面积为56.4平方公里,是一个典型的纯农业少数民族贫困乡,辖7个行政村、112个村民组,3018户13138人(其中少数民族1724户6872人)。耕地面积18225亩,其中旱地12000亩,主产玉米、稻谷、马铃薯等农作物,经济林以核桃、梨、花红、花椒、板栗为主,项目布局在麻翁、荒田、社勒等3个行政村实施,涉及21个自然村,37个村民小组。
二、产业发展条件与现状 ㈠产业发展条件 ⒈自然条件
项目区域属亚热带季风温暖湿润气候,受海洋性气候影响较大,形成了独特的季风型、高原型、多样型的气候特点,热量足、无霜期长、雨量充沛,在核桃的生物学特性和生态学特性方面,该乡的物候条件均适宜核桃生长和发展核桃产业。
⒉土壤条件
项目区域耕地多为黄壤、黄棕壤、石灰土、沙壤土,熟化度较好,质地多为粘壤,呈微酸至中性,土层较深厚,易保水保肥。该区域内耕地适合核桃项目种植。
⒊劳动力条件
项目涉及箐口乡3个行政村,1290户农户,5436人,拥有劳动力2865人,能确保项目的全面实施。通过实施核桃产业化扶贫项目,不仅可使大量剩余劳动力得到就地转移,而且可将该乡劳动力资源优势转化经济优势。
⒋交通条件
项目区内交通便利,境内有贵昆、株六复线电气化铁路及省道主干线贵烟公路过境段,交通便利,目前已实现村村通公路。
⒌技术服务有保障
3 箐口乡现有工程技术人员8人,其中助理农艺师5人、助理工程师3人,同时群众有种植核桃的习惯并在长期的生产实践积累了宝贵的经验,加之在六枝特区农业局、林业局的大力支持下,为箐口乡核桃产业化扶贫发展打下了坚实的技术保障基础。
㈡产业发展现状
截止2010年底,全乡种植核桃面积1100余亩。其中2007年度实施核桃种植项目600亩(在荒田村、箐口村、过瓦村和和居都村进行连片种植),2007年以前农户零星种植500余亩。除2007年种植的核桃未结果外,以前农户零星种植的500余亩已有近400亩挂果,年产量为60吨以上,现市场价格为25000元/吨,每年为农户增加150万元,仅核桃项目全乡人均纯收入增加112元以上。
(三)基础设施和社会事业发展现状与存在的问题 ⒈基础设施和社会事业发展现状
箐口乡农电网已覆盖全乡7个行政村112个村民组3018户13138人;
有乡中学一所。村完小3所,村教学点4所,适龄儿童入学率为99.85%,青壮年文盲118人;
各村均已通路,2008年郎关(郎节坝至猫猫关油路已修通并交付使用),2011年年底化捞油路(荒田村捞油地至中寨乡捞河大寨)、社石油路(社勒村社勒至坝子村石丰)开始动工修建,靛红公路过境段毛路已通,且贵昆铁路及珠六复线从境内穿过,
4 设有关寨火车站一个。2009年实施了88.98万元的荒田村人畜饮水工程和下麻翁村79万元的人畜饮水工程及155万元的引灌沟渠。
⒉基础设施和社会事业存在的问题
近几年来箐口乡政府虽然大力抓好基础设施和社会事业项目建设,但是远远满足不了项目发展的需要,项目区还没有生产用的公路和果树抗旱用水。
三、项目建设内容、规模、性质及实施单位 ㈠产业发展 ⒈建设内容及规模
建设内容为核桃产业化扶贫发展项目,规模为7230亩,布局在荒田、下麻翁和社勒村实施,其中荒田村3000亩、下麻翁村3000亩、社勒村1230亩。
⒉项目性质及实施单位
项目性质为新建,实施单位为箐口乡人民政府。
㈡基础设施建设
在项目村荒田村实施土地整治项目3400亩,由国土局实施;
新建人畜饮水工程17公里,其中:荒田村12公里、下麻翁村5公里、由六枝特区水利局实施;
项目村下麻翁村新建引灌沟渠5公里,由水利局实施;
项目村社勒村新建小水池20口,由六枝特区水利局实施。
四、项目建设标准及技术方案
5 ㈠产业发展 ⒈土壤条件
建设区域海拔1200-1800m,土层厚度60cm以上,土壤为黄壤,有机质含量4.843~5.9%,含氮0.22~0.95%,速效磷4~16ppm,速效钾17~219ppm,PH值7.2左右。
⒉树种、品种选择
根据项目区的海拔、积温、降雨、土壤等自然地理条件,结合树种生物学、生态学特性并考虑经济价值和市场前景选择品种,同时考虑群众的接受程度,选择的树种和品种为漾鼻核桃。
⒊初植密度
初植密度23株/亩,株行距5×5.8m。
⒋苗木数量
发展7230亩核桃产业化扶贫项目,按每亩23株算,需核桃苗木166290株。
⒌种苗来源
由于我乡2007年度从云南省大理漾濞县调进大泡核桃树苗实施了600亩核桃基地种植项目,经林业部门专家进行质量认证为优质树种,且实施3年多来表现良好,因此,本年度7230亩核桃种植项目树苗决定采取询价采购的方式从云南大理漾濞县调入大泡核桃树苗进行种植。
⒍整地方式、规格、时间
6 整地方式为大坑整地,规格为 80cm×80cm×60cm。整地时间为2011年11月底前。
⒎苗木质量、处理
选择国标二级以上的苗木,栽植前用3-5度的石硫合剂进行消毒。
⒏底肥
栽种前将有机肥(厩肥、堆肥等)和熟土交叉填放或肥料和土拌匀后填入,每株施基肥20斤以上。
⒐栽植方法和季节
采用植苗造林,每穴一株,苗木随取随运,注意保湿,栽前泥桨蘸根,深坑浅栽,根系不能直接接触肥料,压紧埋土呈馒头状,苗木解梆、嫁接口外露,浇足定根水;
造林时间在2011年12月至2012年1月。
⒑果园管理 ①以耕代抚
造林后5年林木郁闭前,通过种植矮杆农作物或牧草,以耕代抚,促进苗木的生长。
②土壤管理
没有进行以耕代抚时,应铲除行间杂草保持果园疏松透气,减少杂草与果树争夺养分和水分。松土应做到里浅外深,不伤害苗木根系,深度一般5-10厘米。当年可采取覆土、盖草等防寒(旱)措施。
7 ③补植:造林后的次年应对缺株断行进行补植。
④追肥:一般分为二次施入,即每年的5月份和12月份追肥,追肥以尿素为主,第一年,第一次每株追肥50克,第二次每株100克,第二年后每株200克,追肥结合灌水则效果更佳。
⑤整形修剪
整形修剪是为了培养分头、高光效的树冠,为优质丰产奠定基础。整形要考虑树冠透光、形成立体结果。修剪季节为春季修剪和秋季修剪,每年至少进行两次,修剪时剪去直立枝、病虫树、弱枝、密生枝,强树势的树要早剪,弱树势的树应迟剪,同时掌握好开张角度,使其形成自然开心型,提高通风透光效果,达到高产高质的目的。
⑥防火及病虫害
对森林火灾贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,严格控制火源,消除火灾隐患;
对病虫害因树种不同而异,核桃的主要病虫害有腐烂病、溃疡病、天牛等,桃树的主要病虫害有缩叶病、流胶病、桃蚜等,樱桃的主要病虫害有穿孔病、流胶病等,防治时要树种和病因不同采用不同的治理措施及药剂,要坚持“预防为主,综合治理”的方针,以生物防治为主,辅以药剂和人工捕杀等综合措施防治病虫害,提高防治效果。
㈡基础设施建设
8 土地整治建设项目由六枝特区国土局按照项目规模3400亩、毛石砌墙的土地十级标准等次进行整治,人畜饮水项目六枝特区水利局按照项目规模12公里和5公里、《村镇供水工程技术规范》(sl310-2004)标准进行建设,引灌沟渠项目由六枝特区水利局按照项目规模5公里、《节水灌溉工程技术规范》(GB/T53063-2006)标准及相关技术要求进行实施,小水池建设项目由六枝特区水利局按照30立方根/口标准进行建设。
五、项目投资概算及资金来源 ㈠投资概算
项目总投资1212.89万元。其中产业发展364万元(其中:财政扶贫资金250万元,自筹资金114万元),基础设施建设848.89万元(部门整合资金763.89万元,自筹85万元)。
⒈产业发展 ⑴经济技术指标
产业发展按503.78元/亩进行投资。其中:农家肥(底肥)10元/100斤,每亩46元;
追肥每株1元,每亩23元;
整地打坑5元/坑,每亩115元(其中财扶资金46元,群众投劳折合69元);苗木5.5元/株,每亩126.5元(财扶资金);埋肥栽植23元/亩(群众投劳折合);抚育追肥150.28元/亩(五次抚育五次追肥);管护及病虫害防治20元/亩。
9 ⑵所需资金
建设7230亩核桃产业化基地,共需资金364万元。其中:财政扶贫资金250万元,主要用于树苗采购91.5万元,肥料16.6万元,打坑33.3万元,抚育108.6万元;
自筹114万元,主要用于农家肥56.6万元,打坑投劳折合49.8万元,埋肥栽植16.6万元,病虫害防治14.5万元。
①苗木费
苗木费每亩126.5元,需资金91.5万元(财政扶扶贫资金); ②农家肥
农家肥每亩46元,需资金56.6万元(农户投劳折合);
③肥料
肥料每亩23元,需资金16.6万元(财政扶贫资金);
④整地打坑
整地打坑每亩115元,需资金83.1万元(财政扶贫资金33.3万元,农户投劳折合49.8万元);
⑤埋肥栽植
埋肥栽植每亩23元,需资金16.6万元(农户投劳折合);
⑥抚育追肥
抚育追肥每亩150.28元,需资金108.6万元(财政扶贫资金);
⑦管护及病虫害防治
10 管护及病虫害防治每亩20元,需资金14.5万元(农户投劳折合)。
⒉基础设施 ⑴经济技术指标
土地整治建设项目每亩1435元(整合资金1275元/亩,群众投劳折合160元/亩);荒田村人畜饮水每公里83200元(整合资金74900元/公里,群众投劳折合8300元/公里);
下麻翁村人畜饮水工程每公里170000元(整合资金158000元/公里,群众投劳折合12000元/公里);
下麻翁村引灌沟渠每公里334000元(整合资金310000元/公里,群众投劳折合24000元/公里);
小水池建设每口4000元(整合资金3000元/口,群众投劳折合1000元/口)。
⑵所需资金 ①土地整治
土地整治项目建设3400亩,整合资金489万元, 由国土局争取上级资金投入;
②人畜饮水
人畜饮水项目建设项目17公里,整合资金184.89万元,由水利局争取上级资金投入;
③引灌沟渠
引灌沟渠项目建设5公里,整合资金167万元,由水利局争取上级资金投入;
11 ④小水池建设
修建小水池20口,整合资金8万元,由水利局争取上级资金投入。
㈡资金来源
建设7230亩核桃产业化基地, 共需建设资金1212.89万元。其中:财政扶贫资金250万元,主要用于核桃产业化基地建设,农户投劳折合114万元;基础设施建设848.89万元,由国土、水利部门争取上级资金投入。
六、项目实施进度安排 建设期限:
核桃产业化项目16个月,即2011年2月至2012年5月;
基础项目12个月,即2011年2月至12月。
㈠产业发展
⒈规划设计阶段:2011年2月20日至4月30日;
⒉宣传发动及项目户确定阶段:2011年5月至6月;
⒊项目户培训阶段:2011年6月至8月;
⒋整地、打坑、施农家肥、回填阶段:2011年8月至11月;
⒌核桃种植阶段:2011年11月至2012年元月;
⒍自验及验收阶段:2012年3月至5月。
㈡基础设施
土地整治、人畜饮水、引灌沟渠、小水池等基础设施建
12 设项目:2011年2月至3月为规划设计阶段,2011年3月至11月为项目实施阶段,2011年3月至12月为项目实施自验、验收阶段。
七、项目实施保障措施 ㈠组织领导措施
一是成立六枝特区核桃产业化扶贫工作领导小组,由区长任组长,分管副区长任副组长,成员由特区相关部门负责人及项目镇政府一把手为成员的领导小组,下设办公室于特区扶贫开发局,负责项目实施的日常工作,协调解决项目实施中的问题和困难。
二是项目实施乡成立项目实施领导小组。由乡长任组长,分管副乡长任副组长,成员由党政办、财政所、农业服务中心、农技站、林业站、项目村等单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡农业服务中心,由乡农业服务中心主任担任办公室主任,负责项目实施中的日常事务和具体解决项目实施中的困难和问题。项目实施领导小组下设行政组和技术组。行政组由项目实施领导小组和包村干部、村干部组成,负责宣传动员,召开群众大会,落实土地,协调处理项目实施中的各种矛盾纠纷,解决项目实施中的各种困难和问题。
㈡技术保障措施
县乡两级成立技术工作领导小组:
县技术工作领导小组由特区分管农业的副区长任组长,
13 由财政局、扶贫局、林业局、农业局、交通局等单位领导任副组长,人员各局抽人员组成,领导小组下设办公室于扶贫局,扶贫局主任兼任办公室主任;
乡技术工作领导小组由分管农业的副乡长为组长,联系项目村的领导为副组长,各涉农单位及项目村村支两委人员为成员,领导小组下设办公室于乡农业综合服务中心,农业综合服务中心主任兼任办公室主任。
㈢项目管理措施
1、核桃产业扶贫项目经上级审核批准后,箐口乡人民政府根据上级下达的项目计划,认真组织实施。县林业局负责技术指导,县扶贫办严格按照《贵州省扶贫项目资金管理办法》的有关规定,督促、落实项目的实施、检查、验收及后续管理等工作。
2、产业扶贫项目资金严格按照《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金报帐制管理办法》执行,做到专款专用,专户存储,专人管理。项目资金严格按专项资金管理规定使用,资金直接投入到项目建设农户手中,确保项目建设顺利进行,并达到预期目的。财政部门对资金使用情况进行监督管理,审计部门对项目竣工结算进行专项审计。
3、加强管理护。制定切实可行的管护措施,实行专人管护和分户管护相结合的办法 ,做好防偷、防火和人畜破坏的监管工作。
4、制定管护操作程序,严格按照技术部门及技术人员的技术要求适时中耕除草,施肥,做好修枝剪形、病虫害防治。
㈣服务体系措施
特区果药竹产业化扶贫领导小组负责协调、高度、指挥核桃项目的实施;
特区扶贫办负责项目申报、资金管理、项目管理、督促检查、组织自验;
项目乡政府负责宣传发动、项目实施、项目管护等工作。
1、技术部门提供核桃种植、抚育管理等技术指导和服务、实施质量把关工作。
2、加大培训力度:为了确保项目顺利实施,扶贫局优先安排产业化项目的技术培训,提高项目实施农户核桃种植、抚育管理和病虫害防治等技术水平和管理能力。
㈤体制机制措施
1、六枝特区人民政府与项目乡、特区业务部门签订目标考核责任书,将此项工作作为项目乡、特区业务部门年终考核的主要内容。
2、项目乡与项目村、乡属业务单位签订目标考核责任书,把此项工作纳入村、单位季度、年终目标进行考核,并与村干部、乡干部工资挂钩。
3、特区业务部门与项目乡下属单位签订项目目标责任
15 书,并将完成情况与职称评定、工资晋级等挂钩。
4、县乡两级纪委、人大、财政及特区监查、审计、监督好项目资金的使用、审计工作,严禁资金挪着他用,一经发现严肃查处。
5、特区党办督查室、政府督查室要加强对特区务业务部门、项目乡的督查力度,发现问题及时纠正。
八、项目预期效益分析 ㈠经济效益
核桃种植后的第5年即开始有收益,5—10年,按6公斤/株,15元/公斤计算,7230亩每年可获得1496万元的收益,11—30年,按20公斤/株,15元/公斤计算,7230亩每年可获得4998万元的收益。扣除各项生产投入费用2000万元,5—10年内可实现直接纯收入4296万元,10年后亩产值约1980元。
㈡社会效益:
一是通过项目实施,可提高核桃产业比例,有效的利用自然资源,达到单位面积增产;
二是通过技术引领,带动农户自身发展,推动核桃种植,提高核桃干果产量、品质;
三是我乡核桃产业的发展能力明显增强,从而提高优势特色产业良种化、优质化和商品化率,增强产品市场竞争力,扩大外销,增加农民收入;
四是通过项目实施,培育项目区农民的良种意识、市场意识和生产观念,增强项目区农民科技文
16 化水平和综合素质,实现本区域经济、社会协调快速发展,辐射带动全乡农村经济的发展。
㈢生态效益:
通过该项目的实施,一方面减少了农民生产的劳动强度,可合理利用荒山、荒地资源;
二是间、套、黄豆可有效减少水浇地裸露面积,充分利用了光、热资源;
三是育苗技术示范推广,可实现标准化栽培,减少农药、化肥的使用量,改善农田生态环境;
四是使优势特色产业种植面积进一步扩大,增强土壤保水保土能力,改善生态景观、绿化环境无疑是具有重要作用,从而实现贫困地区人与环境的和谐发展。
㈣扶贫效益
项目的实施,覆盖荒田村、下麻翁村、社勒村1290户5436人,三个村到2017年实现农业增加1496万元,使项目村农民人均纯收入增加2752元以上,解决两村924人的脱贫问题。全乡人均收入增加1088元以上。
附件:
(一)关于成立六枝特区产业化扶贫项目实施领导小组的通知
(二)六枝特区人民政府关于2011年度实施核桃产业化扶贫项目整合部门涉农资金承诺书
(三)部门整合资金投入产业化扶贫项目责任书和承诺书
(四)产业相关证书及协议或合同
(五)产业化扶贫项目区在行政区域图中的项目布局彩色示意图
(六)六枝特区2011年度核桃产业化扶贫项目建设内容与规模和资金投入表(表一);
六枝特区2011年度核桃产业化扶贫项目实施进度安排表;
附表:
1、六枝特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目建设内容、规模和资金投入表
(一);
2、六枝特区箐口乡2011年核桃产业化扶贫项目实施进度安排表
(二);
镍产业实施方案
铷产业实施方案
玉米产业实施方案
靶材产业实施方案
山药产业实施方案