2022 -2022 年司法局（所）“七五”普法总结验收自查自评报告
2020年司法局“七五”普法总结验收自查报告 “七五”普法启动以来，我县普法工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作有序开展，在市依法治市办、市司法局的指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以宪法宣传教育为重点，以“法律七进”为载体，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以推动新媒体普法为突破，按照“改革创新法治先行，法治护航经济发展、全力维护基层社会和谐稳定”的工作思路，建立完善了“党委领导、政府实施、人大政协监督、执法主体单位共同参与”的常态化普法工作机制，五年来普法工作硕果累累。为巩固国家生态文明建设示范县成果、深入推进全国红色教育示范基地建设提供坚实的法治保障。现将具体情况汇报如下。
一、落实“五个到位”，强化组织领导和保障 （一）组织保障到位。县委、县政府把普法工作摆上重要议事日程，定期召开专题会议研究法治建设与普法和依法治理工作，及时调整县委全面依法治县委员会与普法和依法治理工作领导小组成员，形成县委、县政府主要领导亲自抓、分管领导重点抓、各乡镇和县级各部门负责人具体抓的工作格局，为深化“七五”普法工作提供了重要组织保障。
（二）工作部署到位。“六五”普法工作结束后，我县结合实际迅速启动“七五”普法工作，编制了《XX县法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》（宝委发〔2017〕20号）、《XX县人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》（宝人发〔2017〕7号）和《XX县实行国家机关“谁执法、谁普法”责任制的实施意见》，明确了“七五”普法工作的指导思想、工作原则和目标任务，逐一明确“谁执法、谁普法”责任单位和责任清单，并召开“七五”普法工作启动大会、中期推进会和总结验收动员会，对实施“七五”普法工作进行统筹、部署、推进、总结，掀起了新一轮“学法、尊法、守法和用法”工作新篇章。
（三）督察考核到位。一是县委、县政府、县委政法委、县委宣传部分别将普法工作纳入综合绩效考核、综治考核和精神文明创建考核，通过强化目标绩效考核导向，加大普法依法治理工作分值占比，用考核“指挥棒”倒逼各部门深化法治建设。二是建立落实法治工作亮点成效“考核加分”制度，对推进普法依法治理工作成效显著、获省级以上表彰，法治创新亮点突出、创新经验被省级以上推广的，由县级分管领导提请县委常委会审议，在年度绩效考核总分上另行加分。通过考核激励机制进一步强化全县干部抓好普法依法治理工作的责任感和使命感，达成抓法治就是促发展、抓法治就是惠民生、抓法治就是塑形象的广泛共识，有效增强参与法治XX建设的积极性和主动性。三是制订《普法依法治理工作督察考核细则》，开展“七五”普法工作督促检查，由普法依法治理领导小组组建督察组深入各乡（镇）和各成员单位进行督促检查，扎实推动《规划》和《决议》落实，并定期召开普法依法治理领导小组会议、法治宣传联席会议和“谁执法，谁普法”工作会议，有针对性地认真总结经验，深入查找存在不足和问题，强力推动“七五”普法工作有序开展。四是县人大、政协依法履行监督检查职责，把对普法工作的检查列入议事日程，组织人大代表对“七五”普法规划落实情况进行专项检查，及时向执法部门和相关单位依法提出意见建议，确保工作取得实实在在成效。
（四）普法队伍保障到位。一是组建了由县委常委、宣传部部长任团长，由县级有关部门的专业工作者以及法律执业人员任成员的普法讲师团，深入到各乡（镇）、单位、企业开展常态化普法宣传活动。二是依托各部门、乡（镇）及村（社区）组建了30支由普法志愿者组成的法律服务小分队141余人，五年来共计开展各类普法宣讲50000余次。
（五）经费保障到位。五年来我县普法经费保障坚实有力，县财政始终把法治宣传教育经费纳入同期财政预算，适时根据经济社会发展水平及时调整普法工作经费预算标准，实现了全县每人1.5元的普法经费给予全额保障。
二、聚焦“四个重点”，筑牢根基促实效 （一）聚焦领导干部学法用法重点。抓住“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。每年制订印发《XX县党委（党组）中心组理论学习安排意见》对学习重点、学习要求、学习方式作出明确安排，增强中心组学习的针对性。将xx关于全面依法治国新理念新思想新战略和对四川工作系列重要指示精神纳入中心组学习计划中，2016年—2020年均制订印发了该年度的中心组理论学习计划。2016年以来县委中心组开展集中学习60余次，参学率达100%。
（二）聚焦宪法宣传重点。为贯彻落实党的十九大精神，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。一是在全县范围内组织开展“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列法治宣传教育活动，“七五”普法期间累计编制宪法宣传标语100余条，利用户外LED、横幅、宣传栏等宣传阵地，累计刊播标语1000余幅（条），依托《与法同行》栏目刊播《中华人民共和国宪法》解读节目5期，播放法治电影500余场次，通过微信、微博发布学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》相关新闻、信息50余条。二是组织开展“弘扬宪法精神、树立宪法权威”法治XX建设书画展，参展作品题材广泛，创意新颖，贴近生活，彰显了XX法治建设的丰硕成果。三是认真贯彻落实国家工作人员宪法宣誓制度，组织国家工作人员开展任前宪法宣誓活动9次。四是将宪法法律、行政法、行政诉讼法等与国家工作人员履职密切相关的法律作为干部法治教育的主要内容和党校、行政学校主体班次的必修课。
（三）聚焦专题宣传重点。五年来，普法治宣传不断向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的工作思路，“法治四川行”一月一主题法治宣传活动、服务经济高质量发展、打赢三大攻坚战、城乡基层治理、扫黑除恶等一系列主题宣传活动有声有色。一是积极推进文化、科技、卫生“三下乡”，5年来，累计组织开展金熊猫“三下乡”巡演活动60余场次。二是结合春节、元宵、清明、端午、中秋等传统节日积极开展法治主题宣传教育活动50余场次。三是开展学雷锋志愿服务、“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益日、“4·23世界读书日”“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、网络安全周等主题活动100余场次，发放宣传资料90000余份。
（四）聚焦疫情防控宣传重点。一是统筹推进依法防控工作。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神，研究制订《XX县依法防控新冠肺炎疫情工作方案》；
稳步推进企业复工复产，扎实落实中央、省、市、县支持企业应对疫情共渡难关各项政策及系列配套措施，聚焦“8·22”特大暴雨灾害重建、重大基础设施建设等项目复工，狠抓汉白玉、铜循环等重点产业复产，推行县领导联系规上企业，落实“一企一策”复工复产方案，发布《XX县企业（项目）复工复产须知》，出台《支持企业应对疫情共渡难关有关政策的实施方案》，召开全县政银企座谈会，推出企业减负、金融财税支持、稳岗就业等举措，实现企业全面复工，生产生活秩序全面恢复，最大限度减少和对冲疫情影响。二是细化依法防控法律服务。组建了一支由政法各部门为成员的疫情防控法律服务专班，开展“强化疫情防控法律服务，护航企业复工复产”专项行动，专班深入乡镇、企业（项目）开展依法防控、依法复工复产督导、服务和宣传工作，全面提高依法防控、依法治理能力，有序推进复工复产。专班走访了我县7个乡镇70余家企业，收集“法治体检”报告70余份，提供法律咨询130余次，排查疫情防控引起的矛盾纠纷420次，排查发现涉疫矛盾纠纷38件，化解成功38件，调解成功率达100%。拍摄涉疫“以案释法”宣传片1期，有力助推了依法防控疫情和企业复工复产。同时制发《新冠肺炎疫情防控法律法规和政策汇编》《新冠肺炎疫情防控期间复工复产法律法规和政策汇编》及《疫情防控工作法律指引》等各类资料共计20000余份。
三、狠抓“五类培训”，持续推进“法律七进” （一）狠抓国家工作人员教育培训，扎实推进法律进机关（单位）。一是切实抓牢广大干部职工学法、守法、普法力度，采取“一基地两考试三学习”的办法，不断增强全县国家工作人员法律素质的培养。二是各级党委（党组）中心组学法纳入年度理论学习计划，邀请法学专家为中心组成员开展专题法治讲座，积极带动了全县各级领导干部学法，形成了良好的学法氛围，全县各机关、单位会前学法已成为常态。
（二）狠抓师生教育培训，扎实推进法律进学校。一是开展青少年法治宣传主题讲座。组织普法志愿者开展“法雨育人”活动，并将“法雨育人”教材印成教案汇编，发放到全县各中、小学。二是法治副校长和辅导员队伍全覆盖。从一线司法工作者中选配法治副校长和辅导员队伍，采取以案释法、实地观摩法院审判等方式，增强法治宣传感染力。三是建立青少年法制教育基地。在武警县中队、熊猫青少年宫、县看守所建立了青少年法治教育基地，紧密结合青少年年龄特点和接受能力，各有侧重，开展针对性突出的法治教育活动。四是打造校园法治文化。通过在每个学校设立1个法律图书室，开辟1个法治宣传专栏，建立1个法治文化阵地等形式，营造校园学法、懂法、守法的良好法治氛围。五是开设家长普法教育讲座。组织退休法官、人民调解员到学校，为学生家长开展普法专题讲座，引导学生家长运用法律法规维护青少年合法权益。六是加强校长、教师法治学习。邀请律师为中小学校长、教师开展法治教育专题培训，促进依法治校。
（三）狠抓僧人和信教人员教育培训，扎实推进法律进寺庙。一是成立县寺庙法治宣传教育工作领导小组，制订了《在全县各寺庙开展法治宣传教育工作方案》细化完善“法律进寺庙”和“藏传佛教文明和谐寺庙”工作方案，按照宗教“依法管理、民主管理、社会管理”要求，以“宗教政策法规学习宣传月”活动为载体，指导宗教寺庙进一步建立健全法律学习制度，推动藏传佛教依法管理。二是在全县3个宗教活动场所，均设立法治宣传栏，主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规，通过发放宣传资料、接受现场咨询等方式，向居民群众普及宣传民族政策和宗教知识，发放《宗教事务条例》《四川省城市少数民族流动人员服务指南》等资料1000余份。三是组建藏区法治宣讲团，在硗碛藏族乡“上九节”“抬菩萨”等大型节假日进行集中宣传，全面推进送法进寺庙活动。
（四）狠抓农村群众教育培训，扎实推进法律进乡村、社区。一是加强乡、村、组干部培训。依托“农民夜校”和以会代训等方式，组织县级有关部门对乡（镇）干部、村支“两委”及村民小组长进行有关法律法规的培训，增强基层干部法治意识。二是推进法律顾问进万村活动。落实“一村（社区）一法律顾问”机制，与村级建制调整改革前的57个行政村（社区）均签订法律顾问协议，积极为群众提供法律建议、开展普法宣传、实施法律援助。三是强化基层普法宣传基础。把村（社）法治辅导站、法律援助工作站、法治宣传队伍、法治宣传栏、便民法律服务牌、法律图书角、普法便民连心卡的设立和“法律明白人”的培养落到实处，不断巩固和增强农村普法教育阵地建设。四是拟定了《村级公共权力运行工作手册》，涉及村级公共权力42条，进一步规范运行村级公共权力，简化办事流程，切实保障广大群众的利益，从源头上预防基层“微腐败”。
（五）狠抓务工农民和企业人员教育培训，扎实推进法律进企业。一是法律援助进企业，成立法律援助服务队，开通职工维权“快速通道”，积极为农民工讨薪和维权开展法律援助服务。二是法治宣传进企业，深入工业园区为企业经营管理员开展法治讲座和免费“法律体检”，并逐一形成诊断报告，提出企业整改措施，推动企业提高法律风险防范意识和能力，并引导企业经营管理者建立、健全经营管理人员学法制度。三是法律顾问进企业，组织引导律师为企业提供法律服务。引导律师发挥“参与诉讼”与“非诉讼”双重法律服务职能，积极参与企业解困工作。引导律师深化法律顾问工作，为顾问单位把好法律关。四是持续开展疫情防控相关药品、医疗器械、防护用品等产品的监督检查，畅通“12315”投诉举报通道，严厉打击各类哄抬价格、囤积居奇、价格欺诈等价格违法和扰乱市场秩序行为。截至目前，共出动执法人员1065人次，检查农贸市场141个次，食品生产经营单位694家次，餐饮服务单位386家次，药械经营单位232家次，其他经营户393家次，受理消费者价格问题投诉3件，办结3件；
查处疫情防控有关案件5件（其中食品经营案件1件、价格违法案件4件），结案5件。五是加强对违规违法企业的执法力度，2016年—2020年，共立案查处案件207件，罚没收入约80.17万元，其中食品案件96件，药品案件31件，医疗器械案件19件，特种设备案件2件，其他适用于市场监管案件59件。
四、推行“三项举措”，压实“谁执法谁普法”普法责任制
（一）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。制订《XX县实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（宝委办发〔2018〕12号）明确了普法责任清单，要求各部门充分发挥职能作用和专业优势，将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合，把普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法，以扎实的普法宣传工作让法治思维和观念进入群众的脑中心中，形成全民学法懂法守法用法的良好氛围。
（二）严格落实重点人员学法用法制度。制发《XX县完善国家工作人员学法用法制度的实施方案》（宝司发〔2017〕29号），健全完善了党委（党组）中心组学法和领导干部会前学法制度，制订年度学法计划，把宪法法律和党内法规列入了各级党委（党组）中心组、人大常委会、政府常务会、政协常委会和部门办公会会前学法内容。2016年——2020年县委中心组累计开展集中学习60余次，各乡（镇）、县级各部门党委（党组）中心组累计开展集中学习1000余次。
（三）严格落实国家工作人员法治教育培训制度。一是把法治教育纳入干部年度考核指标中，设置学法用法守法指标，督促国家工作人员参与学法培训，同时将学法情况与年终考核挂钩。二是突出党员法治教育培训，将党员的学法情况纳入干部教育培训规划，建立了1所干部学院+1个培训学校+10个实训基地的“1+1+10”“红色基因+绿色发展”党员教育实训体系，设置政治、红色、绿色、感恩、群众5个课堂。
五、整合“四个平台”，推进法治文化建设
（一）整合场地资源，搭建基层普法宣传平台。利用滨江长廊稳步推进法治长廊建设，并全力打造熊猫广场法治文化广场。在城区人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好的红军广场至熊猫广场路段设置了极具XX特色的法治文化阵地。结合新村建设，深入推进“法治文化进新村”，每年度新打造2个以上法治文化新村，通过以点带面推动普法依法治理工作落地生根，进一步丰富农村干部群众文化生活，提高法治意识和法律素质。
（二）整合人文资源，搭建法治文化宣传平台。全县各级普法机构和法律服务工作者、文艺工作者积极探索，创作了《毒·悟》《挪不动的爱》《赡养纠纷》等一批贴近群众、贴近法治工作的法治文艺作品，通过文艺演出、举办歌咏比赛等形式，唱响法治文化主旋律，寓教于乐，进一步增强普法效果，提高群众法治意识。
（三）整合媒体资源，搭建新兴法治宣教平台。制订《关于加强媒体和互联网公益普法宣传工作方案》，在融媒体中心微信公众号和电视台开设普法专栏，播放普法宣传片，宣传法律法规，营造良好社会氛围。在县电视台开设“与法同行”栏目，采用“以案说法”的形式，深刻剖析案例、讲解法律法规；
在移动通信部门开通《XX法制手机报》，传播我县法治动态新闻、阶段工作动态和法律知识问答；
在《XX新闻联播》栏目中，开设“推进依法治县、建设法治XX”版块，重点宣传报道各部门运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的成效。
（四）整合基础资源，搭建实用普法宣传平台。积极推广“中国普法”“四川普法”“法治雅安”新媒体平台，积极向中央、省、市媒体推送我县开展法治工作新闻报道，累计刊发新闻报道200余条。在XX党政网主页、互联网“XX之窗”开设“依法治县”专栏，在官方微博开设“法治XX建设”微话题，通过“XX司法”微信公众号，引导网民参与讨论，提升广大网民的法治意识。全县各级各部门通过电视、报纸、网站、手机报、微博等平台，广泛宣传法律法规知识，做到广播有声音，网站有内容，电视、报刊有资讯的“三位一体”法治宣传网络。
六、坚持“四个结合”，增强普法依法治理实效
（一）坚持与脱贫攻坚相结合，助力全面建成小康社会。一是深入开展法治扶贫“五个一”工程，通过落实“一村一法律顾问”制度、帮助培养一批法律明白人、帮助贫困群众掌握一套维权方法、帮助化解一批矛盾纠纷、帮助完善一个村规民约等五项举措，为脱贫攻坚创造良好的法治环境。二是出台“村官代办三十条”，在全县范围内推广“群众张嘴、干部跑腿”村官代办机制，实现群众办事少跑路甚至零跑路，切实解决群众办事难、效率低、成本高的问题。
（二）坚持与生态保障相结合，助力美丽XX建设。紧紧围绕建设“生态强县、美丽XX”工作目标，突出生态环境保护、绿色和谐发展两大主题，建立了“XX县生态环境保护法治保障中心”和“XX县推进大熊猫国家公园建设法治服务中心”，主要突出抓好生态普法宣传、违法打击惩戒、服务绿色发展三项重点工作，整合全县工作力量，按照职责分工，抓好联合执法和监督管理。
（三）坚持与依法行政相结合，加快法治政府建设。一是强化法治政府建设推进机制。印发《XX县法治政府建设工作方案（2016-2020年）》《法治政府建设年度工作计划》《县乡两级法治政府第一责任人职责清单》，由县长担任全县法治政府建设领导小组组长抓推进落实。二是健全完善依法行政决策机制。对涉及民生等重大决策，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序执行，严把程序关和法律关。三是深化推进行政审批制度改革。印发《XX县行政许可事项清单》，明确23个县级部门249项行政许可事项；
印发“放管服”改革自查自纠专项行动方案，开展10项“放管服”改革专项工作督察；
推行“最多跑一次”改革，完成了“最多跑一次”369项服务事项清单（第一批）编制工作，同时推进“一窗受理，集成服务”改革，通过实行“事项马上办、一小时办结”服务、设置“一窗受理综合服务窗口”，认真落实权责清单制度，强化清单动态管理。
四是严格规范行政执法行为。认真做好行政执法主体资格确认和执法人员清理，高质量完成了“两项”清理工作，印发《XX县行政执法案卷评查办法》《XX县行政许可案卷质量评查标准》等四个案卷质量评查标准，从制度上加强行政执法规范化建设，有力促进了严格公正文明执法。
（四）坚持与示范创建相结合，助力XX法治建设。充分发挥典型示范的引导、带动作用，我县大力开展“九大示范”创建巩固阔面行动。结合我县实际制订印发了《XX县法治示范单位管理办法》《XX县法治示范单位创建标准》《建设工作台账目录》及《指导意见》，明确牵头单位、创建内容、创建程序和工作要求。截至目前，成功创建省级学法用法示范机关（单位）1个、省级依法行政示范单位2个、省级诚信守法企业1个，市级学法用法示范机关（单位）9个、市级法治示范乡（镇）5个、市级依法行政示范单位1个、市级依法治校示范校3个、市级诚信守法企业3个、市级藏传佛教文明和谐寺庙1个，命名县级民主法治示范村（社）36个、县级法治示范乡镇8个、县级学法用法示范机关（单位）35个、县级依法行政示范单位24个、县级诚信守法企业6个、县级藏传佛教文明和谐寺庙1个、县级依法治校示范校6所。
七、存在的问题
虽然我县在普法和依法治理工作中取得了一定成绩，但是对照“七五”普法的标准，我们的工作还存在一些薄弱环节，与社会的发展、改革的深入、群众的需求还有一定差距。一是少数乡（镇）和部门的领导对普法工作缺乏足够的认识，觉得普法工作只是司法行政部门的工作，不主动配合法治宣传工作，各普法成员单位落实“谁执法谁普法”责任制力度不一，不能做到齐头并进，宣传工作敷衍应付；
二是存在普法工作不平衡的问题，“法律七进”中“法律进单位、进企业”相对滞后，对外出务工人员、民营企业人员、社会无业人员的普法教育仍存在“盲区”。部分乡（镇）和村（社区）的普法宣传工作仍然停留在传统的贴一条宣传标语或者发放几张传单上，宣传工作创新不够、形式单一、成效不明显；
三是存在普法专业队伍薄弱的问题。去年机构改革后，县委依法治县办设在司法局，县政府法制办职能职责划转到司法局，但人员和编制未划转，造成工作量大幅增加后，工作人员工作压力大、业务不熟，在普法活动中难以充分发挥其法治宣传作用。
八、下一步工作重点
我们将认真总结“七五”普法工作中的经验和教训，结合新形势对普法工作的新要求，认真查找差距，深刻剖析原因，在“八五”普法工作中明确职责任务，细化工作措施。一是加强组织协调和指导工作。适时召开普法工作联席会议，收集工作信息，研究存在的问题，制订解决方案，落实具体措施。加强对全县各单位、乡镇、学校、企业的指导，帮助他们解决在实际工作中遇到的问题和困难；
二是加强对重点对象的普法力度。在过去工作的基础上，针对各类普法对象的特点，进一步健全完善领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的学法用法制度，组织学习宣传《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和xx关于依法治国重要论述，深刻领会精神实质和科学内涵，使法治宣传教育始终保持正确的政治方向。重点学习宣传宪法，认真组织“12·4”国家宪法日暨全国法治宣传日集中宣传活动，贯彻宪法宣誓制度，在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威；
三是营造全社会学法、用法的法治氛围。积极开展“法律七进”活动，以群众喜闻乐见的宣传形式，加强协调配合，整合力量，形成优势互补、资源共享，进一步掀起全民学法用法的热潮。组织引导群众积极参与行政听证会、法庭公开审判、村（社区）公共事务管理等社会法治实践，将法律运用到解决现实生活中遇到的实际问题中去，把解决问题的过程，作为普及法律知识、增强法律意识和法治观念的过程，使法治宣传教育根植于法治实践的沃土中，进一步增强法治宣传教育的实际效果；
四是强化对普法工作的督促检查力度。严格按照考核标准和“谁执法谁普法”责任制的要求，全县各乡（镇）、部门对标对表，认真梳理研究，开展自查，及时整改，按照时间节整理完善档案资料，确保总结验收迎检工作取得良好成绩。五是强化普法改革创新，增强法治宣传教育实效性。坚持把创新贯穿于法治宣传教育全过程，努力提高法治宣传教育工作的针对性和实效性。充分利用公共场所开展法治宣传教育，充分利用政府机关、社会服务机构的服务大厅和窗口发挥法治宣传教育作用。积极推进“互联网+法治宣传”，加强新媒体技术的运用，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，进一步创新推进“法律七进”向面上拓展、向基层延伸，健全完善工作标准，建立长效机制，培育扩大示范点。要多用群众身边的人和事以案释法，把刚性的法律条文形象化、具体化、生动化。
做好新形势下的法治宣传教育工作，意义深远，责任重大，任务艰巨，我们将以这次总结验收为新的起点，按照省、市相关文件要求，在创新长效机制上再求突破，在抓好落实上再添措施，以更加有力的工作举措、更加有效的工作方法，不断深化普法依法治理工作，为全面建设法治XX作出新的更大的贡献。
司法局“七五”普法自查报告 “七五”普法工作开展以来，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的具体指导下，区按照中央、省、市关于“七五”普法规划的具体要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照全面依法治国新要求，以提高全民法律素质为宗旨，以法治宣传教育工作为重点，加大工作力度，强化工作措施，创新工作方法，全面推进“七五”普法工作。2016 年，区被评为“全国法治宣传教育先进县区”，现将具体工作开展情况汇报如下：
一、主要做法及成效 （一）以体系建设为抓手，强化保障促推进 一是健全组织领导体系。成立了由区委书记任组长、相关部门主要负责人为成员的“七五”普法工作领导小组。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，认真落实国家机关党委（党组）理论学习中心组学法、重大决策会前学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。区委主要领导坚持做到四个“亲自”，即对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。区委常委会每年坚持召开专题会议 1－2 次，听取法治建设及普法工作情况，研究解决存在的困难和问题。各乡镇、街道及相关部门也制定了“七五”普法规划，成立了“七五”普法工作领导小组，确定了普法联络员和专职普法骨干，并进行了培训，全区共成立“七五”普法工作领导小组 53 个，各级各部门落实专人负责法治宣传工作，明确普法联络员，形成层层有人抓、级级有人管的“七五”普法组织领导体系，为“七五”普法工作的顺利开展奠定了基础。
二是健全普法责任体系。研究制定了《区法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020）》，明确普法任务、普法对象、工作要求和实施步骤。制定了《区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。全区建立起党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管的普法责任体系。
三是健全监督考核体系。区委区政府坚持把“七五”普法工作纳入全区经济社会发展总体规划，与全区中心工作同部署、同检查、同落实，法治工作在年终全区综合绩效考评中占有 5 分。全区各单位相应制定“七五”普法工作规划，有力有序推进落实。
四是健全队伍保障体系。明确各单位由一名班子成员分管“七五”普法工作，有专职工作人员负责“七五”普法具体工作。充实调整了“七五”普法讲师团，确定 16 名同志为我区“七五”普法讲师团成员,2016 年以来，参与各类普法宣传活动 52 次。组建普法志愿者队伍参加普法活动 121 次。
五是健全经费保障体系。将法治宣传教育经费纳入本级财政预算，足额拨付到位。各部门、各单位根据工作任务，安排专项经费。我区普法经费已按照 1 元/人标准纳入区级财政预算，保障每年征订编发普法教材和制作宣传展板等用于普法宣传工作方面的费用支出。七五普法工作开展以来区级财政共投入普法经费达 250 余万元。
（二）以“法律十进”为载体，强化重点促推进 “七五”普法工作开展以来以来，全区共投入普法资金 250 余万元，制作各类法治宣传彩页 55 万余份，法治宣传手提袋 5 万个，法治宣传围裙套袖 5 万余份，法治宣传扑克编印《青少年法律知识读本》2 万册，《社区居民法律知识读本》2万册，《宪法》读本 3 万册，《新型冠状病毒肺炎学生防护手册》3 万册。全区共 开展法治宣传活动2550多场次，悬挂宣传横幅1640多条、发放各类法治宣传资料100 万余份，受教育人数 30 万余人次，举办各类法律知识培训班 32 场（次），法治讲座 165 场次，参加培训人数达到 7160 余人（次）。
一是送法进机关、进单位，增强党员干部学法用法意识。领导干部带头学法。各级党委（党组）中心组每年均开展了不少于 6 次的集中学法活动，通过聘请专业人士讲法、邀请法学专家授课、观看多媒体课件等形式，形成领导干部带头学法的制度机制。各部门每年均开展形式多样的学法教育活动，通过领导干部带头领学、带头宣讲、带头交流，营造了全体干部职工学法用法的大氛围。区举办了宪法巡回宣讲报告会，区司法局举办了全区法治政府建设暨行政执法实务专题培训班，水川镇、武川乡等乡镇举行村干部法律知识讲座，纺织路街道就婚姻与家庭举行专题法制讲座，四龙路街道开展“周一说法”活动。七五普法工作开展以来，共举办区委常委会议、区政府常务会议会前学法 119 次，开展送法进机关、进单位活动 302 场次，举办法治讲座 266 期。
二是送法进学校，增强青少年学法用法意识。深入开展了以“法律进学校、进课堂”活动和“预防青少年违法犯罪”、“开学第一课”等为主题的法治宣传教育活动，选派了 44 名政治素质高、有责任感、业务精的政法干警到全区各中小学校担任法制副校长，协助开展法治教育工作。积极开辟法治教育第二课堂，广泛开展主题班会、模拟法庭、辩论会、等生动活泼的青少年学法用法实践活动，建立了金山小学“模拟法庭”法治教育基地、区一小“模拟法庭”法治教育基地、银光中学法治教育基地。区司法局以区第六小学六一表演暨法治进校园文艺展演为契机，开展了送法进校园活动；
四龙司法所在明德小学开展了“小手拉大手，送法进校园”活动，工农路司法所开展了“开学第一课法治宣传进校园活动”,区第一小学开展了“童真童趣绘宪法”暨弘扬宪法精神签名活动。“七五”普法工 作开展以来，共开展“法律进学校”420 多场(次)，编印发放《青少年法律知识读本》3 万册，《预防青少年违法犯罪》彩页 5 万余份，《新型冠状病毒肺炎学生防护手册》3 万册，为小学生赠送法治小书包 500 个。
三是送法进农村、进社区，增强城乡居民学法用法意识。狠抓农民、城镇居民普法，结合脱贫攻坚和“四下乡”活动，以送法进村、送法下乡等有利措施，向广大农民群众宣传《宪法》《村民委员会组织法》《土地管理法》《农业法》《农村土地承包法》等法律法规。针对村（社区）“两委”换届选举工作，重点宣传了宪法和村（居）委会组织法、村（居）委会选举法等有关法律法规，为促进全区村（社区）“两委”同步换届选举工作的顺利进行营造了良好的法治环境。区司法局在强湾乡白崖子村开展了以“普法进万家和谐你我他”为主题的法治讲座，在区水川镇开展了以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的“宪法进农村”主题日宣传活动。2016 年以来，全区共面向农村、社区群众开展法律法规宣传 220 场（次），发放各类宣传材料 20 万份，其中《农村法律知识读本》5 万余份，《居民法律知识读本》2 万本，《宪法》读本 2 万册，设立宣传台 150 个，悬挂横幅 400 条，出动宣传车 60 辆（次）。
四是送法进企业，增强企业管理经营人员学法用法意识。以“法治体检”活动为抓手，在全区各中小微企业定期组织开展涉及公民权利、义务和社会公德，有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规以及与企业相关的法律法规讲座，增强了企业管理人员诚信守法、依法经营的观念和规范劳动用工、自觉维护职工合法权益的意识，提高了企业依法防范风险的能力。区总工会组织部分企业管理人员、工会主席、职工、农民工等 70 余人开展了以“遵法守法• 携手助梦”为主题的服务农民工公益法律服务行动宣讲活动，区司法局联合纺织路司法所在中集华骏开展了以“法治宣传筑牢防线助力企业复工复产”为主题的法治宣传防范疫 情活动，强湾司法所联合乡综治办、应急管理所在辖区企业开展了“宪法进企业”活动，水川路社区在辖区开展以防风险、除隐患、遏事故为主题的安全生产知识进企业宣传活动。2016 年以来，共开展“送法进企业”活动 310 余场次，悬挂横幅 200 多条，发放宣传彩页 10 万份。
(三)以“谁执法谁普法”为契机，强化职责促推进 2018 年 8 月 24 日，中共市区第十一届委员会第 40 次常委（扩大）会议，专门研究了关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作。区委办、区政府办印发了《市区实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》的通知，区司法局印发了《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”工作责任制实施意见的通知》，奠定了全区“谁执法谁普法”责任制推行基础。各主体单位制定普法责任清单 43份，进一步明确了普法工作组织领导机构及责任人，全面落实了国家机关“谁执法谁普法”工作责任制。
一是围绕热点难点问题普法。注重向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题，把执法、司法现场变成普法的第一现场，形成“党政统一领导，人大加强监督，司法行政部门组织，部门分工负责”的法治宣传教育体系。区工商局、区科协、区消协开展了 2018 年“光彩服务日”活动，区农牧局开展“增强安全意识建设美好生活”安全宣传活动，区地震局开展了 5.12 防灾减灾日宣传活动，区检察院开展了“法律监督质效提升年”活动。全区各部门单位在执法中普法、在普法中执法，实现了执法规范化和普法常态化双向互动的良性循环。
二是建立以案释法制度普法。建立典型案例筛选发布制度。精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“成熟案例”“针对性强的案例”作为典型案例。区法院与电视台联合推出“现在开庭”栏目，开展庭审直 播和法官讲法，增强法治宣传的传播力影响力。积极开展“互联网+法治宣传”行动，在“法治铜城”微信公众号、司法微博等媒介同步设立以案释法专栏，通过典型案例分析、动画，向受众群体普及法律知识，增强以案释法的及时性。通过组织普法讲师团、普法志愿者、律师开展“法律十进”活动，开展以案释法、法律咨询服务、“法律体检”等，以身边人说身边事、身边事教育身边人。“七五”普法工作开展以来，全区共开展以案释法活动 120 余场次。
三是依托法治文化阵地普法。全区建有青少年法治教育阵地 6 个、宪法主题广场 1 个，法治文化广场 14 个、法治文化墙 4 个、法治宣传一条街 1 个，法治宣传大型专栏 14 个、法治宣传长廊 2 个，法治宣传栏 72 个，法律图书角 32 个，农家书屋 35 个。充分利用法治文化广场、电子屏、户外宣传牌进行全方位宣传，为人民群众零距离学习法律提供了良好的平台，受到人民群众的广泛好评。
四是运用新型媒体普法。制定了《关于加强媒体公益普法宣传的实施意见》，明确公益普法的目标任务、主体责任和落实措施，引导大众传媒自觉承担普法社会责任，在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日、法律实施纪念日等重要节点，集中开展宣传活动，不断增强法治宣传实效。做精做优“法治铜城”微信公众号，并向区快讯、一点资讯、今日头条等 app 同步推送最及时、最实用的普法信息。“七五”普法工作开展以来，共推送信息 5876 篇，发布典型案例 1450余例。在全市 26 家宾馆及酒店、10 个小区、2 家医院以及写字楼、餐厅等电梯内的 200 台广告机投放疫情防控和法治宣传视频，内容简洁明了，针对性强，受众面广，共有 20 余万群众受益，切实加强了疫情防控相关政策和法律法规宣传教育工作的实效。
五是开展法治创建普法。开展了“依法治校示范校”“法治单位”“诚信守法示范企业”等创建活动。截至目前，全区共创建国家级民主法治示范村 1 个， 省级民主法治示范村 8 个，市级民主法治示范村 21 个，国家级民主法治社区 1 个，省级民主法治社区 7 个，市级民主法治社区 12 个。
六是打造“法治公交”普法。区坚持“巩固传统媒体、完善网络媒体、发展移动媒体”的工作思路，探索法治宣传的新阵地、新形式，积极打造了“法治公交”。“法治公交”覆盖了市区 4 条主干线，站点涵盖了机关、学校、医院、公园、市场、大型企业、居民区等，宣传对象涵盖工作人员、学生、职工、居民等重点普法对象，宣传内容包括“七五”普法、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、“扫黑除恶”、疫情防控、文明城市创建等内容。自运行以来，播放第十六届全国法治动漫微视频作品40余部、疫情防控视频16部，每日累计循环播放 40 余次，车厢图文、拉手广告等每月更新一次法治宣传标语口号，每天受众人数 16000 余人次。
（四）以“宪法联系点活动”为重点，强化学习促推进 一是认真开展宪法联系点活动。按照《中共市区委办公室批转区委宣传部、区委依法治区办、区非公和社会组织党工委、区人大常委会办公室关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动的方案的通知》（区委办字[2019]39 号）文件要求和区人大常委会总体安排，制定了《区关于开展学习宣传和贯彻实施宪法联系点“八项行动”活动方案》，对宪法学习宣传和贯彻实施的主题、内容、任务提出了明确要求。打造了金岭公园公园宪法广场、五一街社区宪法专栏、银宇通实业集团宪法学习园地等宪法联系点，区委依法治区领导小组成员挂点指导联系点，定期深入联系点调查研究、指导推进、解决问题。通过讲党课、开展法治讲座活动等多种形式，带头学宪法、讲宪法、全方位解读宪法，推动宪法精神在基层落地生根。2019 年 8 月 11 日至 12 日，省人大常委会学习宣传和贯彻实施宪法联系点活动交流会在市举行，参加会议的省、市、区各级领导在区进行了现场观摩。
二是认真开展 12.4 国家宪法日暨全国法治宣传日活动。组织全区各部门单位、各乡镇（街道）举行宪法宣誓活动 50 余次，开展“宪法十进”宣传活动 360 多场次，展出展板 330 余块，发放宣传资料和物品 10 万多份，发放宪法宣传资料和彩页20万余份、宪法读本60000本。在全区开展宪法巡回宣讲活动，组成12人宪法宣讲团，分别深入机关、学校、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)开展宣讲 56场次。创新开展“我与宪法”微视频展播活动，征集宪法微视频 17 个在全区范围内展播。全面开展法治文化书画作品展览活动，征集展示优秀书画作品 150 余幅。开展中小学生宪法晨读、主题队会、升国旗暨宪法宣誓、“学宪法讲宪法”争做“宪法小卫士”等活动50余场次。开展宪法知识考试和宪法诵读活动20场次，组织全区 5000 余名干部参加了“崇尚宪法精神维护宪法权威”宪法知识考试活动，区获得市宪法知识竞赛“优秀组织奖”。组织各乡镇街道及法治宣传专项组成员单位 1000 余人深入广场、街道开展“宪法宣传月”活动，设咨询点 80 余个。
二、存在的问题 “七五”普法工作开展以来，我区公民法治意识和法治观念全面增强，全社会形成尊法、学法、守法、用法的深厚氛围，各行各业充分运用法治思维和法治方式，全面创新社会治理模式，法治区、平安区建设得到全面提升，治安秩序明显好转，公众获得感、安全感进一步增强。但还存在以下几方面的问题：一是法治宣传教育工作进展不平衡，还存在一些薄弱环节，外来务工人员和企业职工普法难度较大。二是“谁执法谁普法”普法责任制落实需进一步强化。三是学法用法上主动性不够，部分干部还停留在理论学法阶段，不能将学到的法律知识于工作方式相结合，主动学习的积极性不高，学法用法还停留在初级阶段。四是法治宣传方式单一，缺乏创新，对法律法规的学习宣传不够深入。五是利用新媒体开展普法宣传需进一步加强。“法治铜城”微信公众号关注率不高，要通过各种方 式扩大公众号的覆盖率和影响力。六是法治宣传教育阵地建设推进力度不大，乡镇法治文化阵地因受场地和经费等因素制约，进展比较缓慢。
三、下一步工作打算 针对以上存在的问题，我区要重点做好以下几方面工作：一是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时，面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。二是进一步推进以案释法工作。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把涉及的法律法规知识深入普及下去。加强律师与乡镇对接工作，充分发挥普法讲师团的作用，多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作。三是进一步健全普法保障体系。进一步强化责任意识，落实主体责任，完善工作机制，确保在人、财、物方面给予充分保障。四是进一步加强领导干部学法用法制度。把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。五是进一步深化“法律十进”活动。将法治宣传融入法律服务和法治实践，充分发挥法律顾问作用，依法推进法治政府建设。六是进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传，鼓励乡镇、社区编排各种群众喜闻乐见的法治文艺节目，展出生动形象的法治宣传图片和漫画，编印法治书籍、法治宣传资料、法治信息等，在各乡镇（街道）继续推进法治文化广场、法治文化长廊建设。
七五普法经验材料 2016年以来，XX司法所在各级党委、政府的坚强领导下，县司法局的指导下，全面开展“七五”普法工作，深化法治宣传教育，推进依法治理实践，取得了较好成效，为XX镇经济社会发展营造了良好法治氛围。现按照上级工作安排部署，就相关工作情况汇报如下：
一、强基固本，结合镇域实际开展普法工作 一是健全组织领导体系。
成立了由镇党委书记任组长、相关所站负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，安排专门人员负责具体工作，为全镇普法工作的顺利开展提供了有利的组织保障。二是健全普法责任机制。我镇结合工作实际，详细制定《XX镇“七五”普法工作规划》、《XX镇七五普法工作计划》。明确工作目标、工作重点、普法对象、普法要求和工作步骤，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。三是成立法治宣传服务培训学校。由镇党委书记牵头担任校长，相关负责人为讲师，充分发挥镇机关领导干部先锋模范作用，带头学法普法，充分发挥法治宣传培训学校宣传堡垒作用，有效保障普法宣传队伍的业务水平。
二、统筹推进，系统内普法与社会普法并举 为提高全镇党员干部、群众百姓业务素质和法治意识，适应新形势对法治宣传教育工作提出的更高要求，进一步增强XX镇全社会法治观念，我镇采取系统内普法和社会普法并进的方式，开展“七五”普法宣传工作。
（一）送法进机关、进企业。
一方面，建立健全法治培训会常态化机制。牢牢把握每月矛盾纠纷排查调度会契机，“七五”普法工作开展以来，确保每月X次，组织机关干部、村干部集中学习以《宪法》为重点的法律知识，真正做到常学常新，知行合一。建立XX镇“七五”普法考勤台账，将考勤结果纳入年度考核指标，确保法治培训会取得 实效。另一方面，积极协调企业和驻XX镇机关单位开展“七五”普法工作。把“七五”普法工作与企业法治实践相结合，切实增强企业防范法律风险能力，不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。近年来，累计到企业开展普法工作X次。
（二）送法进学校。
积极开展“法律进学校”宣传月系列活动，抓住镇域内关键少数群体，激发学生发挥“小手拉大手”、“一人带一家”积极作用，充分放大学生群体在“七五”普法工作中的优势。利用学校电子显示屏、宣传栏和宣传展板，张贴标语横幅，在校园内营造浓厚的法治氛围。进一步增强广大学生的法治意识和遵纪守法的自觉性，不断提高青少年的法治观念和维权意识，促进青少年学生健康成长。“法律进学校”宣传月系列活动中累计发放法律宣传册册，悬挂条幅X条，覆盖青少年学生人次。
（三）送法进农村。
农村居民是我镇“七五”普法工作的主要对象，因此，将提高农民法律素质和法治意识摆在普法工作的重要位置。一是镇机关干部结合常规工作，送法下乡。形成下乡入户“两问一宣”工作法，“两问”即一问当前工作，二问脱贫帮扶，“一宣”即普法宣传。镇机关干部在做好常规工作的同时，还要向农户普及法律知识，提高农户法治思维，增强维权意识。二是利用集贸市场宣传，送法下乡。农村集贸市场人流量较大，宣传效果较为明显。XX司法所严格按照上级要求做好常规工作，组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日等重要时间节点专题法律知识宣传活动。“七五”普法工作开展以来，全镇开展法治宣传教育活动X多场（次），受教育人数人（次）。三是建设一支农村普法宣传志愿者队伍，送法下乡。截至目前，我镇共有普法宣传志愿者X名，实现XX镇所辖乡村全覆盖，为乡村法治宣传教育开展提供了有力保障。
通过组织镇机关党员干部集中学习法律知识、法律培训会、走访入户、大 喇叭广播、悬挂宣传条幅、发放明白纸、开展“法律宣传月”系列活动等方式方法，实现了普法工作从内到外、由镇到村，深入基层，不留普法死角的良好局面。切实有效提高全镇居民法律知识水平和法治素质。
三、以点及面，充分发挥网格员末梢神经作用 （一）完善网格员制度机制建设。
乡村是普法宣传的最后一站，是建设社会主义法治化强国的重要组成部分。XX司法所根据乡村农户居住分散的实际情况，依托居民小组制定完善《XX镇普法宣传网格化管理一览表》，深入推进“七五”普法宣传工作。以农村居民小组为载体，按照居民住宅分布划片为单位，确定各村普法宣传网格员，通过普法宣传网，放大普法网格员普法工作“末梢神经”作用，真正将法律常识送到百姓家中。
（二）加强网格员队伍建设。
一是加强组织领导。网格员队伍建设是深入推进“七五”普法工作必然需求，是落实上级决策部署、构建和谐社会的必然需求。为此，XX司法所高度重视网格员队伍建设，积极加强组织领导，着力提高思想认识，有序推进网格员队伍建设。二是明确职责任务。要求信息采集做到村不落户、户不落人，党员、退伍军人等重点人群务必做到全覆盖、无遗漏，鼓励引导党员、居民小组长和退伍军人带头学法、知法、懂法、用法；
涉及矛盾纠纷排查调解要及时上报，真正将矛盾纠纷隐患遏制在萌芽阶段。三是加强学习培训。对网格员进行政策法规、社会热点等方面进行培训，通过组织集中学习、发放法律法规手册、“微”普法等方式，提高网格员专业水平，为开展网格化服务工作打下坚实基础。
四、先锋引领，全力打造民主法治示范村 XX司法所以民主法治示范村创建为抓手，进一步深化“七五”普法工作开展，激发民主法治示范村“头羊效应”。首先制定了《XX镇XX村民主法治示范村创建方案》，确定了指导思想、工作目标和建设标准，为工作开展提供制度保障。同时，村委会将民主法治示范村创建列入工作计划，明确各阶段具体目标和具体措施，并由村党支部书记牵头抓好落实。为进一步推进民主法治示范村创建工作开展，镇机关干部多次下乡现场踏勘，并结合村情实际，帮助村干部谋划拟定法治宣传展板内容，浓厚乡村法治氛围。通过民主法治示范村创建工作，村容村貌有效改善，邻里关系更加和谐，在我镇形成了“村村争先进，户户自守法”的良好局面。
司法局七五普法总结汇报自查报告
XX镇“七五”普法总结验收自查报告
年“七五”普法工作自查报告,七五普法自查报告
XX县“七五”普法中期自查自验报告
学校七五普法自查评估报告