XX市公立医院党建工作调研报告
—1— 2020 年 XX 市公立医院党建工作调研报告 根据通知要求，XX 市卫生健康委员会对 XX 市公立医院的党建工作进行了全面调研，现将有关情况汇报如下：
一、XX 市公立医院党建工作开展情况 （一）市卫生健康委直属公立医院党建工作开展情况 1. 基本情况。市卫生健康委直属公立医院共计 XX 家，即市XX 医院、市 XX 医院、市 XX 医院、市 XX 医院、市 XX 医院、市XX 医院，其中，三级医院 XX 家、二级医院 XX 家。共有党员 XXXX人，设有 XX 个党委，XX 个党支部。
2. 党组织发挥作用机制情况。委直属公立医院均实行党委领导下的院长负责制，党建入章工作已全部落实完毕，并建立了医院党委会、办公会、党委书记和院长定期沟通等议事决策机制。医院均设有医院党的纪律检查委员会、职工代表大会和“两代表一委员”等组织对医院党务、院务开展情况进行有效监督和管理。
3. 领导班子和干部队伍建设情况。委直属 XX 家公立医院均实行党委书记和院长分设制度，并配备纪委书记。截至目前，委直属公立医院党委班子成员合计 XX 人，其中院长是中共党员且担任党委副书记的医院 XX 家。委直属公立医院领导班子和领导干部每年接受委党委高标准考核，委直属公立医院党委书记定期对委党委进行抓基层党建述职和落实全面从严治党主体责任述责述廉。医院均实行领导人员任期制和任期目标责任制，每 XX
—2— 年一个任期，党委班子实行到期换届工作制度。
4. 内设机构党组织和党员队伍建设情况。委直属公立医院实现了党的组织和工作全覆盖，在疗区、专业科室、科研组等一线设置党支部 XX 个，党小组 XXXX 个，党支部每 XX 年进行一次换届。市卫生健康委 2020 年组织委直属公立医院党支部书记进行集中轮训，培训党组织书记及党务干部合计 XX 人。有科室主任担任党支部书记的医院 XX 家，占比 XX%；
有党员担任科室主任的医院 XX 家，占比 XX%；
有民主党派专家担任科室主任的医院XX 家，占比 XX%。委直属公立医院严格对照《XX 省公立医院党建“强基提质”标准化创建工程实施标准（试行）》《XX 省医院党建工作指导委员会基层党组织--党建工作“强基提质”标准化创建量化表》要求，开展公立医院基层党组织标准化创建活动，逐步实现公立医院基层党组织标准化规范化建设目标。
5. 组织领导和工作保障情况。达到标准配备专职党务人员的医院为 XX 家，专职党务工作人员合计 XX 人，将党建工作经费列入医院 2020 年度预算的医院为 XX 家，本年度党建经费共计花费XXXX 万元。开辟党建网络阵地 XX 块，在就诊大厅等地打造党建文化阵地 XX 处。设置党员先锋岗、示范岗合计 XX 个，参与党员亮身份活动的党员 XXXX 人，参与参与扶贫、健康义诊等活动累计 XX 次。
（二）县（市）区公立医院党建工作开展情况 1. 基本情况。XX 市 XX 个县（市）区和 XX 个开发区二级以上
—3— 公立医院总数为 XX 家，党员 XX 人，共设有 XX 个党委，XX 个党总支部，7XX 个党支部。
2. 党组织发挥作用机制情况。县（市）区二级以上公立医院均实行党委（党总支部、党支部）领导下的院长负责制，均建立相关议事决策机制和监督工作机制。
3. 领导班子和干部队伍建设情况。党组书记与院长由一人担任的医院 XX 家，其中配备专职副书记的 XX 家。党组书记与院长分设的医院 XX 家，且院长担任党委副书记。实行医院领导干部任期制和任期目标责任制医院 XX 家。
4. 内设机构党组织和党员队伍建设情况。医院实现了党的组织和工作全覆盖，在疗区、专业科室、科研组等一线设置党支部XX 个，党小组 XX 个，2020 年县（市）区二级及以上公立医院参加过集中轮训的党组织书记及党务干部 XX 人，设置党员先锋岗、示范岗的医院 XX 家，党员先锋岗、示范岗合计 XX 个，参与党员亮身份活动的党员 XX 人，参与扶贫、健康义诊等活动累计 XXXX次。有科室主任担任党支部书记的医院 XX 家，占比 XX%；
有党员担任科室主任的医院 1XX 家，占比 XX%；
有民主党派专家担任科室主任的医院 XX 家，占比 XX%。2020 年，从高知群体发展党员 XX 名。县（市）区二级及以上公立医院《关于实施公立医院党建“强基提质”标准化创建工程方案》开展党组织标准化建设，均符合标准。
5. 组织领导和工作保障情况。达到标准配备专职党务人员的
—4— 医院为 XX 家，配备专职党务人员 XX 人。将党建工作经费列入医院 2020 年度预算的医院为 XX 家，本年度党建工作共计花费 XX万元。开辟党建网络阵地 XX 块，在就诊大厅等地打造党建文化阵地 XX 处。
二、公立医院党组织发挥作用情况 （一）扎实做好新冠肺炎疫情防控组织保障工作。委直属公立医院各级党组织把疫情防控作为重要的政治任务来抓，通过下发《关于激励党员干部在疫情防控一线强化担当主动作为的通知》等文件，组织开展“亮身份、担使命，让党旗在疫情防控一线高高飘扬”等活动，统一思想认识，凝聚抗疫力量。注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员领导干部示范带动作用，牢固树立旗帜意识，团结带领广大医务工作者全员在岗在位，始终奋战在疫情防控最前线，高质量完成了驰援湖北，支援新疆、舒兰以及常态化疫情防控等急难险重任务。2020 年，全系统共计 XX 名医务工作者获得国家、省、市级荣誉称号。
（二）优化 医院党建工作指导委员会。市卫生健康委主动作为，将“拥有二级以上公立医院的县（市）区需建立医院党建工作指导委员会”的标准深化为“拥有公立医院的县（市）区、开发区均需建立医院党建工作指导委员会”，并指导拥有一级公立医院的 XX 经济技术开发区成立了医院党建工作指导委员会。截至目前，XX 市所有拥有公立医院的 XX 个县（市）区、XX 个开发区均建立了党建工作指导委员会，实现了公立医院党建指导工作
—5— 的全覆盖，进一步加强党对公立医院党的领导。同时，根据各级卫生健康行政部门领导干部人事变动，定期制定下发《关于更新XX 市医院党建工作指导委员会成员的通知》，确保市县两级指导委员会工作职能有效、执行任务高效、落实整改见效。
（三）提升公立医院基层党组织建设质量。以公立医院基层党组织“强基提质”标准化创建工程和党支部联系点活动为主要抓手，逐步优化党的组织结构、提高理论教育质量、提升党员管理水平。指导委直属公立医院建立《党支部党建工作“强基提质”标准化创建台账》，通过医院定期自查和委党委年度党建考核，确保党的基本制度得到落实、基本保障逐步完善、智慧党建不断丰富，使党支部的战斗堡垒作用得到强化。委领导 XX 人和医院党委书记 XX 人深入医院基层党支部建立联系点，通过定期召开座谈会、讲党课、“一对一”谈心等形式，直接帮助党支部解决困难 XX 项，有效提升了党支部的整体建设质量。
（四）狠抓党员学习教育管理工作。委党委始终积极探索破解工学矛盾方式方法，尤其在疫情防控期间，指导委直属公立医院加大智慧党建普及力度，利用“学习强国”等学习平台，拓展党员学习途径和渠道。以“党课开讲了”活动为契机，医院各级党组织书记录制党课微视频合计 XX 期，同步上传至医院微信公众号，对于有救治任务而不能及时参加党课活动的党员可随时补看学习。第一时间组织各级党组织和广大党员学习习近平总书记关于疫情防控、脱贫攻坚、视察 XX 期间的重要讲话重要指示批
—6— 示精神和党的十九届四中、五中全会精神，确保党员始终可以用最先进的知识理论武装自己，提升党性修养，为更好地为“健康中国”建设贡献自己的力量。
（五）落实党委领导下的院长负责制。委直属公立医院党委负有把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，通过制定“公立医院党委会议事制度”、“公立医院院长办公会议事制度”、“党委书记和院长定期沟通制度”等规章制度，指导医院领导班子在进行重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用事项决策时，均按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，按照分工抓好组织实施，切实加强党对公立医院的领导，使党的政策在医院得到更好的实施。
（六）推进将党建工作要求写入医院章程。依据《XX 省党建工作指导委员会关于扎实推进党建工作要求写入公立医院章程的通知》指示要求，市卫生健康委指导县（市）区卫生健康行政部门和委直属公立医院开展将党建工作写入医院章程，通过靠前部署、分类落实、明确内容、落实责任等方式，修改医院总章、增设党建专章、补充其他专章，切实将公立医院党建工作以制度形式确定下来，确保把党的领导融入到公立医院治理全过程各环节。
（七）强化公立医院领导班子分工责任制。根据《中共 XX市委组织部关于市管领导班子成员分工调整报备有关问题的通
—7— 知》精神，下发《中国共产党 XX 市卫生健康委员会委员会关于委管领导班子成员分工调整报备有关问题的通知》，要求委管领导班子成员的分工调整,在本级党委研究提出意见后,向委党委报备,经同意后方可调整，进一步强化公立医院党委把方向、管大局、作决策的作用。
（八）规范公立医院选人用人机制。要求委直属公立医院聘任调整中层干部前，以医院党委名义两次向委党委上报预审报告，同时还需成立领导小组，领导小组组长为党委书记和院长，其他班子成员为领导小组成员，进一步强化公立医院党委选人用人的主体地位和主体责任，树立党管干部的选人用人导向。
（九）完善医院表彰考核机制。坚持对公立医院党的建设，业务工作，综合考核制度，对年度全市卫生健康系统重点工作先进单位、市直卫生健康系统重点工作先进单位和市直卫生健康系统党建工作先进单位进行表彰。坚持每半年对市直卫生健康系统公立医院和县（市）区开发区卫生健康行政部门进行一次党建工作重点任务考核制度，每年年底有计划组织对市卫生健康委直属公立医院领导班子、领导干部进行年度政绩考核，对党建工作重点任务考核和领导班子、领导干部政绩考核分值低的地区和公立医院将取消评先评优资格，推动全地区公立医院以党建工作为引领，做实做细医院业务工作。
三、党建工作中存在的问题及对策建议 （一）部分基层支部党员数量过多，学习、教育、管理难度
—8— 不断加大。近年来，随着公立医院改革的深入推进，全市各公立医院编外用工人数及员工总数逐年增多，党员总数及各党支部党员人数也随之增加。尤其是三级医院的党员人数增加幅度较大，市 XX 院、市 XX 院三级甲等综合医院，党员人数超过 50 人的党支部 XX 个、党员人数超过 100 人的党支部 XX 个，不仅使党支部书记工作任务繁重、党员学习教育监督和日常管理难度大，也不利于“支部建在科室上”的高质量落实。
对策建议：
一是要增加党支部书记指数。早期制定的“三定方案”所配备的党支部书记数已经不符合现阶段三级医院党员管理的实际，需进一步通过协调组织部门、人社部门增加党支部书记指数。
二要优化党小组设置。在党支部党员人数过多时，应充分考虑、科学统筹党小组设置的范围和人数，每个党小组中的党员应方便集会，开展党的相关组织活动。
三是要配强党支部书记和党小组长。针对党员人数过多的党支部，书记应尽量专职配备，使其全心全意投入党支部的建设工作中去。而党小组长应重点由科室主任担任，即方便人员管理，又能将党建工作与业务工作在末端得到有效结合。
（二）高知群体投身党务工作积极性不高。目前，全市二级以上公立医院专职党务工作者 XX 人，副高以上职称 XX 人、本科以上学历仅 XX 人。专职党务工作者由专业技术人员转岗后，所享有的中层行政岗位待遇相比原高级专业技术职称待遇偏低，且职称晋升受限，导致高学历、高职称党员投身党务工作的积极性
—9— 不高。
对策建议：
一是要探索职称晋升办法。考虑到由于医院专业性强的实际，应进一步探索专职党务工作者职称晋升管理办法，保障其在转岗后继续享有原有待遇和职称晋升机会。
二是要加强思想教育工作。投身专职党务工作后，可能会造成本人在专业技术上一定时间的中断。因此，各公立医院应加大思想教育，指明党务工作的重要性，投身党务工作是对个人综合能力提升的必要性，进而打消顾虑。
三是要探索奖励办法。协调组织部门，进一步探索建立使用党费奖励优秀党务工作者办法，让工作成绩突出的优秀党务工作者获得一定的物质奖励，进一步加强大家投身党务工作的积极性。
（三）部分医院党建工作基础保障还不到位。在党建工作的人力物力财力保障上，没有按照《XX 省加强公立医院党的建设工作实施办法》落实。全市二级以上公立医院中有 XX 家单位专职党务人员配备未达标准，XX 家单位未建立红色就诊大厅，XX家单位未将党建工作经费列入医院年度预算。
对策建议：
一是要划拨足额党建经费。各公立医院应在年初将党建工作经费列入医院年度预算，上级党委依据工作需要下拨专项党费，足额保证党建工作需要，并探索将党建经费预算纳入年度党建工作考核项目。
二是要配齐配强党务工作人员。应严格按照《XX 省关于加强公立医院党的建设实施办法》中规定的标
—10— 准配备专职党务工作人员，并探索建立党务干部与行政业务干部岗位交流机制，确保党务工作者数量达标、能力达标。
三是要加强党建阵地建设。公立医院要进一步完善网络党建阵地，建立党员活动室，设立党建公开栏、展示板、宣传墙等，在医院门户网站或内部局域网开辟党建专栏。
公立医院调研报告
2020年市医院党建工作调研报告
市公立医院党建工作总结
医院党建调研报告（共5篇）