无违建创建讲话稿
无违建创建讲话稿
【篇1：创建标语】
标 语
1、抓住“三改一拆”机遇，推进“美丽海岛”建设 2、深化“三改一拆”行动，开展“无违建县”创建 3、创无违 增美丽 做岛居生活典范
4、深入开展“无违建”创建活动，全面打造“有特色”美丽海岛 5、自觉拆除违法建筑，全面打击“两违”行为
6、标本兼治，改拆结合，全面推进“无违建”创建工作 7、早发现早制止早处置，拆旧违控新违创无违
8、严厉打击违法建设行为，依法维护城乡规划秩序
9、创建无违县城（乡镇），优化市容（村容）环境，促进经济发展 10、全面禁止未批违建、乱搭乱建行为，合力巩固“三改一拆”、“无违建”创建成果
11、晚拆不如早拆，强拆不如自拆，自觉投入“无违建县”创建工作 12、坚决打击“违法用地、违法建设”行为，全面开展“三改一拆、无违建县”创建活动
13、全面开展“无违建县”创建活动，努力提升港口旅游城市形象 14、全面攻坚“三改一拆”行动，早日完成“无违建县”创建 15、大力支持“三改一拆”行动，全民参与“无违建县”创建
【篇2：无违建创建工作】
2015年是“2015年是“三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建工作，共建幸褔美丽杭州！ 一、统一思想、凝聚共识
全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和“无违建”创建工作中去。二、率先垂范，从我做起 全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；
积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。三、建言献策，共同推进
全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建
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全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和
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全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；
积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥
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全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。
【篇3：王鹏区长在全区查处违法建设动员大会上的讲
话】
王鹏区长在全区查处违法建设动员大会上的讲话
（录音修改稿）
同志们：
今天，我们在这里召开全区查处违法建设动员大会，目的是按照市委、市政府的安排部署，进一步统一思想、提高认识，动员全区上下积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。下面，根据会议安排，我讲以下几个方面。
一、肯定成绩，查找不足，切实增强查处违法建设工作的紧迫感
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区上下以实现违法占地、小产权房“两个零增长”为目标，不断强化违法占地违法建设整治工作，全区用地秩序得到较好维持、城乡建设行为得到进一步规范。尤其是4月份以来，区委、区政府以开展十次卫片执法检查工作为契机，进一步加大了工作力度，制定出台了一系列工作措施，全区各类违法占地、违法建设得到有效遏制，顺利通过了国土资源部十次卫片执法检查、圆满完成了马寨镇张寨村“湖畔假日小区”等违法建设拆除工作，全区基本实现了违法占地、小产权房“两个零增长”。
在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我们的工作面临的形势还非常严峻，存在的问题还比较多：
一是抢建、顶风违建现象还时有发生。由于违法建设当事人受利益驱动，使得违法建设呈现出屡禁不止的现象。特别是随着城中村、旧城改造等工作步伐的加快，村民个人建房、宅基地拆旧建新、老房翻建加盖等现象呈高发态势。
二是违法建设责任追究力度不够。虽然近年来我们实行了一系列的整治措施，拆除了大部分违法建设违法占地，但由于缺乏有效的责任追究机制，对违法建设的处置仅限于拆除，对违法建设当事人没有采取进一步的惩治措施，致使部分违法建设者心存侥幸，偷偷地甚至明目张胆地大搞违法建设。加之，近期在城中村改造、旧城改造工作中，开发商和部分单位为了加快项目进度、维护稳定，对违法建设也进行了赔付，这在一定程度上助长了部分村民顶风进行违法建设的侥幸心理。
三是个别部门和地方在处置违法建设问题上态度不坚决、行动缓慢。少数乡镇办、村组（社区）对辖区内的违法建设重视不够，甚至默许、纵容违法建设，发现、上报、处理不及时；
部分执法单位在违法建设案件移交、接收、处罚等工
作上，存在畏难情绪，缺乏主动性、积极性，缺乏对案件执行的办法和措施，造成了对违法建设有处罚无惩治的尴尬现象。
二、认清形势，坚定打好查处违法建设攻坚战的信心和决心
要开展好查处违法建设工作，就要充分认识到制止违法建设对我区经济社会发展的重要意义：
首先，查处违法建设，不仅是加快城市建设发展的必然选择，更是促进经济社会健康发展的重要保障。当前，我区正面临着难得的发展机遇，二七新区、龙西湖生态文化旅游区等区域开发建设正在紧锣密鼓地推进，一大批旧城改造项目、城中村改造项目和基础设施项目正在全力实施。如果任凭违法建设大行其道、大量存在，就会极大地增加开发建设成本，严重破坏发展的大好形势，对二七的长远发展造成不可估量的损失。
其次，查处违法建设，既是维护广大群众根本利益的迫切需要，也是顺应广大群众强烈要求的利民之举。违法建设占用的是城市公共资源和发展空间，满足的是少数人的私利，侵害的是大多数群众的合法权益和社会公共利益。如果我们对违法建设听之任之，姑息迁就，就是对那些漠视法律、损人利己、败坏社会风气行为的纵容，就是对那些遵纪守法、诚实守信群众的伤害。最近，区委、区政府经常接到信访和举报，反映一些城中村的违法建设问题，广大村民对此是身受其害，是坚决反对的，是迫切希望政府来管一管，刹住这股歪风的。
第三，查处违法建设，既是提高党和政府威望的迫切需要，也是我们各级党委、政府的应尽之责。违法建设，破坏了城市的建设和管理，与未来长远发展背道而驰，是与广大群众的根本利益极不相容的。如果我们对违法建设熟视无睹，继续放任蔓延而不去制止，说得轻一点，是我们没有尽到应尽的责任，说得严重一点，就是不作为！特别是对那些已经立案处置但未执行到位的违法建设，不仅践踏了法律的尊严，而且也损害了党和政府的权威和声誉。
关于违法建设问题，现在已引起市委、市政府主要领导的高度重视。在9月21日召开的市委常委会上，连书记指出要把查处违法建设工作作为衡量政府执行力的重要指标，要下定决心，拿出铁的纪律，坚决刹住违法建设这股“歪风”，以此促进城市建设的良性循环。会上，连书记明确提出了七项要求：一要全民告知；
二要违法必究；
三要逐级承诺；
四要逐级问责；
五要媒网监督；
六要严格、
文明、联合执法；
七要包区督查。市政府也专门下发了《关于加强违法建设查处相关工作的通知》，对查处违法建设工作提出了明确、严厉的措施。全区各部门、各乡镇办、各村组（社区）和广大干部群众要认清形势，着眼长远，胸怀大局，进一步坚定做好查处违法建设工作的信心和决心，全力以赴打好这场攻坚战。
三、明确任务，强力推进查处违法建设各项工作
全区查处违法建设工作的总体要求是：以本次大会为起点，用一个月左右的时间，坚决遏制住新的违法建设发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起，确保全区实现违法建设、违法占地、小产权房“三个零增长”。这次全区查处违法建设工作的总体要求概括起来就是“三个零增长”。我们过去用了一年多的时间基本实现了“两个零增长”：实现了小产权房的零增长，基本实现了违法占地的零增长。现在，市委、市政府主要领导给我们提出了更高的要求，就是在实现违法占地、小产权房“两个零增长”的基础上，要做到违法建设零增长。其中，实现违法建设零增长最大的难度，就是杜绝城中村、城郊村的私搭乱建行为，这也是我们这次查处工作的重中之重。
（一）明确查处工作的责任、范围和对象。关于查处违法建设工作的责任分工以及查处范围和对象，在随会下发的《关于查处违法建设相关工作的通知》、《二七区查处违法建设行为责任追究办法》、《关于严厉打击违法建设行为的通告》等几个文件中已经进行了明确。希望各责任单位要认真研究，按照要求担负起各自职责，迅速行动、抓好落实。特别是《二七区查处违法建设行为责任追究办法》这个文件，今天与会的各乡镇办、各责任单位要重点学习，对照文件要求，切实抓好落实，千万不要因为工作不到位或工作不力而受到区委、区政府的责任追究。区违法建设综合整治办公室要加强与各责任单位的工作对接，进一步细化、量化工作任务，进一步明确责任、搞好协调，力争做到责任清、任务明、行动快、成效好。在《二七区查处违法建设行为责任追究办法》中，最重要的内容就是要做到“两个不允许”：不允许发现不了问题，不允许解决不了问题不报告。在工作中，我们要实行“日报告”制度，区违法建设综合整治办公室在一个月的查处工作中，要对各单位的“日报告”进行汇总形成“周报告”，并向区委、区政府主要领导汇报。在“周报告”中，要重点突出上一周新出现的违法建设及其处理
结果，特别是对发现违法建设但七日内未能拆除到位的，要逐一罗列，并注明责任人和具体理由，这要作为一项具体的工作要求进行落实。
（二）明确查处违法建设的原则。就查处违法建设工作，我简要讲几个原则。
一要坚持属地管理、条块结合的原则。区违法建设综合整治办公室及其下设的6个工作组要强化指挥调度，认真组织协调好全区查处违法建设工作；
各乡镇办、各村组（社区）要在区违法建设综合整治工作领导小组的统一领导下，切实做好违法建设的宣传、巡查、发现、上报、拆除等工作。区国土资源局、二七规划分局、建设局、人防办、公安分局、消防大队、检察院、法院、财政局、监察局等部门要按照区违法建设综合整治工作领导小组的工作安排，开展好各自承担的工作，并支持配合好各乡镇办的工作。
二要坚持党政机关、党员干部带头的原则。为了开展好查处违法建设工作，区里专门成立了领导小组，并实行了副县级领导包村督导机制，四大班子领导全员上阵、共同参与到督导、查处工作中，这充分显示了区委、区政府坚决查处违法建设的力度和决心。全区所有党政机关领导干部，特别是肩负任务的乡镇办、部门党政一把手，更要亲自参与、亲自组织、亲自协调，哪里问题多、哪里难度大，我们的领导干部就要出现在哪里，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线，确保我区查处违法建设工作目标的圆满实现。在此，我要特别强调一条纪律：各级领导干部一律不得为违法建设说情、打招呼，凡是干扰和阻碍违法建设拆除的，一经查实将严厉追究。区违法建设综合整治办公室要把“周报告”中，那些自发现之日起一周之内应拆除而未拆除的违法建设进行汇总，并形成正式文件向区委、区政府主要领导汇报，同时要在相关媒体、网络上进行公开，坚决不给说情者机会，直至违法建设拆除到位。
四要坚持重拳出击、重点突破的原则。对于9月14日以后新增的违法建设，要作为重点坚决予以拆除。特别是那些置政府明令禁止而不顾，突击建设的“隔夜楼”；
严重影响重点工程施工的违法建设；
挤占消防通道，占压管线，影响供电、供水、供气安全，存在安全隐患的违法建设；
分布在主次干道两侧影响市容市貌，老百姓反映强烈的违法建设；
用来牟取超额补偿费用的违章搭建，更要硬起手腕，坚决查处。在拆除过程中，对那些拒不配合、煽动闹事、阻挠执法的，政法部门要依法严惩。
五要坚持无情查处、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿，这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要积极做好群众工作，把道理讲在前面，把关心摆在前面，把保障措施做在前面，把矛盾化解在前面，既要讲原则，又要讲感情，既要服之以法，又要晓之以理，做到执法无情、查处无情、操作有情，努力让违法建设者能主动配合，消除对立情绪，减少正面冲突，最大限度地减少查处的难度和阻力，确保全区查处违法建设工作快速、平稳推进。
（三）进一步探索完善制止违法建设的相关机制。对于村民建房问题，要坚持堵疏结合的原则，在严厉查处违法建设的同时，进一步探索完善相关工作机制，引导村民进行合理合法建设。此次查处违法建设重点、难点工作就是拆除村民的私搭乱建，而村民之所以私搭乱建一个最主要原因是因为利益驱动。我们要消除违法建设，就要从根本上去解决。一要完善拆迁补偿机制。过去的拆迁补偿机制是有问题的，我们要着重进行调整、完善。在此，我建议今后凡是涉及我区村庄改造拆迁补偿，原则上三层以上的一律不予补偿，将来拆迁时，三层以上的建筑如果村民不自行拆除，政府还要收取每平方米25元的垃圾清运费。二要积极探索引导货币化补偿安置方式。二七新区管委会和相关乡镇办要研究如何有利于引导村民走货币化安置的办法，在以后的城中村、城郊村改造中，对于给村民的实物补偿要设置明确的上限，而不能像以前佛岗城中村改造那样人均超过200平方米。这样做的目的一方面是为了促进社会公平，实现可持续、均衡发展，另一方面是为了最大程度地降低开发成本。在以后二七新区、龙西湖生态文化旅游区等区域开发和村庄改造时，要设置一个实物补偿上限。结合以前我区改造经验和成都等先进地区的经验，我提议：凡是符合计划生育政策的村民可以每人补偿90
“无违建”创建倡议书
全镇党员干部：
为了坚持精细化、常态化、长效化的违法建筑管控标准，全力消除存量违法建筑，全面遏制新增违法建筑，有效形成违法建筑防控和治理长效机制，不断巩固“五违四必”区域生态环境综合治理成果，不断提高全市社会治理和城市管理水平，市委市政府发布了《关于开展无违建居村（街镇）创建工作实施意见》（xx委办[XX]号），明确全市开展“无违建创建先进居村（街镇）创建工作。xx行区委、区政府积极响应市委、市政府号召，于XX年12月初在xx行区华漕镇召开了“xx行区无违建创建工作”动员大会并印发了《xx行区关于开展无违建居村（街道）创建工作意见》（xx委办[XX]号），明确要求xx行区各街镇在2018年完成创建工作。根据区委区政府的工作要求，我镇提出了于2018年4月底前完成xx镇“无违建先进镇”创建的口号，此刻，我镇的“无违建”创建工作已经在全力推进中。
三年来，在区委、区政府的坚强领导下，我镇从灯辉路两侧的整治到中心村整治、再到长青园区、金盛家居、北桥苗圃、洁龙市场，以及各居、各村的大规模整治，整治面积几乎已经覆盖了整个xx镇，总共拆除了90多万平方米的违章建筑，成效显著。但是我们也清醒的认识到，我们的工作与广大市民群众的要求和期盼、与“美丽xx”“和谐xx”的要求尚有差距。为此，我们还要打好“无违建”创建这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全镇广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“无违建”创建工作，共建美丽xx！
一、统一思想、凝聚共识
全镇党员干部要以促进转型升级、推进城市化、改善xx面貌、提升生活品质、彰显公平正义的宽广眼界和胸怀，以党员干部的自觉性、先进性，把思想统一到镇党委、政府的重要决策部署上来，切实增强“无违建先进村居”、“无违建先进街镇”的责任感和使命感，积极融入“无违建”创建工作中去。
二、率先垂范、从我做起
全镇党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；
积极动员亲人、朋友、邻居支持、配合“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。
三、群策群力、共同推进
全镇党员干部要充分认识到“无违建”创建工作的重要性和复杂性，这是一项需要聚集大家的力量、智慧共同推动的工作。在“无违建”创建的过程中，广大党员干部应当主动担当，积极建言献策，群策群力共同推进，为我镇、乃至全区、全市的“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大群众的共同意愿和目标追求。
xx镇无违建创建工作领导小组办公室
2015年是“2015年是“三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建工作，共建幸褔美丽杭州！
一、统一思想、凝聚共识
全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和“无违建”创建工作中去。
二、率先垂范，从我做起
全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；
积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥示范引领作用，自觉维护并提高党和政府公信力。
三、建言献策，共同推进
全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。三改一拆”三年行动的攻坚年、收官年，也是“无违建”创建工作的提升年、深化年和关键年。为进一步打好这场关乎发展、关乎民生的重要战役，我们倡议：全市机关广大党员干部率先垂范、从我做起，积极投身“三改一拆”和“无违建”创建 工 作一，、
共统
建一
幸思
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、
丽
凝杭
聚州
！共
识
全市机关党员干部要以促进经济转型升级、推进新型城市化、改善城乡面貌、提升生活品质、彰显公平正义和法治杭州建设的宽广眼界和胸怀，以党员干部的先进性，自觉把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的重要决策部署上来，切实增强建设美丽杭州、法治杭州的责任感和使命感，积极融入“三改一拆”和 “ 无二违、
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全市机关党员干部要从我做起，从现在做起，充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头讲法、守法、护法，带头识大体顾大局，带头承诺无违建，做到“有违建主动拆违建、无违建自觉不违建”；
积极动员单位职工、亲朋好友、左邻右舍支持、配合“三改一拆”和“无违建”创建工作，用自己积极而正确的行为，发挥 示范 引领三作、用
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府同公
信推
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进
全市机关党员干部要充分认清“三改一拆”和“无违建”创建工作的重要性、系统性和复杂性，需要聚集大家的力量和集体的智慧共同推动。在“三改一拆”和“无违建”创建的长期实践中，广大党员干部应当主动担当，以主人翁的意识和姿态积极建言献策，群策群力共同推进，为我市的“三改一拆”和“无违建”创建工作添砖加瓦，把党和政府的正确决策化为广大市民群众的共同意愿和目标追求。
临安市***街道“无违建街道”创建工作总结
***街道办事处 2014年11月28日
自2014年年初以来，***街道深入贯彻落实省、市区“无违建”创建行动部署，以“蹄疾步稳”的工作法，循序渐进，坚持务必依法依规、务必为民惠民、务必公平公正的工作原则，切实把“无违建街道”创建工作作为推进和谐***建设的重要抓手，坚持“防、控、拆”相结合，按照区委、区政府统一行动安排，深入推进“无违建”创建工作，强化部署、明确目标、落实责任，采取多项举措，有计划、有方案、保进度地推进无违创建，基本完成了各项创建工作目标。在区三改一拆办的指导下，在街道党委、政府的领导下通过街道村二级干部努力，现已全面完成，通过乡街道初验。
现将有关工作总结如下：
一、工作成效
认真做好“一户一档”建档及复核工作，严格按“七无一律”无存量违法建筑、无新增违法建筑、无非法“一户多宅”标准开展“无违建街道”创建工作，严格落实违法农民建房处置摸底公示、审核公示、结果公示三个环节，确保全面铺开、平等对待、不留隐患。完成全街道16个行政村一户一档建筑档案台账。以行政村为单位全面排摸本街道范围内违法建筑共计1118处。
结合五水共治、四边三化重点解决存量违法建筑，拆除违法建筑面积建筑面积126347.92㎡，补办手续70501.98㎡，罚没94502.81㎡，有偿使用52715.42㎡，古民居保护3687.9㎡，暂缓拆除95㎡。
以非法“一户多宅”处置为抓手处置农民违法建房204户建
1 筑面积61932.48㎡，拆除违建建筑面积59864.48㎡，无法拆除收回村集体处置4户占地面积410㎡，建筑面积824㎡，共计罚没款80余万元。
以联动巡查机制为抓手严格控制新增违法建筑，建立街道、村、综合执法队伍三级联动巡查机制，对新增违法建筑零容忍，发现一起、扑灭一起。
以拆改结合为抓手做好复耕复绿工作：一是桥岭村矿区改造工程，将改造成20亩水田，62亩梯田，可新增耕地82亩；
二是***山脚建立一处停车场3000㎡，拓宽道路，对道路两边进行绿化越5000㎡。截止到现在，拆后里面健米达112415㎡
二、工作举措
加强组织领导、落实责任，成立***街道街道“无违建”街道创建工作领导小组，召开动员会，各行政村成立相应领导小组，按照“主要领导亲自抓，分管干部具体抓，班子成员包社区抓”的要求，强宣传、抓进度、保质量，确保创建工作有效推进。
（一）规范管理，完善体系
全面建立健全街道违法建筑防控治理的政策体系、工作机制和管理网络，做到管理规范有序。
一是完善制度体系。成立***街道“无违建”乡街道创建工作领导小组，下设办公室，制定***街道《农民建房处置实施意见》《违法建筑处置实施办法》、《农民建房管理办法》、《网格化建设实施办法》、《争创无违建村通知》、《违建村考核办法》等一系列制度，同时开展“无违建”创建承诺，明确各村村级土地和建房管理村规民约，确保违法建房处置规范管理。
2 二是完善规划体系。编制***街道控制性详规，优化集街道总体规划，明确《土地利用总规图》、《临安市城市南区控制性详规图》、《村庄用地规划图》，依法保障和管理农民建房活动。
三是完善防控体系。成立街道、村两级巡查队伍，坚持“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则，进一步完善网格化管理体系，健全违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制。加强城建执法中队巡查力度，完善巡查发现、即时拆除的快速反应机制，组织***中队城管中队要求严格按照网格化分配，对负责区域进行巡逻。各行政村开展“一日两巡查”制度，督促联村干部和村干部，对于农民违法建房谎报、漏报、瞒报和工作不力的，将视情况追究相关联村干部及村干部责任。
四是完善信访处置体系。加大监督力度，设立监督举报电话，公开接受监督。完善信访处置机制，明确各类信访交办件的责任领导和相关责任人，分层落实责任，统一答复格式、提高群众满意度，明确专人进行督办，确保各类信访件按期回复，并及时归档备查。截至11月止收到市信访交办关于违法建筑举报65件，已全部办结。
（二）加强宣传，营造氛围
加强宣传力度，为使“无违建街道”创建工作深入到群众中去，我街道采用了新闻媒体、报纸、宣传手册、横幅、宣传车标语等形式，进行多层面、全方位查违控违禁违政策宣传。加强政策学习，组织全体机关干部和村两委干部专门学习违法建房处置方案及实施细则，同时每个行政村必须开好村两委会议、党员代表会议、违建户会议等三个会议，学习政策细则及处理流程，统一村民认识、解除思想顾虑。加大曝光力度，通过街道短信平台向全街道各村村民发送即时拆违通报，提高影响力；
3 通过新闻媒体对于重点难点违法建筑进行曝光，提升震慑力，使各村村民排弃侥幸心理，把违法建设消除在萌芽状态。
（三）多措并举，力促实效。
摸底全面细致。全街道16个行政村进行违法建房全面排查，违建农户在场、村两委到位、联村干部核对，对违建地点、面积一一进行排摸，确保没有疑义、遗漏。
处置分类有效。采取拆除、有偿使用、调剂、罚没等方式，因地制宜开展分类处置。一方面与土地整治相结合，拆除化龙村共计75户，有效缓解村庄建设用地紧张和改善村级环境。另一方面与公益建设相结合，合理调剂，祥里村调剂二户农户间农房160㎡，解决住房困难户问题。
（四）严格考核，责任到人
制定无违建村创建考核办法，强化责任追究制度，使各行政村逐步成为“无违建”村。各行政村严格遵照“无违”创建政策，严明工作纪律，确保思想不散、工作不断、秩序不乱，严厉打击违法用地违法建设现象，确保“无违”创建工作走向长效。
（五）专项整治，确保成效
一是狠抓沿路、涉水的违建拆除。结合“五水共治”、“十里画廊”精品线、“四边三化”等工作，重点对道路、河流两侧的违建进行拆除。集中对杭徽高速沿线、02省道、吴越大街、钱王大街延伸段等精品线道路沿线进行了专项整治（共计拆除违建点27处，拆除面积2333.5平方米）。
二是狠抓重点工程范围内的违建拆除。全年涉及重点项目30余个，街道坚持以拆违促进征地拆迁，为重点项目、重点工 4 程推进保驾护航，涉及重点项目的有16处，拆除面积12269.62平方米。
目前，我街道“无违建街道”创建工作基本完成，为此申报“无违建街道”。在今后的工作中我们将更加坚持不懈地努力，把全街道的“无违建街道”创建工作不断向纵深发展，彻底消除违法用地和违法建设的根源。
“无违建”创建情况汇报
创建情况汇报
按照省、市党委、政府的统一部署，今年以来，全市上下以无违建创建为核心、以有违必拆的决心强势推进三改一拆行动，取得了明显成效，不仅拆出了发展空间，改出了生态环境，也有力地促进了民生改善，推动了转型升级。
一、上半年全市三改一拆主要指标完成情况截至6月底，全市今年三改开工面积751.18
万平方米，其中旧住宅区改造199.8
万平方米、旧厂区改造331.6
万平方米、城中村改造219.78
万平方米;拆除各类违法建筑1136.74
万平方米，其中拆除违建猪舍664.26
万平方米，完成上半年市下达任务。我市拆违量居全省第3。通过三改一拆行动拆出土地面积1144.38
万平方米，其中复垦复绿473.2
万平方米，启动改建22.19
万平方米。无违建县(市、区)、无违建示范镇(街道)、村(社区)、河道、道路等试点创建工作有序推进。
二、主要工作举措
1、示范引路，全面推进无违建创建工作。
今年以来，我们按照应拆尽拆、应改必改、应创真创的方针，全力开展无违建创建工作，大力助推五水共治和生猪养殖业转型发展。在全市61个镇(街道)提出争创无违建镇(街道)的基础上，每个县市区(功能区)各确定一个镇(街道)、1个村(社区)为创建示范点，并要求各县(市、区)分别确定1条主要道路、1条市级河道开展无违建道路、无违建河道创建试点，做到试点先行、典型引路，确保完成我市全年创无违建县(市、区)保二争三的目标要求。
2、政策护航，加强无违建创建规范性文件制定。
年初，市三改一拆办起草印发了《嘉兴市无违建镇(街道)创建活动实施意见》及相关考核办法，各县(市、区)也相继开展了无违建创建的工作部署和政策制订工作。制定出台无违建镇(街道)创建实施方案及其考核办法。明确了无违建创建工作的总体目标、创建标准、实施步骤和工作要求。制定《无违建示范道路、河道创建标准》;印发了《关于明确无违建创建违法建筑处置若干问题的通知》，有力地引导了全市无违建创建工作的一体化协同推进。各县市区也都制定了相应的规范性文件或实施细则，使全市无违建创建工作做到规范有序。
3、行动破题，完成截污清源拆违百日攻坚任务。
2月份全市三改一拆暨无违建县(市、区)创建动员工作视频会议后，全市以无违建创建为抓手，围绕清三河、春季水环境综合整治等专项行动，在全市重点部署开展了截污清源拆违百日攻坚行动。截止6月底，全市共拆除违建猪舍达664.26
万平方米，超额完成上半年拆除违建猪舍602.2万平方米的阶段性目标任务，以拆除违建猪舍倒逼生猪养殖业减量提质绩效明显。突出国省道边、城镇主干道边、主要河道边可视范围内的存量违法建筑拆除重点，使三边环境得到美化，形象得到提升，空气质量和水体质量获得改善。
4、机制保障，省市县三级联动督查助力三改一拆。
一是借省三改一拆督查组对我市各县(市、区)的督查之力，强势推进各地三改一拆和无违建创建工作，做到督查有意见，整改有落实。二是配合市委、市政府督查组分赴各县(市、区)重点检查三改一拆、五水共治、养殖业转型发展等中心工作开展情况。三是不定期组织人员赴县(市、区)、无违建示范镇(街道)、村(社区)、道路、河道进行明察暗访，及时反馈整改意见。针对全市面上的共性问题，结合全省三改一拆回头看工作要求，重点围绕八个看、八个不提出整改落实意见，并及时跟进督促落实情况。四是继续实行进度公告制度，每周在《嘉兴日报》公布各县(市、区)三改一拆工作进度，促进形成鼓励先进、鞭策后进、你追我赶的浓厚氛围。五是指导督促有关县市区按时完成省督查组赴县市区督查意见和浙江卫视《今日聚焦》等省、市媒体曝光的三改一拆典型案例的整改落实。协调市级媒体积极参与全市三改一拆和无违建创建工作，从正反两方面典型进行剖析报道，形成浓厚的社会舆论氛围，以新闻的力量助推无违建创建工作开展。
总的来看，上半年全市的三改一拆特别是无违建创建工作，迈出了足有成效的一步。全市上下党委、政府高度重视，人大、政协监督关心，相关部门密切配合，广大党员干部团结拼搏。但在充分肯定前期工作的同时，我们也清醒认识到，当前三改一拆、无违建创建工作已进入关键期、深水区，推进难度在不断加大，主要反映为：一是部分县(市、区)重创建申报轻创建工作落实，存有消极观望心态，少数县市区创建计划与工作部署没有落到实处。二是有的基层干部把五水共治与三改一拆分割开来，认为今年面上重点已转向五水共治，没有认识到水里的问题，根子在岸上，五水共治须改拆先行，导致三改一拆行动力度有所减弱。三是违法建筑中的老大难问题和难啃的硬骨头还没有被清理，随着三改一拆行动推进难度继续加大，部分干部有厌战、畏难情绪和松劲、观望现象。四是有的地方掌握抓全局、抓重点的平衡性还不够，面上拆违改造与点上违建猪舍拆除不同步，普遍较重视涉农违建拆除，但对非农违建拆除力度不够。集镇周边农户简易房搭建出租、工业园区企业厂区红线内违建彩钢棚等情况比较普遍，有的区域还比较严重。
三、下阶段主要工作打算
1、以联动推进为抓手，进一步加强创建工作机制建设。
全面建立五水共治、三改一拆、养殖业转型发展、文明城市复检等重点项目统筹推进机制，继续保持全市共推三改一拆的良好势头。将三改一拆行动纳入县(市、区)双推督查考评，营造比学赶超的行动氛围。推进机关部门(单位)和党员干部零违建报告制，清理市级机关部门(单位)及党员干部家庭的违建设施。积极协调电力等部门，努力促进违建业主自主拆违倒逼机制建设。
2、以长效管理为目标，积极协调市、县抓紧出台违建认定与处置办法。
违建认定与处置办法是无违建创建的基本法，牵一发而动全身，必须尽早出台。我们将积极协调《嘉兴市违法建筑认定和处置办法(试行)》尽快上会。指导督促县(市、区)加快相关规定制定出台步伐，使拆违分类处置有章可循，谨防走偏，也有利于基层克服消极观望情绪，也有利于各地从源头管控新违，防止反弹。
3、以拔钉清障为载体，再掀拆违百日攻坚行动新高潮。
下半年将组织开展拔钉清障拆违百日攻坚行动，再掀拆违新高潮，有序引导违建拆除重心由涉农领域转向非农领域，重点突出集镇区、城郊结合部、工业园区等区域疑难户、困难户、钉子户违法建筑拆除工作，使无违建创建行动力度不减、声势不降，精神不散，为全市完成年度任务和年底省级验收夯实基础。
4、以暗访抽查为手段，建立常态化无违建创建推进模式。
为使无违建创建工作真正落到实处，使创建过程可控，结果可信，示范可依，下一步市三改一拆办将在对示范镇(街道)暗访、抽查的基础上，总结经验，及时组织对各县市区示范镇以外城关镇、重点镇无违建创建督查工作。同时，积极与市三项重点工作督查组建立督查信息互通互促机制，使各方面发现的问题得到及时整改落实。
5、以三无一稳为标准，启动无违建示范镇(街道)验收和无违建县(市、区)考核准备工作。
示范镇(街道)既是各县市区无违建创建的示范展示，也是无违建创建的基础。督促县市区对各自示范镇(街道)进行预验收，通过验收倒逼督促拆违进度和质量。考虑到全市面上实际进展情况，正式验收拟安排在8月份进行。以示范镇(街道)验收为载体将全市无违建县市区创建引向纵深。近期，先行组织无违建创建现场会，以现场会形式进一步统一各县(市、区)对这项工作的认识和步调，推动标准出台、机制建立、进度加快。
6、以典型案例为引导，进一步加强无违建创建宣传舆论氛围。
市三改一拆办将坚持把舆论宣传作为三改一拆的第二战场，聚焦工作现场，进一步做好各项宣传工作，充分调动包括人大代表、政协委员等在内的各方面力量，从正反两方面加强典型案例剖析宣传，积极引导社会舆论，使全社会都了解、理解三改一拆、无违建创建工作的目的、意义和工作必要性、紧迫性，真正形成有违必拆、有乱必治的长效管理态势。
创建“无违建”示范县经验材料
近几年，XX县持续推进“两违”综合治理，开展“无违建”示范县创建活动，通过系统治理、标本兼治，打造群众不敢违、不能违、不想违的良好局面。3年来全县拆除违建1171宗万平方米，腾出土地万平方米，拆除新增违建面积万㎡，新增“两违”得到有效遏制；
分类处置面积万㎡，处置率%；
拆除实体建筑万㎡，占拆除总量的%；
拆后土地利用面积万㎡，拆后利用率％。其主要做法：
一、“新、旧”两头堵，推动治违“常态化”。“控新”是关键，“治旧”是重点。一是从思想、行动两方面重点防堵，坚决抓好“控新”。思想防堵方面,依托电视台、手机短信、治违简报等媒介，全方位、多层面强化“两违”整治宣传，让群众切身感受到“两违”整治高压态势。行动防堵方面，对新增“两违”严厉打击，“露头就打、出土就拆”，狠抓“三不管”“五部位”“薄弱点”等区域整治，强力拆除超标排放生猪养殖场，全面整治房屋“长高、长胖”等问题。二是合理解决“两违”历史遗留问题，坚决抓好“治旧”。结合村容整治，突出人文特色，充分挖掘漳州史上唯一状元林震的状元文化、五里清风亭的清廉文化等优秀本土文化，保护古村落、古民居、古建筑等乡土历史遗迹遗存，建设传统文化和现代文明有机结合的古美乡村。
二、“城、村”两头疏，推动全域景区化。疏是治本之策，只有堵疏结合，才能标本兼治。在农村重点实施四项措施。一是全域编制村庄规划。坚持“因地制宜、突出特色”原则，用心编制重点村、特色村整治规划，做到每个重要节点都有详细规划，细到每座房子的拆除与改造都有效果图，强调村庄规划编制要接地气。同时，采取以奖代补方式，大大提高各地编制村庄规划的积极性。二是规范农村建房行为。在全市率先将农村建房规划审批权限下放至乡镇，同时，对连片危旧房的村庄进行改造，既解决了农村群众住房需求，又节约了土地，还改善了村庄面貌，取得良好效果。三是强化农村建房批后管理。为确保农村建房审批权下放能接得住、管得好，各乡镇制定了审批、发证、监管等配套管理办法，加强对农村个人建房的监管指导，并与群众签订协议，严格实施标高、面积、层高、外观、立面“五统一”标准，确保村庄建设整齐规范。四是注重拆后利用。结合美丽乡村建设三年行动，打造出“美景常在、干净常在、品味常在、幸福常在”的“XX模式”，以高分优等级通过国家级美丽乡村建设标准化试点县验收。
在城区实施三项政策。一是优化房屋征收安置政策。制定细则，采取产权调换、货币安置等方式。其中，危旧房与安置房按1:比例调换产权；
货币安置则按XX-3000元/平方米补偿安置。目前，该细则正在修订，货币补偿标准将大幅提高。二是制定购房补贴政策。对购买本县新建商品住宅的个人，按购房面积给予150元/平方米补贴；
对房屋被征收的个人，领取货币化安置补偿款后6个月内，购买本县新建商品住房的，按购房面积给予150元/平方米补贴，并适当提高住房公积金贷款额度、延长贷款期限，降低购房门槛。三是完善城区住房保障。先后出台廉租住房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房等保障性住房管理办法，根据城区居民经济条件差异，解决城区各阶层群众住房需求，对于困难群众还给予租房补贴，实现城区群众住房保障全覆盖。
三、“奖、惩”两头促，推动拆违制度化。“两违”治理是一项系统工程，也是一项长期任务，必须有一套高效、持久的运行机制作为保障。为此，XX县建立了三项机制：一是县领导拆违责任制。实行县领导挂钩乡镇拆违责任制，每人每月至少现场指挥2场拆违行动。二是联动拆违机制。县里成立“两违”综
合治理专项行动领导小组，从各成员部门抽调成立一支400人拆违队伍，各乡镇也成立不少于200人的拆违队伍。三是考核奖惩机制。制定出台《拆违奖惩办法》《责任追究办法》等，层层签订责任状，对工作落实不力、问题整改不到位的单位和个人予以问责。同时，将督查结果纳入年终考核，考核前三名的乡镇分别给予奖励。
四是完善组织机构，合力推动违法建设治理。违法建设治理行动开展以来，惠民县立即成立了专项领导小组，抽调精干人员组成综合执法小组，建立了权责明晰、行之有效的工作机制，确保责任到人，形成执法合力，查处存量违法建设，严控新增违法建设，确保治理工作依法有序推进。
无违建创建自查报告
无违建创建公开承诺书
无违建创建督查工作汇报
全镇无违建创建“整村销号”工作现场推进会讲话
无违建县创建工作汇报（共8篇）