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铁路货运改革调研报告

铁路货运组织改革最近有大动作，据说这次改革势大力沉，“试水”之深前所未有。近年，铁路建设突飞猛进，客运增幅明显，但货运却不如人意，甚至可用“每况愈下”来形容。这里，有受宏观经济下行压力的影响，而就社会年度运输总量稳中有升的走势看，铁路货运市场萎缩不能全部归罪于外部环境，其特殊的经营管理机制显然已不适应当前市场经济发展的需要。

铁路货运市场的“冷和热”，历来是国民经济发展的一个“晴雨表”，国务院总理李克强在今年“两会”谈及经济运行三大指标，首先提到的就是铁路货运量。可见，铁路货运对于国民经济之重要。

然而，重要不代表铁路在我国综合交通运输体系中仍具垄断性和唯一性，民航货运业的发展，蜘蛛网式的高速公路建设，以及互联网“电商”崛起，如雨后春笋般涌现的各类物流公司，已大大挤压了铁路货运的市场空间，而这其中，有的是铁路自己放弃的，有的是别人抢占的。如果，铁路始终“踩着不变的步伐”，无疑将面临更大的挑战。

货运改革之前，铁路货运市场主要面临着这样几个问题：

1、铁路货运系统的服务意识有待加强。这是因为在计划经济时代，铁路货运长期处于优势地位，不用自己找货源，而是由货主来申报、请求车皮，这种思维方式在过去供小于求的情况下自然不成问题，但随着公路等货物运输方式日渐兴起，公路运输具有快捷、方便、及时等优势，相比之下部分货主就会倾向于选择公路而放弃铁路，导致铁路货运份额不断降低。

2、铁路货运在时效性上不能很好的满足客户需求。这是因为在运输系统上，需要先满足客运再满足货运，有时为了给旅客列车让道，一趟货运列车往往需要等待几小时甚至十几小时，这就不能满足对货物到达时间有较高要求的客户需求了。

3、货运管理不够透明。铁路货运最大的优势是价格低廉，然而过去铁路货运收费杂碎，环节多，不透明的收费多，运一车皮货物需要交纳各种杂费，名义上的货运运价偏低，但是实际上收取的总价并不见得低，大大抵消了铁路的运输价格优势。

4、客户申请货运方式较复杂。对于客户来说，能简单便捷的申请送货可以使客户工作效率提高，而铁路货运在有需求时想要申请铁路货运的手续较多交杂，与其他物流方式的申请程序相比就显得十分繁琐了。

货运改革之后，铁路总公司向客户作出了“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的承诺。改革后，铁路货运受理手续大大简化，取消了货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续；
受理渠道也大为拓宽，客户可以选择电话、12306网站和营业所直接办理等5种形式联系发货；
同时，随到随办，大力发展铁路“门到门”程物流服务，收费也将实行“一口报价、一张货票核收”。

据悉，铁路这次货运组织改革的主要内容，可以用九个字来概括，即实货制、“简快好”、一口价。目标实现“六个转变”：一是由客户找我办向为我帮客户办的转变；
二是由柜台式办理到网络化办理的转变；
三是由多部门管理向一体化管理的转变；
四是由能力紧缺型向能力满足型的转变；
五是由主业、多元分开办到合并一起办的转变；
六是由多头收费向“一口价”的转变。

上述改革，说白了，就是要让货主到铁路切实感觉到“程序更简便，取送更快捷，价格更实惠”，让铁路货运业重现活力。因此，在现代物流业日趋发达完善的今日，铁路货运改革这次“大破大立”的艰难转身，或具“颠覆性”意义，虽不算早，但也不算太晚。接下来的问题是，体制机制的转换，经营流程的再造，能否经受市场的检验，体现改革的成效。

这次货运组织改革意义重大，为铁路走向市场化奠定了坚实的基础，也是铁路管理体制和运行机制能不能适应市场的一个关键。在铁路运输中，货物运输能够充分体现铁路运输的特点和整体水平，通过改革货运组织方式，可以推动铁路运输组织由内部生产型向市场导向

型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高运输质量和效益。从这个意义上说，抓住货运组织改革这个“牛鼻子，就抓住了转变铁路发展方式的关键环节，就能够在转变铁路发展方式上迈出实质性步伐。推进铁路货运组织改革，是铁路更好地服务经济社会发展和人民群众的重要举措。为经济社会发展和人民群众服务是铁路的本质属性，也是检验铁路改革成效的重要标准。

但是，改革不是剪一根辫子、喊两声“革命”就可以轻易完成的，尤其对于铁路这样一个“航母型”的超级企业，其改革成功与否，是铁路这次政企分开的一个重要“风向标”，难度和压力不容小觑，必须要有“主动适应”、“自我革命”的决心，必须要有“釜底抽薪”、“壮士断腕”的勇气，从目前掌握信息看，铁路这回确实“豁出去了”，对此，我们有理由抱有“谨慎的乐观”。

期待铁路货运改革的成功，还不仅仅是希望铁路多几车货物，多一些效益。更大的意义在于，通过铁路货运组织改革的“一池春水”，来搅活整体的物流市场，带动更高效、更有序的运输市场竞争，促进国家现代物流业的科学发展，而最终给社会、给老百姓带来更多更大的方便。因此，这也正是国家对铁路改革所期待成功的良好开始。

铁路货运改革调研报告

铁路货改大背景

1 铁道部拆分

货运是铁路最主要的收入来源，货运改革面临着既得利益群体的阻力。而铁道部被分拆，整个原有利益格局被打破，铁路货运改革迎来最好的契机。

铁道部被撤销后，原有职能被一分为三：交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展，加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，负责拟订铁路技术标准，监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。

2 铁路货运量持续下跌

铁路运输收入的约70%来自货运，长期以来都是“以货补客”。然而近期以来受困宏观经济形势萎靡，铁路货运量持续下降。

2013年，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2-6月份同比持续为负。而在铁路货运量下降的同时，全社会物流却实现较大幅度增长。

铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。有必要通过改革，从根本上解决铁路货运服务的问题，提升铁路应对市场变化的能力。

铁路货运改革及其存在的问题

中国铁路总公司于2013年6月6日宣布将实施货运组织改革方案，推出简化受理、改革运输、清理收费、提供“门到门”服务等一系列具体措施。

1 方案：简化受理、改革运输组织方式

改革货运受理方式：简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办；
改革运输组织方式：根据客户的运输需求编制运输计划。

目的：敞开受理，让货主随到随运，避免“请车”、寻租

以往客户通过铁路办理货运要用一个“请”字，不仅要申报请求车计划、申报月度计划，还要联系货物的受理和装车；
不仅要找铁路货运部门，还要联系铁路调度和运输部门，计划色彩浓厚，手续相当繁琐，其中各个环节都存在寻租空间。前铁道部部长刘志军案中，就涉及通过批复火车车皮而受贿。而改革后期望的达到的效果是，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货，甚至可以直接上门取货。

缺点：只在运力宽松时适用；
一旦经济形势好转、运量回升，仍然会发货难。

这项改革所改的只是申请运输的流程，到是否能随到随运是由市场供求关系、运力决定的，待经济复苏运量增大时，“车皮”再度成为稀缺资源时，恐怕还是会成为卖方市场，无法随到随运，货主发货难仍会出现。

2 方案：“一口价”

所谓“一口价”，就是将铁路以往花样繁多的收费项目进行整合和简化，根据服务区间和服务内容的不同单独核定服务成本，单独定价报给货主，做到“一口报价、一张货票核收”，使货主不再分头缴费；
然后铁路内部再自行进行切分清算。同时可保证明码标价，公开透明。

目的：挤压价外收费空间，减少寻租，避免乱收费，明码标价、空开透明。

以往的铁路收费项目有很多项：运费、铁路基础设施建设基金、电气化附加费用，各个路局自行收取的延伸服务费用等等，货主往往要多头缴费，不但诸多不便，而且收费项目不规范，乱收费频发。

缺点：仍然是政府定价，违背市场经济原则；
只在运力宽松时适用。“一口价”虽然做到了公开透明、明码标价，但是其本质仍然是政府定价，计划性太强，与铁路货运改革整体的市场化方向不符。必须尽快建立起货运定价机制，让各个地方的铁路经营主体根据货流量、客流量冷热程度做出价格调整，才能保证货运改革顺利展开。

另一方面，“一口价”只有在铁路货运供大于求的情况下有实施空间，若经济回暖、运量增加，车皮再度成为稀缺资源时，，“一口价”政策就有反复的可能，既得利益团体还会重新登台，“点装费”、“车皮费”等额外收费会回潮。

3 方案：从“站到站”变成“门到门”

大力发展铁路“门到门”全程物流服务，推动铁路货运加快向现代物流转变。

中铁总直属的三大货运公司——中铁快运、中铁集运和中铁特货进行重组，其运力资源划拨给各地方路局。有铁路相关人士称，未来趋势是“站到站”的业务划拨给各个铁路局，“门到门”的业务保留在三达货运公司。

目的：是铁路加快向现代物流转变，与其他运输形式竞争。

以往铁路提供的一般仅是“站到站”服务，而从仓库到车站、车站到仓库的接驳往往要货主自行解决。而此次货改提出要实现“门到门”，即是说铁路公司要全面参与现代物流竞争，与其他运输形式争抢货源。

缺点：以铁路系统目前的运营能力恐无法实现“门到门”。此次货运改革方案部分效法了美国的铁路货运模式，但中国铁路的状况与美国截然不同。美国的7家一级铁路公司不少兼并了公路运输公司或者与公路运输公司有合作协议，因此美国铁路有能力给货主提供门到门的货运服务，中国铁路的运力资源与此还有很大差距。

铁路货改的改进建议

1 实现市场化定价

中国铁路部门一直没有运价决策权，此前货运价格大约每年调整一次，是铁路部门提出建议性的运价，再依次上报发改委、国务院批示。然而今年货运市场化改革实施后，定价机制上的政府定价已明显与市场化方向不适应，必须尽快推进货运定价机制改革，允许经营主体根据成本、运量变化自主调整运价，才能保证货运改革顺利展开。

2 与公路、快递等其他形式运输公司合作

铁路货运改革绝不是铁路一家出演的“独角戏”，若想真正实现“门到门”的全程服务，铁路部门需要主动融合各方利益，让公路运输公司、电商、快递企业等共同参与进来。在铁路货运“门到门”的过程中，铁路运输完成“站到站”，而“门到站”、“站到门”则多有公路运输完成，因此如果现在的铁路公司没有能力或权限收购、自建公路运力，则可以通过与公司企业合作来实现；
社会物流企业在近年的发展中积累了大量的经验和市场。铁路可以顺丰、“四通一达”等快递企业合作，开辟定时、定向、定点的高铁快递业务，实现优势互补。

3 推广集装箱运输

推广集装箱运输是铁路货运融入现代物流系统的重要条件。集装箱又称货柜，是指具有一定强度、刚度和规格专供周转使用的大型装货容器。使用集装箱转运货物，可直接在发货人的仓库装货，运到收货人的仓库卸货，中途更换车、船时，无须将货物从箱内取出换装，有利于实现多种运输方式的接驳，以实现“门到门”服务。

而目前中国铁路集装箱运量占全路货物发送总量不足3％，大量的适箱货物仍以铁路整车等方式运输，而在美国这一占比约为40%，因此中国铁路货运的集装箱运输还有很大提高空间。

铁路货改的效果及影响

全国铁路货物发送量日均完成836万吨，同比持平，货运量止跌回升，改革成效初步显现。所谓“改革成效”其实并不十分明显，整体货运水平依旧呈现下跌态势，不过下跌幅度确实有所收窄。且从货物运输的总类来看，主要运输物资还是属于传统“黑货”范畴，“白货”(相对于煤、石油的货物)运输量增幅不大，仍有持续下跌趋。

但从部分地方铁路局数据看，货改的推行对招揽“白货”起到了一定作用。2013年6月15日以来，北京铁路局日均装车量11887车，发送量76.7万吨，收入6454.5万元，较改革前“白货”日均增加装车135车，增加发送量7628吨。

重要的是，铁路在实行货运改革后短短一个月快速实现了转型，同时，铁路自身也增强了市场意识和服务理念，吸引了更多潜在客户的关注。

述 职 报 告

尊敬的各位领导，评委、同事们：

您们好！首先 非常感谢车务段给了我这次竞聘的机会。我叫张陈凯，目前在中心站任副站长。自2000年由成都铁路运输学校毕业进入遵义车务段工作，一直从事货运工作。2000年到2007年在桐梓站任货运员，2007年到2015年间先后在凉风垭、南白镇、遵义北、中心任货运值班员，2016年至今在中心站任货运主任、中心车间任工人副站长，转眼间已过了17年，由最初的一名车站货运员，逐渐成长为一名副站长，我非常荣幸 能有这样的工作经历，在此我再次感谢车务段各位领导、师傅及同事对我培养教育和工作上的认可。今后，我将更加认真、负责的和大家一起努力,为铁路改革、发展做出我应有的贡献。

我竞聘的岗位是：遵义车务段中心车站技术员（货运方面）。我竞聘的理念是：立足本职，脚踏实地，开拓创新，从严管理，以务实的工作作风、饱满的工作热情和旺盛的工作精力，全面履行好作为一名专业技术人员的职责。

2013年6月开始担任中心站货运值班员，这时正值铁路货运组织改革，货运工作从人员配臵、作业方式及服务理念等发生了巨大变化，自己在工作中 始终能尽职尽责，在工作岗位上积极协助车站领导的工作，和同事们一起努力，健全了本站货运各岗位职责，客户档案、资料。中心站货场狭小，还建立客户交流群每天公示运货五和与客户沟通装车需求，提高了货位利用率，为生产任务的完成提供了保障，按要求完成了货运改革的各项任务， 圆满的完成了车站的收入及装卸车任务。在此期间中心货运班组荣获了“全路货运创效模范团队”、“全路火车头奖杯”的荣誉。在工作上我虽然取得了一定的成绩，但离不开在座的各位领导、评委们的亲切关怀和悉心帮助。我不敢辜负领导们的殷切期望，工作上勤勤恳恳，不断进取，在思想上积极要求上进。因此 我今天充满信心走上这竞聘讲台。

我觉得，我竞聘中心站 专业技术人员有以下几个优势：
1.具备较丰富的工作经验。

2000年入路以来，我在不同的车站，从事货运各岗位的工作，无论在何岗位都能较好的完成领导布臵的各项工作任务。特别是在中心站工作期间，在领导的关怀和同事们的共同努力下，自己能结合实际工作中出现的问题认真学习货运规章，不断提高自身的货运业务能力，并对现场重点岗位、重点作业环节进行了认真、细致、深入的了解，制定了各岗位的工作职责，修订了《中心站货细》《大水沟站货细》。同时虚心向老职工、老师傅请教，使自己的技术业务水平有了很大程度的提高，为自己的工作打下了坚实的基础。

2.具备较强的工作责任心。

在日常的工作中，我首先思想上摆正自己的位臵，明确自己的职责，以实际行动积极抓好货运管理，加强现场关键岗位、关键作业环节的卡控，无论是在货运或副站长的岗位上，一是尽心尽力履行自己的岗位职责，始终把安全工作放在第一位，抓好现场作业过程、标准、规章制度的落实，狠抓现场作业“两违”。二是牢固树立职工的服务意识，抓好货运服务质量的提高，促使货运职工对货主的服务理念在岗位上得以充分的体现，塑造良好的铁路货运窗口形象。较好地完成了运输生产任务，确保了货装安全。

3.具备严格管理、以身作则的品质。

对待自己的本职工作，我始终以党员标准严格要求自己，做到不忘初心，牢记使命，时时以工作为重，处处从工作着想，按照职责分工和车站要求，了解掌握班组的工作情况，本着“严是爱，松是害”的思想，把以严治站的风气树立起来，对于现场检查发现的“两违”问题坚决进行处理，克服好人主义，在对违章处理的同时，及时做通职工思想工作，不让其带情绪上班。坚持以身作则，严格管理，针对自身管理经验不足，主动向车间领导请教，以此提高自己的管理能力。

我深知专业技术员的工作 不是轻而易举能做好的，如果此次我能应聘上，除了全力以赴 干好本职工作以外，还要当好车站领导的助手。这一岗位作用发挥的好坏，影响到车站的安全、经营及稳定工作。为了能顺利开展专业技术人员管理工作，我准备从以下几方面入手：

１.坚持学习、不断提高自身和全体货装职工的业务素质和应急处理能力。

我深知作为一名基层的管理者 如果不熟悉作业标准、业务素质不过硬，有突发事情不会处理，那么管理就是一句空话，更谈不上对作业人员的检查、指导。只有通过不断的学习，自已的业务素质过硬了，应急处理能力增强了，在现场检查和把关过程中，切实发挥一名专业技术管理人员应有的作用。同时，结合路局职工一体化考核制度，组织货装职工进行规章制度学习，努力提高业务技能。

２.时刻以安全为核心，全力抓好货装工作。

切实抓好运输组织及货装安全工作，全面强化现场作业控制，狠抓日常基础管理，强化规章制度管理、设备设施管理、作业过程管理，从中心货装安全风险点出发，必须抓好集装箱装卸车安全、散堆装货物严防超偏载及撒漏，车门窗关闭，成件货物方案装车等关键环节卡控，时刻以安全为核心，全力以赴抓好货装安全工作。从而全面提高货运工作整体水平。

３.制定完善车站的货运管理制度、办法。

根据《段生产经营业绩考核办法》制定完善车站各货运工种 考核办法，利用制度办法充分调动职工的生产积极性，并加强各岗位的业务学习，使全体货运人员能相互轮岗。充分利用好各种激励手段，鼓励作业人员自觉按标作业，真正担负起货装安全的责任。

４.强化专用线监管。

中心、大水沟站90%以上的装卸车作业都是在专用线进行，对专用线货装安全监管尤为重要。作为一名专业技术人员 一是必须掌握专用线基本情况，作业风险点并加强监管。二要加强专用线作业标准执行情况的检查、指导和帮助。三是对专用线专业技术管理要做到全面覆盖，并保质保量。

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事，在我的竞聘述职结束时，我还想说的是，或许我还存在许多不足，如果这次应聘不上，在今后的工作中我将一如既往，在目前的工作岗位上尽心尽力、尽职尽责干好本职工作，不断进步、完善自我，最后再次谢谢大家！

述职人：张陈凯 201７年１2月5日

实践题目：浅析铁路运输安全的现状及对策

姓

名：

专

业：

准考证号：

身份证号：

实践课程名称及代码：

完成日期：

1

前

言

在市场经济体制下，各种服务等都可以被看做商品，而铁路运输作为一种商品，并不生产有形的产品，而只是改变运输对象的空间位置。由于铁路是以独特的列车方式进行运输，旅客和货物依附并伴随着列车运行而共同移动，完成位置的改变。对于铁路运输本身而言，运输安全不仅是运输生产过程的基本要求，而且也是铁路运输产品质量的第一个重要特性。因此，以列车运行的方式对旅客和货物进行位移，是铁路运输生产过程的基本特点。同样，列车运行安全，即行车安全，也就成为铁路运输安全最重要、最核心的部分，所有旅客运输安全、行李包裹运输安全以及货物运输安全在很大程度上都取决于行车安全。旅客和货物在全部运输过程中，除了由于不可抗拒的天灾和由于旅客本身的机能或货物本身的性质而无法防止的以外，铁路必须保证不使旅客造成心理和生理机能的损伤，保证不改变货物的物理性质。在运输过程中发生的人员伤亡、货物破损、设备破坏等任何事故，都必然在造成生命财产损失的同时，降低铁路运输在公众中的信誉和在运输市场上的竞争能力。

摘 要：

随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化，中国物流产业出现了加速发展的趋势，成为了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运已不能满足现代物流发展的需要，必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。通过探讨铁路物货运输企业向现代物流业拓展的必要性和可行性，进而分析铁路货运向现代物流转变的优势和劣势以及存在的问题，提出了

2 传统铁路货物运输企业向现代物流企业拓展的思路及对策。

随着我国经济的持续快速增长，物流业得到了迅速发展。在物流领域，运输是关键的作业环节。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济的大动脉和大众化运输工具，在现代物流体系中发挥着重要作用。我国铁路现有营业里程7.3万公里，年发送货物超过20亿吨，发送吨数指标居世界第一位。我国铁路平均运输密度居世界第一位，是世界上最繁忙的铁路。铁路货运量在国内运输市场中的份额为55%左右，也居世界同行首位。铁路货运为国民经济持续快速协调健康发展提供了强大的运力支持，为物流业的发展奠定了坚实的基础。

在中国迈入21世纪，随着经济的快速发展和经济体制改革的不断深化，中国物流产业出现了加速发展的趋势，成为了国民经济中的一个重要组成部分和新的经济增长点。而传统的铁路货运已不能满足现代物流发展的需要，必须向提供运输、仓储、包装、配送、流通、加工、信息处理等多种服务的现代物流业发展。这无疑对承担着我国重要运输任务的铁路运输业提出了更新、更高的要求。面对机遇和挑战，传统铁路货运业必须加快向现代化物流业转化的步伐，并把货运物流作为铁路运输业发展的战略目标。通过资源整合，逐步使铁路从传统的、以运输为主的企业转变为规模经营、系统服务、现代化的第三方物流企业成为我国综合物流系统的中坚力量。

一、铁路货运现状

最近几年公路、民航、管道运输飞速发展，特别是公路和铁路的竞争很激烈。由于各种运输方式的优点不同，铁路、公路、水运、民航等各种运输方式的货运量所占的比重发生了很大的变化。从发展速度来看，铁路虽然也在发展，但是不如其它货物运输方式增加的快。铁路在货物运输中

3 所占的比重逐年减少，而且前几年主要是靠煤运量的增加来支撑的。随着晋煤外运量的逐年下降，及坑口电站的建立，大宗货物的运输量会逐年下降。铁路短途运输市场明显丢失，中长距离货运竞争激烈。加上国家近几年大力扶持公路的发展，全国已经形成一个公路运输网，公路运输已经走了铁路一大块货源。铁路市场份额下降的原因有以下几点：

1、铁路缺乏竞争意识。

铁路运输部门绝大部分还沿袭着苏联50年代的管理体制，坚持“以生产为中心”的指导思想，以“装、卸、排”为主要的考核指标。各运输部门的主要工作仍然是抓计划、保任务。上级指定计划，下级按计划完成，完全不顾市场的需求。有的货运站一般都不敢完全完成上级的任务，因为上级可能会增加任务。任务量的完成只能上升，不能下降这是旧观念造成的。这严重束缚了下级的根据市场需要进行调整的自由性。

2、铁路托运货物手续繁琐。

托运人想要发走一批货物，必须先报计划，从报计划、受理运单、组织进货配货到装车手续繁琐，周期长，这越来越不适应市场经济的需求。而公路随到随运，当场办手续，方便简单。

3、铁路的价格体系制度不适应市场经济的要求。

铁路是几个为数不多的由政府定价的国有企业之一。铁路的货运价格受国家的限制，不能根据市场的行情来定，在市场需求大时不能提价，在市场需求小时，不能降低价格。公路是由双方根据市场行情来定，这就加大了灵活性。同时对于一些公益性的运输应该有个政府补贴的政策，因为铁路是一个法人，不是政府，它有自己的独立的核算，要自负盈亏。

4、铁路的人员素质低、服务态度差。

4 长期以来由于铁路实行计划经济体制和垄断性经营，使广大货运员对铁路市场营销的重要性认识不足，“铁老大”的思想依然存在。特别是零担运输，货运员动作蛮横，经常把货物弄坏。铁路的赔偿制度不健全，货物损坏后，赔偿率低。客户没有安全感。

总之，铁路存在着许多弊端，它严重地影响着铁路的发展，我们只有逐渐改进这些缺点，才有可能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

二、传统铁路货运与现代物流业的区别和联系

1、现代物流业的概念

现代物流是指原料、备件的采购、供应开始，经过生产制造过程中的半成品、成品的存放、装运，一直到流通部门或直达用户入库验收、分类、仓储、保管、配送，最后送到消费者手中的过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。简而言之，完整的物流应是从供方到需方的完整服务。

2、传统货物运输的概念

传统货物运输是指货物的位移，即将货物从一个地方运送到另一个地方。铁路货物运输过程实际是内部物流，基本是由“货主—受理—上站—装车—运送—卸车—货主”这些过程组成的。

3、传统铁路货运与现代物流业的关系

现代物流业与铁路货物运输之间是包含与被包含的关系，即物流包括运输，运输是物流的一个环节。物流就是货物的移动，是运输过程两边的延伸，运输过程的前面先外延为仓储和短途，再延伸为制造，之后延伸为供给原料，运输过程的后面外延为仓储、配送、用户（或消费者、消费企

5 业）。

三、铁路货运向现代物流业拓展的必须性

1、国内物流需求的潜在市场巨大。

物流管理对大多数中国企业来说还是新概念，改革开放二十多年来，经济持续快速发展，产品的生产力迅速提高，买方市场的形成使企业间竞争空前激烈。工业企业间的竞争正在从生产领域扩大到非生产领域，物流管理成为企业降低成本、提高服务质量、创造竞争优势的新领域。据有关资料，目前我国一般工业品从产品出厂经过装卸、储存、运输等各个物流环节到消费者手中的流通费用约占商品价格的50%左右，新鲜水果和蔬菜、易变质食品、某些化工产品的流通费用有时高达商品售价的70%，我国汽车零件的生产中90%以上的时间是原材料、零部件和产品的“库存”。这些费用和时间的消耗和大量存在的“库存”正是潜在的实施物流管理的领域，为物流的发展留下了巨大的空间。

2、满足顾客需求的需要

目前，铁路运输业的顾客需求发生了重大变化，消费市场顾客需求已从“少品种、大批量、少批次、长周期”转变为“多品种、小批量、多批次、短周期”。为适应顾客需求的这一重大变化，商流渠道发生大规模重组，带来物流渠道的重组。在物流领域出现了为顾客提供物流、配送服务的物流中心、配送中心，传统的储存、运输、包装等服务在物流渠道的重组逐步为集成化、系列化、增值化的现代物流、配送服务所取代，新兴的非国有（包括外资）物流企业逐渐出现并正在逐步占领物流市场。如珠江三角洲，铁路货运服务的对象90%以上为代理商。为此，铁路运输业有必要随着顾客需求的变化进行调整。

3、铁路自身发展的需求

首先，现代物流强调的是对客户的全方位服务，而不仅仅是完成货物位移。因此，铁路货运向现代物流业的拓展，将给铁路货运业带来全新的经营思想和管理理念，极大地促进铁路运输服务质量与管理水平的提升。其次，现代物流业是一个基于信息化和网络化的高新技术产业，它所要求的物流信息交流和共享系统，微电子技术、自动化仓储和装卸系统联运化和标准化，全球卫星定位系统（GPS），通讯系统、条形数码、电子数据交换系统等技术，将极大地推进铁路运输特别是货运组织工作的进步，推进铁路的产业进步和产业升级。因此，向现代物流业拓展是铁路货运自身发展的需要。

4、提高铁路货运在运输市场竞争力的需要

现代物流的运输组织主要方式是在集装箱的多式联运和门到门的运输基础上形成点到点的网络化物流运输。铁路货场能否成为网络化物流运输中的一个节点，很大程度上取决于货场是否具备完善的物流服务功能，能否抓住现代物流网络形成的有利契机，促使我国铁路货运的竞争力能否提高的关键因素。铁路物流中心提供的换装、分拨、配送、加工、联运等一系列物流服务，能够保证将货场以最经济、快捷、准确、安全的方式送达下一级配送中心或是直接送达用户手中，发挥物流运输节点的作用。这是提高铁路货运竞争力的必要条件。

总之，随着中国加入WTO，铁路企业在想方设法提高效率和效益，以保证有实力参与更为激烈的市场竞争，开展现代物流服务是其增值的方式方法之一。在未来几年内我国将逐步开放运输市场，服务贸易的自由化将使大型国际物流公司涌入中国市场，它们具有全球性的物流服务网络，完善

7 统一的物流服务理念和管理体制，发达的信息服务系统及国际大客户的长期服务关系，将对我国运输业产生新的冲击和挑战。这一方面会使物流市场的竞争空前加剧。但另一方面，对铁路吸引和借鉴国外同类企业的先进技术和管理经验，加快和推动物流服务的发展提供了更大的空间。铁路应抓住这一契机，在进行货运体制改革的同时，开展物流化服务，无疑会收到事半功倍的效果。

四、铁路货运开展物流的有利及不利因素分析

（一）、有利因素分析 (1)外部有利因素 4.1.1政策支持。

国家经贸委、铁道部、交通部等6部委在2001年联合下发了《关于加强我国现代物流发展的若干意见》，为现代物流业的发展奠定了良好的政策基础，也说明国家鼓励已具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为中国物流发展的领先者，而铁路就是具有此优势的大型企业。

4.1.2门槛较低。

我国现代物流发展正处于起步阶段，整个物流产业受条块分割管理模式影响，物流中心没有规模效益。市场潜力和发展前景十分广阔，加上物流业的大门还未完全对外开放，使铁路货运向现代物流业拓展的门槛较低。

4.1.3需求旺盛。

我国境内的“三资企业”和跨国公司、国内新型大中型企业，国有大型企业急切地要求将原有的物流活动剥离出来，把物流活动交给专门的物流提供商，通过合同、物流、设施租赁多种形式获得及时性、准确性较高

8 的物流服务。

(2)内部有利因素

铁路企业开展物流服务具有很多内部因素：

4.2.1具有完备的组织物流系统运行的基础物质条件。

铁路运输业以其强大的运输、仓储能力为构建现代物流中心提供了可靠的物质基础。全国铁路营业里程至2001年底已达到7万km，到2005全国铁路营业里程近7.6万km，到2010年全国铁路营业里程将达8.2万km以上。在速度方面，以发展高速铁路和客运专线为目标，开行时速250km以上的高速列车；
在主要繁忙干线上开行时速160－200km的准高速列车，在普通线路上开行时速120km的快速列车；
货物列车速度与旅客列车速度相匹配，繁忙干线一般货车时速达到90km，快运货物列车最高时速可达100－120km；
一般线路货车时速达到70－80km。铁路营业线路连接各主要水、陆口岸，并通过众多专用线深入工矿企业，形成了点多、线长、面广、基本覆盖全国的铁路运输网络，吸引了国民经济几乎所有行业中各个层次、不同类型的企业以及个人，具有最广泛的客户群；
铁路拥有大量的货运站、货场及仓库，尤其是设置于港口和陆路口岸及大城市的货运枢纽站场。已具备实现包装、仓储、装卸、中转、配卸等物流服务的基本能力。具有发展成现代物流中心和配送中心的有利条件。另外，还拥有较完备的装卸、搬运和存储系统。

4.2.2具有日渐完善的计算机管理系统及网络。

信息系统是物流企业生存的必要条件，某种意义上讲，拥有信息比拥有车队和仓库更为重要。铁路运输业发达的路网通讯能力、完善的信息网络，为构建现代化物流中心的信息平台提供了保障。2001年成立的铁通公

9 司是全国第六大通信公司，其长途传输光缆线路达65万km，数字微波电路5700km，铁路已形成了以光纤为载体、覆盖全路60%的有线传输网，覆盖17个铁路局1800个站点的数据网，覆盖14个铁路局的卫星通讯网、电视电话会议和机关计算机局域网。适应铁路现代化运输指挥的调度通信系统，铁路运输信息系统（TMIS）也已联网运行，调度信息管理系统（DMIS）一期工程已完成，4条主干线已全部开通。到2005年将初步建立铁路电子商务体系，实现铁路各业务信息系统的综合利用和数据、信息共享。

4.2.3具有管理资源优势和品牌优势。

铁路运输业作为专业的运输企业，对货物的性质和货物的保管、分类、储存、运输、配送以及客户需求、销售渠道等具有丰富的专业知识和管理经验，形成了一套完整的经营管理制度，建立了一批专业人才队伍。1995年成立的中铁快运有限公司已经占领了铁路行包的物流市场，该公司业务量每年以20%到25%的速度增长，现已发展成为大型国有物流企业，为铁路全面开展物流服务提供了宝贵的经验。铁路的货物快运服务体系、集装箱运输体系、多式联运服务体系及铁路中转快运运输网络都在启动建设和日益完善之中，这些都将成为铁路运输新的经济增长点，并将成为铁路开展物流服务的切入点。

4.2.4具有熟练的技术积累经验。

铁路运输业不仅拥有大量的货运装卸作业机械、运输工具、站场以及较强的货运作业信息系统，而且在长期的实践中由大批的科技专家和熟练的技工积累了丰富的技术作业经验，特别是在大型货运站基础上建立起来的物流中心具有少品种、大批量的特色，其物流功能健全，能适应全天候、大运量、低成本的流水性运作。

10 (二)、不利因素分析

1、陈旧、过时的管理体制制约了铁路货运的发展

长期以来，铁路系统集“高度集中、大联动机、半军事化”特点于一身，计划经济色彩浓重，甚至被称为“中国计划经济体制的最后堡垒”。铁路运输的独家经营，使铁路上下习惯了发“老大”模样自居，降低了企业的市场竞争力和物流活动效率。

2、铁路运输基础相对脆弱、仍处于国民经济与社会发展的薄弱环节 ①运输网规模总量不足，地区发展不平衡。目前，我国现有的运输网络密度低，跨区域干线运输通道不足，主要铁路干线运输负荷过重，运输能力不适应市场需求。②结构矛盾突出。运输设施的统筹规划建设、运输装备的发展以及运输经营管理都尚未形成有机整体。铁路网络结构不尽合理，繁忙线路客货混行影响了速度的提高和效率的发挥。③技术装备水平与运输质量不高。我国铁路运输硬件设施的总体技术水平仍然很低，复线和电气化率不高，运营管理自动化等尚处于起步阶段。④信息服务与现代物流发展所要求的为客户提供信息跟踪、查询和传输服务相比，差距较大。

⑤货运布局不适应市场要求。货运分工和管理运作模式不适应市场的需求和现代物流服务的组织要求。许多货运站在专业分工、办理范围、营销重点和方法手段上趋于相同，甚至引发同一地点或相邻近区段铁路内部的相互恶性竞争，降低了铁路的整体对外竞争能力。⑥缺乏高效有机的综合运输体系，导致长期处于简单服务的初级发展阶段。加上条块分割的管理模式导致大量的重复建设和过度竞争，造成物流资源的浪费。还由于受利益格局的影响，网络与网点受条块分割的限制，缺乏整体运行机制，与物流的社会化、多样化、一体化的要求不相适应。如：运输作业、站场仓储作

11 业、代理业务等环节相互缺乏协调，甚至造成内耗。

（三）对现代物流发展的认识与准备不足

随着国家产业结构的调整，那些适合铁路长距离运输的煤炭、矿石等大宗原材料、粗加工、半成品货源比重在下降，而一些个小体轻、产品附加值高、批量小、时效性强的货源比重在上升，这就是要求随着市场中产品的特性和物流执行计划的变化来调整顾客服务水平。但是，目前铁路货运部门技术设备落后，不熟悉国际物流企业的运作方式，服务网络和信息系统不健全，对现代物流发展的认识与准备不足，反应迟钝。比较其它竞争对手速度方面不如航空运输，灵活便捷方面不如公路运输，价格低廉方面不如水路和管道运输，在以产品定向和以客户定向的服务方面，都不能满足日益增长的物流需求。

五、铁路货运向现代物流业拓展的思路及对策

（一）．要建立与物流业相适应的运输组织体系

要以安全、快捷、准时、方便为原则，对现有运输组织体系进行优化，由粗放式管理向集约式管理转化。在安全上，要全力保证所运输货物的安全，并建立合理快速的赔偿机制，对客户发生的以外损失，能够即使予以赔偿，打造铁路良好的信誉。在快速上，对既线路要进一步提速，特别加大货物列车的提速力度，并在运输组织上建立速度机制，一切以速度为中心。在准时上，要以时效为目标，对车、机、工、电、辆各个部门的作业建立相关的考核机制，要实现货物列车客车化，做到定点、定线、定编组，使货物列车按时刻运行，以保证运到期限。在方便上，要改革目前的铁路承运和交付手续，调整窗口设置、简化办理程序、统一服务标识，并融合其他运输代理企业和其他运输方式，做到全程代理和门到门服务。

（二）．要建立网络化的物流组织

铁路货运部门应按物流原理和货主需求扩展业务范围，延伸其运输品、丰富完善其服务功能，使铁路货运业务向更高层次的物流网络转化。

1、建立物流中心。A、以大企业为服务对象，利用专用线的连接优势，从该企业原材料的购买、运输、储存、供应到产品的储存、运输、销售进行全方位服务。B、以大型市场和货物集散地为中心，包括商品的供应、运输、储存和商品的销售和发送。C、以各大港口为中心，围绕出港货物的销售、发送、运输进行服务。D、以各较大城市的货场为中心，围绕城市的物流中心、大型商场进行服务。总之，要坚持“抓大放小”的原则，以货物和商品的集散地为重点，建立物流中心，而舍弃那些管理水平差、服务不好、生产效率低的车站。

2、各物流中心要以资本或业务为纽带，把依附的延伸服务企业和短途运输企业进行整合和重组，形成合力。

3、对各物流中心进行集中和联合，以现代企业制度为模式，组成大型物流企业集团，形成高度集中、协调运转的全国性、规模化物流网络，以适应物流业集中化的要求。

4、要与海运、空运、公路等运输方式建立协作关系，互惠互利，建立多种运输有机结合的运输体系，实现多式联运和门到门服务，共同建造现代物流服务。

5、立足现有资源，拓展服务业务，积极变革转型，铁路目前的货运流程为：托运人与铁路签订货物运输合同，车站在货运合同上签订货物搬入或装车日期，货物装车后铁路运输至到站交付。铁路与客户签订的货运合同一般有三种：形式：即整车大宗货物货运合同；
其他整车货物货运合同；

13 零担货物和经集装箱运输的货物货运合同。

铁路开展物流服务第一步就应以运输合同内容为切入点、拓展服务业务。服务包括货代公司在发货点负责托运受理、上门服务、上门接货、代办托运手续、计算费用，以及开展为客户办理包装、流通加工、保管、进行分拣和配送等业务。进一步发展后，向上可延伸到市场调查与预测，向下延伸到物流咨询、物流方案规划也制作、物流系统设计等。①、货物包装:物流研究诊断，包装与物流的关系比包装与生产的关系要密切得多。包装应进入物流系统之中。包装可大体分为两类，一类是运输包装。另一类销售包装。目前，铁路在办理货物承运时，将运输包装作为托运人应尽的义务，要求托运人根据货物的性质、重量、运输距离、气候以及货物装载等条件，使用符合运输要求、便于装卸和保证货物安全的运输包装。今后，作为物流企业，铁路货运部门完全有能力开展运输包装，代托运人进行货物的运输包装。另外，铁路可根据客户的要求，开展货物的销售包装业务，实现这一环节的增值服务。②货物保管:保管是物流各大环节中十分重要的组成部分。铁路货运站绝大多数的货场都有不同的类型的仓库，目前主要用于货物承运后装车前的保管、货物到达卸车后至交付前的暂存以及零担货物的中转保管，仓库利用率不高，造成资产的闲置浪费，若能将仓储保管的范围扩大，无疑将推动货运站作为物流结点的功能的建立。③流通加工:流通加工是指某些原材或产品从供应领域向生产领域，或从生产领域向消费领域流动过程中，为了有效利用资源、方便用户、提高物流效率和促进销售，在流通领域对产品进行的初级或简单加工，是物流工程中“质”的升华，流通加工主要包括以保存产品为主要目的加工，如易腐货物的保鲜加工、丝麻棉织品的防虫防霉加工、金属的防锈加工、水泥的防潮加工

14 等；
为适应多样化的流通加工，如钢材卷板的剪切加工、木材改制的加工等。另外，流通加工还包括除区杂质的加工、生产延伸的加工和为提高原材料利用率的加工。铁路在流通加工方面是一空白。铁路开展物流服务，应本着补充完善的原则，从客户的需求角度去创造流通加工这种物流需求。可先从有稳定货源并已长期合作了多年的客户入手逐步展开。

6、货物配送，配送是从物流结点到用户的一种特殊送货形式，在全面配货的基础上，完全按客户要求（包括种类、品种搭配数量、时间等）所从事的服务性工作，是一种“门到门”服务。铁路货运站作为区域干线运输的结点，一直忽视物流结点应有的货物包装、分拣、保管、加工、及配送作用，铁路应充分利用现有资源，根据货运站所处的位置及货运量将某些货运站发展成为物流基础配送中心，根据客户的需求，为客户提供运输、仓储、配送等一条龙服务，使物流环节最少，运力最省、运费最低，为客户提供优质的物流服务。

7、与货主建立战略伙伴关系，现代物流强调“以客户为中心，满足客户需求”，要求铁路货物运输企业与背景企业结成战略伙伴关系的建立，一方面可以使货主企业减少物流经营成本，有稳定的物流支持保障系统；
另一方面可以使铁路运输企业有稳定可靠的货源保证，降低经营风险。因此，铁路与货主企业建立战略伙伴关系十分必要。

为保证铁路与货主战略联盟实现“双赢”，可以通过互联网或者是局域网对接实现信息共享。同时，要保持长期的“双赢”关系，对合作双方进行激励是非常重要的。铁路在日常运输组织中，在运输计划，运力配置等方面应给予合作伙伴优先保证。对合作伙伴集港装船、抢市场、赶季节等有特殊要求的货物，应给予特殊的运输优惠政策。

8、整合现有资源，开展综合性服务，向第三方物流企业发展:①发挥货运站作为物流结点的功能。在开展物流服务、完成第一步转变的基础上，应重点转向改革传统的货运站和货场的管理，将铁路货运作业、装卸、包装、保管、仓储、流通加工、配送等业务进行整合，将单一的、各自分散的、断续的业务整合成全程优化的各环节之间无缝衔接的完整的供应链系统，确定每个系统货场、货运站的物流服务特性。②重视信息化建设，物流的信息化是指商品代码和数据的建立、运输网络合理化、销售网络合理化、物流中心管理电子化、电子商务和物品条码技术应用等。当前，铁路首要的是利用先进的信息技术，建设统一综合的铁路货运物流化经营管理信息系统，提供一个经济运行的工具和平台，形成一个具网上交易、物品追踪查询、密约提取、仓储管理、个性化服务、电子支付、客户管理、代理商管理等功能的一体化物流电子商务平台，使铁路货运资源得到最大程度的共享，有效地提高资源的利用率。在仓储管理上向智能化、信息化发展，通过计算机网络、条码自动识别技术、射频技术等，达到从计算机中快速查找各仓库的库存情况，帮助管理者对货物进行合理的管理和调配。在运输过程中，铁路可借助运输管理信息系统（TMIS），实现在途货车和货物的跟踪，也可利用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）随时监控和调度，及时获取有关货物运输状态的信息，如：货物的品种、数量、在途情况、交货期限、发货地和到达地、货主等，使货物的运输快速、准确。在信息交换上应采用电子表数据交换（EDI），达到加快文件的传递速度，避免文件的重复录入、减少差错的目的。铁路信息化的建设应根据实际逐步推进，使信息技术为铁路货运业的发展起到切实的作用③人才的引进和培养,高素质人材是现代物流发展的主要因素。现代物流涉及多学

16 科、多领域、而其中每一个领域都是一门博大精深的学问。这就要求必须加速培养造就一批高素质人才，尤其是高级复合型人才、高级软件开发人才。针对目前铁路物流人才匮乏，管理水平较低的突出问题，铁路企业在这方面要有自己的计划和目标，要营造吸引物流人才的氛围和机制，在实践中有意识地通过长期培养和短期培训，学校培养和在职培训等多种方式，加强物流业务及外运、外语、海关、商检等相关业务的培训，吸纳一批精通运输、仓储业务，善于运用现代信息手段，深谙物流运作规律的人才，建设好自己的物流专业队伍。

总之，顺应社会市场经济发展的良好环境，抓住现代物流发展的有利机遇，掌握WTO贸易的游戏规则，准确定位、扬长避短，既要竞争，又要合作，灵活多变，不断创新，是铁路货运向现代物流业拓展，并推动我国全行业蓬勃发展的有效途径。

参考文献

1．传统铁路货运向现代物流业的转化 2．铁路发展现代物流中心的模式分析 3．铁路货运站与第三方物流

4．铁路运输企业构建现代物流中心的可行性与发展对策5．铁路货运向现代物流业拓展的思考

危险货物、在铁路运输中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物，均属危险货物

危险货物九大类。1爆炸类 2气体 3易燃液体 4易燃固体、易于自燃的物质、遇水易放出易燃气体的物质

5氧化性物质和有机过氧化物 6毒性物质和感染性物质 7放射性物质 8腐蚀性物质 9杂项危险物质和物品

炸药不宜长期储存，且仓库应注意通风散热。炸药的密度越大，愈不利于热点的的形成和传播，所以感度降低。如散装炸药比铸装炸药容易起爆。

铁路运输的爆炸品可用爆发点、撞击感度和爆速三个因素之一来标定，即：1爆发点在350度以下

2撞击感度在2%以上(落锤10kg,落高25cm的爆炸率) 3爆速在3000m/s以上

液氯和液氮瓶要确保严密不漏，两种钢瓶不能同存于一库

易燃蒸汽在混合气体中的最小含量称为爆炸下限，最大含量称为爆炸上限。蒸气的含量小于下限滚大于上限都不会发生爆炸

灭火时，一般不宜用水，对比重大于水或溶于水的易燃液体，可用雾状水或开花水灭火

易燃固体、易于自燃的物质，遇水放出易燃气体的物质特性。一在高热、明火、摩擦和氧化性物质作用下易燃烧。二在空气中自燃。三遇水(湿)能发生反应。

半球致死剂量(浓度)LD50.表示在某实验室总体的受试动物中，引起半球死亡的剂量(浓度)绝对致死量(浓度)LD100，表示在某实验总体中引起一组受试动物全部死亡的最小剂量(浓度)

包装件外包装或货物集装箱，或无包装的 Ⅰ类低比放射性物质和 Ⅰ类表面污染体的运输指数(TI)是 指包装件（或货物）外表面1m处的最大辐射水平（单位为mSv/h）所确定的数值乘以100得出的数值

杂项危险物质和物品

①特性

本类物质和物品系指危险货物第一类至第八类未包括的物质和物品

②分项

a 危害环境的物质 b 高温物质

c 经过基因修改的微生物或组织

爆炸极限，易燃液体挥发的蒸气和空气混合，达到一定比例时，遇到明火发生爆炸，此时，易燃蒸气和空气混合的比例范围为该液体蒸气的“爆炸极限”

受理，承运危险货物“四统一”

（1）《托运人资质证书》经办人身份证和《培训合格证》与运单记载相统一

（2）运单记载的品名，类项，编号等内容与《品名表》的规定相统一

（3）货物品名，重量，件数与运单记载相统一。

（4）发到站办理品名，运输方式与《铁路危险货物运输办理站（专用线，专用铁路）办理规定》相统一

危险货物的托运

托运人托运危险货物时，应在货物运单“货物名称”栏内填写“危险货物品名索引表”内列载的品名和铁路危险货物编号，在运单的右上角用红色戳记标明类项名称，并在货物运单“托运人记载事项”栏内填写《托运人资质证

书》、经办人身份证和《铁路危险货物运输业务培训合格证》号码，对派有押运员的还需填写押运员姓名、身份证号码和《培训合格证》号码，气体危险货物还需填写《液化气体铁路罐车押运员证》号码 。

在“托运人记载事项”栏内，托运人还应注明要求使用的车种、吨位、是否需要苫盖篷布；
整车货物在专用线装卸的还应记明“在xx专用线卸车”；
使用自备货车和租用铁路货车在营业线上运输时，应记明“XX单位自备车”或“XX单位租用车”；
使用托运人或收货人自备篷布时，应记明“自备篷布xx块”；
国外进口危险货物，应注明“进口原包装”。

铁路货物运输种类

1整车运输 一批货物的重量、体积、形状和性质需要以一辆或一辆以上的货车装运的货物应按整车方式办理运输 2零担运输

3 集装箱运输

铁路集装箱运输必须符合的五个条件

1 必须在铁路集装箱办理站间 进行运输，自备集装箱还可在经铁路局批准的专用线发送和到大

2 铁路集装箱和自备集装箱不能按一批办理。使用托运人提供的空回自备集装箱装运货物，按铁路集装箱办理

3 下列货物不能使用通用集装箱装运：①易于污染和腐蚀箱体的货物，如水泥，炭黑，化肥，盐，油脂，生毛皮，牲骨，没有枕垫的油漆等

②易于损坏箱体的货物，如生铁快、废钢铁、无包装的铸件和金属块等

③鲜活货物（经铁路局确定，在一定季节和一定区域内不易腐烂的货物除外） ④危险货物（另有规定者除外）

4 托运的集装箱每箱总重不得超过该集装箱的标记总重。在对集装箱总重有限制规定的办理站运输时，不得超过限制总重 5 集装箱不办理军事运输

必考

一批：是指使用一张货物运单和一份货票，按照同一运输条件运输的货物。

按一批运输的货物，必须托运人、收货人、发站、到站和装卸地点相同（整车分卸的货物除外） 能按一批办理

1 整车货物每车为一批，跨装、爬装及使用游车的货物，每一车组为一批。

2 零担货物或使用集装箱运输的货物，以每张货物运单为一批，使用集装箱运输的货物，每批必须是同一箱型。每车最少一箱，最多不超过铁路一辆货车所能装运的箱数

3下列货物不得按一批托运 ①易腐货物与非易腐货物②危险货物与非危险货物（另有规定者除外）③根据货物的性质不能混装的货物④保价运输的货物与不保价运输的货物⑤投保运输险的货物与未投保运输险的货物⑥运输条件不一样的货物

整车分卸

是铁路根据托运人的要求将同一径路上2个或3个到站在站内卸车的货物，装在同一货车内，作为一批运输的一种特殊的运输组织方式。

七种货物限制可按整车分卸的：危险货物，易于污染其他货物的污秽品，未装容器的活动物，一件重量超过2T或体积超过3m3或长度超过9m的货物

按整车分卸的办理条件，①必须是限按整车办理的货物 ②分卸站必须在同一径路上，且最多不超过三个

③应在站内公共装卸场所卸车，不能在专用线、专用铁路卸车 ④蜜蜂、需要制冷或保温的货物以及不易计算件数的货物和比较大的货物，不得按整车分卸办理。

托运：托运人向承运人提出货物运单货物运输要求，称为托运

托运人向承运人交运货物，应向车站按批提出货物运单一份，使用机械冷藏车运输的货物，同一到站，同一收货人可以数批合提一份运单。整车分卸货物，除提出基本货物运单一份外，每一分卸站应另增加分卸货物运单两份（分卸站、收货人各一份），作为分卸站卸车作业和交付货物的凭证。

运单：货物运单是托运人与承运人之间，为运输货物而签订的一种运输合同。它是确定托运人、承运人、收货人之间在运输过程中的权利、义务和责任的原始依据。货物运单既是托运人向承运人托运货物的申请书，也是承运人承运货物和核收运费、填制货票以及编制记录和备查的依据

受理：托运人在正确填写了货物运单之后，交由承运人审查，如符合运输条件，则在货物运单上签证货物搬入日期或装车日期的作业，称为受理

货票：是铁路运输的凭证，也是一种财务性质的货运票据。它是铁路清算运输费用、确定货物运到期限、统计铁路完成的工作量、确定货运进款和运送里程及计算有关货运工作指标的依据。货票是有价证券。

货票一式四联，甲联留发站存查，乙联为报告联，由发站送交发局，是各项统计工作的依据，丙联为承运证，发站收清运输费用后交托运人报销用，丁联为运输凭证，随同运单和货物递至到站，由到站存查。

承运：零担和集装箱货物在发站验收完毕，整车货物在装车完毕，并核收运费后，发站在货物运单上加盖承运日期戳记的作业，称为承运。承运是铁路运输合同生效的标志。

铁路不办理下列情况的货物运输变更：①违反国家法律、行政法规、物资流向、运输限制的变更和蜜蜂的变更。②变更后的货物运到期限大于容许运到期限的变更。③变更一批货物中的部分。④第二次变更到站

运费计算：

整车货物运费=（基价1+基价2*运价公里）*计费重量

集装箱运费=（基价1+基价2*运价公里）*箱数

合理运输：在实现物资产品实体从生产地至消费地转移的过程中，充分有效的运用各种运输工具的运输能力，以最少的人、财、物消耗，及时、迅速、按质、按量和安全地完成运输任务。其目标是，运输距离最短、运输环节最少、运输时间最短和运输费用最省

不合理运输种类,以下三种：1 与运输距离有关的不合理运输，①过远运输，指就地就近可以供应的物资而舍近求远；
②迂回运输

2 与运输方向有关的不合理运输，①对流运输 ②交叉运输 ③未充分利用空车方向的运输 3 与货物运量有关的不合理运输 ①重复运输 ②无效运输和虚糜运输吨位 ③大宗货物分散运输 4 选用运输方式不当的不合理运输 ①违反水陆合理分工规定的运输

②铁路的过近运输

不合理运输产生的原因：①生产布局不合理 ②物资的管理分散和分配不当 ③企业生产环节不配套 ④各种运输方式协调发展和综合利用不够 ⑤产品质量低劣，增大无效运输

直达运输：是一种具有巨大经济效益的货物运输组织方式，指按规定的牵引重量和列车长度，由装车站、卸车站或编组站编成通过一个及其以上编组站不进行改编作业的列车所进行的货物运输

成组装车：装车站按货物的同一卸车站，按本站或前方编组站列车编组计划规定的解体站组织装车成组，每组车5辆以上，且通过一个以上编组站不进行改编作业

“五定”班列的特点：运行快速；
手续简便，一个窗口一次办理承运手续；
一次收费，明码标价；
价格优惠；
优质安全 五定班列开行条件

（1）具备稳定，均衡的货源，特别是高附加值的零散货源，货源量要打到至少两天一列，并具备向每天一列发站的潜力

（2）“五定”班列发到站具有相对固定的货物作业线，储存和作业场地，具备整列或成组作业能力

（3）相关技术站具有集结，解体，取送车等作业能力

（4）铁路局，装车站具有班列货源组织能力和班列运输组织管理能力

阔达货物是超长货物、集中货物、超限和超重货物的总称

货物装载的基本要求：1 装载货物的重量，不得超过货车容许载重量，并应合理的分布在车地板上，不得偏重。

2 货物装载的高度与宽度（计算宽度），除超限货物外，不得超过机车车辆限界和特点区段装载限制。

3 当一件货物宽度等于或小于车底板宽度时，突出货车端梁长度不得超过300mm；
大于车底板宽度时，突出货车端梁长度不得超过200mm。超过时必须使用游车。

4 货物重心投影，一般应位于车地板纵横中心线的交叉点上。特殊情况下必须位移时，横向位移不得超过

100mm，超过时要采取配重措施，纵向位移时，每个车辆转向架所承受的货物重量一般不得超过货车容许载重量的1/2，且两转向架承受重量之差不得大于10t。

5 重车重心高自钢轨面起一般不得超过2000mm（罐车2200、双层集装箱2400mm）

超长货物：一车负重，突出车端，需使用游车或跨装运输的货物

装载方法:一种是一车负重加挂游车装运，一种是两车跨装（有时还需加挂游车）运送

集重货物 重量大于所装车辆负重面长度的最大容许载重量的货物

超限货物：一件货物装车后，在平直线路上停留时，货物的高度或宽度有任何部位超过机车车辆限界或特定区段装载限界者，均为超限货物。在平直线路上停留虽不超限，但行经半径为300m的曲线线路时，货物的内侧或外侧的计算宽度仍然超限的，亦为超限货物。

货物加固的基本要求：①所采用的加固方法应与货物的重量、形状、大小等特点相适应 ②加固材料必须具有足够的强度 ③加固材料要牢固，使货物能够经受正常调车作业以及列车运行中所产生的各种力的作用 ④在运输过程中，不发生倾覆、移动、滚动、倒塌或坠落等情况

加固计算的程序：①计算作用于货物上的各种力的数值 ②检查货物的稳定性 ③确定合理的加固方案 ④根据加固强度要求，确定加固材料的规格和数量

货物运到期限的计算

1货物发送期间。规定为1d，由承运人承运货物的次日起算 2.货物运输期间 ①普通货物运输以每250运价公里或其未满为1d②按快运办理的整车货物(指铁道部开行的鲜活货物快运专列)则以每500运价公里或其未满为1d。

3特殊作业时间 ①运价里程超过250km的零担货物和1t集装箱货物，另加2d，超过1000km加3d。③整车分卸货物，每增加一个分卸站，另加1d。②一件货物重量超过2t、体积超过3m3或长度超过9m的零担货物另加2d。④准、米轨间直通运输的整车货物，另加1d

货物运到期限，起码天数为3d

货场的配置图，包括尽端式，贯通式和混合式三种

货运站的分类

1.按办理的货物种类及服务对象分为，综合性货运站、专业性货运站

2.按办理货运作业的性质分，装车站、卸车站、装卸站、换装站

3.按与正线的连接方式分，尽端式货运站、贯通式货运站

4.按车场与货场的配置关系分，横列式货运站、纵列式货运站、货场与车场分离布置的货运站

货场管理的主要内容

1.货场计划管理：主要包括车站货流、货源的调查与组织方法，月旬货物运输计划的执行，以及到货调查和卸车工作组织等内容

2.货场作业管理：包括进出货、装卸车作业程序和组织方法，以及货场出车安排和取送车作业等内容

3.货场设备管理：货场货区货位的使用方法，以及装卸设备和其他货运设备的运用管理等 4.货场安全管理：职工的安全教育和安全技术教育，以及各项安全管理制度的确定、货运事故的预防和处理等内容

5.货场作业信息管理：货场货运作业信息系统的各项业务管理工作

货运安全管理工作应遵循“预防为主、处理为辅，以事实为依据、以规章为准绳，秉公而断、依法办事，奖惩分明”的原则。

货运事故在铁路运输过程中（含交付完毕后回复保管），货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏以及严重的办理差错均属于货运事故 1货运事故的种类 ①火灾

②被盗（有被盗痕迹） ③丢失（全批未到或部分短少而没有被盗痕迹的） ④损坏（破裂、变形、磨伤、损坏、部件破损、湿损、漏失等） ⑤变质（腐烂、植物枯死、活动物非中毒死亡） ⑥污染（污损、染毒、活动物中毒死亡） 7.其他（整车、整零车、集装箱车的票货分离和误运送、误交付、误编伪编记录、及其他造成影响而不属于以上各类的事故）

2货运事故的等级 根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故、和一般事故

铁路调研报告4篇

铁路调研报告川汉铁路遗迹保护情况的调研报告铁路局青工思想现状调研报告关于铁路站场安全三严三实调研报告范文

总投资162.8亿元的铁路计划于今年8月1日货运通车，10月1客运通车，作为境内没有铁路通过及铁路站场的，为响应市委、市政府的号召，我们认为如何就近连接铁路站场，实现我县客货与铁路站场互通，是促进我市铁路站场经济充分发挥的首要工作。5月19日，县政府组织县人大、政协、发改、经贸、交通、建设、旅游、外贸等部门赴、三门两地铁路站场进行调研，并对两地站场的建设情况进行深入了解。

一、铁路站场的作用

一方面，发挥客货中转、运送、补给作用。铁路运输最基本的任务是安全、迅速、经济、合理的运送旅客和货物，为国民经济的发展和人民生活水平的提高服务，在完成上述任务时，铁路站场起着十分重要的作用。另一方面，充分发挥辐射作用。在工业产品、农副产品运输、劳务输送和旅游产业中展示作为，充分发挥铁路运输的辐射优势。货运方面，主动与现代物流接轨，自觉将自己纳入现代物流体系，加强与公路、水运的联手，在现代物流中寻求“多赢”效果。客运方面，充分发挥低价、准时、快速、安全的特性，大量开行朝发夕至、夕发朝至列车，为旅客出行提供越来越便利的条件。

二、实现“三通”是确保铁路站场经济效益充分发挥的保障

1、高速公路与铁路站场互通

当今社会，高速公路已经逐渐成为主要公路运输方式之一，实施高速公路与铁路站场互通，对扩大铁路站场经济辐射范围，提高铁路站场使用效率都有不可估量的作用。

2、国道、省道与铁路站场互通

国道、省道是公路运输的根本，是连接城市间的纽带，更是大多数人民群众的首选运输方式，为充分发挥铁路站场的作用，更广泛的服务于广大人民群众，实现铁路使用价值，实施国道、省道与铁路站场间互通意义重大。

3、沿海港口与铁路站场互通

市作为省第四大港口城市，如何开发一港六区，提升港口开发建设速度，实施沿海港口与铁路站场互通，对充分实现水路、铁路、公路运输互补、提升铁路站场使用价值具有十分重要的作用，对充分发挥铁路站场集散功能有促进作用，也是贯彻落实市委、市政府建设“海上”的有效举措。

三、当前我县连接铁路站场的两个方案及四条线路

从铁路线路走向及铁路站场布置的角度出发，结合我县的现有交通网络及地理位置，按照就近连接的原则，通过调研，我们提出两个连接方案及四条连接线路。

方案一、连接旁站

第一条连接线路：取道上三高速——高速————74省道过境附线（预计XX年完工）——旁站

各分段距离：上三高速段约26公里，高速段约9公里，74省道过境附线段约7公里。

预计总里程：约42公里

新建里程：约7公里

通车时间：XX年

第二条连接线路：取道60省道（改扩建为一级公路）——高枧——34省道————74省道过境附线（预计XX年完工）——旁站

各分段距离：60省道段约30.5公里，34省道段约7公里，74省道过境附线段约7公里。

预计总里程：约44.5公里

新建里程：约7公里

通车时间：XX年

方案二、连接邵家渡站

各分段距离：上三高速段约26公里，高速段约16公里，大道段约4公里，铁路站场段约3.6公里。至大道连接线

预计总里程：约49.6公里

新建里程：约3.6公里

通车时间：XX年9月

第四条连接线路：取道104国道——市——大道——铁路站场至（即将完工）——邵家渡站大道连接线

各分段距离：104国道段约50公里，大道段约8公里，铁路站场至段约3.6公里。大道连接线

预计总里程：约61.6公里

新建里程：约3.6公里

通车时间：XX年9月

综合以上两个连接方案及四条连接线路，通过调研比较，方案一线路XX年才能建成通车，方案二线路可与铁路同时通车，考虑到各连接线的建设进转度，我们认为，铁路建成通车后，当前的最佳连接站场为连接邵家渡站，最佳连接线路为第三条连接线路（取道上三高速——高速——北——大道——铁路站场至——邵家渡站，通车里程为约50公里，理论用时约35分钟），该连接线路的优点为：能与铁路同时通车、路线较短、公路等级高；
缺点为：与其他几种连接方式相比收费成本较高，且受高速入口不便限制。大道连接线

从长远角度出发，若方案一连接旁站全线贯通，对我县镇、镇、镇的橡塑制品行业、汽车用品行业影响较大，该方案的优点为：线路更短、收费更省、成本更低；
缺点为：公路等级低（60省道部分路段为三级、34省道段也为三级）、通车时间晚。

四、邻近的铁路三门站、站对我县经济的影响

通过调研，我们认为邻近的铁路三门站和站对我县的经济社会发展影响较大。

从经济效益方面分析，我县XX年的年客运量为985万人，货运量为613万吨，一直以来仅依赖公路运输为主，存在运能小、能耗高、成本高、劳动生产率低等缺点，严重制约了我县经济的快速发展，阻碍了需要大宗货物运输项目的进入。随着铁路的开通，我县到铁路三门站仅需半小时，到站约35分钟左右，将为我县客、货到达沿海地区节约大量运输成本，也为引进大项目提供了更加便利的条件。

从社会效益方面分析，首先，确保了各类民生物资的安全、快速、经济、准时到达，为维护社会稳定提供了保障；
其次，为我县的工业企业、服务业输送外来务工人员提供更加便捷的条件，也为我县的劳动力输出及旅客进出提供更加廉价、便捷的交通工具；
同时，对我县的物流业将产生巨大的影响，打破以公路运输为主导的传统运输模式，为我县的橡塑制品行业、汽车用品行业、产业用布行业等领域的货物进出提供运速更快、运能更大、更安全、更经济、更准时的运输条件。

从我县的旅游业方面分析，XX年我县的旅游景点共接待旅游人次538万，同时根据旅游统计数据的星级宾馆接待人数、非星级接待人数以及本地一日游和外地一日游的人数、海外接待人数，折合旅游人数228万左右，根据客源地统计，约30万人次左右的游客会选择火车为交通工具。我们认为，随着铁路的开通，将会有更多的游客选择来我县游玩，外来旅客将会更多，对我县的三产发展将会产生更加积极的影响。

五、建议与要求

1、建议加快实施74省道过境附线

从长远角度来看，74省道过境附线若不及时通车，旁站仅为三门一县所用，以当前三门县42万的人口及其客货运量来看，站场效益将受到限制，三门港作用及发展也将受到抑制。相反，的客货运量首选流入旁站，另外上三高速以上的新昌、嵊州市若走沿海铁路通道也将有大批的客货流入；
随着境内的60、62省道的相继扩建，届时磐安方向的客货也会有部分流入。可见，加快实施74省道过境附线对三门、乃至经济影响之大。

2、加快实施60省道改扩建工程，拓宽34省道三门高枧至岭口段。

近年来，随着铁路的建设进展，我县一直在筹划如何连接三门站场，改建60省道至三门高枧段的工作有序开展，其中60省道西演茅至两亭巷段改建工程路基部分已经开工建设，60省道两亭巷至西陈段道路改建工程和60省道过境段道路改建工程前期工作也已开展，届时随着60省道接轨旁站的线路贯通，交通流量将不断递增，34省道三门高枧至岭口段将成为该线的制约瓶颈。为此，我们建议拓宽34省道三门高枧至岭口段，早日将该项目列入建设计划。

3、建议加快实施规划中的珠六高速公路

是我市发展海洋经济、建设“海上”战略中少数几个没有海岸线的县之一，又位于我市的最北部，交通运输方式以单一的公路为主，与我市建设海洋经济发展带和滨海城镇带相脱离，我们建议加快实施规划中的珠六高速公路，将高速公路与规划中的沿海高速公路相连接，旁经铁路旁站，接于六敖镇，将我县纳入到全市建设沿海产业带中来，从而带动我县经济发展。

川汉铁路遗迹保护情况的调研报告 铁路调研报告（2） | 返回目录

XX年1月18日，根据区委刘洪福书记的批示，区政协组织专班通过走访座谈、实地查看等形式，对市政协主席李亚隆批示的市传统文化研究会简报“建议将川汉铁路幸存黄花车站立即保护起来”、“建议收藏百年前川汉铁路所遗灌装水泥实物”等川汉铁路遗迹保护情况进行了调研。现将情况报告如下：

一、位于我区川汉铁路主要遗迹及遗迹保护情况

川汉铁路是清朝末年计划建设，但最终未能全部建成的一条铁路线。詹天佑为该铁路总工程师。按当时的勘测和划段共划分为三段，即宜昌——万县，万县——重庆，重庆——成都，最先开工宜昌——万县这一段。19XX年，川汉铁路挂牌，19XX年12月28日举行开工典礼，指挥中心设在宜昌城郊一片宽敞地，该地后由此而被命名为铁路坝。19XX年5月，清朝政府宣布将铁路收为国有而引发保路运动，川汉铁路宜万段在修通17.5公里之后就被搁置起来。这17.5公里，即从宜昌到我区黄花镇的上风垭。保路运动直接导致了辛亥革命的爆发，故而有历史学家称“一条铁路断送了一个王朝”。

（一）我区尚存的川汉铁路主要遗迹情况

1、上风垭山峒

该洞是川汉铁路穿过上风垭这座山的隧道入口，位于现宜黄路上风垭转角处。史料记载，此隧道竣工于19XX年夏天，距今1XX年。当时还铺有铁轨，通行过送料车，是川汉铁路已铺铁轨之终点。隧洞整体建筑保存完好，圆顶如穹，石壁坚挺，洞里尚存一段可以入内观看。洞口出处有装饰性混凝土建筑，对称而立，威武挺拔。中间题刻主题为“上风垭山峒”五个大，上款有“宣统二年六月”样，下款落“秀山李稷勋题”，并有两枚印章刻文：一曰“李稷勋印”、一曰“戊戌传胪”。现铁轨已不复存在，近处一农户清除洞内淤泥，从中取水洗车之用。

2、上风垭隧道通风口

与上风垭山峒相隔约500米左右，用凿好的规则性石头垒起来的一个圆形出口，直径约3米。该通风口与上风垭隧道相通。附近村民从通风口进入过隧道，现旁边一预制场也在这通风口取水用。保存完好。

3、上风垭隧道出口

位于上风垭与刘家坡接壤的山上，现已塌陷，残缺的建筑物兀立在杂草丛林之中。

4、黄花火车站

位于黄花镇镇政府附近，在路边一排民居的后面。车站建筑面积379平方米，墙体敦厚，脚基坚实，整体建筑略带西式风格。原有五个拱形门，一大四小，对称排列，现左边两个已改为方形门，屋顶为硬山式，应该不是原来的风格。上世纪五十年代搞统购统销，废弃了四十余年的老车站人们把它改造为粮站，现上面书有“黄花粮站”四个。屋顶土房子部分系后来作为粮站所加，但原状改动不大。产权为黄花粮管所。现弃之未用，大门紧锁，屋外堆满啤酒瓶。

5、张家口火车站

原系晓峰乡政府驻地。90年代，小峰乡政府将火车站拆建为两层楼的房子做党成校，现为私人办的幼儿园。新建的房子基脚仍为原火车站的基脚。

6、黄金卡火车站

位于小溪塔七里岗路“东湖花园”一带，现房子已被拆除，只是在铁路旁的一片空旷之地。

7、灌装水泥实物

在张家口火车站不远处的一块菜地旁，原摆放有8个当年水泥灌装的遗物。这些水泥桶柱，本是用铁皮圆桶装载的，但现铁皮锈蚀剥落不知踪影，而水泥遇水后凝结的圆柱物质却顽强地存活下来，尽管表面有些石化，仍可看出这是水泥的凝固物。1个水泥桶柱已经断裂。

8、过水涵洞

位于新坪村大棺木岩下的过水涵洞，宽约9米，保存完好。涵洞上面现老百姓栽种的有柑橘 树。村民反映，南边村这样的涵洞还有几处。

9、桥墩

新坪村八组有桥墩2个，黄花场村现传树建材科技有限公司旁有桥墩4个。据说，其他地方还有类似的桥墩。

（二）我区对川汉铁路遗迹保护情况

多年来，我区致力于川汉铁路的遗迹文物保护工作。一是对上风垭山峒和新坪村的2个桥墩，捆绑申报第五批省级文物保护单位，XX年3月获得省人民政府批准，同时划定了保护范围和建设控制地带。XX年，区文物保护部门将此申报第七批全国重点文物保护单位，但未获批准。在即将动工兴建的小溪塔至黄花一级路的改造建设时，区交通部门为保护上风垭山峒不受损害，已决定绕道而行。二是对可移动的8个灌装水泥实物，区文物部门已于XX年12月24日将其运至黄陵庙保存。市传统文化研究会总第3期简报中所反映只有5个了，这是不属实的。文中所述的当事人秦德标老人说，是他自己看错了。三是区文物部门在全国第三次文物普查时，对川汉铁路的部分遗迹做了普查，保存有普查资料。四是积极向上呼吁。早在兴建夷陵广场之时，我区政协就建议在该广场兴建川汉铁路纪念园；
XX年，又以社情民意的形式向省、市政协呼吁《川汉铁路遗迹应进行抢救性的保护》。

二、保护川汉铁路遗迹的重要意义

1、川汉铁路显现了夷陵在辛亥革命中的地位和影响

撼天动地的辛亥革命，起源于川汉铁路的路权保卫战，由此引发了中国社会从此走向民主共和的根本变革。而川汉铁路主建工场在宜昌夷陵。夷陵既是整个事件的发源地，又是保路运动的第一战场。所以说，整个辛亥革命的进程中，夷陵处在一个显著而重要的位置。

2、川汉铁路是夷陵近代历史的重要组成部分

川汉铁路虽然半路夭折，但其指挥部设在宜昌，最先开工修成的铁路在夷陵，这无疑使它成为宜昌夷陵近代史上一道耀眼的光芒。现存遗迹，就是这光芒的一部分。

3、川汉铁路遗迹是我们珍贵而独有的历史文化财富

川汉铁路遗迹，历经百年，尚存不多。它是历史的见证，是全国罕见的铁路工程建设遗址之一，由于其不可取代，不会再生，因而弥足珍贵，无疑具有极高的文物价值和遗产意义。保护好这些遗迹，就是在保护我区的历史文化财富。

三、保护川汉铁路遗迹的建议

川汉铁路在中国历史上举足轻重。它经过百年沧桑之后，不可再生的遗迹现今状况令人堪忧。特别是省级文物保护单位上风垭山峒，如果再不进行抢救性的保护，将会造成无法弥补的损失。为此建议：

（一）加大宣传力度，提高全民文物保护意识

在夷陵留下的大量川汉铁路的实物遗存，是弥足珍贵的历史实物见证，是夷陵近代历史的亮点和骄傲，是弘扬夷陵地方特色文化的生动教材。这些遗迹在夷陵，作为地方政府、地方人民，应以积极主动的态度，保护好、利用好这些珍贵的历史文化遗产。除了各级党政领导要高度重视之外，还应对不可移动的遗迹的周边村民，宣讲保护这些遗迹的重要意义，宣讲文物保护法，使这些村民自觉成为文物的守护神。

（二）组织专班，对川汉铁路遗迹做一次全面的摸底调查

虽然区文物部门已有部分川汉铁路遗迹的普查资料，但那种普查是按区域不分类别的普查，所以就川汉铁路遗迹的情况掌握的并不够详尽。建议如市传统文化研究会建议的那样，组织专班对我区境内的川汉铁路沿线遗址，进行一次全面的走访摸底调查活动，并将调查情况建档备案。这项调查，要通过走访知情老人、实地查看等多种形式，一是要全面详尽收录遗迹情况，二是要有多角度的图片资料，三是要有客观的各个遗迹情况的介绍，如大小、原材料、用途等。

（三）加大文物保护申报力度，对已经批准的必须挂牌保护

在专项调查的基础上，对川汉铁路遗迹要分类别逐级申报。除上风垭山峒外，其他遗迹目前均未被列入文物保护单位。建议先将黄花火车站、上风垭隧道通风口等列入区级文物保护单位，然后逐级向市、省级申报。一旦申报成功，必须挂牌保护。上风垭山峒在XX年就已经是省级文物保护单位，但在我们1月18日现场查看时没有挂牌。对可移动的遗迹如灌装水泥实物，现已集中保管，可在将来市修建的川汉铁路纪念园展示，或在我区修建的文化类公园展示。

（四）创新管理方式，明确监管责任主体

全区文物保护监管的主体，毫无疑问是区文物保护部门。区文物保护部门应创新管理方式，与不可移动的川汉铁路遗迹所在的黄花镇及相关村签订协议，明确其监管责任。各遗迹所有权单位如黄花火车站的所有权现为黄花粮管所，要制定保护措施，落实责任人，并不得随意改变其结构。对遗迹已是农户的，如新坪村的过水涵洞，就要到户宣传文物保护法，并明确其管理责任。遇到情况，当地责任人应迅速向文物部门报告。

（五）抢救保护好、开发利用好上风垭山峒等文物

在所有的川汉铁路遗迹中，上风垭山峒是目前唯一的省级文物保护单位。虽整体保存完好，但毕竟已过百年，现已有裂口，迹也开始斑驳。建议请专家现场查看，对迹进行拓片，对裂口进行修复，以防日久失修导致坍塌。同时，该山峒旁的路基已在塌陷，建议及时修复，以防影响到山峒的保护。

上风垭山峒与隧道通风口相通，并和火车站、桥墩、过水涵洞等都在到三峡大瀑布、情人泉旅游的线路上。为此我们认为，把其开发利用为一个旅游项目还是可行的。在隧道前立詹天佑雕像，游客穿越时空，从山峒口进入100多年前的铁路隧道，然后爬梯从隧道通风口出来，再游黄花火车站、三峡大瀑布等。

铁路局青工思想现状调研报告 铁路调研报告（3） | 返回目录

为进一步了解当前青年的思想状况，准确把握青年的思想脉搏，近期，xx铁路局团委就青工的思想状况进行了一次不记名式的问卷调查。调查涉及30个运输生产站段，1000名青年职工。通过对问卷数据的统计、整理和分析，总结出一些特点.发现了一些问题，也引发了一些思考。

一、思想主流

通过调查发现，广大铁路青年的思想主流是好的。在社会大气候和铁路内部小环境的影响下，绝大多数青工的思想是积极进取，奋发向上的，具体表现为：

1、信念坚定，关心国家大事。问题一：您对邓小平理论和“三个代表”重要思想的认识程度如何?回答有较深认识的占47％；
知道大概的占48％。问题二：您对建设有中国特色社会主义发展前景的态度是什么?回答前途光明，充满信心的占79％。问题三：你对国家大事是否关注?回答十分关注的占66％。问题四：您的信仰是什么?回答共产主义的占86％。问题五：您对加入党组织的态度如何?回答渴望加人的占79％。问题六：你在平时工作生活中，谈论最多的话题是什么?回答党和国家大事的占36％；
国际、国内突发事件的占34％。由此可见，广大铁路青年理想信念坚定，具有一定的思想政治素质，表现出对党的信赖和向往.他们关心党和国家大事，关注社会热点问题，对党领导下的建设有中国特色社会主义充满信心。

2、心系企业，支持拥护改革。问题一：您对铁路跨越式发展以及当前实施的生产布局调整的看法如何?回答势在必行的占72％：利大于弊的占21％。问题二：您对铁路跨越式发展前景的态度如何?回答充满信心的占68％。问题三：您对待本职工作的态度是什么?回答高标准完成的占86％。问题四：您对自己的职业发展有何考虑?回答在本职岗位上积累才干，努力工作，实现自我价值的占66％；
对现岗位比较适应，继续发挥作用的占21％。问题五：在改革中，当个人利益与集体利益发生矛盾时.您会采取什么态度?回答牺牲个人利益，自觉维护集体利益的占65％。问题六：当铁路改革触及到您个人利益时，您会怎样对待?回答正确对待的占77％；
基本接受的占18％。由此可见.大部分青工能够认清当前形势，紧跟时代步伐，认同当前铁路的改革举措.对铁路跨越式发展表现出了一种比较普遍的关心、理解和支持，能够自觉地把企业发展同自身利益联系在一起。行动上与企业共荣辱、同生存。

3、渴望成才，学习热情高涨。问题一：工作之余，您主要都做些什么?回答加强自身学习的占61％。问题二：在学习上，您主要学习哪些方面的知识?回答业务技能的占46％：学历深造的占27％；
英语、计算机知识的占14％。问题三：您学习知识的最终目的是什么?回答提高自身素质的占42％；
多掌握一些知识和技能的占39％；
提高竞争能力的占13％。问题四：您每天用于读书学习的时间大约有多少?回答2小时以上的占29％；
不足1小时的占49％。由此可见，随着铁路改革的不断深入，青工的学习热情和成长成才愿望日益高涨和强烈，呈现出祟尚知识，勤奋学习的显著特点。他们渴望通过学习，在巩固自身业务技能的基础上不断拓展知识领域，调整知识结构，以适应知识经济时代和铁路跨越式发展对人才的需求。

二、存在问题

在铁路改革不断深化的新形势下，少数青年面对各种改革举措的强大冲击，在思想上存有消极、忧虑、期盼等不良倾向，他们的思想状况依然存在和面临着许多不容忽视的问题，这些与铁路跨越式发展的要求，与时代前进的步伐仍有一定的差距。

1、追求自我，大局意识不强。主要表现在：一是主人翁意识不强。部分青工消极地认为改革发展是领导的事、上级的事.个人对铁路跨越式发展漠不关心，有事不关已、高高挂起的混事思想。调查中，有2％的青工认为当前实施的改革措施与已无关：还有21％持观望态度。二是责任意识不强。认为干好干坏都一样，有当一天和尚撞一天钟，得过且过的消极思想。有5％的青工在领导抓的紧的情况下，工作才到位，有9％只求完成任务，不求高标准。三是集体主义意识不强。由于受个人主义、拜金主义等错误思潮影响，部分青工不愿踏实工作，凡事讲条件.考虑个人利益多，没能把企业的改革发展放在心上。当个人利益与集体利益发生矛盾时，有31％的青工先考虑个人利益，再考虑集体利益；
还有4％只考虑个人利益。

2、面对改革，思想压力较大。主要表现在：一是思想恐慌，情绪低落。部分青工认为铁路改革动作快、频率高，对自身的成长、发展及至个人利益都有一定影响。加之缺乏对改革的了解，从思想深处不愿改革、害怕改革，产生了不思进取、不求上进的失落情绪。认为跨越式发展弊大于利的占5％；
对改革的发展前景感到忧虑的占6％；
认为工作不稳定有可能下岗的占31％；
还有13％的青工认为在铁路工作没有个人的发展空间。二是思想彷徨，顾虑重重。生产力布局调整后，少数青工，特别是从事管理工作岗位的青工，由于缺乏应有的思想准备，苦于没有一技之长，业务知识水平不高，担心在改革中被淘汰。有46％的青工担心自身的能力水平与跨越式发展不相适应；
41％的青工担心收入会下降；
6％的青工担心劳动强度会加大；
7％的青工担心失去本职工作岗位。三是信心不足，无积极性。一些青工对过去的生产管理组织有依恋情结，对新鲜事物不能真正从心理上予以接受，患得患失，瞻前顾后，只看到存在的困难，看不到美好的前景。有22％的青工对个人的发展前途信心不大；
认为前途暗淡，无积极性的占7％；
说不清楚的占15％。

3、思想活跃，情绪波动较大。主要表现在：一是好高骛远，眼高手低。部分青年职工。特别是已取得较高学历的青工有自傲心理，过高估计个人能力，夸大个人主观作用，对企业要求多，对自己约束少。他们往往不愿深入基层，更不愿下到一线接受锻炼和考验，甚至狭隘地认为企业把自己放到一线是对青年人才的不重视，个别青工还存有“怀才不遇”的困惑和浮躁情绪。调查中，有62％的青工认为个人收入较低；
24％的青工对因没有受到重用而表示出对单位的不满。二是情绪多变，冷热不定。一方面，他们承认改革会给企业和个人带来很大好处的客观事实，愿意做出应有的贡献；
另一方面.对待改革中出现的一些具体问题，却感到困惑、迷茫、难以理解，其情绪波动往往随意性大。三是承受力差，心理失衡。由于利益关系和分配方式日趋多样化，面对 利益调整带来的阵痛，心理承受能力较差，特别是生产力布局调整后，少数青工对待单位合并或岗位调整带来的经济收入较以前有所下降的事实，心理失衡，甚至对改革产生逆反心理，消极地 跟着感觉走，围绕情绪转。

可以看出，当前青年在思想领域存在的这些问题，无论对青年自身的成长进步，还是对铁路的跨越式发展都是令人担忧的。大局意识淡薄和惟我独尊的思想，势必会阻碍跨越式发展进程。

产生负面影响；
思想上压力过大和心理失衡，势必会影响学技练功、安心工作的积极性，出现人才断层；
对收入和实现自我价值的不满，势必会使一批有用之才流向路外，造成人才危机。青年 思想的这一现状，应引起各级组织和各级领导的高度重视。

三、对策思考

青年是企业的希望和未来，实现跨越式发展的宏伟战略，为广大铁路青年提供了建功立业、施展才华的难得机遇。也给团组织提供了更加广阔的舞台。这就要求我们适应铁路跨越式发展要 求，大力加强青年思想政治工作，为铁路跨越式发展提供强有力 的精神动力和政治保证，激励广大青年勇作跨越式发展的支持者、实践者和推动者。

l、坚持理论引导，深化思想教育。以科学的理论武装青年，以高尚的道德塑造青年，是各级组织必须完成好的一项光荣而艰巨的政治任务。各级组织要围绕改革发展中出现的各种问题，站在讲政治、讲大局的高度，准确定位，找准思想政治工作的切人点和落脚点，创造性地开展各项工作和活动一要深化政治理论学习，提高青年思想政治素质。要通过深 入广泛的思想政治教育，增强广大青年深入贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的使命感和责任感，把广大青年的积极性和创造性凝聚到铁路跨越式发展的伟大实践中来。二要广泛开展形势任务教育，坚定青年理想信念。充分利用各种活动阵地和有效载体，积极帮助广大青年认清企业改革带来的机遇与挑战。进一步增强紧迫感、危机感和与企业同呼吸共命运的主人翁责任感，自觉做铁路跨越式发展的支持者、参与者和推动者。三要坚持理论联系实际，突出思想政治工作效果。要经常深入到青年当中，准确把握青工思想脉搏，为有针对性地做好思想政治工作提供理论依据；
要及时化解矛盾，理顺情绪，把青年的全部精力集中到铁路跨越式发展上来；
要把思想政治工作与青年文化活动相结合，以思想政治工作为中心，广泛开展文体活动，做到寓教于乐、寓教于丰富多彩的活动之中。

2、坚持建功育人，培养青年人才。坚持建功育人，为青年成长成才搭建舞台，为企业长远发展积蓄力量，是团组织必须履行好的重要职责。各级团组织要把培养建设一支思想过硬、技术过硬、作风过硬的高素质青年队伍作为一项根本性的任务。一要增强学习意识，树立终身学习观念。要提倡创建学习型组织、学习型企业、学习型团队，引导青年深刻认识学习的重要性，不断增强习的紧迫性和自觉性，帮助树立起一种“为自身发展投资的理念”，逐步引导青年养成终身学习的习惯。二要服务青年学习成才，促进全面发展。要针对青年的学习需求，以新世纪读书计划为有力载体，加强青年读书阵地与网络建设，为青年多读书、读好书，学习新知识，掌握新技能，创造良好机会和条件。同时，还要广泛开展学技练功活动，努力提高青工的岗位技能和业务水平、根据青工的职业特点，组织开展由技术业务部门参与指导的分系统、分工种的技术比武活动，并对涌现出的技术标兵给予表彰和奖励，进一步调动广大青工学技术、练硬功的积极性，形成比、学、赶、超的良好局面。三要搭建青年成长舞台，加强人才培养。要发挥团组织育才、聚才、荐才的职能，围绕铁路跨越式发展.创造性地开展工作，积极培养、推荐青年人才，为青年施展才能创造条件，在服务中心工作中造就青年人才大军，真正把青年的成长成才与建功立业有机地统一到为铁路跨越式发展做贡献的实践中来。

3、坚持以人为本，维护青年权益。以人为本，就是以人为出发点，以人为最终目的，一切从职工群众的利益出发。团组织只有忠实地代表和维护青年权益，为青年成长成才提供有效的服务，才能赢得青年们的信赖，具有持久的凝聚力。因此，各级团组织要密切关注青年学习、工作和生活，急青年之所急，想青年之所想，解青年之所难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，用真情实感说服教育，用热心诚心解决问题。同时，还要作青年权益的坚实后盾，切实维护广大青年的合法权益。随着各项改革措施的出台和实施，必然会触及青年的个人利益，甚至会带来暂时的阵痛。团组织既要支持和拥护改革，又要切实维护青年合法权益，在竞争上岗、减员分流、工作调整、机构整合等方面，充分发挥好团组织的推荐和监督作用，促进公开、公正、公平，保证青年的权益不受侵犯。

4、坚持党建带动，加强自身建设。打铁还需自身硬。做好广大青年的思想政治工作，必须要坚持党建带团建的工作原则，大力实施团建基础工程，切实加强团的自身建设。一要进一步强化党建带团建的指导思想。各级党组织要加强对共青团工作的具体指导，要在思想政治上给予指导，为团组织把关定向，保证团组组正确的发展方向，充分发挥团组织团结教育青年的核心作用；
要在组织建设上给予指导，用党的组织建设带动团的组织建设。及时根据改革变化调整团的组织设置，改进团的工作手段和活动方式；
要对团员的教育和管理给予指导，支持共青团组织开展“推荐优秀团员作党的发展对象”工作，使“推优”成为发展青年党员的主渠道。二要进一步加强团干部队伍建设。各级团的干部要把学习作为一种政治责任、一种精神追求和一项紧迫任务。不断提高自身思想政治素质和科学文化素质，始终保持政治上的坚定和清醒、业务上的娴熟和创新，以扎实的作风、创新的工作和良好的形象，去影响和带动广大青年。三要进一步加强团组织的自身建设。各级团组织要进一步确立以服务促团建和全团抓团建的指导思想，发扬与时俱进和开拓创新精神，不断加强团组织自身建设，尤其要加强团支部建设。四要大力开展团建创新工作。各级团组织要敏锐地把握并认真研究铁路改革给团组织带来的新情况、新问题和新挑战，对团的组织形式、组织制度、活动方式等方面进行大胆创新。要主动延伸团的工作手臂，不断扩大团的组织和工作覆盖面，努力增强团组织的影响力和凝聚力，把团组织建设提高到一个新水平。

关于铁路站场安全三严三实调研报告范文 铁路调研报告（4） | 返回目录

铁路编组站是铁路枢纽的核心，是车流集散和列车解编的基地，据统计，货车一次全周转时间中，在车站作业和停留的时间约占70%。货车从装车到卸车，平均要进行5-6次调车作业，其中在编组站作业停留的时间占30%以上。全路用于调车的机车台数，约占全部运用机车的五分之一。

一、铁路站场安全对安全生产的重要性及因素分析

加速编组站的现代化建设和安全生产工作，对提高作业效率和缩短车辆周转时间有重大意义。铁路站场的安全问题，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性。我单位与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主，各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系，使得安全站场的工作得到了很大的提升。通过实际的调研分析，我们可以得出影响铁路站场的安全这样几个主要方面因素造成的：

1、安全生产意识不强。对“安全第一，预防为主”的原则认识不够，对于防止事故、遏制“两违”没有真正筑起一道思想防线，总是抱着侥幸的心理对待安全工作，从而在思想上为滋生官僚主义、遥控指挥的坏风气提供了土壤，“干惯了不想、习惯了不说、看惯了不管”的“三惯”行为悄然抬头。

2、安全生产标准得不到落实。不学习，就掌握不了标准;不知道，就落实不了标准，这是标准得不到落实一方面的原因;还有一个方面的原因是知道标准，但是没有把抓安全放在各项工作的首位，赶进度、图省事，擅自简化作业程序、简化安全措施，有人检查就落实、没人检查就不落实，结果是“安全一输，全盘皆输”。

3、先进技术的运用。铁路编组站要拥有驼峰计算机过程控制系统、微机连锁接发列 车系统、车辆实时跟踪系统、调度表示系统、编组站信息管理系统等五大计算机系统，这样才能成为铁路网的主要截流点，成为最先进的编组站，我们编组站的站场安全如果能够引进更加先进的技术和设备，则会在安全生产和安全运作上得到很大的提高。

二、我单位如何强化铁路站场安全与安全生产之间的关系

铁路站场的安全和安全生产的关系是息息相关的，二者互为因果，不可偏废其一，针对以上影响安全生产的因素，我们的安全工作重点主要在以下几个方面不断的努力：

1、在安全生产上下功夫，狠抓科学管理办法，强化现场控制，认真落实 “领导、分工、逐级、岗位”负责制，以及“车站、车间、班组”三级安全控制体系，坚持查找“重大危险源、重大伤害源、行车事故隐患源”，有针对性地提出对策，及时整改，防患于未然，形成自上而下层层包保，自下而上逐级负责的安全责任制，并通过iso9000族贯标和贯彻《安全生产法》，实现了车站安全管理和安全控制向科学化、标准化和现代化方向迈进，探索出了一套具有特色的安全管理模式，确保零事故发生。

2、坚持“安全第一、预防为主”的思想，加强安全教育安全工作的好坏，不仅影响着广大干部职工，更影响着我铁路编组站的发展和铁路运输在经济建设中的巨大作用。为此，各安全生产小组要及时对本部门阶段性的安全工作情况进行认真的总结分析，贯彻落实安全例会制度。对于各类施工作业造成的行车事故案例，要经常性地组织职工进行学习，安全管理实际，广泛地展开讨论，制定杜绝各类事故的防范措施做到警钟长鸣。在全站开展法制教育讲座，普及教育知识的宣传!

3、监督指导安全站场各项工作的稳步推进

派出所负责监督指导，民兵负责站场巡线，保安负责查施封车辆、货车及道口的安全。为维护站场秩序，严禁闲杂人员进入站场，我单位出台了关于封闭道口管理的措施，严禁私家车进入。为需要进入站场的车辆办理通行证及临时通行证;同时，为加强管理，站“4+1”安全防控领导小组加强了夜间对护路民兵岗亭的巡查力度，护路民兵一天24小时不间断在站场内巡线，清理场内捡拾及放牧人员;派出所开展打货盗防危行的安全检查工作，打击偷盗铁路运输物资行为，抓获偷盗铬铁人员2名。出台了《防止路外伤亡事故措施》;

4、“4+1”立体管理体系，确保铁路治安有序可控。200x年，我所坚持“以防为主、打防结合”的方针，与公安派出所、民兵、保安三支队伍成立了由车站为主，各支队伍相互配合的“4+1”安全防控体系，派出所负责监督指导，与深入开展站、线安全检查、巡逻防范等工作，有效净化线路、站车治安环境;同时，保持严打态势，严历打击拆盗、割盗、掀盗等危及铁路运输生产违法犯罪活动，对影响重大的刑事案件能做到快侦快破，实现了既打得了又防得住的工作目标，确保了铁路治安有序可控。5、以防为主，坚持专群结合，调动安全管理参与性

以防为主，我所坚持专群结合，充分调动路内外各级综治组织、铁路职工群众参与维护铁路治安的积极性，构筑线路、站区治安联防联控网络，提升铁路内部安全防控能力。一是强化防火、防爆、防盗安全检查。会内部有关单位深入站场、沿线开展安全大检查，对发现的隐患及时提出整改措施，督促有关部门整改，做到防患于未然;二是关注治安变化，做好站车重点部位及复杂区段安全保卫工作，严防不法分子伺机作案或制造混乱。如：针对春运客流增大，沿线各站点上下车人多，违法犯罪分子有机可趁等实际，我所重点做好清站查车工作，对站、车乞讨流浪者、捡拾者、“三无”人员及时进行清理、审查，有效净化了站车环境;三是发挥综治作用，要求警务区民警积极与铁路内部单位进行沟通联系，和一线职工群众打成一片，及时获取治安信息，要求各部门、岗位职工发现情况及时报告，并做好先期处置工作，形成齐抓共管、共保平安格局。

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