村干部社会稳定总结

XX-社会稳定工作总结

07年在县委、县府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，紧紧围绕“创建平安福全”的目标，创新发展“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，狠抓预防和调处，全力化解矛盾纠纷，表现为有惊无险，总体平稳。1-11月份，全镇共调处矛盾纠纷267份，比去年同期下降 20%，无因民事纠纷调处不当转为刑事案件，基本上做到了矛盾消灭在基层，为促进我镇经济社会快速发展发挥了重要作用。现将一年来所做的主要工作汇报如下：

一、加强组织建设和制度建设。

组织建设和制度建设是解决有人管事和有章理事的基础，是确保社会长治久安的关键，我们始终把它作为一个重要抓手来抓。

1、加强组织建设。在镇一级，我们在去年形成的“政法、司法、信访”三合一的调处中心基础上，建立了镇调委会，还将派出所、基层法庭纳入镇级维稳工作格局中，增强了工作合力；
在村一级，建立了村级维稳工作组，即在驻村指导员的协助指导下，建立由村主职干部、治保调解干部、党员代表、村民代表参加的村级维稳工作组，确保了村居内社会稳定，治安秩序有人抓、有人管。

2、加强规范化建设。健全了相关制度，镇与村厂签订

了综合治理、安全生产和信访工作等三个责任状，修改了《镇机关干部稳定奖考核办法》和《镇调处中心人员分工和工作职责》，出台了双创工作实施意见和双创工作四年规划，还出台了突发性事件处置预案，加大了突发事件的处置力度。今年在二个村厂中开展了规范化调委会建设，做到“五有四落实”，“五有”即有调委会标识牌，有工作场所，有印章，有调解及回访记录簿，有统计台帐；
“四落实”即做到组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。规范调解方式和调解文书，今年对村厂调解干部开展了二次培训，共有215人次参加，掌握把调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等六种调解文书运用于实际调解过程，提高了调解干部的业务水平和整体素质。

二、积极调处，化解矛盾。

我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。

1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。

2、积极调处民事纠纷。1-11月份，全镇共收到市长电话132只，来信15封，来访102批，调处其他纠纷18起，共267件，反映的重点是违章建房和工伤纠纷。在调处时，我们会同村厂干部开展调查研究，摸清纠纷的来龙去脉，帮助纠纷双方分析利弊得失，本着互让、互谅、互利的原则，处理了一大批矛盾纠纷。

3、重点处理群体性事件。群体性事件表现为涉及人员多，来势猛，要求高，如不妥然处理，将会变得复杂化，后果不堪设想。为此我们将处理群体性事件作为我们的工作重点，上为党委政府分忧，下为黎民百姓解难，集中精力开展攻坚战，处理了一批群体性事件。如5月11日－15日，调处中心会同县治安大队、福全派出所、东片干部一道去五洋村阻止了部分村民开展念佛办斋搞非法集会活动，避免了发生火灾及人员伤亡事故；
6月5日双山村下娄20余名村民手举二张横幅到镇政府门口集体上访，要求归还被征土地，自己种单晚，情绪较为激烈，镇调处中心迅速会同派出所及镇内干部一起做劝返工作，要求他们以大局为重，正确对待下娄征地问题，通过劝说，村民陆续返村。

三、精心组织，开展专项治理工作。

我们积极开展了XX年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五A级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，

在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。

1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名，使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。

2、开展禁毒活动。镇政府与各村签订了禁毒责任状，出台了创建“无毒社区”实施意见，结合“ ”国际禁毒日，开展了排查种植毒品原植物及吸贩毒人员，对1名吸毒人员进行了定时监控，悬挂横幅2幅，播放禁毒录像，张贴禁毒宣传标语等活动，逐步形成了全民参与禁毒的良好氛围。

3、开展“交通安全大整治”活动。邀请县公安局领导

对镇村厂干部和学校教师开展道路交通安全法培训，出台了道路交通安全整治活动实施意见，投入资金在福漓公路、杨绍线的各村口设置了减速带，减少了交通事故的发生和人民生命财产的损失。还加强了道路检查，对境内的等四个马路市场进行联合整治，确保了行车畅通，减少了事故的发生。

4、积极抓好安全生产工作。今年以来我镇安全生产工作取得了良好成绩，实现了无重大火灾，无重大安全生产事故。一是利用各种形式加强安全生产的宣传教育，6月23日晚开展了一次以“安全生产”为主题的文艺会演；
二是认真做好安全生产大检查，每二个月开展一次消防安全检查整治活动，对在重点检查中发现的安全隐患，及时发出整改通知书，督促其按时完成整改；
三是邀请公安消防等部门领导对学校教师、村厂干部进行消防事故自救能力培训；
四是积极开展消防安全“进村入厂到户”工作；
五是投入30万元购买了一台消防车，由派出所管理，平时加强村厂消防队的演练工作，以提高应急救火能力。

一年来，我们虽然取得了较大的成绩，但与领导和群众的要求相比还存在着较大的距离，工作中存在以下困难和不足，即缺乏一个专职的调处中心主任，中心人员兼职多，实际工作人员少，有关村厂对调解工作不够重视，县局有关派出部门与调处中心没有形成强大的合力。

为此，我们将努力正视存在的困难和问题，在上级党委

政府的正确领导下，有决心、有信心做好XX年的社会稳定工作，主要从以下几方面开展工作。一是进一步加强镇调处中心和村厂治调干部的队伍建设，配优配强工作人员，为维护稳定打好组织基础。二是加强村厂治调干部的业务培训，以提高治保调解水平。三是继续开展平安镇创建工作，由调处中心牵头，机关各部门与派出所密切配合，共同抓好维稳工作。四是继续开展“四五”普法教育和“民主法治村”创建工作，实行依法治村，努力提高广大村民的法律素质。五是加大对稳定工作的考核力度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

二、积极调处，化解矛盾。

我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。

1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。

三、精心组织，开展专项治理工作。

我们积极开展了2012年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五A级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。

1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名，使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。

3、开展“交通安全大整治”活动。邀请县公安局领导对镇村厂干部和学校教师开展道路交通安全法培训，出台了道路交通安全整治活动实施意见，投入资金在福漓公路、杨绍线的各村口设置了减速带，减少了交通事故的发生和人民生命财产的损失。还加强了道路检查，对境内的等四个马路市场进行联合整治，确保了行车畅通，减少了事故的发生。

4、积极抓好安全生产工作。今年以来我镇安全生产工作取得了良好成绩，实现了无重大火灾，无重大安全生产事故。一是利用各种形式加强安全生产的宣传教育，6月23日晚开展了一次以“安全生产”为主题的文艺会演；
二是认真做好安全生产大检查，每二个月开展一次消防安全检查整治活动，对在重点检查中发现的安全隐患，及时发出整改通知书，督促其按时完成整改；
三是邀请公安消防等部门领导对学校教师、村厂干部进行消防事故自救能力培训；
四是积极开展消防安全“进村入厂到户”工作；
五是投入30万元购买了一台消防车，由派出所管理，平时加强村厂消防队的演练工作，以提高应急救火能力。

一年来，我们虽然取得了较大的成绩，但与领导和群众的要求相比还存在着较大的距离，工作中存在以下困难和不足，即缺乏一个专职的调处中心主任，中心人员兼职多，实际工作人员少，有关村厂对调解工作不够重视，县局有关派出部门与调处中心没有形成强大的合力。

为此，我们将努力正视存在的困难和问题，在上级党委政府的正确领导下，有决心、有信心做好2005年的社会稳定工作，主要从以下几方面开展工作。一是进一步加强镇调处中心和村厂治调干部的队伍建设，配优配强工作人员，为维护稳定打好组织基础。二是加强村厂治调干部的业务培训，以提高治保调解水平。三是继续开展平安镇创建工作，由调处中心牵头，机关各部门与派出所密切配合，共同抓好维稳工作。四是继续开展“四五”普法教育和“民主法治村”创建工作，实行依法治村，努力提高广大村民的法律素质。五是加大对稳定工作的考核力度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

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文章标题：2007年社会稳定工作总结

07年在县委、县府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，紧紧围绕“创建平安福全”的目标，创新发展“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，狠抓预防和调处，全力化解矛盾纠纷，表现为有惊无险，总体平稳。1-11月份，全镇共调处矛盾纠纷267份，比去年同期下降　20，

无因民事纠纷调处不当转为刑事案件，基本上做到了矛盾消灭在基层，为促进我镇经济社会快速发展发挥了重要作用。现将一年来所做的主要工作汇报如下：

一、加强组织建设和制度建设。组织建设和制度建设是解决有人管事和有章理事的基础，是确保社会长治久安的关键，我们始终把它作为一个重要抓手来抓。

1、加强组织建设。在镇一级，我们在去年形成的“政法、司法、信访”三合一的调处中心基础上，建立了镇调委会，还将派出所、基层法庭纳入镇级维稳工作格局中，增强了工作合力；
在村一级，建立了村级维稳工作组，即在驻村指导员的协助指导下，建立由村主职干部、治保调解干部、党员代表、村民代表参加的村级维稳工作组，确保了村居内社会稳定，治安秩序有人抓、有人管。

2、加强规范化建设。健全了相关制度，镇与村厂签订了综合治理、安全生产和信访工作等三个责任状，修改了《镇机关干部稳定奖考核办法》和《镇调处中心人员分工和工作职责》，出台了双创工作实施意见和双创工作四年规划，还出台了突发性事件处置预案，加大了突发事件的处置力度。今年在二个村厂中开展了规范化调委会建设，做到“五有四落实”，“五有”即有调委会标识牌，有工作场所，有印章，有调解及回访记录簿，有统计台帐；
“四落实”即做到组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。规范调解方式和调解文书，今年对村厂调解干部开展了二次培训，共有215人次参加，掌握把调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等六种调解文书运用于实际调解过程，提高了调解干部的业务水平和整体素质。

二、积极调处，化解矛盾。我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。

1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。

2、积极调处民事纠纷。1-11月份，全镇共收到市长电话132只，来信15封，来访102批，调处其他纠纷18起，共267件，反映的重点是违章建房和工伤纠纷。在调处时，我们会同村厂干部开展调查研究，摸清纠纷的来龙去脉，帮助纠纷双方分析利弊得失，本着互让、互谅、互利的原则，处理了一大批矛盾纠纷。

3、重点处理群体性事件。群体性事件表现为涉及人员多，来势猛，要求高，如不妥然处理，将会变得复杂化，后果不堪设想。为此我们将处理群体性事件作为我们的工作重点，上为党委政府分忧，下为黎民百姓解难，集中精力开展攻坚战，处理了一批群体性事件。如5月11日－15日，调处中心会同县治安大队、福全派出所、东片干部一道去五洋村阻止了部分村民开展念佛办斋搞非法集会活动，避免了发生火灾及人员伤亡事故；
6月5日双山村下娄20余名村民手举二张横幅到镇政府门口集体上访，要求归还被征土地，自己种单晚，情绪较为激烈，镇调处中心迅速会同派出所及镇内干部一起做劝返工作，要求他们以大局为重，正确对待下娄征地问题，通过劝说，村民陆续返村。

三、精心组织，开展专项治理工作。我们积极开展了2007年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五A级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。

1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名，

使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。

2、开展禁毒活动。镇政府与各村签订了禁毒责任状，出台了创建“无毒社区”实施意见，结合“6.26”国际禁毒日，开展了排查种植毒品原植物及吸贩毒人员，对1名吸毒人员

进行了定时监控，悬挂横幅2幅，播放禁毒录像，张贴禁毒宣传标语等活动，逐步形成了全民参与禁毒的良好氛围。

3、开展“交通安全大整治”活动。邀请县公安局领导对镇村厂干部和学校教师开展道路交通安全法培训，出台了道路交通安全整治活动实施意见，投入资金在福漓公路、杨绍线的各村口设置了减速带，减少了交通事故的发生和人民生命财产的损失。还加强了道路检查，对境内的等四个马路市场进行联合整治，确保了行车畅通，减少了事故的发生。

4、积极抓好安全生产工作。今年以来我镇安全生产工作取得了良好成绩，实现了无重大火灾，无重大安全生产事故。一是利用各种形式加强安全生产的宣传教育，6月23日晚开展了一次以“安全生产”为主题的文艺会演；
二是认真做好安全生产大检查，每二个月开展一次消防安全检查整治活动，对在重点检查中发现的安全隐患，及时发出整改通知书，督促其按时完成整改；
三是邀请公安消防等部门领导对学校教师、村厂干部进行消防事故自救能力培训；
四是积极开展消防安全“进村入厂到户”工作；
五是投入30万元购买了一台消防车，由派出所管理，平时加强村厂消防队的演练工作，以提高应急救火能力。一年来，我们虽然取得了较大的成绩，但与领导和群众的要求相比还存在着较大的距离，工作中存在以下困难和不足，即缺乏一个专职的调处中心主任，中心人员兼职多，实际工作人员少，有关村厂对调解工作不够重视，县局有关派出部门与调处中心没有形成强大的合力。为此，我们将努力正视存在的困难和问题，在上级党委政府的正确领导下，有决心、有信心做好2005年的社会稳定工作，主要从以下几方面开展工作。一是进一步加强镇调处中心和村厂治调干部的队伍建设，配优配强工作人员，为维护稳定打好组织基础。二是加强村厂治调干部的业务培训，以提高治保调解水平。三是继续开展平安镇创建工作，由调处中心牵头，机关各部门与派出所密切配合，共同抓好维稳工作。四是继续开展“四五”普法教育和“民主法治村”创建工作，实行依法治村，努力提高广大村民的法律素质。五是加大对稳定工作的考核力度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

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XX年在县委、县府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导下，紧紧围绕“创建平安福全”的目标，创新发展“枫桥经验”，坚持“小事不出村，大事不出镇”的工作要求，狠抓预防和调处，全力化解矛盾纠纷，表现为有惊无险，总体平稳。1-11月份，全镇共调处矛盾纠纷267份，比去年同期下降　20，无因民事纠纷调处不当转为刑事案件，基本上做到了矛盾消灭在基层，为促进我镇经济社会快速发展发挥了重要作用。现将一年来所做的主要工作汇报如下：

一、加强组织建设和制度建设。

组织建设和制度建设是解决有人管事和有章理事的基础，是确保社会长治久安的关键，我们始终把它作为一个重要抓手来抓。

1、加强组织建设。在镇一级，我们在去年形成的“政法、司法、信访”三合一的调处中心基础上，建立了镇调委会，还将派出所、基层法庭纳入镇级维稳工作格局中，增强了工作合力；
在村一级，建立了村级维稳工作组，即在驻村指导员的协助指导下，建立由村主职干部、治保调解干部、党员代表、村民代表参加的村级维稳工作组，确保了村居内社会稳定，治安秩序有人抓、有人管。

2、加强规范化建设。健全了相关制度，镇与村厂签订了综合治理、安全生产和信访工作等三个责任状，修改了《镇机关干部稳定奖考核办法》和《镇调处中心人员分工和工作职责》，出台了双创工作实施意见和双创工作四年规划，还出台了突发性事件处置预案，加大了突发事件的处置力度。今年在二个村厂中开展了规范化调委会建设，做到“五有四落实”，“五有”即有调委会标识牌，有工作场所，有印章，有调解及回访记录簿，有统计台帐；
“四落实”即做到组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。规范调解方式和调解文书，今年对村厂调解干部开展了二次培训，共有215人次参加，掌握把调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等六种调解文书运用于实际调解过程，提高了调解干部的业务水平和整体素质。

二、积极调处，化解矛盾。

我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。

1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。

2、积极调处民事纠纷。1-11月份，全镇共收到市长电话132只，来信15封，来访102批，调处其他纠纷18起，共267件，反映的重点是违章建房和工伤纠纷。在调处时，我们会同村厂干部开展调查研究，摸清纠纷的来龙去脉，帮助纠纷双方分析利弊得失，本着互让、互谅、互利的原则，处理了一大批矛盾纠纷。

3、重点处理群体性事件。群体性事件表现为涉及人员多，来势猛，要求高，如不妥然处理，将会变得复杂化，后果不堪设想。为此我们将处理群体性事件作为我们的工作重点，上为党委政府分忧，下为黎民百姓解难，集中精力开展攻坚战，处理了一批群体性事件。如5月11日－15日，调处中心会同县治安大队、福全派出所、东片干部一道去五洋村阻止了部分村民开展念佛办斋搞非法集会活动，避免了发生火灾及人员伤亡事故；
6月5日双山村下娄20余名村民手举二张横幅到镇政府门口集体上访，要求归还被征土地，自己种单晚，情绪较为激烈，镇调处中心迅速会同派出所及镇内干部一起做劝返工作，要求他们以大局为重，正确对待下娄征地问题，通过劝说，村民陆续返村。

三、精心组织，开展专项治理工作。

我们积极开展了XX年年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五a级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。

1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名，使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。

2、开展禁毒活动。镇政府与各村签订了禁毒责任状，出台了创建“无毒社区”实施意见，结合“6.26”国际禁毒日，开展了排查种植毒品原植物及吸贩毒人员，对1名吸毒人员进行了定时监控，悬挂横幅2幅，播放禁毒录像，张贴禁毒宣传标语等活动，逐步形成了全民参与禁毒的良好氛围。

一、加强组织建设和制度建设。

组织建设和制度建设是解决有人管事和有章理事的基础，是确保社会长治久安的关键，我们始终把它作为一个重要抓手来抓。

1、加强组织建设。在镇一级，我们在去年形成的“政法、司法、信访”三合一的调处中心基础上，建立了镇调委会，还将派出所、基层法庭纳入镇级维稳工作格局中，增强了工作合力；
在村一级，建立了村级维稳工作组，即在驻村指导员的协助指导下，建立由村主职干部、治保调解干部、党员代表、村民代表参加的村级维稳工作组，确保了村居内社会稳定，治安秩序有人抓、有人管。

2、加强规范化建设。健全了相关制度，镇与村厂签订了综合治理、安全生产和信访工作等三个责任状，修改了《镇机关干部稳定奖考核办法》和《镇调处中心人员分工和工作职责》，出台了双创工作实施意见和双创工作四年规划，还出台了突发性事件处置预案，加大了突发事件的处置力度。今年在二个村厂中开展了规范化调委会建设，做到“五有四落实”，“五有”即有调委会标识牌，有工作场所，有印章，有调解及回访记录簿，有统计台帐；
“四落实”即做到组织落实、制度落实、工作落实、报酬落实。规范调解方式和调解文书，今年对村厂调解干部开展了二次培训，共有215人次参加，掌握把调解申请书、受理登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录等六种调解文书运用于实际调解过程，提高了调解干部的业务水平和整体素质。

二、积极调处，化解矛盾。

我们始终坚持以“预防为主，调防结合”的方针，坚持镇村干部定期或不定期的摸排制度，做到重心下移，关口前移，做到抓早、抓小、抓苗头，将问题消灭在萌芽，将矛盾化解在基层，努力将矛盾纠纷减少到最低程度。

1、坚持分管领导批阅制。分管领导及时批阅来信、来访、来电，做到一般的信访案件由各有关部门、驻村联厂干部办理，调处中心做好督办工作，综合性重要信访案件由调处中心成员与涉及的部门或驻村联厂干部共同处理，做到事事有回应，件件有着落。

三、精心组织，开展专项治理工作。

我们积极开展了xx年年镇“创新维稳机制，创建平安ｘｘｘ”的活动，出台了双创文件，抓好社会治安综合治理“五a级”管理。6月份ｘｘｘ村被评为市级、县级民主法治村，在此基础上在全镇各村中推开了“民主法治村”创建工作。围绕“双创”，我们有针对性地进行了调查研究，积极探索在新形势下做好社会稳定工作的新思路、新方法，开展了各种专项治理工作。

1、加强对外来人口的管理。年初召开了全镇暂住人口管理工作会议，对暂住人口管理工作进行了专题部署，二季度、三季度又召开了登记站站长会议，提出了对外来人口实行“全员登记、电脑建档、联户管理、重点监控”的工作要求，在ｘｘｘ等三个村中开展试点，在试点的基础上，在五个村中进行电脑建档。通过到中小学校中分发外来未成人表格，通过党员干部联户制，上门办证，稽查查验相结合的方法，提高了暂住人口的登记发证率，到11月止，已登记外来人员11865名，其中办理暂住证8870名 ，使外来人口的底数逐步清晰。在此基础上9月份成立了镇侦防分队共有队员16名，配备了必要的设施，与各护村队一道开展夜间巡逻，通过综合治理全镇偷盗现象明显减少。(1)(2)

3、开展“交通安全大整治”活动。邀请县公安局领导对镇村厂干部和学校教师开展道路交通安全法培训，出台了道路交通安全整治活动实施意见，投入资金在福漓公路、杨绍线的各村口设置了减速带，减少了交通事故的发生和人民生命财产的损失。还加强了道路检查，对境内的等四个马路市场进行联合整治，确保了行车畅通，减少了事故的发生。

4、积极抓好安全生产工作。今年以来我镇安全生产工作取得了良好成绩，实现了无重大火灾，无重大安全生产事故。一是利用各种形式加强安全生产的宣传教育，6月23日晚开展了一次以“安全生产”为主题的文艺会演；
二是认真做好安全生产大检查，每二个月开展一次消防安全检查整治活动，对在重点检查中发现的安全隐患，及时发出整改通知书，督促其按时完成整改；
三是邀请公安消防等部门领导对学校教师、村厂干部进行消防事故自救能力培训；
四是积极开展消防安全“进村入厂到户”工作；
五是投入30万元购买了一台消防车，由派出所管理，平时加强村厂消防队的演练工作，以提高应急救火能力。

一年来，我们虽然取得了较大的成绩，但与领导和群众的要求相比还存在着较大的距离，工作中存在以下困难和不足，即缺乏一个专职的调处中心主任，中心人员兼职多，实际工作人员少，有关村厂对调解工作不够重视，县局有关派出部门与调处中心没有形成强大的合力。

为此，我们将努力正视存在的困难和问题，在上级党委政府的正确领导下，有决心、有信心做好xx年的社会稳定工作，主要从以下几方面开展工作。一是进一步加强镇调处中心和村厂治调干部的队伍建设，配优配强工作人员，为维护稳定打好组织基础。二是加强村厂治调干部的业务培训，以提高治保调解水平。三是继续开展平安镇创建工作，由调处中心牵头，机关各部门与派出所密切配合，共同抓好维稳工作。四是继续开展“四五”普法教育和“民主法治村”创建工作，实行依法治村，努力提高广大村民的法律素质。五是加大对稳定工作的考核力度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。

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中共翠屏区牟坪镇委员会维护社会稳定领导小组2011年维护社会稳定工作

总

结

今年来，我镇维护社会稳定工作按照翠维稳发《2011年维护社会稳定工作意见》精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届事二次全会和区委三届三次工作部署，按照科学发展观要求，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任意识，按照“强化基础、创新机制、重点突破、全面提升”的总体要求，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕党委、政府的中心工作，抓好中央、省、市、区政法工作会议精神的贯彻落实,深入开展不稳定因素和社会矛盾纠纷排查调处工作，妥善处臵群体性事件（苗头），有效化解涉稳问题，确保全镇社会政治稳定。上半年共收集维稳情报信息8条，经梳理汇总上报2条；
排查出涉稳问题5件，化解各类涉稳问题5起（次），调解各类纠纷96起，没有发生群体性事件，没有发生因领导失职渎职和工作决策失误造成的涉稳问题；
制作信息、简报10期；
对有可能造成较大影响的纠纷均按规定和要求进行了妥善调解处臵，确保了全镇社会大局持续稳定。

一、加强组织领导，认清形势，明确责任

年初，我镇调整了维护社会稳定领导小组，制定了工作

实施意见，进一步明确了各成员单位和领导及工作人员的工作责任，严格落实“一岗双责”和“稳定是第一责任”的责任制，制定并下发了《牟坪镇2011维稳工作目标考核细则》，与19个村（社区）签订了目标考核责任书，要求各单位、各部门要清醒看到当前的社会稳定形势不容乐观，全力以赴确保各项工作落到实处，维护好我镇社会稳定。

二、加强不稳定因素排查化解，消除稳定隐患 一是坚持维稳原则，明确责任主体。按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”原则，重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患问题，坚决维护群众合法权益，最大限度地把矛盾和问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止问题堆积上交、矛盾交织激化，酿成大规模集访或引发群体性事件。二是掌握新情况，解决新问题。以当前经济形势下出现的新情况新问题为重点，深入排查、重点掌握欠薪欠债、房地产纠纷、涉军问题以及高校毕业生就业等突出矛盾，主动采取防范化解措施，主动帮助解决就业和生产生活困难，就地化解可能产生的不稳定因素。三是深入排查分析，重点掌握企业改制、土地征用、城镇拆迁开发建设、移民接收、环境保护、涉法涉诉、政策调整实施等方面影响稳定的问题，以及非法集资传销等涉众型经济犯罪引发的不稳定因素。特别是针对今年以来全国发生的校园案件，镇党委高度重视，专门召开会议部署了校园治安秩序整治专

项活动，大力开展了对校园不稳定因素和不安全隐患的排查整治，及时落实了各项整治措施，确保了全镇校园安全、稳定。四是落实排查制度，规范排查调处。严格落实《省委维稳领导小组的通知》，按照要求按时上报每月矛盾纠纷调处和不稳定因素排查报表。五是正确处理上访事件，防止矛盾升级。区分和对待不同性质的集访、上访等问题，推进和落实县（市、区）全面建立司法救助资金制度并切实发挥其解决群众困难、化解矛盾纠纷的积极作用，对上访群众充分体现人文关怀，用和谐思维来化解矛盾，做到宽严相济、留有余地，避免因工作不当导致极端事件发生。

三、深化社会稳定风险评估，推动法制化进程 一是坚持用科学发展观为指导，统筹协调各方利益关系。统一思想、凝聚力量、破解难题，积极应对风险，化挑战为机遇，在保增长、调结构、促发展的过程中，更加重视统筹考虑经济社会发展，统筹协调各方面的利益关系，更加注重社会公平和公正，把改善民生作为保持经济平稳较快增长的出发点和落脚点，着力解决涉及群众利益的热点难点问题。二是大力实施民生工程。加快完善城乡社会保障体系，切实保障困难群众基本生活，大力实施重大民生工程，开展乡村公路建设，争创“省级文明乡镇”，深入开展新农村建设等，让广大群众获得实实在在的利益，共享改革发展的成果。三是全面规范和深化社会稳定风险评估。进一步拓展开展风险评估的领域，对事关广大人民群众切身利益的重大决

策、重大政策、重大改革、重大项目，实施前进行稳定风险评估，增强维稳工作的科学性、预见性和有效性，切实从源头上防范、减少新的不稳定因素产生，坚持把社会稳定风险评估作为出台和实施重大决策、政策、项目和改革的前臵条件，把可能带来的社会稳定风险降到最低程度，防止因决策不当、政策措施不合理造成或引发新的涉稳问题。

四、完善应急处突机制，妥善处置群体性事件

半年来，我镇认真落实省委维稳领导小组《关于群体性事件的处臵办法（试行）》，坚持党政统一领导、分级负责，确保不发生群体到省进京非正常上访事件、不发生大规模群体性事件、不发生造成群死群伤的突发事件、不发生在省、市有较大影响的的其他事件。党政领导把着力点放在解决问题、化解矛盾、疏导情绪上来，始终坚持以人为本，把防范处臵群体性事件的过程作为关心服务群众、促进社会和谐的过程，严格把握政策，注意方式方法，讲究策略，努力实现法律效果、社会效果和政治效果统一，坚决避免简单粗暴、激化矛盾。完善群体性事件、突发事件应急管理体制机制。健全社会稳定的监测预测、预报预警制度，落实市、区、乡镇（街道）三级维稳领导小组工作会商制度，整合维稳力量，发挥维稳成员单位作用，建立信访、维稳和政府相关职能部门等方面的快速沟通和联动机制，年初就在各村、相关单位确定了维稳信息员，落实了工作责任。建立健全社情民意调

查分析机制，科学评估、及时预测社会稳定面临的风险和可能发生的群体性事件、突发事件。健全快速反应机制，完备应急处突预案体系，进一步修定完善群体性事件处臵预案，强化其科学性、合理性、有效性。

五、充分发挥“大调解”体系作用，狠抓矛盾纠纷排查调处工作

建立纵到底、横到边、全面覆盖的“大调解”组织网络，继续着力构建人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的“大调解”工作格局，实行进入司法诉讼时人民调解、行政调解前臵，立案、审理和执行时司法调解前臵，依法确认人民调解、行政调解效力，支持生效调解协议执行。坚持“抓大查小”“月分析、月报告、零报告”制度，及时发现和掌握矛盾纠纷，妥善处理，把不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态，有效地维护了全镇的社会稳定。今年以年，我镇充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，完善“大调解”机制，派出所、司法所、人民法庭紧密配合，认真履行职责，排查调处矛盾纠纷83起，调处率100%；
排查犯罪高危人数42人，管控42人，其中刑释劳教人员6人，没有市立案交办逾期未报的案件，未发生越级到省、进京上访事件，实现了省市领导提出的“四个确保”。

六、坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势，切实开展严打整治工作

半年来实现了无命案、无民转刑案件、无贩毒、种毒、

制毒案件，无“法轮功”等邪教组织，无治安灾害事故，无群体性事件发生。半年来派出所立刑案5起，破3起，立治安案件16起，破12起。逮捕起诉1人，治安拘留3人。同时，实施打防结合，镇维稳办、综治办与派出所坚持开展巡逻控防工作，大力开展校园周边治安秩序专项整治和夏季严打专项整治，半年来盘查可疑人员130人，可疑车辆130余台。在有力打击违法犯罪的同时增强了群众安全感 。

七、严格落实维稳责任制，逗硬考核奖惩

进一步强化维稳工作“一岗双责”、首问责任制和责任追究制，把做好群众工作、维护社会稳定的成效，作为村社、部门领导干部考核、评价和晋升的重要依据，推动各项措施落到实处。落实领导“包案化解”措施，实行“谁主管、谁牵头、谁负责”，认真贯彻落实维护社会稳定工作责任倒查规定，对履职不到位、工作不尽力、措施不落实等导致发生较大规模的群体性事件或影响社会稳定较大问题的地区和单位，要严格按照有关规定和程序追究相关人员的责任，直至实施“一票否决”。年初与19个村（社区）领导签订了责任书，下发了目标考核细则，进一步强化目标管理监控，实施奖惩逗硬

八、存在的问题和下半年工作打算 存在在不足：

一是宣传的力度和范围还不够；

二是监督检查的力度还应加强；
三资料规范化管理水平还应提高等。

下一步工作打算:

一是继续按照上级安排部署和年初制定的工作意见，切实加强领导，强化维稳工作主体责任意识，完善措施并抓好各项工作的落实；
二是继续抓好维稳办自身建设、突出抓好信息网络建设和维稳研判、稳定风险评估、督查督办、责任查究等相关工作；
三是进一步加强维稳信息资料的报送和宣传工作。四是突出抓好不稳定因素的排查调处和稳控化解工作，健全完善市、区社会矛盾纠纷联动排查调处活动机制并切实发挥作用，细化涉稳问题的稳控化解方案并加大督查督办力度，努力化解涉稳问题，规范和深化社会稳定风险评估工作，切实防止和杜绝因自身工作原因引发和新增涉稳问题，确保全镇社会稳定。

中共翠屏区牟坪镇委员会维护社会稳定领导小组 2011年11月9日

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