乡镇：荻港镇防汛工作报告(1)
- 1 - 镇防汛救灾暨灾后重建工作报告 —— 2020 年 11 月 27 日在荻港镇第四届人民代表大会第七次会议上 镇党委统战委员 各位代表：
今年汛期，我镇遭受了历史上罕见的特大洪水袭击。面对异常严峻的防汛抗洪形势，根据国家防总和省、市、区防指的指示要求，我们坚持底线思维，主动担当作为，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，在做好疫情防控工作的同时，认真做好各项防汛抗旱工作。全镇各级党组织和广大党员干部群众在区委、区政府的坚强领导下，在区防指、镇党委的统一指挥下，进行了一场规模空前、气壮山河的抗洪斗争，经过一个多月的顽强拼搏，奋力抢险，战胜了长江、黄浒河等全流域特大洪水，取得了防汛抗洪抢险救灾斗争的决定性胜利。现在有关情况报告如下：
一、基本情况 2020 年入汛以来，受强降雨影响，仅 7 月 1 日 0 时至 7 月 4日 05 时，繁昌区过程累计降雨量达 361.8 毫米。我镇因特大洪水袭击，庆大站水位最高达 13.97 米，超警戒水位 1.85 米，累计因灾转移人员 2491 人，其中累计因灾集中安置 63 人，分散安置 2428 人。农作物受灾面积 535 公顷，因灾死亡大牲畜 210 只，
- 2 - 一般损坏房屋 67 户（全部纳入今年水利工程项目征迁范围），直接可估算经济损失达 2417.5 万元，其中农业可估算损失 1652.7万元，工矿企业可估算损失 731.2，基础设施损失 33.5 万元。
二、主要做法 。
一是在强化组织领导上把握大局。镇党政班子领导坚持靠前指挥，把防汛作为压倒一切的工作，以决战决胜的姿态全力出击，成立由镇主要领导担任教导员和指挥长的荻港镇防汛抗旱指挥所，抽调机关骨干力量，组建芦南圩、庆大圩、苏保圩、荻浦圩四个分所及后勤组，各圩口相应成立巡逻队和抢险队。数次召开专题会议，积极参与主抓布置，将防汛阶段性工作任务进行细化量化，强化岗位职责层层落实到人，同时要求水利、农业、民政、安监、国土等部门加强相互沟通，密切关注天气和灾害预警信息，确保提前做好汛期预警安全防范工作。
二是在调整应急预案上兜底防治。按照“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合防治”的防洪原则，认真总结梳理以往防汛抗旱工作经验，结合长江水势情况，修编了荻港镇防汛抗旱应急预案，芦南圩、庆大圩、苏保圩防汛抢险应急预案、杨梅冲水库防汛抢险预案及杨湾村、赭圻村山洪灾害防御预案等 7 个防汛应急预案，着重增强实用性和可操作性，为应对突发性灾害提供了指导，确保防汛工作有序高效推进。
三是在加强汛期排查上压实责任。严格执行 24 小时防汛值班和领导带班制度，加强圩堤路段防汛巡查，对背水坡、险工险
- 3 - 段、砂基堤段及堤后洼地、水塘等易发险情隐患点，建立隐患排查台帐，各圩口排查险情隐患 126 处，完成整改处置 126 个。同时加大巡查力度和频次，确保及时发现、及时处置。结合河长制管理制度，督促河道管理员履行职责，加强河道巡查，并做好记录，明确要求全镇防汛应急成员保持全天候 24 小时通信畅通，遵守防汛抗旱工作纪律。
。
四是在增派抢险队伍上高效有力。受强降雨和长江上中游来水共同影响， 7 月 9 日，长江庆大站水位 13.74 米，超警戒水位 1.62 米，且持续上涨。为全力做好防大汛、抢大险、救大灾的准备，7 月 9 日、10 日，根据繁昌区防汛抗旱指挥部分别发布今年第 1 号令、第 2 号令，由县经济和信息化局、县自然资源和规划局、县应急管理局、县人武部组织 350 名防汛抢险队员，镇安排各基层党组织和驻镇企业 300 名党员干部群众，共 650 余名干部群众分 8 组连日为荻港镇庆大圩东埂加设约 2100 米子埂、南埂加设约 910 米子埂。因南埂汛情严峻，镇指挥所安排全镇 7个村各增派二十名党员干部共分为 7 个组，支援南埂加固。
五是在统筹物资保障上未雨绸缪。积极统筹调拨防汛资金1600 余万元，落实防汛工作经费。主要用于泵站维修、防汛物资筹备、标牌制作等防汛费用。汛前，聘请专业人员展开一次全方位的泵站安全专项检查，列出整修清单，按单消账，确保全镇11 座排涝泵站、17 座涵闸在汛期正常安全运行。同时根据汛情实际和区防指要求，紧急调运防汛物资，7 月 11 日，调运 3 艘
- 4 - 满载石块的船只停泊在南埂段水面，以应对突发汛情，并在东埂二桥附近调集准备了 1000 多砘石块、100 根毛竹、200 个竹篱笆和 15000 包土袋等防汛抢险物资。在人员上还组织了一支 20 人的应急抢险队伍，24 小时集结在庆大码头待命。
六是在组织群众撤离上井然有序。7 月 11 日 9 时，长江荻港庆大站水位已达 13.97 米，超警戒水位 1.85 米，且呈继续上涨趋势。为确保圩内群众生命安全，根据《荻港镇庆大圩防汛抢险应急预案》，荻港镇防汛抗旱指挥所在 7 月 11 日 18 时前已完成庆大圩南埂段居民和圩内居民及企业员工 391 户、631 人的紧急转移疏散工作，转移撤离安置方式分为通过投亲靠友方式撤离转移至安全区域和无法投亲靠友的居民全部撤离转移至镇防汛抗旱指挥所指定的安置地点（荻港镇中学），并对庆大村圩内企业已全部实行断电停产，对庆大圩内出入道路实施全面交通管制，禁止非防汛车辆进入庆大村圩内。
各位代表，今年汛期，我镇遭遇到仅次于 1954 年大水的冲击，决战决胜这次历史罕见的洪水，实现了“堤不溃、坝不垮、家不毁、人不亡”的最高目标，夺取抗洪抢险斗争的全面胜利。在这场抗洪抢险斗争中，离不开区委、区政府和镇党委的总揽全局，运筹帷幄，牢牢把握抗洪抢险工作主动权；
离不开全镇各级党组织和党员干部的恪尽职守、率先垂范，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用；
离不开人民解放军和区应急抢险分队的冲锋在前、敢打硬仗，充分发挥了抢险突击队作用；
离不开各位代表、
- 5 - 社会各届人士和人民群众的万众一心、众志成城，发挥了主力军作用。
这次洪灾，是对荻港镇应对自然灾害能力的一次检验。虽然我们夺取抗洪抢险救灾的全面胜利，但是我们更该清楚地看到在这次防汛中暴露出的荻港镇排涝体系不完善、部分堤防未达标等短板弱项，特别是庆大圩洪水过后，全镇坚持把恢复灾后生产、重建家园工作摆在突出位置，团结带领灾区群众全面恢复生产，重建美好家园。
三、下一步工作计划 荻港镇将深入贯彻落实习近平总书记在考察安徽时提出的关于做好灾后恢复重建工作重要讲话精神，全面落实区委、区政府关于《繁昌区灾后恢复重建工作方案》的工作部署，继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，加大水利工程申报力度，抢抓秋冬有利时机，加快水利工程建设进度，着力补齐水利建设短板，全面提升防洪保安能力。
一是 提高灾后生产恢复的服务温度，努力保障群众生产生活需要。坚持立足荻港实际，动员全镇广大干部群众积极投身到灾后生产恢复中去。加大向上衔接力度，全力向上争取灾后生产恢复资金，力争更多上级资金为我镇所用。充分发挥社会积极性，整合各种资源，形成工作合力，共同推进灾后重建恢复生产工作。进一步动员广大群众主动投入到农业再生产中，做好引导和示范，组织农技、畜牧等部门，全力服务受灾户，提供技术、物资
- 6 - 及资金服务，指导农户科学管理，确保灾后农业种植、畜牧生产取得良好效益。
二是 加快 工程 项目 房屋 征收进度 ，切实改善群众居住条件 。荻港镇计划投资 1.721 亿元用于房屋征收，将克服重重困难，及时与区征收办、区建投公司对接，给予政策支持，迅速化解存在的矛盾和问题，加快做好灾后水利项目的征地、拆迁工作，确保庆大圩堤防加固（三期）工程、镇区防洪工程等项目涉及的 519户房屋征收任务顺利完成。目前庆大圩河堤施工范围内 130 户居民房屋拆迁已完成，其余水利工程施工范围内房屋进行征收工作已完成房屋丈量工作，拆除工作正按计划有序推进，并按照区委、区政府规定时间净地交付施工单位，积极为庆大圩除险加固、芦南圩除险加固、镇区防洪墙等水利工程项目开工实施创造良好条件。
三 是加大灾后重建 修复 力度 ，逐步完善水利基础设施建设 。荻港镇计划投资 1.2864 亿元，用于灾损水利设施修复提升工程、庆大圩堤防加固（三期）工程，其中包括对芦南圩、苏保圩部分堤防进行锥探灌浆，对三坝堤防溃口进行复堤，对杨湾山河、芦南山河等 8 处放水涵闸首进行改造以及建设镇区防洪墙等。目前，庆大圩堤防加固（三期）工程初步设计已定稿，7 小项灾损水利设施修复提升工程，已完成施工方案编制，其中 6 小项灾损水利设施修复提升工程完成招标，之后将陆续施工，切实补齐水利工程短板。
- 7 - 各位代表！实干托举梦想，奋斗铸就辉煌！今年是全面建成小康社会和全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，也是收官“十三五”、谋划“十四五”的奋斗之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,荻港镇将全面落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要讲话精神，认真总结好 2020 年防汛工作经验，继续完善好防汛工作应急预案，扎实落实好防汛工作责任制，努力维护好人民群众的根本利益，切实做好防汛救灾工作和灾后恢复重建工作，加快恢复生产生活秩序，全面提高灾害防御能力，全力以赴向下一个“十四五”迈进！
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