民生工程调研报告
“注重民生”是我镇党委、政府当前及今后一段时期的突出工作思路和理念。为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，根据镇党委安排，本人牵头、相关单位参加，进行了公路、镇村环境、水利工程和二次改水等重点民生工程的调查研究工作，现将有关调研情况与大家交流，请指正。
一、公路建设与管理养护
近
几年来，在镇党委政府的正确领导下，我镇农村公路建设走在全市的前列，累计完成了农村公路建设达68公里。其中：列入县道20公里，乡道38公里，村道10公里。实现行政村村村通公路，居住点通达率到95%以上，方便了群众的生产生活，然而由于先期公路建设配套资金少，以及缺乏建设管理经验等原因，形成了忙建设、疏管理的现象，以致公路建设的质量没有得到很好的保证，公路损坏非常严重，损坏的里程以及维修数目比较大，损坏里程约达6公里。其中：属县道约4.8公里，即：西郊公路（沥青砼）2000米，面积达15000平方；
西横公路（水泥砼）2000多米；
西徐公路（水泥砼）800多米；
乡道约1.2公里，即：西兴公路、徐圩公路、马吕路吕扬段等。其他村道也存在不同程序的损坏，需要重建、维修的资金约300万元左右。仅靠乡镇财力很难支付，根据上级政府的有关文件精神，市政府专门印发《**市农村公路管理养护实施意见的通知》文件中,明确了分级管理养护的职责，以及配套维修养护资金的计划和渠道，为实施我镇公路的管理养护和上争资金进行公路重建和维护创造了政策机遇.明年我镇公路建设和管理养护的主要思路是：
1、公路管理养护工作在镇党委政府统一领导下，按照所辖公路地段管理的原则，由各村落实主要负责人负责，对属地段公路两边做到：无违章建筑、无建筑及草堆堆积、无翻耕种植（县道2米，乡村道1米）、无打谷晒场、焚烧秸杆和损坏绿化等现象。
2、规范农村公路管理和养护的职责，农路办人员认真学习公路管养法律、法规，严格履行职责，使每段公路落实管护责任人，签订合同，加强养护人员《细则》的标准考核,考评与工资待遇挂钩。
3、建立由农路办、交通、公安、林业、建设、国土等有执法资格的职能单位加入的有效联合管理机制，对公路违章建筑、取土损坏绿化等，特别是超载行驶车辆，损坏路面追究当事人责任，由农路办协助有关职能部门单位从速查处索赔，有效地保障公路的使用年限。
4、路况的好坏直接影响着我镇人民生产、生活和对外形象，道路的管扩和维修由市、镇两级政府共同负担，俗话说：“小洞不补，大洞吃苦”，应宜早不宜迟，要通过各种途径向上争取资金，早日修复病障和消除隐患。
5、积极实施西郊公路修建工程，重建改造预算附后。
二、镇村环境整治
今年我镇以整治集镇环境和开展焦家、圩岸试点村综合整治建设为抓手，带动公路沿线19个村摸索着进行了农村环境整治工作，并取得了一些成效，但由于各村投入的精力、财力的不同，整治效果悬殊很大。如何有效地进行镇村环境整治，从二十字方针中的村容整洁的角度粗浅去看，我们觉得，应从以下几方面着手。
1、坚持科学规划先行。村镇建设不是一朝一夕的短暂行为，要避免今后的大拆大建，必须按照行之有效的建设规划，按步就班的实施。2008年《城乡规划法》正式施行，在规划没有全面覆盖的情况下要积极请有关部门编制规划，强化对规划建设的管理，特别是老宅基地翻建，要严把规划关，有规划的要严格审批，没有规划的一律不得建设，确因特殊情况需建设可合理引导到缓冲规划居住小区。合理编制集镇总体规划和控制性详细规划，强化规划的长期性和可持续性。
2、加大环境管理力度。集镇建设三分建七分管。2008年在实施镇村环境整治工作时，应注重加强环境管理，应该考虑对整治过的集镇，实行行之有效的管理。城市的管理有规划、建设、城管、国土、环保、环卫等监察大队，集镇属小城镇的范畴，也应设立相应的常年管理机构，并订立长效管理机制，责任落实到人，考勤、考核到位。否则只建不管的集镇脏乱差现状将得不到彻底的根治，村庄建设管理也是同样。
3、提高整治工作水平。新农村建设不一定是一掷千金的大手笔，也不一定是清一色的白墙黑瓦，不能远看一枝花，进村脏乱差。要从细微处入手，循序渐进，结合改水、改厕和整治水环境等，逐步消灭露天茅坑、猪圈、草堆、垃圾集中地等卫生死角，多植常绿树，让凋零的冬日村庄显现盎然生机，但也不要教条式地去为栽常绿树而砍伐落叶树种，要让植物多样化，这样才是生态平衡。我们农村最普通的苦楝树树龄10年以上，砍伐可能买50元左右，而
大城市园林绿化需要栽种成活，最起码达5000元到8000元以上，所以，既要栽植常绿树种也要保护原始家杂树，让它们共存，否则我们的新农村建设就四不象了。我们属里下河水乡地区，新农村建设彰显水文化尤为重要，每个村要以河道清理竣深为抓手，从水源头抓起，清理漂浮物，整治水环境，要让水活起来，有条件的村庄可对村中河道进行绿化、美化。要以片树
点，加大考核力度，以点促片，最终形成全面开花的局面。
三、水利工程建设
1、水利建设的现状及面临的新情况
（1）、排涝能力下降。全镇原有排涝站40座，装机总容量1726千瓦，排涝总流量57立方米/秒，而今只有32座排涝站能发挥作用，装机总容量只剩1653千瓦，排涝总流量只剩47.5立方米/秒，有的排涝站由于年久失修，只能抽抽停停。全镇平均万亩社会总面积流量4.6立方米,最高的中跃圩7.4立方米,最低的姜戴3.3圩立方米。按日雨200毫米，24小时排出的要求，尚缺流量54立方米/秒，在现有32座排涝站中建站20年以上的有16座，占50%。有的还是60年代建的排涝站。带病运行现象普遍存在，其中5座已到报废年限，亟待更新换代。
（2）、防洪能力下降。全镇共有62座防洪闸，目前已损坏22座，多数闸门破裂，支架损伤，带病运行。内外水头差超过1.0米就只能停机不敢再排涝，全镇防洪堤总长86.5公里,真正达到4.5米高度的防洪堤不足15公里,
其中有25公里低于4米。近几年来已无力组织加修。
（3）、行洪蓄洪能力下降。圩内生产河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物铺河盖水，堵塞交通，污染水体，严重影响行洪和生产生活。大多数滩地，河沟都开发成鱼池，或种上了庄稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄积，因而涝水的增长比例已从以前的下一涨三，变成了现在的下一涨五涨六的比例。这也是近几年来降雨不大，水位上涨快的原因之一。
（4）、农民的收入在提高，但履行治水义务的意识在下降。农民收入的提高已是不争的事实，然而在水利工程建设中不肯出工出资已成普遍现象，农户因河道淤浅和水花生堵塞而无法上水灌溉时找村干部，而当村干部动员农户进行清淤和捞水生时，却往往纠缠于农户田块位于河道的上下游位置、受益与否及受益面积的多少而无人愿意出工出资。当出现涝情时，田块低的要求开机排涝，而田块比较高的农户却不肯承担排涝费用。当某处圩堤或闸站出现险情时，一些农户因为面积较少而不愿抢险，有的是村干部手上没有拿着现金就不肯出工。加之大多数劳动力都外出打工，有的村连抢险突击队都无法组织，只能由妇女、老头组成。
（5）、上级对水利补助标准在提高，基层治水的积极性在下降。近几年来，国家对县乡河道及村庄河道疏浚实施了土方补助，每方土的补助标准从几角提高到几元，虽然标准的提高大于土方价格的上涨，但村对河道疏浚的积极性并没有能够提高。疏浚的速度与实际需要仍有很大差距。再如圩口闸建设，1997—199年**建无坝市期间，每座圩口闸只补助4000元，全镇每年建闸5座，而现在补助标准提高到5万元，一些村也不愿意新建。
（6）、转移支付的力度在提高，行政调控能力在下降。上级虽然增加了转移支付的力度，但由于乡镇、村财力困难，寅吃卯粮，基本上都处于负债运转的状态。全镇17个行政村只有3个不负债，14个村负债，最多的负债187万元。其中2000年税费改革后，由于村干部精减，一帐算清，新增债务占负债总额的1/3。“手中无把米，唤鸡都不灵”在这种情况下，镇村干部的调控能力被大大弱化，单纯依靠行政手段，动员群众去搞水利工程确实难度很大。“两工”政策取消后，上级明确了村民一事一议筹资筹劳是今后农村水利建设的重要政策，但村民议事难以形成统一的决议，从目前农村现状分析，从事农业劳动的人员60%以上外出务工或经商，筹劳行不通，筹资也收不到，收不全，甚至于有人说：“皇粮国税都不缴了，还筹什么钱。镇村干部付出的辛劳虽然多，而成效却不明显。
2、对策建议
（1）、积极向上级争取，加大对水利建设的投入，根据我镇现在的经济状况，向群众筹款投入水利工程建设，难度十分大，水利工程建设要改变过去的“民办公助“的做法，积极向上级争取资金，镇、村的地方财政及民力只能完成土建工程。也就是说，主菜单必须向上级争取，由国家或上级财政买单，镇、村财力及群众只能出酱油钱。
（2）、以镇政府颁发规范性文件，统筹抗旱排涝费用，规范一事一议治水政策。抗旱排涝经费的筹集，以联圩为单位，改变过去沿用多年的按耕地面积负担的办法，按圩内的耕地面积或社会面积和机关企事业单位共同负担，由镇农经站专门建帐，逐年结算，实行滚动使用，主要用于排涝站的管理、维修和排涝费用。一事一议的政策要进行具体细化，对筹资筹劳的主体、标准、程序和用途及配套措施进行明确，用政策引导和规范农民筹资筹劳投入农村水利建设。
（3）、积极引导社会投资,综合开发水土资源,按照“谁受益，谁投资，谁经营”的原则，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资本进入农村水利建设和管理。把水利建设与土地复垦、道路建设、集镇开发、粘土制砖、植树造林和其它多种经营生产结合起来，通过以河养河、一土多用，以土换资、以地保圩、以圩植树，以树养人，多渠道扩大农村水利建设资金来源。
（4）、集中物力、财力重点突破，突破几个联圩，重点加强这几个联圩的督促检查，杜绝弄虚作假现象，真真实实的搞几个象样的工程项目，彻底改变这几个联圩的水利面貌。2008年计划投入资金259万元，其中：
①投入资金94万元，加修圩堤22.38公里,完成土方13.4万方。
②投入资金106万元，分别在郭兴圩、牌坊圩、姜戴圩新建3座各4个流量的排涝站，
③投入资金18万元新建郭兴、姜戴二座圩口闸，
④投入资金7万元维修、郭兴圩徐官东闸、荡西圩西坝东闸中跃圩荡朱闸、养殖场闸、南沙闸、牌坊圩南祥闸、许赵南闸、许赵北闸、刘香闸
5、烧饼圩西邹闸等10座圩口闸
⑤、投入资金34万元，疏浚村庄河道土方86600方其中：
丁沙村3000米土方15000方、金舍村2090米土方10450方、马港村2270米土方11350方、孙张村2550米土方12750方、华南村3860米土方19300方、兴西村3550米土方17750方。
（5）、资金来源及筹集办法
①上级财政已明确补助资金约100万元
②向上级另外争取30万元
③村及群众自筹及投入劳务111万元
④以地保圩5万元，(用林下土地出让种植杨树租赁费加修圩堤)以河养河5万元(用疏浚后的河道租赁承包金疏浚河道)
⑤以土换资8万元
（6）、加强对乡镇、村干部水利建设的考核力度，把水利建设资金的完成到位情况、水利建设的完成情况、完成绩效与评优选先挂钩，与基层干部的政绩挂钩、与奖惩挂钩，加大对乡镇水利站工作人员工资的投入和考核力度，使他们能拿足工资,有干劲工作。
四、二次改水实施方案
1、饮水现状：
现有水厂两座，荡朱水厂建于92年，日产1500吨，北郊水厂建于94年，日产2000吨，9
5、96年两水厂分别实现了村村通水。
由于两水厂建于上世纪九十年代初，构筑物老化，制水不规范已不能生产合格的自来水，管网老化漏损严重，遇高温水压不足，边远村出现断水现象，群众反映较大，急需更新改造。
2、方案目标：
在镇总体规划待市二次水办证的情况下，对全镇自来水管网进行全面改造，纳入城市供水，切实解决人民群众生产生活用水，加强供水设施改造与建设，建立和完善饮用水安全保障管理体制，确保饮用水水质达标，提高管网质量，确保用户端管网服务压力达到技术要求。
3、输配水工程：
管道统一采用u—pvc塑管承受0。6mpa压力，全镇由兴沙公路荡朱进口处接自来水公司总管。向北由兴沙公路线向北延伸，延线各村接此主管并安装总表阀。荡朱主管线由进口向振兴路十字路口延伸至各村，各村安装总表阀。是否设增压站由市改水办认证。
4、工程实施的打算和步骤：
（1）主管道改造工作：采取先远后近，原管道偏小的村走行不规范的村先改。如荡朱供区：姜戴至许戴线，吕杨、徐马线，西坝线。北郊供区：刘香南祥线，许赵禹家线。采取在目前两厂仍然保持生产的情况下，边改造边供水，力争停水时间少。
（2）村户管网改造：在主管道到村总表后，各村就要启动村庄范围内的管网改造成，包括户管道及水表更换（近几年已统一更换的除外）力争户户水表出户，以便能适应城市供水，规范运作总表承包，确保24小时正常供水。
（3）材料及施工费用：所用管材采取阳光操作，公开招标或网上招标包括安装施工，确保快速优质。
（4）保少量能使用管道节约造价：针对少部分质量较好的硬质管道暂作保留，减少资金负担。对荡朱供区振兴路十字路口至姜戴段，95年铺设管径150水泥管3300米予以保留，只换桥管，可节省造价174900元。北郊供区兴沙线管径160upvc管4464米，110upvc管1704米，按预算可节约1284492元。通各村总表所需主管道原预算4419177元。
（5）所需资金来源：市下达补助130万元，其余参照李中镇的做法，每人筹资80元，单位企业筹3000—5000元不等。缺口部分由镇财政解决。此方案以镇党委政府和市改水办认证为准。
洛南县三要中学
关于“民生工程大调研大检查大促进活动”
的调研报告
民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。教体系统是一个特殊的行业，关系千家万户，国计民生。为了认真贯彻落实科学发展观，促进和谐教育的发展，根据洛教发[2012]85号关于《洛南县教体系统开展民生工程大调研大检查大促进活动实施方案》的通知，宗在通过调研、检查，分析教体系统落实民生工程实施现状和存在的问题，提出解决问题的措施，建立健全落实民生工程发展的长效机制，确保党的惠民政策得到全面落实，围绕中心，服务大局，办人民满意的教育，推动我县经济又好又快发展。
三要中学位于洛南最东端，是我县规模较大的一所农村义务教育初级中学，服务于三要、高耀两镇，现在校学生879人，教师99人，共设24个教学班，校舍总建筑面积14385平方米，在校寄宿学生560人。
近年来，学校确定了“质量立校，突破发展”的思路，教学质量与基础建设齐头并进，质量持续攀升，基建日新月异，领导班子求真务实，抢抓机遇，利用中西部危房改造，寄宿制学校建设、“普实”等大好时机，积极进行灾后重建，长远规划，克难攻坚，围绕制约学校发展的计算机多媒体部室、实验室、教师办公、学生食宿用房、征用粮站土地，冬季取暖、体育场地、生活用水、厕所等硬件建设入手，掀起了一系列基础建设，取得了重大进展。
2009年投资326.5万，修建了3378.18平方米的学生宿舍楼，已经完成工程决算，建设资料齐全。
2010年投资70万元购买了15吨蒸汽锅炉，安装了暖气，取暖面积达10000平方米。
2011投资447万元动工修建了教工宿舍楼和餐饮综合楼，建筑面积达3300平方米，现已基本竣工，待后决算。学校努力提高后勤保障能力，勤俭办学，投资44.2万元更新了钢架子床、储物柜；
投入19200万加装了不锈钢防护网，投入36000万元，安装了红外线监控设施；
学生每天可免费享用一壶开水，提供可靠的营养早餐和午餐，很大程度上解决了寄宿生的困难，得到群众的好评。
2012年3月，我校接文后，成立了该项活动领导机构，对此进行了具体安排，班子成员包抓服务区范围的52个行政村，教师包学生，结合当前开展的“三问三解”活动，印发调查表879份，进村入户进行走访，召开三个年级学生家长会，对调查反馈的问题进行梳理归类。对照县局确定的五方面的问题，进行了自查，结合调查情况，我校在落实民生工程中主要存在以下问题：
（一）收费方面
我校严格按照国家教育行政法规办事，每期开学，设立了收费公示栏，举报电话。在日常教学中，教育广大教职工遵守收费高压线，不存在乱办班，乱收费，代收费，该给群众兑现的各项政策，从不拖欠。对于学生自愿征订教辅的问题，学校不干预。对于期末各科教师印制复习提纲的事，由各班班委会征求学生意见后，自行与印刷点联系，自收自支。群众对收费这块的成效是非常满意的。杜绝了学生向家长伸手乱要钱，而拉学校找借口的现象。
（二）关于营养早餐、午餐的问题：
培养了学生吃早餐的习惯，营养得到改善，减轻了家庭负担，解放了劳动力，家长放心，学生安心，供餐形式品种单一，尽管营养上乘，但学生已经吃腻了牛奶、鸡蛋，资源
积压浪费，造成不良的影响，但学校无权作主进行调整，建议各校积极探寻符合校情的早餐，吃得可口。处于摸索阶段，有待于不断提高。
（三）两免一补，困难生活补助，做到面广，资金发放过程透明，各项认定标准有弹性，但在不同利益群体之间、不同身份之间却存在差异、存在差别，由于学生辍学、外转、毕业等因素，资金拨付与享受时间差过大，导致有些资金沉淀，这部分资金，不能进行变更用途，改作他用，无形中形成了财务风险。贫困住宿生认定难，有的学生为了套资金，也挤在学校宿舍，存在漏洞。
两免一补发放，使更多贫困家庭学生受益，但资金的使用社会效益在学生手中，来之容易，挥霍一空，更有学生用这些救命钱，购买手机、通霄上网、出入酒店、请客送礼畸形消费，成绩倒退，学校周边形成了以补助资金支撑起的产业经济；
而有些品学兼优，处在贫困与特困的边缘地带，却得不到资金的支持，没有收到就有社会效应。一些家长拿着学校的认定标准到学校，死缠硬闹，提供虚假的证明，不正当手段来力争补助金。上级没有明确的政策依据，学校不敢调整补助对象。
资金发放流程，建议采取一折通的方法，直接发放到家长手中，再由家长合理分期（每周）给付，避免突击消费。也减少了学校发放过程中资金的安全。
（四）撤校并点给寄宿制学校带来了巨大的压力，从事后勤管理的教师，积极性不高，安全工作成为新的困难。
（五）学校供水长期困难，因学校所处地势高，人多消耗大，每年勉强坚持到6月底，如春季干旱，每日只能保证灶上用水，有时只能通过放假来缓解用水难的问题，自来水管网接入费用高昂。
（六）是民生工程的监管还有待强化。民生工程政策性
强、敏感度高，做好了群众拍手称快，出了问题群众指桑骂槐，人情网、关系圈、利益链会在潜移默化中逐步显现，严重影响党在人民群众中的光辉形象。因此，组建一支专门的实施十大民生工程的监督机构确有必要，更是群众所期、所盼。开展民生工程落实专项培训工作，努力把各项民生工作做得更精细，才能真正把好事办实，把实事办好。经常性地强化宣传教育，将宣传工作始终贯穿于民生工程实施过程中，多形式、多角度、多层面地宣传实施民生工程的重大意义、主要内容、实施情况和工作成果，使民生工程深入人心、家喻户晓，让广大人民群众切身感受党和政府的温暖。
洛南县三要中学
二O一二年五月二十八日
物价上涨对居民生活的影响调研报告2社会调查报告
近年来，物价飞速上涨，给国家政策以及老百姓的生活都带来了不同程度的影响。物价问题，是与国计民生息息相关的大问题，需要当代大学生予以注意以及探讨。这是大学生对国家问题关心的体现，也能培养我们的主人翁精神，为国家的建设、经济的发展、人民生活水平的提高出一份力。
从很多资料上看出，自从被普通百姓所熟知猪肉价格上涨之后，“涨价”便成为一个很耳熟能详的名词。不管是在公交车上还是公园闲谈，人们口中最常听到的词汇便是什么什么又涨价了：粮食涨价、肉涨价、油涨价、房涨价、方便面涨价、奶粉涨价、豆制品涨价、液化气涨价„„飞涨的影响正悄悄地渗透到我们吃、住、用、行等生活的方方面面，普通百姓的生活成本帐单也在随着这些物品的上涨而跳跃到一个新的数字。
面对这些与生活息息相关的问题，我选择了这次调研，可能由于时间空间等各个方面的原因，此次调研还存在着许多的漏洞，普遍性并不能得到完全保证。但这确实是一次切实的调查，从中分析出的结果也有一定的代表意义，是本社区居民对物价问题的实际看法。根据调查问卷中以及书本网络上的各类资料，我总结了自己的看法和观点，以及一点的建议，这些收获使我这次的调研活动充满了意义。
一、此次调研的一些基本情况
1.调研地点：沈阳市铁西区兴华街 xx社区
2.调研对象：xx社区御览嘉园
3、
4、5号楼200户居民 约800至1000人 （xx社区是包含多个住宅小区，数十栋住宅楼的中型社区，从中随机选择三个楼进行调研） xx社区预览图 3调研时间：2010年8月3日至8月20日
4.调研过程：
（1）确定课题；
（2）查找关于物价问题的调研资料，根据分析整理，制作了一份调查问卷和相关采访问题；
（3）调研：
①在选择的居民楼内挨户进行调查取样，共发放问卷 910 份并全部收回，有效97.94%（内容见第5点） ；
②在经居民同意的情况下，对有典型意义的受访者进行了专门采访，这些受访者包括普通工薪阶层、公务员或事业单位工作人员，个体、私营企业老板，外来务工人员等各个社会阶层。采访问题包括：物价、就业、食品安全等关乎老百姓切身利益的问题；
③走访社区附近一些大中小各型超市市场，调查近些日子以来居民各项消费品价格的变化情况。
5.调查问卷内容：《物价问题对你所在社区居民生活的影响的调查问卷》
（1）您家庭的收入情况（按月计）：
A．10000元以上 B.8000至10000元 C.5000至8000元 D.2000至5000元 E.2000元以下
（2）近二至三年，您家庭收入增加与否？ A.显著下降 B.下降 C.无变化 D.增加 E.显著增加
（3）您觉得我国平均工资的上涨对您的生活有何影响？ A.关系不大 B.仍觉物价偏高 C.觉得生活水平提高，物价上涨不是问题
（4）近二至三年，您对物价上涨的感应程度，请举例说明：
A.没有太大变化 B.略微上涨 C.上涨迅速
（5）您认为物价上涨主要体现在那些方面（可多选）：
(1) 食品类 ：蔬菜类 蛋奶类 肉类 粮油类 包装食品类 其他：
（2）日用品类（3）家用电器（4）汽油（5）奢侈品（6）房价
（6）物价上涨对您生活有何影响：
A.负担不起一般生活所需要的开支，如食品、水电费等
B.负担不起更高的生活消费，如旅游、看电影等开支 C.能负担得以上两种消费 D.能负担得起奢侈品的消费，幸福感强
（7）关于物价上涨原因，您的看法是怎样的？ A.供需失衡 比如食品行业 这是需求拉动型的通胀 B.成本拉动 比如原油铁矿等国际价格上升 国内这些行业的价格上涨 C.国内投资过热 大量流动性流向楼市股市 流动性过剩导致通胀压力加大 D.国际贸易失衡 巨额顺差的长期存在 外汇占款严重 RMB投放过多
受访者正在填写调查问卷
二、关于调查问卷的结果汇总
此小区是一个居住面积80至140平方米的中型小区，小区内住户大部分都为三口之家和夫妻二人，也有少数合租者。其中包括普通工薪阶层、公务员或事业单位工作人员，个体、私营企业老板，外来务工人员等各个社会阶层。
这些居民对物价上次均持肯定态度，就第一个问题来看，选择B和C的总数占总调查人口数的87%，说明大部分居民的生活水平以步入小康。90.9%的人对粮油等生活必需品的价格上涨已有切身感受。44.6%的人觉得“平均工资上涨”也与己无关。而对于生活必需品价格的上涨，77.9%的人认为肉类价格上涨使自己的利益受损。20.6%的人享受到了平均工资上涨带来的好处；
而在收入超过6000元的群体中，这两个比例分别是37.4%和43.4%。而中低收入人群在中国人口中所占比例十分大，有几亿人未达到小康生活标准，人均国民生产总值也仅800美元左右。因此不难看出为什么这次食品的物价上涨会引起如此之大的社会反响。对于单独的特别受访者，我的提问便更加细化，总体而言，大多数受访者都对物价上涨持肯定的态度。就上涨幅度看，大家都认为是适度上涨，并未过度上涨，在居民可以承受的范围之内。而从趋势上看，多数受访者认为此番物价上涨是阶段性的，有缓和的趋势。
三、调研分析
（一） 资料显示
1.食品类：
国家统计局发布的最新统计显示，今年5月全国居民消费价格指数(CPI)总水平同比上涨3.4%，创27个月以来新高。这也是我国CPI连续3个月同比上涨超过3%的警戒线。也许说这些统计数字还是离百姓生活太远，毕竟谁也不是太了解CPI和我们的生活有什么关系，但是据报道显示的这些事实：在北京最大的农副产品批发市场新发地，猪肉价格在20多天内涨了14次，比去年同期翻了一番；
鸡蛋价格从几个月前的每斤3.8元上升至4.5元；
在沈阳受小麦等原材料持续上涨的影响，酱油价格普遍上涨20%左右，原来4元的拓东一级咸酱油，现在已经卖到4.8元了；
而至5月下旬，成品油价格已在一年间上涨幅度超过30％。与此相关联，国内不少地方出租车价格也水涨船高：原来卖两元一斤的苹果现在涨到三四元一斤；
甚至平时不起眼的白糖，也涨价了；
另外一些蔬菜、牛羊肉也在不同程度地涨价„„
而菜价涨跌互现，尖椒、青椒、云豆等少数品种价格高于去年，白菜、土豆、韭菜、胡萝卜等价格低于去年，蔬菜的整体价格水平低于去年，供应总量与去年持平，基本满足市民消费需求。
2.日常用品类：
商品的涨价像传接力棒一样，纸巾、毛巾类商品也偷偷跟着涨价。
我从一个超市负责人处得知，超市方已经得知厂家的通知，后期纸巾、毛巾等部分商品价格将上调10%。目前，维达、心相印、清风等多种品牌的10只装卷筒纸，市场价格在15—23元。到时，这些商品的价格标签将进行微调，价格几乎都涨到20元以上。据介绍，纸巾涨价与纸浆等原材料价格上涨有关。受到去年旱灾、霜冻等各种自然灾害影响，国内林木减产，直接导致木浆涨价；
另一方面生产成本、劳动力成本增加，加重了纸巾生产企业的造纸成本压力。
3.汽油：
目前沈阳汽油价格为：90#汽油4.35元/升，93#汽油4.65元/升，97#汽油5.1元/升。
目前，我国成品油的定价机制是参照新加坡、鹿特丹、纽约三地市场价格调整国内成品油价格，当国际油价上下波动幅度在5%-8%的范围内时保持油价不变，超过这一范围时由国家发改委调整零售中准价 。换句话说，我国的成品油价格是参照国际市场价格而制定的价格。世界范围内汽油价格的上涨也影响到沈阳汽油的价格。
4.房价：
沈阳原来城市人口中下岗人员比较多，收入比较低，所以沈阳的房价调控一直很严，做的不错，经济发展不错，而且最近十多年来，依靠大量的基础设施建设拉动经济建设，不需要靠房地产来提升GDP，还有个原因就是沈阳作为东三省的集散中心，大量再就业人员和外来人员也提供了大量的廉价劳动力，比照小城市的吃拿卡要现象也少些，所以房价照同等规模大城市相比并不高，但仍旧年年呈现走高的趋势。
总之，全国城镇居民8大类消费支出中，食品消费支出占全部消费支出的比重为35.8%，但不同的居民食品支出的比重差别较大。10%的高收入户和10%的最高收入户其比重分别为33.4%和27.3%，比全国平均水平低2.4和
8.5百分点；
而10%的低收入户和10%的最低收入户食品的消费比重分别达43.5%和46.3%，分别比全国平均水平高出7.7和10.5个百分点。因此，从数据可看出，食品价格的上涨对低收入群体的生活影响是最大的。从价格下跌的衣着、交通通信、娱乐教育文化类消费比重看，全国城镇居民平均消费比重37.4%，而10%的高收入户和最高收入户的消费比重分别为38.4%和44.9%，分别比全国平均水平高出1和7.5个百分点。从低收入群体看，10%的低收入户和最低收入户的消费比重分别为30.9%和27.8%，低于全国平均水平6.5和9.6个百分点。因此，从以上数据可看出，在商品价格的下跌中，得到实惠最多的是城镇居民中的高收入群体。而低收入群体由于消费比重低，相对而言，价格下跌的实惠则得到较少。
在目前的消费市场中，小轿车在降价，电脑、手机在降价，平板电视在降价。电信资费也在降，药价也在降，而且降了二十多次。总体归结为：消费需求弹性越小的涨得越多，弹性越大跌得越多；
资源性、基础性产品涨的多，电子类、科技类产品降的多；
米袋子、菜篮子涨的多，高档消费产品降的多。
（二） 具体影响从宏观的角度看，由于部分商品价格上涨，特别是与老百姓生活密切相关的肉禽蛋、鲜菜、汽油、柴油、石油、液化气等商品价格仍保持在高价位上运行，全区居民消费价格总水平比上年同期上涨6%，影响了农民人均多支出186元。这些都必然影响了居民的消费信心和心理。人民手中钱越来越不值钱，纸币贬值，存款所代表的实物量少了，势必影响人民经济生活和社会经济秩序，人民购买力降低，影响人民消费心理，商家难攻消费者荷包，消费市场不活跃 。
但涨价幅度大的恰恰是低收入群体支出比重高的商品，而降价幅度大的也恰恰是这一群体支出比重低的商品。因此，可以说对于城镇低收入群体而言，是一方面要承受涨价的巨大
压力；
另一方面较少或难以享受到降价带来的好处。对这一反差现象，理应受到有关方面的极大关注。另外，更值得注意的是，高收入阶层既消费了粮油肉，也购买享受型、科技类高端产品，在承受涨价负担的同时，也获得降价的好处，两者相抵，得益大大高于支出。比如买车，原价20万元现在只需18万元，这2万元的“额外”收益，可以弥补多少个月家用的“额外”支出。相反，低收入群体维持生计原已有些困难，应付一日三餐之后，无力购买其他，甚至需动用积蓄来度日，使原本买电脑的计划泡汤，于是，只承受涨价的痛苦，却得不到降价的好处。这就是当前物价涨跌的对不同人的不同感受与影响。因此，从价格的涨跌和居民消费比重的分析，不难看出，面对涨价，哪些人的承受力强些、哪些人承受力弱些？在涨跌之中，谁的利益受损最大，谁的损失小些，谁不仅没有损失反而得益呢？在社会分层日益明显的今天，富人群体与穷人群体的存在是客观事实，而他们对消费品涨价的承受力差别很大。为应对“开门七件事”，每月多开销几百元，对富人来说，压力不明显；
对只有千把元收入的家庭来说，压力之大可想而知；
对城镇的大多数中等收入阶层来说，其实也不轻松。
（三） 物价上涨问题的原因分析
后文调查问卷中的最后一题实际上是我做调查前做的一些总结。供需失衡、成本拉动、国内投资过热、国际贸易失衡、人民币升值预期等归根结底，都是我国通货膨胀的现状造成的。
其次流动性过剩，再次是之前积极的财政政策和货币政策的滞后反应。
（四） 我们应该如何应对物价上涨
目前，让老百姓最担心的就是物价居高不下。近期的物价快速上涨，已经形成城乡低收入居民生活的较大压力和紧张心理，居民消费信心指数高位回落。遏制物价，使上涨来得缓慢一些，做好应对措施，维护社会稳定，妥善安排低收入居民生活，已成为当务之急。
因此，当务之急是要妥善安排低收入群体的生活，想方设法尽量减轻这一部分人的生活负担。同时，要减少物价过快上涨对低收入居民家庭生活的负面影响，切实将改善民生落到实处，要在价格上涨幅度较大、对低收入群体生活影响较多时，及时采取调整社会保障标准、发放临时补贴等措施，确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低 有三个应对之方，一是加速人民币升值；
二是加速提高劳动力价格，增加社会公共福利，以解决国内消费需求不足和贸易顺差过大的问题；
三是保持股市平稳发展，发挥股市吸纳过剩流动性的作用。
同时，保持股市稳定发展对当前经济有着非常特殊的意义。股市的稳定向上发展，可以吸纳大量过剩流动性，对防止经济过热和通货膨胀有好处。如果当前股市出现暴跌甚至发生股灾，那么，对当前经济无疑是雪上加霜。股市吸纳的大量流动性必然会一方面流向储蓄、其他理财产品，另一方面将会流向房地产以及其他商品上面，将推动房地产价格以及物价继续走高。因此，要建设好股市，防止股市的大起大落，使股市成为良好的投资资金与消费资金的蓄水池，较好地吸纳当前过剩的流动性。
四、物价问题之我看——机遇与挑战并存 在过去的30年中，中国经济发展非常迅速，这非常的令人惊讶，这个成功建立在智慧、强大、勤劳的中国人民和政府领导人的基础上，不管怎么说，中国都已经成为了全球最强大的国家之一，具有全球性的影响力、所以也要肩负全球的责任以及照顾全球的利益。
2007年，美国次贷危机爆发，加剧了世界金融市场的动荡，而美元贬值则以一种更为“诡谲”的方式向全世界输出通胀，首先，美元的贬值推动了以美元计价的商品价格上涨，其次，为了对冲美元贬值风险，国际风险资本投资黄金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品需求，导致价格屡创新高，根据中国人民银行研究局课题组《当前价格走势与未来趋势分析》的报告指出，因美元币值变动导致原有期货价格涨幅提高了109％，而中国对全球大宗商品需求旺盛，自然会受到美元贬值的巨大影响。近阶段，我们看到，CPI还是高高在上，油价虽然忽上忽下，但上涨的势头
不减；
物价上涨、通货膨胀已经让人们变得无可奈何，不知道什么时候是个尽头。还有弱势美元、次贷危机这些原本只有经济学家和政府官员才关心的词汇，已经被老百姓整天挂在嘴边，谈之色变，这半年，每个老百姓简直都成了经济学家。
并且，天有不测风云，近一至二年，中国先后遭遇雪灾、地震，楼市冷清，股市下跌，银根紧缩，出口不畅，中小企业压力骤然加大，而我们这些老百姓感觉最明显的，就是不断攀升的物价，统计局公布的CPI指数就像天气预报那样，成了咱们这些普通人都关心的事，这是不是预示着中国也越过了通货膨胀的门槛？ 实际上，经济的复杂就在这里，它就像个不断变幻的魔方，谁都很难说清楚，下一步它将变成什么模样，不过，在经济学家看来，这也恰恰正是经济的魅力， 温总理说今年会是中国经济最困难的一年。其实，困难的原因不仅仅在于复杂的国内、国际因素错综交织，使决策困难，还有好不容易积攒的社会财富会被通货膨胀吞噬，低收入老百姓的生活会随着通货膨胀变得愈加艰难。
一切的一切并不能构成对中国经济丧失信心的理由，中国经济长期向好的趋势并没有因为通货膨胀而逆转，经济的基本面也没发生恶化，最重要的是，中国政府通过宏观调控组合拳，已经基本控制住了通货膨胀的蔓延。
正如中国人民所期望的那样，尽管中国国内现在面临诸多艰难挑战，但作为全球经济的发动机之一，中国要继续承担对这个世界的责任。站在全球经济的舞台上，我们从配角成为主角，肯定要付出一些代价，这是成长的代价。
深 入 学 习 科 学 发 展 调 研 课 题
上饶县卫生民生工程工作调 研 报 告民生工程是构建和谐社会的基础工程，近年来，省委、省政府十分重视民生问题，围绕实现四个全覆盖、八个重点、办52件实事，投入了47.6亿元来大力实施民生工程。而卫生民生工程关系千家万户的幸福安康,事关广大人民群众最关心、最直接、最现实的医疗保障权益问题，卫生民生工程实施的好坏将会直接影响党和政府的执政形象，因此，我局高度重视，多措并举,各项卫生民生工程已初见成效,为进一步将卫生民生工程抓出更大成效,我局就近年来卫生民生工程的开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、卫生民生工程进展情况
（一）、县级综合医院达标建设
通过县级综合医院达标建设，县人民医院目前开放床位数210张，在编人员245人，招聘人员131人，其中在岗卫生技术人员296人，占全院职工总数76%。科室设置有：门急诊、内科（心血管、神经内科、内分泌、肾内、肿瘤、呼吸、消化、感染内科）、外科（普外、脑外、泌外、骨科）、五官科、妇产科、儿科、口腔科、中医科、皮肤科、麻醉科、康复理疗科、检验科、放射科、b超、心电图、内窥镜、多普勒、病理室等。有挂号收费、药品管理、财务管理等信息化系统，基本覆盖整个医院日常工作。通过县级医院综合服务能力达标建设，县医院已具备以下功能：（一）、医疗服务功能
1、开展院前急救，对急诊病24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊
2、具备应对公共突发事件，接受卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力。能及时妥善处院内发生的突发事件。
3、建立急诊入院、手术“绿色通道”、提供便捷安全、有效急诊服务。
4、有服务导诊人员。医院内有提供24小时急诊用血服务。
5、有确保应急电、氧的供应。
6、具有内科、外科、妇产科、儿科、感染科等至少10个临床一级科室。
7、开展血、尿、便常规及生化细菌、免疫、细胞检查：x线检查；
心电、超声、内窥镜、ct、病理检查等。
8、医院药学部门能为患者提供安全、及时、人性化服务。药品供应满足临床需要。。
（二）、预防保健及计划生育功能
1、按规定开展疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健。
2、开展常见计划生育手术。
（三）、业务技术指导功能
1、负责对乡镇卫生院和村级卫生组织医务人员业务知识的培训、指导和技术支持。
2、与乡镇卫生院和村级卫生站建立经常性技术指导与合作关系，开展双项转诊。
（四）、教学功能
1、具有基本教学设施和带教实习生能力。能承担中等卫校和医学院校的临床教学。
县人民医院建筑面积9600平方米，分六大病区和一个独立的手术区。病房内设有中心供氧、中心吸引、中心呼叫、中央空调、医用电梯的服务系统。配有救护车5台，医疗设备装备水平与医院医疗技术、开展的业务项目、业务量基本相适应。（五）、县级中医院达标建设
县中医院通过达标建设后，业务用房面积为8337平方米，病床数为118张，卫生技术人员102人，卫生技术人员占全院职工总数为64%，拥有500max光机、床头x光机、彩超、心脏除颤仪、电子胃镜、疼痛治疗仪、中药熏蒸床等设备。服务功能方面：能开展常见病、多发病的救治工作，开设省级重点中医专科3个，中医肝病科、中医肛肠科、中医骨伤科。医院的技术力量得到很大提升。（二）、乡镇卫生院达标建设
2007年，我县的七个中心卫生院和七个一般卫生院均达到建设标准，分别是四十八、应家、郑坊、茶亭、田墩、煌固、上泸中心卫生院和花厅、枫岭头、五府山、铁山、黄沙、清水、华坛山卫生院。
2008年，有五个乡镇卫生院达到建设标准，分别是望仙、湖村、石人、煌固第二卫生院、尊桥卫生院。两年来通过乡镇卫生院达标建设，卫生院业务用房、医疗设备得到明显改善、卫生院的整体实力得到加强，全县卫生院基本达到省级卫生院建设标准。(三)、村卫生所达标建设遵照江西省《农村卫生室（所）服务能力建设项目实施方案》精神，为加强我县农村卫生室（所）服务能力，改善农村卫生服务条件，提高农村居民健康水平，县政府高度重视，结合我县实际，制定了《上饶县农村卫生室（所）服务能力建设实施方案》（饶县府办发[2007]50号）。2007—2008年，每年均制定了卫生所建设年度计划，并召开了上饶县村卫生所服务能力建设项目动员大会。两年来，通过全县上下的共同努力，我县的村卫生所服务能力建设项目工作在坚持高标准、严要求的基础上，取得了丰硕的成果，达标卫生所规划合理、环境舒适、制度健全、执业规范，卫生所建设达到甚至超过省厅标准。2007年我县已建设达标的卫生所为101所， 2008年170余所卫生所建设也已基本到位。下步，我们将在达标卫生所基础上择优评选出20余所县级示范卫生所。
为了实施好村卫生所建设这项民生工程，我局高度重视，将此项工作定为近两年卫生工作重点，我局在省厅标准的基础上进一步细化，制定了《上饶县村卫生室（所）考核细则》，将考核标准用100分量化，并要求达标的分数不低于95分，在卫生所建设对象的选定工作中，我局按照省厅要求，做了大量而又艰苦的调查摸底工作，详细掌握了全县最新的行政村、场、居委会数量、人口数、各自然村数，将指标以最科学的方式分配到各个行政村，在坚持“五个优先、六个不设”（ 五个优先为：乡村医生集体办医的优先、乡镇政府、村委会和乡村医生积极性高的优先、村委会提供房屋的优先、获“农民满意村卫生室（所）”的优先、具备国家执业医师资格的优先；
六个不设为：硬件条件不够的不设、个人资质不够的不设、无乡医村或乡医年龄偏大的不设、近期有违规行为的不设、不服从行业管理的不设、自身无积极性的不设）的原则上确定建设对象，建设对象均签订了《达标建设承诺书》，卫生局先后制定了《村卫生所建设标准》、《村卫生所建设统一标准》、《村卫生所建设整改意见书》，县政府加强了组织领导，成立了以黄统征副县长为组长，罗敏华局长为副组长，县财政、卫生、建设、国土、各镇乡街道负责人为成员的上饶县村卫生所服务能力建设领导小组，县卫生局也成立了督导考核小组，具体负责对村卫生所建设工作，对每个卫生所建设均经过摸底、确定、督导、预考核、考核五个阶段，两年来，县卫生局投入了大量的人力、物力、财力，截止目前，2008年的建设任务中，已有150个卫生所通过验收，还有20多个卫生所正在建设整改中，估计到11月底，两年来的卫生所建设工作将圆满结束。
（五）、计划免疫工作
我县的计划免疫工作在县卫生局的正确领导下，近年来取得了很大的成绩：2007年11月通过了江西省卫生厅以乡为单位计划免疫接种率90%达标；2008年4月26日，我县启动全面实施扩大国家免疫规划工作，在原计划免疫的基础上，新增无细胞百白破、流脑、乙脑、甲肝和麻风腮等纳入免疫规划。2008年儿童国家免疫规划疫苗免费接种覆盖面达100%。（2008年县政府下达的任务指标数为100%）、五苗常规接种率达到95%（2008年县政府下达的任务指标数为90%）、新增疫苗接种率达85%（2008年县政府下达的任务指标数为80%）。能够取得这样的成绩，是与我们贯彻实践科学发展观分不开的，我们的经验和做法是：一是加大宣传，提高人民群众的预防接种意识，通过宣传单、宣传栏、短信等各种形式，提高群众知晓率；
二是层层培训，提高基层预防接种人员素质增强医务人员的业务素质；
三是明确责任，层层分片包干，加强县乡防疫人员的责任感；
四是加强督导，总结经验，对存在的问题及时通报和反馈并限期整改；
五是每年至少召开4次院长会议，每月召开一次乡镇防疫医生例会，及时布置和安排计划免疫工作；
六是定期进行考核。每年至少一次对各乡镇的接种率进行调查，并将调查结果纳入年终考核，对工作突出的乡镇进行奖励，调动了防疫医生和院长的积极性。通过以上措施，我县的计划免疫工作得到进一步的提高，下一步，我们要进一步加强宣传，规划接种门诊的建设，提高服务能力，使计划免疫相关疾病得到有效控制。
（六）、县级疾控中心实验室检验检测能力建设
近年来，县疾控中心在县委、县政府正确领导下，在县卫生局及有关部门大力支持下，逐步推进基础实施和服务能力建设，于2005年新建实验大楼一幢，面积约1500平方米，实验室用房有很大改善，并由省级财政和县级财政配套投入配备大量仪器设备（其中省级36万、县级10万）。2005年经省卫生厅专家评审通过建立了hiv初筛实验室，实验室检测能力有了大幅度提高，主要开展并完成了以下检测任务：①在辖区内开展了艾滋病监测，对高危人群、羁押人员、自愿咨询者、采供血人员开展艾滋病免费初筛检查近万人次；②承担全县食品从业人员健康体检任务；
③每年对全县农村饮用水进行枯水期、丰水期常规检测 200余个水样；
④2008年配合县教育局对全县中小学饮用水开展检测并对不合格水样提出整改措施；
⑤积极完成上级下达的常规疫情监测，如霍乱、肝炎等；
⑥在有突发疫情发生时，积极参与完成疑似非典、人禽流感、疟疾等相关疫情控制的采样监测工作；
⑦圆满完成国家级钩体病监测任务和结核病项目的实验室痰检和质控任务。尽管实验室硬件设施及检测能力较之前有了大幅度的提高，但随着疾病预防控制职能的转变，对疾控提出了更高的要求，尤其是人员培训方面有待通过多种形式、多种途径，使现有的检测人员队伍素质有全面的提高，以适应新形势疾控科学检测能力的更多、更新的挑战。
二、卫生民生工程工作体会
回顾我县卫生民生工程工作开展情况，现已初见成效，我们的工作体会为：一是加强组织领导，建立健全实施卫生民生工程领导机制和办事机构。为加强全县卫生民生工程的组织领导，我局在原有的全县卫生系统卫生项目管理领导小组的基础上又成立了以局长为组长、副局长陈晓康、董卫东、局人武部长王显强为副组长，相关职能股室负责人为成员的上饶县卫生服务能力建设工程领导小组，领导小组下设办公室，具体负责全县卫生服务能力建设工程日常事务，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室直接组织实施的良好工作格局，保证了卫生民生工程顺利实施；二是结合实际制定工作方案与工作计划，根据省、市、县民生工程工作要求，结合卫生工作实际，我们制定了《上饶县卫生局卫生民生工程目标管理方案》，明确了各项民生考核指标的标准，同时，为确保我县卫生民生工程高效规范地实施，确保按时、按质、按量地完成了民生指标任务，我局通过局务会议研究，制定了具体的工作时间进度表；
三是建立督查制度，及时发现问题，协调工作，抓好整改补课，扎实推进各项卫生民生工程。
三、存在问题：一是卫生民生工程建设投入尚显不足；
二是卫生民生工程建设进展不平衡；
三是卫生民生工程建设的工作机制有待进一步完善；
四是村级卫生机构规范化建设有待进一步加强。
四、下步工作措施
卫生民生工程是政府实施的一项德政工程、民心工程，我局将严格按照市、县政府民生工程工作要求，以求真务实的作风，扎实有效的工作，高标准、高质量地推进此项工作，确保按时按质按量地完成民生工程指标任务，切实让这项惠民政策落到实处，我们的具体工作举措为：（一）进一步统一思想认识。加大“民生工程”宣传贯彻力度，澄清少数单位对卫生目标的模糊认识，纠正“等靠要”思想，使之明确工作目标和要求，积极主动推进工程进度。
（二）进一步健全工作机制。按照“民生工程”目标管理责任制的要求，进一步健全“民生工程”卫生目标任务领导小组和工作机制，明确各项卫生工作目标任务的责任部门和责任人，将卫生目标任务逐级分解，分级负责，并对照工作进度要求，认真履行工作职责，强化工作措施，确保完成卫生目标任务。
（三）进一步加强督导检查。坚持自查、督查和考核制度，对“民生工程”卫生工作目标任务坚持工作进度月报、季度通报、半年考评、年终交帐制度。县卫生局通过定期或不定期地开展督查，认真协调解决 “民生工程”实施过程中遇到的问题。
（四）进一步与经常性工作结合。将“民生工程”中的卫生目标与卫生服务能力建设工程紧密结合、同步推进，对于在“民生工程”实施工作中表现突出的单位，给予通报和奖励。
（五）进一步规范资金管理。卫生民生工程三个项目上级各类资金投入近6000万元,我们将实行政府投入资金由县财政专户管理，按规定拨付,做到专款专用,所形成的资产列入国有资产管理，新农合、儿童一类疫苗免费接种经费按使用进度拨付。村卫生所补助资金实行“动态管理、滚动使用”；
县财政、卫生部门根据县政府批复的年度建设计划，先拨付50%的补助资金（5000元）；
考核合格后拨付剩余的50%补助资金，如不能按时通过卫生局及上级的达标考核验收或不履行规定职责或有严重违法违规行为，县卫生局将取消其达标村卫生所资格，村卫生所建设项目责任人必须按照与卫生局签定的《承诺书》中有关条款，全值退出上级拨付的村卫生所建设补助资金。
访民情惠民生聚民心 调研报告
研究生调研报告
民兵调研报告（共13篇）
民航调研报告（共3篇）
农民调研报告（共7篇）
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