行政工作报告
顽强拼搏书写企业辉煌 持续超越共谱和谐华章 为建设世界领先、中国一流的特大型现代化矿井而努力奋斗
---在公司一届三次职代会、党委（扩大）会暨
2011年度工作会、安全工作会上的报告
党浩宇 2011年1月12日
各位代表、同志们：
现在，我代表公司向大会作行政工作报告，请审议。
第一部分 2010年工作回顾
2010年是公司发展历程中极不平凡的一年，是克服重重困难和挑战，取得丰硕成果的一年。一年来，我们在集团公司以及神南公司的正确领导下，在公司各方股东的关心支持下，始终坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住煤炭市场较为稳定的有利形势，按照“坚持一个中心，狠抓四大任务，实现六大目标，做好十项工作”的工作思路，坚持以“干部作风转变年”活动为主线，积极组织开展各项工作，强势推进“五精”管理，大力实施安全质量标准化建设，经过公司全体干部员工的共同努力和顽强拼搏，各项工作创出了新水平，开创了新局面，实现了新跨越，取得了令人瞩目的成绩。
一、企业经济发展水平显著提高，经营指标全面完成 全年煤炭总产量完成956.7万吨，同比增长115.6%；
总销量完成959.2万吨，同比增长121%，实现了产销平衡；
掘进总进尺完成46661米，同比增长53%；
实现销售收入23.18亿元，同比增长155%；
利润9.35亿元，同比增长654%；
资产保值增值率达到了214.8%，员工收入相比去年有了较大幅度提高，企业规模经济增长迅速。
二、基础配套设施逐步完善，基建项目进度不断加快 全年基本建设项目完成投资9.4亿元。顺利完成了南翼1210工作面四条顺槽工程施工，形成了南翼1210工作面；
南翼1-2上煤辅运大巷已实现安全贯通；
南翼风井场地空压机房、110KV变电站、制浆站等场地设施建设已全面完成；
地面2.8公里皮带栈桥已投入使用；
投资1.6亿元的火车装车系统，于9月12日实现了试运行，现已交付投运；
安培中心主体工程及室内外装修工程均已完工并通过了竣工验收；
食堂、文体活动中心已进入工程扫尾阶段；
采矿许可证办理工作取得突破性进展，采矿权价款已上报国土资源部，正在审理之中；
环保设施已正式通过了国家有关部门验收；
安全设施、竣工审计、生产系统验收各项准备基本就绪，待采矿许可证办理完结后即可进行验收；
基本项目建设档案管理荣获了中国煤炭工业协会“煤炭行业档案管理先进单位”；
2010年11月，水土保持生态环境建设，被省部级部门—黄河水利委员会评为“黄河流域（片）大型生产建设项目水土保持先进单位”，
2 实现了项目基本建设和矿区生态建设“双赢”。
三、安全基础巩固发展，安全形势保持稳定
在2009年建立了安全监督检查、隐患排查等56项制度，编制了公司安全管理制度汇编的基础上，进一步完善安全监督机制，补充修订了安全投入保障以及安全责任制考核等管理办法，切实提高了安全管理制度的指导性和针对性；
狠抓班组建设，积极学习“白国周班组管理法”，借鉴推广蒲白矿务局“131班组自主管理”模式，班组安全建设收到较好效果；
不断加强现场管理，基本实现了现场管理的闭环机制和安全生产问题的整改、处理、落实机制；
对各专业化施工队伍的安全基础管理工作，实行千分制考核，参照公司各基层单位标准，同等兑现奖罚；
认真开展“安全生产月”和“百日安全”等形式多样的安全文化活动；
积极组织安全教育培训，2010年累计安全培训2255人次，员工安全意识不断提高，安全基础管理得到进一步加强，安全形势保持稳定，杜绝了重伤及以上事故和环境污染事件，实现了安全生产。
四、质量管理成效显著，质量标准化建设推进有力 2010年，我们集中人力、物力对质量管理薄弱环节进行高标准整治，分专业制定标准，按标准狠抓考核，质量标准化建设逐渐延伸到机房硐室和系统巷道，实现了从单项推进到整体覆盖，形成了较为规范的标准化管理模式。累计投入2120万元，对井上、下生产环节系统进行质量标准化改造，先后安装完成了北翼、南翼大巷照明、井下辅助运输大巷反
3 光标志12180米，3990套；
对北翼3煤、2煤大巷、南翼2-
1##-1-2-2煤、3煤大巷巷道进行了刷白；
对1和2副斜井2000米主井筒进行了粉刷、装修；
对井下消防材料库、南翼3煤机头变电所、南翼2煤机头变电所和北翼主水泵房等主要硐室进行了装修；
对井下主要巷道电缆、管路按标准重新进行吊挂、刷漆；
建成了副井口房安全文化长廊；
建成了综采一队、综掘一队、综掘二队和北翼1200回风顺槽四个精品示范工作面，经神南公司检查，质量标准化建设达到了行业一级标准。
五、生产管控能力不断加强，矿井产能持续扩张 在南翼综采工作面无法按期形成的情况下，及时调整矿井生产布局，统筹安排生产接续，认真落实安装任务，先后完成了更换主提升胶带，北翼2煤胶带机胶带延伸以及“四安三撤”综采工作面搬家倒面的安装回撤任务，有力的保证了煤炭生产工作的正常进行；
对重点接续工程实行目标跟踪管理，严格落实时间、任务和措施，充分发挥现代化掘进设备优势，合理搭配各掘进工程；
在认真抓好生产接续、原煤生产的基础上，不断加强煤炭运销管理，为产能扩张创造了良好的销售环境。2010年，公司累计完成掘进总进尺46661米，煤炭总产量完成956.7万吨，总销量完成959.2万吨，实现了产销平衡，三项指标均刷新了公司成立以来最高记录，超额完成了神南公司下达的任务目标。其中，5月份，北翼120
3、1106两个综采工作面，共生产原煤105.4万吨，是矿井实现试运转以来，单月煤炭产量最高的一个月，首次突破
-2-
2-1了百万吨大关。
六、经营管理规范运作，经济运行质量稳步提高 建立了全面预算管理机制，从招标程序、合同管理、物资采购、经营审计等各个环节入手，不断强化财务管理，切实提高经济运行质量。先后补充完善了《物资管理办法》、《原煤成本管理办法》、《招标管理办法》以及《经济合同管理办法》等管理办法，严格落实逐级审批制度，进一步规范基建工程进度审批和工程结算程序；
积极争取税收优惠政策，取得了企业所得税按15%征收的优惠税率；
严格按照国家有关招（投）标管理办法以及集团公司有关规定，依法依规规范招标程序和行为，在保证工期和质量的前提下，通过工程造价审计、商务谈判、比价采购、招（投）标等程序，累计为企业节约资金、创造效益874.6万元；
不断加强合同管理，严格依据《合同法》、国家相关法规政策，进行合同签订及管理。2010年，共签订各类合同425份，合同违约、纠纷发生率为零；
严格执行内部业务协作有关要求，全年完成内部业务协作资金近3亿元；
不断加大效能监察力度，2010年共监察立项8大项，预计可审减资金近3000万元。
七、“五精”管理强势推进，企业文化建设长足发展 在慎重考虑，精心实施，稳步推进的工作原则下，在全公司范围内强势推进“五精”管理，先后印制了2套“五精”管理学习宣传教材，组织召开了为期两个月的全员学习五精管理知识工作，组织举办“五精”管理知识讲座，制定了公
5 司《“五精”管理实施指导意见》，认真开展基层全员培训工作，累计举办28场次“五精”管理知识培训，并进行了全员“五精”管理知识考试，目前，“五精”管理工作在公司各单位积极开展，全面推广。与此同时，充分发挥工会组织桥梁纽带作用，举办了首届职工技术比武大赛；
组建了公司腰鼓队等五个文艺团体，先后组织开展了春节系列文体娱乐活动、第二届消夏纳凉文化月活动、迎国庆职工文艺晚会、庆元旦职工越野比赛等公司员工广泛参与的文体娱乐活动；
参加了神南公司首届员工篮球比赛、羽毛球赛；
代表神南公司参加“陕煤集团职工健身排舞比赛”荣获三等奖；
先后荣获“神木县庆五一驻县企业歌咏比赛”二等奖以及神南公司歌咏比赛二等奖；
全面完善舆论宣传设施，创办了《柠条塔印象》，开播了《柠条塔之声》，安装了户外全彩LED显示屏，较好的提升了企业知名度和影响力，展示了良好的企业形象，企业文化建设取得了长足发展。
八、科技创新步伐不断加快，科研项目研究硕果累累 2010年，公司先后投入1141.05万元，用于科研项目研究，成立了科研项目工作领导小组，制定印发了《知识产权保护管理规定》，与中国矿业大学、西安科技大学、罗克佳华工业有限公司等学校和单位深入开展合作，取得了可喜的成绩。先后完成了“神南矿区千万吨综采工作面综合开采技术研究”、“神南矿区变频技术综合应用研究”、“数字化三维矿井技术应用”、“基于网络控制的视频监控系统应用”、“水土
6 保持生态环境建设模式研究”以及“柠条塔井田火烧区及采空区范围探测技术应用”等6项科研项目，其中，“柠条塔井田火烧区及采空区范围探测技术应用”，达到了国内领先水平；
水土保持生态环境建设模式研究荣获了“第五届陕西省煤炭工业科技成果二等奖”，这是公司自成立以来，所获的最高科研奖项，也是神南公司唯一获奖的科研项目。
九、员工生活质量稳步提升，和谐矿区建设深入推进 为了让广大员工健康快乐工作，共享发展成果。2010年，公司在广泛调研和深入论证的基础上，研究制定了《住房公积金管理办法》以及《医疗、生育保险管理实施办法》，企业员工生活保障水平得到了全方位提高；
本着员工收入与企业效益同步增长的原则，为广大员工调增了岗位工资；
为了切实保证员工身心健康，研究制定了《考勤休假管理办法》、《员工带薪年休假实施办法》等制度；
组织三批优秀员工外出学习考察；
在2009年开通至西安通勤车的基础上，2010年开通了至神木县通勤车；
在“十一”、“中秋”“双节”期间，为每名员工发放了购物卡；
开展了春节前困难员工送温暖活动，发放慰问金2.8万元，对22名困难员工进行了慰问。
十、地企合作深入开展，与地方政府关系和谐融洽 积极维护各方共同利益，主动承担各项社会责任。2010年，公司共计缴纳各项税费6.7亿元，进一步壮大了地方经济实力，带动了区域经济发展；
充分尊重各股东方权益，在涉及三方股东利益的问题上，及时召开董事会以及股东大会，
7 与三方股东共同研究，商讨对策；
企业和谐发展，不忘社会责任，与当地政府积极合作，认真开展社会治安综合治理工作，有力地维护了当地社会经济快速发展的良好态势；
根据榆林市委、市政府要求，深入开展“千企千村”帮扶活动，成立了组织机构，对绥德县3个村庄，投入专项资金展开帮扶活动，受到了社会各界的广泛好评。
各位代表，同志们，回顾一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得，无不得益于集团公司以及神南公司的正确领导，地方各级政府的大力支持，各方股东的团结协作；
无不得益于我们始终坚持以科学发展观为指导，以“干部作风转变年”活动为主线，打造了一支勇于创新的好队伍，形成了一股狠抓落实的好作风，创造了一个干事创业的好氛围；
无不得益于全体柠条塔员工不畏困难，敢于拼搏，积极进取的工作精神。
在此，我代表公司行政向各位代表，并通过你们向公司全体员工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
经过一年的努力，公司各项工作取得了显著成绩，但也要清醒的认识到，当前工作还面临不少困难和问题，主要表现在：
一、安全管理工作有待进一步加强。员工安全意识还需要进一步提高，矿井水文地质条件复杂，安全管理的点多、线长、面广，给安全管理带来了一定的压力。
二、竣工验收任务尚未完成。由于在办理采矿许可证中
8 遇到了极大困难，后经集团公司大力支持，问题得以解决，但耽误了几个月的时间，影响了安全设施、生产系统和竣工审计等单项验收的进度，矿井未能实现按期转型的目标。
三、员工培训缺乏系统性培训，发展性培训，培训内容不够丰富，培训形式比较单一，培训效果有待强化。
四、干部队伍建设水平有待进一步提高。少数干部以自我为主，主观臆断，在日常工作中，存在着推诿扯皮的现象。
以上存在的这些问题，在今年的工作中，我们必须要引起高度重视，采取得力措施，认真加以解决。
第二部分 2011年形势分析
2011年是矿井完成基建工程建设，正式竣工投产，实现全面转型的一年；
也是公司提升核心竞争能力，实现科学发展，打造“世界领先、中国一流”现代化煤炭开采企业的一年。正确分析和把握我们当前面临的形势，对于我们进一步做好今年的各项工作，有着十分重要的意义。
从国家经济发展趋势看，2010年以来，随着国家扩大内需、西部大开发等各项措施的落实，国民经济继续保持了平稳较快的发展态势，煤炭需求较为旺盛。
从我省政策环境看，9月27日，省政府组织召开了煤矿整顿关闭和资源整合工作会议，计划利用三年时间对全省煤 9 炭资源枯竭和不具备煤矿安全生产条件的矿井进行彻底关闭，标志着陕西省煤炭资源整合正式启动，这为我们柠条塔公司创造了一个实现跨越发展的新机遇。
从自身发展情况看，需要我们正确把握四个发展优势，从生产上讲，采掘布局更加合理，为今年乃至明后年的矿井产能扩张和可持续发展提供了坚强保障；
从运销上讲，红柠铁路的运营以及包西复线的开通，煤炭运输压力将得到有效缓解；
从管理上讲，“五精”管理的强势推行，为提高企业管理水平，注入了新的活力；
从员工队伍上讲，广大青年员工在近几年的工作实践中，积累了大量工作经验，理论联系实际的能力得到了进一步增强，为企业发展提供了人才保证。
在看到积极因素的同时，也要清醒地看到2011年制约我们发展的问题。一是公司临近地区近年煤炭产量增长迅速，受制于运力不足的影响，局部时段可能出现运输受限的局面；
二是从神南公司给我们下达的2011年任务指标来看，可以说是压力不小、困难不少；
三是伴随着生产接续快速推进，生产战线逐步加长，机械设备运行进入故障多发期，生产保障问题将更加突出；
四是随着矿井南、北两翼同时开采，生产环节系统将更加复杂，安全隐患相对增加，安全管理的压力将进一步加大。同时，受地质条件制约，煤质不稳定，对售价和利润会产生一定影响。
可以说，新的一年，机遇和挑战并存，困难与优势相伴。关键就看我们如何把握机遇，化解困难，发挥优势，应对挑
10 战。
第三部分 2011年工作安排
2011年工作指导思想是：始终坚持以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会精神为指针，以“综合管理提升年”为主题，紧紧围绕矿井转型中心工作，全面推行“五精”管理，加快工程建设进度，精心组织煤炭生产，狠抓矿井质量标准化建设，推动矿井产能进一步扩张，规模经济效益进一步增长，企业文化建设进一步升华，努力打造本质安全型、高产高效型、和谐发展型现代煤炭开采企业。
目标任务是：“树立一个理念，突出三个重点，完成五大任务”。
“树立一个理念”即：树立安全发展、科学发展、和谐发展的理念。
“突出三个重点”即：
1、突出质量标准化建设的基础地位，以安全隐患排查和治理为抓手，促进安全形势的持续巩固；
2、突出煤炭生产的主业地位，以创建千万吨级特大型矿井为目标，促进煤炭产量的不断增长；
3、突出企业文化的引领作用，以“五精”管理为契机，促进企业管理水平的稳步提升。
“完成五大任务”即：
11 ——全年完成基本建设项目投资1.6亿元，矿井正式竣工投产，实现全面转型；
——煤炭产销量完成1250万吨，其中，掘进煤150万吨，实现产销平衡；
掘进总进尺53500米，其中，开拓进尺11300米；
——实现销售收入48.8亿元，利润29.8亿元，平均成本140元/吨；
——安全实现“零”目标，杜绝各类人身事故和环境污染等事件的发生，在确保进入集团公司安全质量标准化先进矿井的基础上，力争进入国家级安全质量标准化先进矿井行列；
——员工收入保持与企业效益同步增长。
具体措施是：
1、夯实安全基础，稳步推进质量标准化建设，巩固安全生产形势
巩固和发展安全生产形势，必须如履薄冰，如临深渊，必须居安思危，慎言成绩，必须警钟长鸣，警示高悬。2011年，安全管理和产能扩张的矛盾将逐步显现，安全管理的压力进一步增大，这就要求我们必须牢固树立“生命至上，安全第一”的安全工作理念，严格落实安全生产责任制，认真做好每一天的安全管理工作，用我们的辛勤付出换公司广大员工一个幸福生活。一是认真做好国务院23号及其配套安全管理文件的学习和宣传教育，增强全体员工，特别是领导干
12 部的“法规”意识，并按照文件要求，进一步完善有关安全管理制度，使23号文件精神学习到位、宣传到位、贯彻到位；
二是进一步加强安全基础管理检查和考核，安全管理部门要对照最新的《安全基础管理实施细则》，进一步完善制度、健全设施、强化落实，管理要更严格，检查要更细致，考核要更全面，坚决杜绝象征性检查和浮泛检查，全面促进安全基础管理得到加强和提高；
三是不断加大隐患排查整改和治理力度。我们要结合陕北矿区的实际，以地测防治水、“一通三防”、采空区塌陷治理为重点，建立严格的检查监督体制，对查出的隐患，要认真整改，及时整改，全面整改，对制定的整改措施，要落实、落实、再落实，对发生重大未遂事故的单位党政领导，给予免职处理，切实做到重点工作重点预防，重要环节重点检查，重大措施重点落实，坚决杜绝重大责任事故，严防重大灾害事故；
四是稳步推进质量标准化建设。认真抓好南、北两翼“亮点”机房硐室、“精品”采掘工作面和“样板”辅助运输两条线建设，结合实际，进一步完善“高起点、严要求、高标准、严考核”的安全质量管理体系，创新质量标准，强化检查考核，以标准创新，促进良好行为习惯的养成和安全质量标准化常态化坚持与自觉发展，提高质量标准化建设水平；
五是做好员工日常学习与教育工作，把安全法规的学习教育贯穿于日常学习之中，使公司全体员工知法懂法、遵法守法，合法上岗，依法操作，从而实现以人的本质安全为核心，构建本质安全型矿井的目标。
2、加快项目建设进度，狠抓重点工程施工，确保矿井实现全面转型
今年矿井的主要职能将发生重大转移，由基建生产全面转入煤炭开采，项目基本建设要紧紧围绕这一中心工作，抓紧手续办理，尽快拿到采矿许可证，确保矿井实现依法生产，合法经营；
安全设施、竣工审计、生产系统验收，要对照标准，进一步完善相关设施和资料，认真做好验收前的各项准备工作；
南翼主要运输及回风等井巷工程要在 2011年2月底具备试生产条件；
一季度末完成食堂、文体活动中心土建工程施工，地面生产系统要全部竣工，并投入使用；
南翼回风斜井广场变电站及南翼风井设备安装要在规定的时间内，按期投运；
2011年上半年以前通过综合验收，取得各类证照和手续，全面完成矿井转型任务。
3、认真抓好原煤生产，科学组织生产接续，全面完成煤炭生产任务指标
2011年，是公司实现“一体两翼，两翼齐飞”战略布局的关键一年，南北两翼同时开采，矿井产能进一步扩张，发展目标和战略定位日趋清晰，我们要正确处理采掘关系，科学合理组织生产接续，提高矿井调度指挥能力，做好工作面安装回撤、初采初放、机电运输、生产准备等环节的管理工作，为全面完成2011年原煤生产任务争取主动。
一是认真做好生产接续，保证系统合理衔接。从采掘接续情况分析，今年我公司生产准备任务十分繁重，科学安排
14 生产接续，合理控制采掘比例，是2011年生产组织管理工作的重中之重。掘进工程施工要切实增强时间观念、任务观念、强化目标管理，重点解决南翼2煤1210首采工作面和南翼1-2上
-2煤1103工作面煤层压茬问题，认真做好北翼1200工作面、北翼1110工作面、南翼1208工作面生产接续工作，严防因掘进紧张而影响生产，确保生产接续正常推进，原煤生产正常进行。
二是强化机电运输设备管理，优化矿井生产环境。机电运输管理对于确保安全生产和提高经济效益的地位日渐突出。在日常工作中，要以机电设备安全经济运行为目标，切实加强设备管理、检修和维护，准确掌握各种设备性能和运行状态，确保各种设备安全高效运转。同时，要提高机电运输系统队伍整体素质，加强队伍管理，探索有效工作机制，全面促进机电运输系统技术管理水平的提高，为原煤生产创造优越的作业条件。
三是提高单产单进水平，打造高产高效矿井。要以“创建千万吨级综采队”为目标，结合矿井实际，充分发挥现代化装备效率，针对生产管理中的薄弱环节，制定提高改进措施，与科研院校积极开展合作，进一步研究和推广煤炭开采的新技术和新工艺，切实提高单产、单进水平，推进创建工作顺利开展。
4、科学调度煤炭运销，不断强化煤质管理，实现全年销售目标
15 随着红柠铁路的正式运营，标志着我公司煤炭运输方式将由单一的公路运输转变为公路、铁路双线输送，运销渠道进一步改善，这为我们灵活应对市场变化，提高市场风险抵御能力，完成全年销售目标任务创造了良好的销售环境。在运销管理上，要高度重视信息调度工作，坚持铁路销售和公路销售并重的销售策略，认真落实分装、分运措施，通过管理创新、系统完善、装备改良等方法，提高装车效率与质量，努力实现产、运、销的无缝对接，尽最大努力降低运销对生产的影响。在煤质管理中，要根据井下地质条件变化，对煤质情况超前分析，系统思考，不断加强煤质检验，科学安排工作面搭配生产，要根据北翼煤质情况，合理确定配采比例。同时，积极配合集团公司以及神南公司，大力实施品牌建设。在外部协作方面，要进一步加强与销售分公司和红柠铁路公司的沟通交流，建立煤炭销售信息共享机制，定期交换煤炭市场信息，积极争取铁路运力，为煤炭外运创造条件。
5、保持企业效益快速增长，更加注重发展质量，提升企业经营管理水平
今年经营管理的重点是：进一步完善全面预算管理机制，大力推进绩效考核管理创新，不断提高成本管理水平，实现以投资成本管理为主向以生产成本管理为主的全面转型。
一是进一步完善全面预算管理机制。做好预算编制、实施、控制、调整和考核工作，强化经营运行调控能力，量化各单位的经营目标，优化资源配臵，合理安排资金，按照预
16 算控制专项资金、成本费用的支出，使预算管理从经营结果延伸到企业的整个经营和资本运营过程，降低财务风险和管理风险，提高资金运营效率，做到事事有人管，件件有标准，时时有考核，处处有监督，使公司生产经营建立在科学规范的管理基础之上，更加适应现代企业经营管理的要求。
二是大力推行绩效考核管理创新。为了适应与现代企业制度相适应的绩效考核管理制度，本着“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则, 在采掘区队逐步推行进尺、吨煤综合单价结算，按照年度工作任务计划指标，根据工作面条件、劳动定额、机电设备运行、劳动定员等情况，在统筹考虑市场因素、价格因素、材料消耗的基础上，大力推行薪酬分配制度改革，实行计件工资，实现量化考核，从而进一步发挥薪酬管理的经济杠杆作用，充分调动广大员工生产经营积极性。
三是不断提高成本管理水平。牢固树立“节约就是效益”的经营管理理念，切实加强成本控制，把成本指标层层分解到部门、区队、班组和岗位，建立健全并实行全员、全方位、全过程的目标成本管理体系。进一步强化物资供应管理，严格控制材料消耗，减少各种非生产性支出，降低经营成本，增加经营利润，实现节支增效，努力创建高产高效型企业。
6、持续强化员工培训，切实提升工作能力，推动企业实现跨越发展
随着矿井产能的持续扩张，对管理人员、技术人员和岗
17 位操作人员的素质要求越来越高，作为特大型现代化煤炭开采企业，不仅需要先进的装备，更需要高素质的员工队伍作为支撑，员工队伍建设已成为我们的当务之急。
一是突出抓好管理人员学习培训。以适应矿井转型为重点，认真开展以“转变经营理念、提高综合素质，实现管理创新”为主要内容的综合学习培训工作，采取“请进来、走出去”的培训方式，组织相关管理人员到企业管理先进单位进行学习考察活动，积极邀请企业管理方面专家，来我公司传授企业管理经验，切实提高各级管理人员管理水平。
二是不断加强专业人员学习培训。以适应业务发展和创新需求为导向,加大对专业人员的培训力度。根据工作要求，大规模开展安全规程、“岗位描述”、“手指口述”等岗位操作技能比武活动，全面展开争创精细化管理部门、标准化作业区队活动，以此为基础，全面提升专业人员岗位技能，从而带动员工素质的不断提高。
三是积极开展一线员工学习培训。以质量标准化建设为切入点，重点解决一线员工业务素质不高、规章制度不落实、工作标准不严细等问题，进一步增强一线员工的安全意识，责任意识，以多媒体音频设施为载体，以四级安全培训中心为基地，开展内容丰富、形式多样的宣传寓教活动，保证培训达到“实用、实际、实效”，不断增强一线员工岗位操作技能以及安全自保、互保能力。
7、瞄准企业发展目标，持久推广“五精”管理，深入开
18 展企业文化建设
作为以建设“世界领先、中国一流”的特大型现代化矿井为目标的柠条塔公司，必须全力抓好企业文化建设，牢固树立文化兴企、文化强企的理念，持久推广“五精”管理，按照实施意见，结合各自实际情况，创新思维，积极有序地做好“五精”管理的推广工作，深入研究，大胆探索，不断创新“五精”管理的内涵和外延，努力构建具有柠条塔特色的“五精”管理模式，在抓好试点的基础上，着力提升“五精”管理的硬条件和软实力，坚持效果为先，扎实做好延伸和深化，全面推进“五精”管理纵深发展，使“五精”管理的推广范围更广，质量层次更高，成绩效益更加显著。要把“五精”管理渗透到企业管理中的各个领域、各个环节，从而实现以企业文化建设为引领，进一步指导和推动公司管理水平的不断提升。
8、紧跟企业发展形势，着重提高三种能力，进一步推动各项工作再上新台阶
公司已进入实现跨越发展的关键时期，各项工作目标任务已经明确，各项工作部署也已经到位，但是，再高的目标，再好的措施，都要靠人来执行，人是最有价值的资源，也是企业经营管理、科学发展的重要因素，而人的能力决定着执行的效果。新的一年里，为了进一步推动企业各项工作不断向前发展，我们要着重提高三种能力。一是驾驭全局，科学决策的管理能力。要站在全局的高度去思考问题，解决问题，
19 善于在工作中总结经验，吸取教训，正确分析和准确把握安全与生产，生产与经营，经营与效益，效益与安全四者之间的相互关系，抓住主要矛盾，重点进行突破，切实提高科学决策水平。二是适应发展，完善自我的学习能力。树立终身学习的理念，坚持理论联系实际的学风，合理安排学习内容，重点学习先进的科学技术知识和管理经验，做到向书本学习，向实践学习，向群众学习，根据公司的发展形势，坚持学以致用的原则，提升学习力，优化知识结构，逐步实现自我完善。三是勇于探索，持续超越的创新能力。面对“世界领先、中国一流”的目标任务，要树立强烈的创新意识，让每名员工的思想和行动更加符合公司科学发展的要求，进一步推进思维创新、技术创新、管理创新、文化创新，让个体的价值得到最大的体现，努力营造人人创新发展、处处创新发展的企业发展氛围。
9、坚持以人为本，共享企业发展成果，打造和谐发展新环境
以改善民生，提高广大员工生活质量为出发点和立足点，始终坚持以人为本的方针，努力打造广大员工共享企业发展成果的新环境。一是加快食堂、文体活动中心和安培中心工程建设，进一步完善矿区生活文化基础配套设施；
二是与上级有关部门积极沟通，尽快开工建设员工探亲楼；
三是整体安排，分步实施，大力开展矿区亮化工程；
四是充分维护广大员工合法权益，全面开展创建“职工之家”活动；
五是大
20 力开展公司员工广泛参与的文体活动，不断丰富广大员工的业余文化生活；
六是积极开展员工技术创新活动，调动员工技术创新和参与企业管理的积极性，进一步提高员工科学文化素质；
七是在巩固水土保持成绩的基础上，全面开展“绿色矿山”创建活动，积极倡导低碳生活，努力构建花园式和谐矿区。
10、协调地企关系，实现互利共赢，推动企业实现健康发展
在政策引导和政府行政作用的推动下，进一步拓宽合作领域，坚持把支持地方经济发展，当作企业可持续发展的头等大事来抓，在企业发展的过程中，每做一项工作，都要站在地方和企业共同受益、共同发展的角度来考虑，最大限度的加强和协调与地方各级政府的关系，特别是要加强与当地乡、村、组村民的联系与沟通，解决好搬迁村民的居住等问题，认真落实“千企千村”帮扶活动，进一步带动区域经济快速增长，实现互利共赢的发展新局面。
各位代表、同志们，创新成就伟业，实干赢得未来。2011年是机遇与挑战并存的一年。我坚信，只要公司上下团结协作、勇于创新、锐意进取，就一定能够创造新业绩，开创新局面，赢得新发展，就一定能够把柠条塔公司建设成为“世界领先、中国一流”的特大型现代化煤炭开采企业！
谢谢大家。
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推进规模扩张 践行科学发展
为建设本质安全型千万吨矿而努力奋斗
——阳煤集团一矿2010年行政工作报告
（讨论稿）
各位代表：
今天，我矿召开2010年党委工作会、行政工作会暨九届七次职工代表大会。现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。
第一部分 2009年工作回顾
刚刚过去的2009年，是我矿直面挑战，负重跨越，抢抓机遇，迎难而上，各项工作取得迅猛发展、长足进步的一年，本部原煤产量达到723万吨，再创建矿以来历史新高，长沟公司顺利投产，泰安技改快速推进，临汾翼城煤矿重组，我矿规模扩张、跨越发展步入了划时代的新纪元。
回顾过去一年，我们主要做了以下五个方面的工作：
应对危机共克时艰，各项经济技术指标稳中有升 在世界经济和金融危机的现实影响下，全年完成销售收
1 入17.39亿元，同比减少5096万元。面对构造频繁影响、运输战线拉长等客观制约，全年商品煤产量完成615.89万吨，同比增产19.86万吨，品种煤产量达185.16万吨，同比增产5.58万吨，进尺完成43016米，同比减少2084米。原煤百万吨死亡率降到了0.16人以下，同比降低51.61%，外部技改矿井消灭了重伤以上事故，运输工区等13个单位实现了安全生产。在消化电费涨价、工资成本增加等超支因素的基础上，实现利润1800万元。吨煤成本完成267.93元/吨，同比降低19.1元/吨。人均工资达到53706元，同比增加7300元，工资增幅比例位列集团公司第一。尤其值得欣慰的是，在集团公司的正确领导下，在保增长、降成本宏观政策的指导下，在全矿干部员工的共同努力下，块炭、精煤、人均工资等7项主要经济技术指标创建矿53年来历史最好水平。
规模扩张、联营重组工作掀开了全矿发展历史上波澜壮阔的一页
严格按照项目任务书和既定工期要求，矿党政领导亲自挂帅，各级干部全力配合，为圆满实现长沟如期投产，推进泰安技改，奠定了坚实的基础。长沟煤矿在供电扩容受限的情况下，最高月进达1575米，创下了全公司技改矿最高单进纪录，全年拿下了8606米进尺任务，完成工程煤16.08万吨，圆满完成了既定投产目标。泰安公司力克现实条件制
2 约，抢时间、赶进度，并顺利完成井胜、东应寺煤矿的兼并重组，矿井资源储备再次扩张。遵循集团公司煤炭资源整合部署要求，在第一时间内选派精兵强将，进驻翼城青洼、山凹、石丘煤矿，目前已有两个矿恢复正常生产。至此，我矿已全面构筑起地跨四市、掌管六个矿的矿管矿产业格局，全矿规模发展跃升到一个新的历史高度。
矿井安全管理在夯基固本中平稳推进
面对远距离运输、地质条件复杂、长距离通风等深层次影响，我们透彻分析“两巷是脸、两面是命”的深刻内涵，扎实推进生产安全专项治理整顿，狠抓质量标准化建设，本部大矿两巷质量标准化效果明显，长沟煤矿质量标准化建设赢得集团公司充分肯定，成为全公司技改联营样板矿。并全面落实“在先在后在位”工作要求，将正队级干部全部纳入稽核系统规范管理，为生产辅助队组配备现场安监员145名，安全管理根基不断夯实。以打造本质安全型矿井为目标，重点在本煤层预抽、通风系统改造、大小巷运输管理、临近采空区巷道支护、机电设备维护等五个方面，进行了大胆探索、有益尝试，为全矿安全工作平稳推进铺平了道路。
本部生产组织在整顿优化中实现了质的跨越
紧紧围绕全年各项生产目标任务，强化重点队组生产组织，高质量完成了14个工作面的拆除安装，块炭、品种煤产量再创历史新高。综五队实产原煤315.5万吨，继续位居
3 集团公司高产队榜首，开四队实打进尺2526米，保持了全公司高进队称号，并连续34年实现了安全生产无事故。依托科技进步，注重职工培训，351名各类专业技术人员，遍布全矿各工区、队组，为矿井产能持续提升注入了强劲动力。重介3系统完成技术改造，洗选能力得到增强，有效疏通了长期制约生产的洗选瓶颈。多营系统配煤项目形势向好，建安公司再创佳绩，红翎服装厂等企业扭亏增盈，多营总公司产值、利润、人均工资等多项经济技术指标，名列集团公司“三产”榜首。
三个文明建设统筹规划、协调并进、效果显著 始终坚持发展依靠职工、发展为了职工的思想不动摇，从职工家属最关心、最关注的问题入手，筹措资金、排定项目，切实为广大职工家属办了一系列实事好事。全年争取集团公司住房分配指标，274户职工在新年之前喜迁新居；
投资158万元对蒙河小游园进行改造；
投资291万元，对黄石板地区进行公益设施改造；
投资90万元，完成南北浴室重新整修，后勤服务也是生产力理念得到新的诠释。全年新增绿化面积3600平方米，矿内环境质量明显改观。健全完善扶贫帮困救助体系，全年发放各类救助金、救济款146万余元，为26名工残职工子女办理教育救助金8.4万元，安臵零就业家庭子女34人，企业发展成果惠及全矿职工家属，“三个文明”建设取得了显著成效。
4 在看到工作成绩，看到发展变化的同时，我们更要看到存在的问题和不足。
一是安全管理不容乐观。尽管去年以来安全工作整体平稳，但工伤事故、安全隐患并未得到有效得遏制，这一方面反应出我们的安全教育、安全培训，基础不牢、功底不厚，另一方面也折射出了在现场管理、体制机制完善、规程措施落实上，还存在着监管不严、措施不详、责任不明的情况，尤其是个别干部老好人思想严重，在安全考核问责上失之于松、失之于软，导致安全管理大打折扣。
二是生产衔接准备不充分、进尺组织不够严密。各级领导干部对生产准备研究得不细，超前意识不强，以致发生返工误时，设备不配套等问题，开掘进尺组织相对被动，尤其是在遇到构造面前，针对性措施乏力，这就需要我们在今后的工作中认真加以研究和改进。
三是成本管理不严不细。在现场成本管理、指标费用管控上决心不大、执行不力，特别是在工程项目管理上，存在程序不规范、环节有断档、监管不严格的现象，经营压力仍然很大，应当引起相关职能部门、各级领导的高度重视。
第二部分 2010年经营目标和工作任务
2010年注定是极不平凡的一年，面对本部负重稳产提
5 效，长沟二期技改上马，泰安公司投产在即，以及临汾三个矿联营接管，无论是从领导班子、职工队伍、现实管理上看，还是从资金管控、安全监管、工程建设上讲，潜在压力非常巨大。为有效规避发展过程中的环节问题，提升全矿科学发展质量，2010全年工作的整体思路是：深入贯彻落实集团公司“三会”精神，紧紧围绕打造本质安全型千万吨矿这一目标，全面贯彻落实安全第一的管理体制，始终坚持“稳本部，抓长沟，整体推进泰安工作，全力支持联营兼并整合工作”的中心思想，坚持内部提效与外部拓展并举，坚持生产与生活并重，坚持效益与效率优先原则，狠抓内部经营管理，持续提高技术、装备、队伍管理水平，为全面实现我矿安全发展、和谐发展、科学发展而不懈努力。
2010年全矿工作的总体方针是组织实施“11345”工程。即：
1〃 紧紧围绕打造本质安全型千万吨矿这一重点；
1〃 抓住全面完成各项安全生产经营技改任务这一中心；
3〃坚持节支降耗与增产增收、管理创新与体制改革、企业发展与和谐稳定三个并重；
4〃进一步加强班子、队伍、矿风、作风四项建设；
5〃全力实现本质安全型矿井建设、均衡生产提效率、“双精”管理降损耗、长沟达产达效、泰安技改保投产五个目标；
6 2010年全矿主要生产经营目标是：
煤 炭 产 量：（原煤产量突破1000万吨） 本 部 大 矿：计划570万吨，奋斗640万吨；
回 收 区：计划22万吨，奋斗35万吨；
长 沟 公 司：计划90万吨，奋斗120万吨；
泰 安 公 司：计划90万吨，奋斗90万吨；
山 凹 公 司：计划25万吨，奋斗25万吨；
青 洼 公 司：计划20万吨，奋斗20万吨；
石 丘 公 司：计划15万吨，奋斗15万吨；
进 尺：
本 部 大 矿：计划40000米；
长 沟 公 司：计划9000米；
泰 安 公 司：计划8000米；
品种煤产量：计划163万吨，奋斗183万吨， 块 炭：计划110万吨，考核120万吨，
奋斗130万吨；
精 煤：计划18万吨，考核计划22万吨，
奋斗25万吨；
粒 级 煤：计划25万吨，奋斗28万吨；
安 全：原煤百万吨死亡率控制在0.35人以下，地面单位杜绝重伤事故。
销 售 收 入：18亿元；
7 吨 煤 成 本：259.89元/吨；
利 润：2000万元；
职工人均收入：力争比上年度提高4000元以上；
为此，今年要重点做好以下五个方面的工作：
一、始终坚持“安全第
一、预防为主”的思想，着力打造本质安全型矿
要时刻保持“安全不代表一切，但可以否定一切”的清醒头脑，真正把安全作为单位的第一大事，领导的第一责任，职工的第一福利，企业的第一效益来抓实抓好抓出成效。
一是严格安全生产责任制落实。进一步坚定“谁主管谁负责、谁分管谁负责”的原则，明确各级党政正职是本单位的安全第一责任人，对所辖范围负全面安全监管和领导责任，并对照矿一号文件要求，严格考核兑现。深入贯彻“在先、在后、在位”要求，将队级干部、瓦检工、安监员全部纳入稽核系统管理，着力提高干部跟班、在岗履职的质量效果。按照“就高不就低、从严不放松”的要求，进一步加强对安全隐患、工伤事故、三违现象的问责查处，要真正让责任者感觉到疼、体会到怕。继续加大隐患排查整治力度，制定隐患排查、奖惩约束、问责处理、考核兑现管理体系，不断加大隐患查处力度。
二是严格“一通三防”重点管理。按照“通风可靠、抽放达标、监控有效、管理到位”的要求，紧紧围绕集团公司
8 瓦斯治理三年规划，努力在预防大事故、防治大隐患上下功夫、做文章，重点要在防治煤与瓦斯突出、防治煤层自燃、加强瓦斯预抽、长距离通风管理和上隅角瓦斯治理五个方面，大力推进科技攻关，力争取得实质性进展。要牢固树立“瓦斯超限就是事故”的理念，严格上限配风和巷道断面硬性要求，狠抓超限事故分析，加大问责追究力度，力保全年瓦斯超限次数同比降低50%以上。加快系统升级改造，全力推进杨坡堰、高家沟主扇升级，着力提升矿井通风抽放能力，全年抽放进尺力争完成131275米，矿井风量富余系数不得低于同期1.5倍，坚决打胜瓦斯治理三年规划第一仗。
三是扎实推进质量标准化建设。要以培育安全人、建设放心矿为目标，全面提升矿井质量标准化建设水平。制定完善全矿各专业质量标准化达标规划和推进项目，全面推行质量标准化达标申报制，每月提取20%工资总额，作为标准化达标结构工资，由队组提出申请，经相关部门验收达标后发放达标工资，促进质量标准化建设由被动向主动、静态向动态、低标准向高标准的转变，力争在集团公司季度验收中实现“一二二三”工作目标。严格按照“不安全不生产、不安全就停产”的要求，每月由矿分管领导、安监处和各工区负责，分别对基层队组标准化完成情况进行抽查、普查、自查，严格奖惩、逐月统计、半年兑现。
四是扎实做好日常安全宣传教育。立足现有“二〃五”
9 活动、班组阵地，组织工残、工亡家属现身说法，真实再现事故经过，切实起到震慑思想、震撼心灵的效果。由党委宣传部牵头，工会、女工、团委配合，继续推进安全宣传教育12法和“12〃60”工作法，创新开展职工安全思想教育，力求入心入脑，借助安全联保、安全教育、安全文化阵地，广泛营造浓厚的安全文化氛围，不断提升广大员工的安全自警自律意识。
二、坚持监督、管理、指导同步跟进，全面理顺矿管矿管理模式，充分担当起大矿责任
面对兼并联营重组矿井数量扩增的产业布局，各级各部门要开动脑筋，创新管理，健全完善组织机构，理顺内部管理流程，尽快适应矿管矿模式下的管理体制。
整章建制、规范运作。按照国有煤矿管理模式，针对临汾翼城三个矿，要进行内部管理体制和组织流程的梳理和校正，建立完善科学合理的安全监管、财务审查等各项制度，使新矿的安全生产全过程至于本部监管之下。同时，加强对长沟、泰安督促指导，理顺体制、明确职责，切实增强主体矿的职能作用，真正担当起大矿责任。
发挥作用、强化监管。要切实加强对长沟、泰安和山凹、青洼、石丘煤矿的安全监管、经营督查，在涉及企业责任、主体权限等原则性问题上，要本着对集团公司负责，对一矿负责的责任感与使命感，矿职能部门严格履行监管职能，确
10 保企业利益和职工利益不受侵害，确保投产、技改、联营矿井安全运行、健康发展。
协调配合、全力支持。对所属的五个矿外部联营技改矿，在妥善做好人员、队伍配备的基础上，抓紧落实特殊工种人员培训，为下一步投产达产、技改升级提供充分保障。要尽快对外部技改矿井，特别是临汾三个矿的装备、设施进行全面摸底，针对影响安全、制约生产的隐患问题，要尽快淘汰、更新，本部大矿要及时为各矿提供技术层面的支持和指导。
移植理念、渗透融合。要将我矿50多年来所积淀的严谨作风、实干精神、争先意识、管理经验，移植到新矿井，推进新矿能够迅速与本部管理体制对接，让新矿的干部职工尽快融入。
三、坚持本部大矿、技改矿井、联营兼并矿井三路并进，大踏步向千万吨矿挺进
我们要按照“稳本部，抓长沟，整体推进泰安工作，全力支持联营兼并整合工作”的指导思想，狠抓本部大矿、技改矿井、联营兼并矿井生产组织，全年煤炭产量力保突破1000万吨。
本部大矿生产组织力求稳中有进。全矿上下要坚定以“上产量，保高效”为重点，正视构造频繁、瓦斯影响等不争的事实，统筹通风、运输、洗选、外运等综合因素，合理调整采掘部署，大力推进掘喷平行作业，减头并面全力提升
11 单产单进水平，高标准完成15个工作面的拆除安装，加强生产环节计量监控，千方百计提高煤炭质数量，努力释放本部大矿产能，全年商品煤要达到640万吨。综五队、开四队要继续保持集团公司高产高进队组行列。同时，要不断增强各级干部的任务意识和责任意识，队组未完成季度安全生产任务，正队级干部将受到通报批评；
半年未完成既定任务，将接受诫勉谈话；
全年未完成指标任务，本队正职引咎辞职。
长沟、泰安和临汾三个煤矿要鼎立助推千万吨矿建设。长沟公司要全力以赴抓好各项生产组织，加快供电扩容升级改造，狠抓内部组织管理，加紧二期240万吨增能技改方案确定，全年产量完成90万吨，奋斗120万吨，进尺完成9000米。泰安公司要加快工程组织进度，保证在4月10日前具备首采工作面安装条件，5月10日具备出煤条件，确保全年完成90万吨产量，8000米进尺。临汾三个矿要在集中精力推进复工、复产工作中，坚决贯彻“三不生产”原则，保证监管职能落实到位，全年总产量要力争60万吨。
高度重视复杂地质条件下新技术、新工艺的推广应用。生产技术部门牵头成立课题攻关组，重点研究相临采空区、过空巷、三角煤管理等技术难点，积极争取集团公司项目试验支持，扎实开展技术攻关，力争取得新突破、新成效。要加大半煤岩巷、岩巷综掘工艺推广应用，合理工序循环，推行快速喷浆工艺，最大限度提高单头掘进效率。
12 坚定不移地完成品种煤生产任务。要从源头抓起，严格3#煤防突措施落实，加快采掘衔接，超前做好3#煤工作面准备，为精煤生产提供充足战场。升级改造跳汰系统，实现3#煤全部入洗，为全年25万吨精煤任务圆满完成提供保障。深入挖掘重介3系统内在潜力，严格原煤生产、运输、转载过程控制，及时更新防破碎装臵，并根据市场变化，调整产品结构，通过科学配采、配洗、配装，优化品种煤质数量，全年品种煤力争完成183万吨，其中块率要比2009年提高1%。
全面提升多营系统经营管理水平。把握集团公司快速扩张的发展机遇，成立商贸公司拓展市场份额，争取在兼并联营矿抢占建筑建材、工矿用品的市场份额，努力提高系统赢利能力。配煤中心要积极拓展市场空间，提高产值效益。免烧建材加快技改方案实施，全力解决自动化生产问题，提高产量产值。金地宾馆要从加强内部管理入手，全力实现自负盈亏。2010年，多营总公司要力争完成销售收入53900万元，奋斗54000万元，利润达到300万元，人均工资要在2009年的基础上增加2000元，安全管理杜绝重伤以上事故。
四、从严从紧降低成本投入，不断增强矿内经营管控能力
客观审视成本与利润的辩证关系，坚定不移地落实集团公司基数增长制、投资回报制，优化内部管理，增强管控能
13 力。
一是切实规范工程管理。针对工程建设、资金运作要进行大刀阔斧地规范整顿，各单位今后凡涉及5万元以上工程必须经分管领导同意，并提交矿党政联席会审议通过后方可立项实施。严格立项审批、招投标管理，要保证3家以上施工单位可供参考，从根本上减少因监管不力、督查不实而造成的超支、浪费问题。坚持“自己能干不外委、自己能修不外委”的原则，鼓励井区车间自行组织工程建设，并按一定比例予以奖励，切实增强外委工程的管控能力。严格计划外工程立项审批，坚决杜绝工程的随意性。2010年外委工程数量同比要降低30%，成本工程总费用同比降低50%以上。
二是健全完善经营问责机制。大胆推行放权经营管理制度，将全矿成本费用指标，分解到分管领导人头，由分管矿领导控制本系统成本支出，费用超降与领导薪酬挂钩考核，其目的就是要让每位领导主动思考、超前预算，确保成本费用用好、用实。完善经营业绩指标考核评价体系，加强成本指标与单位科级领导薪酬挂钩考核，成本超支部分除按超支总额对单位进行全额考核外，同时按20%的工资结构比例核减领导兑现工资，确保2010年总成本同比降低3%。
三是全面引深“双精”管理。强化现场动态成本管理，严格落实分级管理、分工负责制度，注重精益生产、精益管理全过程渗透，不断提升现场成本标准化管理水平。大兴勤
14 俭办企之风，深挖节支降耗潜力，全矿回收复用、修旧利废、自制加工等指标要在2009年的基础上提高10%，十项费用指标要在09年基础上降低5%以上。采煤、开掘、通风、运输、机电、选煤等单位要结合实际，全年提炼推广两种精益管理、精益生产法，每个单位全年不少于5项改进发明，保证“双精”管理落到实处。
五、持续加强和改进班子队伍矿风建设，为全矿规模发展夯实基础
班子、队伍、矿风建设，关系企业形象，关乎发展动力，要切实摆到企业改革发展的重要议事日程上来，与安全生产经营工作同安排、同部署、同落实。
在干部队伍建设上，要重点以新提拔干部，及岗位变动干部为主，着力加强系统业务知识、党的基础理论知识、经营发展战略、领导科学等方面知识能力的教育培养。矿党委组织部要统筹协调，组织新提拔人员参加集团公司干部培训班，并要结合我矿实际，对这部分干部进行3——5天的集中培训，使之尽快适应岗位需要，及早进入工作角色。
在职工队伍建设上，重点加强专业操作人才、熟练技术工人和青工的培养培训，针对操作、技术等专业岗位人员，进行全覆盖面的大规模培训，参照日常业务能力、技术经验，区别档次、分级培训。职教中心要坚持培训与管理双重职能并重，突出抓好依法办证、技术培训工作落实，确保人人持
15 证上岗。工区配合职教中心，制定工种订单式培训计划，并按生产、辅助、地面三个层次，明确员工参培工作标准，依照员工考试成绩，强化政策激励，增强培训效果。各工区、队组要充分利用岗位练兵、师带徒等有效形式，自行组织实践锻炼及岗位操作方面的培训，增强培训主体职能，提高全员培训质量。立足班组建设阵地，全面推广白国周“六个三”班组管理法，力争抓出试点、抓出成效。
在矿风建设上，继续推进两级机关作风整顿，重点从思想作风、工作绩效、协调服务等方面考评干部综合能力，对科室、工区要从日常纪律要求，提高到团队形象、团结力、战斗力等综合把关上来。宣传部、办公室、组织部要认真做好各单位、科室荣辱记录工作，准确记录、制定年鉴，进一步提升全矿上下的整体精神风貌，激发广大干部员工争先创优、拼搏进取的工作热情和忠企意识。
六、统筹生产发展与生活发展协调并进，积极致力于职工生活水平的改善和提高
越是在企业发展形势向好，经济效益提升的时候，就越要让广大职工群众真切感受到企业发展所带来的实惠。今年，我们重点要在以下五个方面，改善和提高职工生活水平。
安置就业方面，多营总公司要提供100个就业岗位，妥善安臵一批工亡、工残职工子女，真正帮助这些困难家庭解决实际问题。同时，积极争取集团公司政策支持，变“授鱼”
16 为“授渔”，提供就业岗位，让更多的贫困家庭子女顺利实现就业。
人居环境方面，继续对黄石板矸山进行后续改造，彻底清理型煤厂，最终形成三个梯阶的花园式人居环境。积极配合集团公司做好矿山路整修工作。
生活后勤方面，在任务楼广场新建一个职工停车场，彻底改变坑口附近车多为患，职工自购车存放不便的现实问题。
设施完善方面，积极与集团公司有关部门协调，彻底解决生产区厂房供暖问题。
职工利益方面，人均工资力争比2009年增加4000元以上。
各位代表、同志们，涉及“四市、六矿”的煤矿布局已经形成，规模、产能全面提升是大势所趋，迫在眉睫，让我们在集团公司“强煤强化、五年千亿”战略目标的指引下，秉承基础扎实、管理严细、作风过硬的优良传统，凝心聚力、携手共进，全力以赴推进“11345”工程的坚定落实，确保本质安全型千万吨矿这一历史性目标圆满实现，为全矿安全发展、转型发展、和谐发展顺利推进，为集团公司“亿吨千亿”发展战略的早日实现做出不懈的努力！
谢谢大家！
西安铁路工程公司一段 二届二次职代会文件
转变经营思路 推行精细管理 强化成本 赢在执行 努力实现我段平稳健康发展
---在段二届二次职代会上的行政工作报告
（2011年2月12日）
黄通华
各位代表、同志们：
大家好！现在，我向大会作行政工作报告，请审议。
一、2010年工作回顾
2010年一段在公司领导和各科室的关心支持下，广大干部职工同心协力、振奋精神、扎实工作，继续发扬一段传统的果敢坚毅、务实诚信、顽强拼搏、永不服输的企业精神，经过大家一年来的共同努力，各项目捷报频传，顺利地实现了年度各项经营指标，有力地推进了我段持续健康发展。
1、产值和重点工程形象进度：全年完成营业额突破9.39亿元。其中，重点工程进度理想：西康二线翠华山隧道以隧道施工安全为重点，加强管理，科学施工，已形成稳定全面生产的局面，确保年底3000m的目标的实现。神府高速项目部从项目伊始就积极主动出击，合理安排生产、科学组织施工。于6月27日，安全顺利完
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领域，奠定了坚实的基础。
3、安全质量形势稳定。2010年我段安全生产态势稳定，以抓安全教育、岗前培训、安全交底、落实安全责任制为基础，在既有线施工工点多，隧道施工安全压力大、大桥施工新建和大修高空作业频繁的情况下，消灭了一切责任行车和责任人身伤亡事故。承建的襄渝二线白石河隧道、展沟隧道、广州顺德一期工程获局优质工程；
神府项目部获局安全标准工地，并且被陕西省交通建设集团公司评为“优秀项目经理部”；
宝汉BP15标项目部获陕西宝汉高速公路建设管理有限公司“2009年度安全生产先进单位”荣誉称号；
宝天灾后重建项目部被西安铁路局西平线工程指挥部评为元龙改线工程“2010年度先进集体”。所承建工程质量合格率100%。
4、抓项目成本管理，确保上缴。2010年我段继续推行项目管理落实，认真贯彻落实公司各项管理文件，及时签订目标责任书，并每季度由段主管项目管理的副职带队对自管项目进行检查，发现问题及时进行整改。逐步推行合同模块化，使得段内各项目部合同谈判能及时横向交流、对比、竞争；
使分包价得以有效控制，合同条款不足之处正在反馈完善；
合同交底制度和全员合同管理维护意识得以提高。四季度，对各项目的成本执行情况进行检查，责成项目部按时足额对“五险一金”和管理费进行上缴，强化项目部的上缴意识，并及时由段财务科对全段生产资金进行调配，确保我段正常资金运转和全段职工收入，并取得了良好的效果。
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收回工程款51.2万元，收回率26.4%；
三年上欠款3项收回工程款1133.6万元，收回率95.7%；
四年上欠款6项收回工程款106.8万元，收回率41.5%。
7、加强物资设备管理，不断提高企业装备实力。一年来我段加强对项目采购程序执行的检查，严格按要求进行招议标采购，执行公司大宗物资采购与管理的要求。施工中加强项目物设、合同、施工部门的沟通，及时提供用料计划及合同文本，根据条款内容,数量供应范围建立台帐，对单项工程进行考核。年内对广大干部职工反映比较强烈的项目部外租乘坐车辆问题，段召开专题会议，进行统计和审批，核定每个项目部的车辆配置，及时下发了我段《外租乘坐车辆管理办法》，进一步规范了项目部外租设备的程序。在项目部适度投入专用机械设备，不断提高企业现代化生产和装备率，在施工中掌握了主动性，并逐步展现了企业优势。
8、积极开展技术创新活动。一年来我段科技工作按照公司年度总体部署，紧跟工程技术发展趋势，紧密结合重点工程的施工实践，广泛开展科技攻关和技术创新活动。全年荣获优秀科技论文二等奖6个，三等奖1个；
优秀QC小组1个，优秀QC班组1个；
北京市质量管理小组活动优秀推进者奖1名；
《地铁车站上下穿越地铁运营线修建技术研究》荣获电化局科学技术奖特等奖，同时获中国中铁股份公司二等奖；
《暗挖地铁车站中洞法施工工法》荣获局级（三级）工法奖项；
我段负责研究的《长大隧道不良地质条件下
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发展注入了新的活力。
上届职代会提出的8件实事已基本兑现。今年投资20多万元进行的家属区电力改造工程已完工；
在多方努力下，代家湾小区冬季采暖期顺利供暖。同时，又投资继续完善小区建设，为家属区安装监控设施，不断加强治安防范；
完善小区绿化，逐步建立文明和谐的社区生活、居住环境。
在不断加强企业可持续发展过程中，通过安全生产巡回演讲、项目经济活动分析专题会议、项目总工小课堂启动、黄国涛青年突击队、段军会青年科技突击队、北京市劳动模范张虎斌事迹报告会、翠华山隧道党支部创先争优“十百千”示范工程现场会等主题教育实践活动开展，增强了职工的安全意识和安全行为；
调动了职工学技术、干技术，为企业增光的主人翁精神；
发扬了各级领导率先垂范、严于律己、努力工作的优良作风，进一步促进了职工思想观念的转变。
与此同时，段劳务退管中心、社区、卫生所、派出所、计划生育、综合治理等部门也围绕我段生产经营活动做了大量的工作，特别是退管中心开展庆五
一、纳凉晚会等活动；
物业所在代家湾小区水暖气供应，小区管理等方面做出大量工作，为我段的后勤保障、企业稳定、协调发展做出了贡献。各级党组织、工会、共青团以生产经营为中心，深入开展“党员先锋号工程”、“工人先锋号工程”和“青年文明号工程”“青年突击队”等创建活动，党风廉政建设
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目成本意识和精细化管理，造成施工中管理混乱。
4、二次经营工作的开展还没有真正深入下去，目前仅限于在工程变更、清概上，尤其是项目部对开展二次经营活动的认识不够，没有开展系统的学习和交流。
5、项目部在抓生产、抓安全、抓成本的过程中忽视了对段成本的上缴，造成了全段资金极度紧张的局面，严重阻碍了全段生产资金的合理调配和使用。
6、劳务队伍管理程序和制度不够完善，对劳务队伍负责人人品和素质了解不够全面，使得个别在公司和一段范围内有种种劣迹的劳务队伍，依然可以在段范围内承揽工程，这严重影响了工程项目的进度、成本，对我段的项目管理也造成了较大的影响。
这些问题严重制约着我段的发展，我们必须深刻分析原因，积极采取措施，痛下决心，认真改进。
二、面临的形势和任务
2011年是国家“十二五”计划实施的第一年，也是我段迎接新挑战，开拓新局面的重要一年。
“十一五”期间是我国交通建设发展速度最快、发展成效最显着的时期，同时也为我们施工建筑企业提供了大量的发展机遇。为满足经济社会发展需要，“十二五”期间交通基础设施建设还将保持一定的发展速度，公路建设以稳步控制规模、完善网络、优化结构，加快高速公路联网，加强国省道改造升级，提升农村公路水平，加快以临港工业为依托的沿海
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5、确保安全生产实现：（1）消灭一切责任行车事故；
（2）杜绝职工、民工责任重伤以上事故，减少轻伤事故；
（3）消灭责任交通、机械、设备、火灾、爆炸及其他重大、大事故，减少一般责任事故；
（4）实现安全年；
（5）继续完善质量/环境/职业健康安全体系运行；
（6）推行项目标准化建设。
6、确保工程质量实现：综合指标合格率达到100%；
分项指标实现各项目合同既定质量目标。
7、确保员工培训实现：（1）新职、转岗职工培训率达100%；
（2）特种作业、设备操作人员、试验人员持证上岗率达100%；
（3）在岗员工职业技能鉴定率完成100%；
（4）全员培训率达8%，其中脱产培训达3%。
8、确保综合治理达到：员工违法率不超过全员的2‰，犯罪率不超过0.6‰，段辖区无治安案件发生。
9、确保党风廉政建设达标：党员、领导干部、各级管理人员无违法违纪行为。
10、确保计划生育达到：晚婚晚育，节育率100%。
三、2011年重点工作
（一）强化施工管理，推行精细化管理理念。
1、狠抓在建工程施工，确保年度产值目标。2011年公司给我段下达的年度施工计划为13.5亿元，任务重、压力大，必须全力以赴。重点项目确保产值计划完成：海青铁路项目要克服前期准备
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执行“安全教育、岗前培训，安全交底”不完成不准进入工地的刚性制度。实行关键工序、重点部位旁站盯控制度。施工质量方面，项目开工前段安质科要明确创优目标，项目部细化创优规划，实行样板引路制，树好企业品牌。各项目部要做好安全质量体系制度的建立和落实，对施工现场的管理人员和安质检人员，要明确检查标准、监控内容和卡死制度，分工、责任必须落实到人，过程要细，现场绝不能出现都负责、都不管、出了问题找不到责任人的现象。发现问题按照“四不放过”原则严肃处理，项目经理必须亲自向段党政领导交班，并纳入《项目管理办法》与《项目目标责任书》考核兑现；
3、逐步推进架子队管理模式。架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，在铁路建设项目推行架子队管理模式意义重大：一是有利于更好地落实国家相关政策，加快铁路建设；
二是有利于维护铁路建设市场秩序，取缔“包工头”，强化廉政建设；
三是有利于促进施工企业长远发展，规范有序组织现场施工；
四是有利于规范施工企业劳务用工行为，保护农民工权益；
五是有利于施工企业构建内外和谐的发展环境，减少经营风险；
六是有利于施工企业控制成本，提高企业经济效益。11年，我段要统一思想、转变观念、加强管理、严格要求，全力推进架子队管理模式，努力在新开铁路建设项目上进行架子队管理试点，不断总结经验，为公司制定架子队管理相关文件提供依据。
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高速工程为根源不断拓展新的开发领域；
对市政地铁项目加强跟踪，在北京和广州地铁领域配合西铁工程公司力中新标。铁路项目以铁路局既改市场为重点，逐步扩大对厂矿企业专用线及地方铁路的开发。
1、认清市场形势，精确市场定位。目前的建筑市场有几个特点：一是大型工程项目逐渐垄断化；
二是小型项目逐渐地方化；
三是土建项目投标价格趋于微利化；
四是公路、市政项目大多数合作围标化。过大的项目我们的施工能力和操作能力有限，难以形成投标优势；
过小的项目有私营公司低价竞标，标价远远低于我们的估算成本。针对这些特点，今年我段的开发目标主要确定在报价介于500万到3个亿之间的工程项目，在西安公司的协助下走独立自主的开发之路。
2、结交业内同行，探索联合开发。目前大多数工程项目都存在围标或合作投标现象，小项目也同样有围标或合作投标的现象。因此建立良好的公共关系，注重横向联系，对外联合共同开发是当今投标领域发展的新趋势。联合开发分为多个方面：一般形式是对自己有把握的项目主投，联合单位配合陪标，扩大我们的生产经营；
二是联合单位主投，我们配合陪标等多种模式。我们要想多中标，真正做到利用既有社会关系，不断挖掘新的社会关系，就只有发展战略联盟，建立合作伙伴关系，形成利益共同体。与联合单位签定完善、有效、责权明确、便于操作的联合开发协议，使开发工作逐
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项目部在全段进行通报，并在项目考核中予以扣分。通过全面的运行机制、严明的奖罚制度不断提高我段所属项目部的成本控制能力和资金上缴的自觉性。
2、加强对外协队伍的使用、考核、监督力度。通过多年的实践证明，外协队伍选择的优劣直接影响到项目部成本、安全和工期的控制，是关系到企业信誉的一项大事。11年，我段要继续加强外协队伍的使用和管理工作，仍坚持由项目部推荐、介绍人负责、段主管领导和科室集体讨论通过的原则。人力资源部门要加强对外协队伍资质和施工信誉的动态管理，施工中要加强对外协队伍的考核和监督力度，切实培育一批人员相对稳定、技术力量强、施工信誉好、长期合作的优秀外协队伍。
3、推进用人机制改革，赢在执行。今年我段要继续推行项目经理竞聘制，不断加强机关和项目部职能部门素质和作风建设，提高职业操守；
逐步建立健全干部考核制度，理顺工作职能。提高各级管理干部的执行力，各种管理制度、措施关键在落实执行，赢在执行。决不允许对上级文件、指令束之高阁或降低执行标准；
对上级和主管部门检查指导，问题整改意见置若罔闻，执行不力；
机关职能部门决不能对自身工作不负责任，自行其事；
处理问题推诿扯皮，敷衍了事，把上级安排往下推，下级反映的问题向上推，无所作为。段相关科室要加强下发各类文件和通知的严肃性和有效性，努力做到文件和通知下发后项目部有回应，工作中有成效。
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项目部要成为技术创新的主体，段施工科要根据现场做好课题的分配和督办工作。今年我段科研课题主要是：（1）高墩、大跨挂篮反力架预压法；
（2）跨铁路桥梁的施工防护技术研究；
（3）长大隧道防治岩爆工程措施的应用；
（4）铁路桥转体施工；
项目部和段技术部门要通过科研成果逐步建立有形的工法和工艺标准，并及时地进行推广，为企业发展积累宝贵的技术资料。同时要加大科研课题的研究资金保障和奖励机制，为广大技术人员提供学习交流与创新提高的平台，多出工法、论文及QC成果，促进段技术力量的进步和可持续的总结创新发展。
（四）落实科学发展观，努力构建和谐企业
1、落实民主管理制度，努力构建和谐企业。要保持企业规模持续增长，保持积极、有序、可控、顺畅的生产局面，保持企业经济效益不断提高，认真落实电化局和西铁工程公司有关企业文化建设的部署，推进企业形象识别系统的规范化和标准化。通过提高企业文化，使职工文化生活更加丰富多彩，使职工精神风貌更加昂扬向上。认真落实职代会、企务公开等民主管理制度，凝聚职工智慧，接受职工监督，赢得广大职工的信任和支持，努力树立一个负责任企业的良好形象。
2、全心全意为职工服务，持续改善职工生活条件。今年我段在确保经济效益不断提高的前提下，将进一步提高职工收入。继续关心老干部和离退休职工，关心特困职工、集体职工和家属，大力
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西安铁路工程公司一处 一届三次职代会文件
抢抓机遇 强化管理 提升效能 为我处又好又快发展而努力奋斗
---在处一届三次职代会上的行政工作报告
（2009年2月3日）
杜
江
各位代表、同志们：
大家好！现在，我向大会作行政工作报告，请审议。
一、2008年工作回顾
2008年我处深入贯彻西铁工程公司“三二一”发展战略，以提升成本控制能力为主线，以提高项目综合管理能力为目标，强化执行力，落实管理效能，全面推行 2008管理落实年活动，团结带领广大职工抢抓机遇、务实求效，开拓进取，较好完成年度各项经营目标，推进我处持续健康发展。
1、产值和重点工程进度双突破：2008年我处实现企业营业额10.56亿元，超额完成年度即定产值目标。重点工程施工进度稳步推进，其中：北京动车段主动出击，自10月份拆迁工作全面启动以来，积极调动各方资源，明确各项节点工期，迅速掀起大干120天生产会战高潮，创造了单月产值过亿，年产值4.3亿的处有史以来单个项目的最高纪录，确保了12月30日动车进段检修的目标，
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兴线、亦庄线、十号线、京石客专、西平线、西安地铁1号线、青兰线、红柳林至神木专用线、顺德Ⅱ期等投标任务,年度完成开发任务18749万元，超额完成西铁工程公司下达的开发指标。
3、安全质量双可控。2008年我处安全质量管理以落实生产责任制为纲要，以安全教育培训、交底、检查、奖罚等基础工作为主线，使我处安全生产基本可控并渐趋稳定。在既有线施工工点多 ，隧道施工安全压力大、大桥施工高空作业频繁的情况下，消灭了一切工程安全、责任人身伤亡和责任行车事故。北京地铁东直门项目部在获得北京市结构“长城杯”金奖、北京地铁T2站项目部在获得北京市结构“长城杯”银奖的基础上，均顺利通过了中铁电气化局优质工程验收，四号线项目部获得了北京市结构“长城杯”金奖，子靖高速公路综合工程获陕西省“长安杯”优质工程，昆明集装箱综合工程获国家优质工程，北京动车段项目部顺利通过了中铁电气化局安全标准化工地验收。我处所承建工程质量合格率100%。
4、强推项目管理显起色。依托2008项目管理落实年活动的开展，我处的项目管理工作日趋成熟。一年来，我们以强推项目管理九项制度落实为载体，以规范项目过程管理为主线，认真落实项目管理策划制，扎实做好项目开局；
不断强化项目目标责任制的考核，处项目管理考核小组每季度组织对所属项目进行考核；
严格落实劳务队伍的考核、筛选和招议标制度，新建项目由处施工科、监察科对项目部劳务队伍的招用进行公开监督；
处还从加强项目部计划合
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7、科技成果喜获丰收。08年我处通过局级科研项目评审3项，省部级优秀QC成果2项，局级优秀QC成果3项，优秀科技论文11篇，优秀技术创新成果13篇，成为我处历年来获取科技成果最多的一年。
8、抢险会战战绩卓著。在5.12汶川大地震中，我处接到上级抢险命令后，迅速组织调配附近项目部人员和移梁抬梁专业项目部兵分两路前往109隧道和宝天线进行抢险。在各级领导的带领下，全体参战职工发扬我处敢打硬仗恶仗的作风和顽强拚搏、连续作战的精神，参战人员超前探测，主动与指挥部积极协调复旧方案，超前预测，靠前准备大批机械、材料、机具和人员到达抢险一线，在历经12个昼夜艰苦鏖战，提前7天抢通了抗震救灾的“生命线”，取得了铁路抢险的又一次伟大胜利! 同时在通车后要点施工中克服余震、行车等危险，安全正点进行要点施工，顺利完成后续各项施工任务，受到铁道部、工总的表彰，被评为“抗震抢险先进集体”。
另外，在公司的大会战中积极援助兄弟单位。新丰施工中三次组织队伍进驻工地援助，其中在元月新丰大会战的五个主战场中，我处出色完成两处分配的任务后，又全面援助另外两个战场，确保会战的全面胜利；
在大包线万水泉车站大要点和蓟港铁路要点施工中，我处又派人积极援助，提前完成施工任务，再次彰显了我处敢为人先的大无畏精神。
9、职工生活及双文明建设同步发展。我处2008年全员人均收
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一步加大投入，积极筹措资金，由物业所实施，对老机关院内暖气管道进行查漏更换，对采暖锅炉进行维修；
对8#、9#、18#家属楼屋面防漏进行维修；
对地震损毁严重的8#、18#家属院围墙重新建设；
受地震影响严重的4号家属楼，通过与铁路局多次沟通，现加固方案已通过路局审批；
积极与铁路局沟通完成跨铁路天然气管道顶进方案（目前顶进工作正在积极筹备之中）；
12月中旬宝鸡西铁住宅小区选房工作圆满完成，200户住户准备喜迁新居。同时，又投资继续完善小区建设，加强治安防范，使我处住宅小区文明建设不断向提高职工家属生活质量的人性化管理迈进，逐步建立文明和谐的社区生活、居住环境。
与此同时，处劳务退管中心、社区、卫生所、派出所、计划生育、综合治理等部门也围绕我处生产经营活动做了大量的工作，为我处的后勤保障、企业稳定、协调发展做出了贡献。各级党组织、工会、共青团以生产经营为中心，深入开展“党员先锋号工程”、“工人先锋号工程”和“青年文明号工程”等创建活动，党风廉政建设不断加强，为推动我处的全面发展发挥了重要作用。
回顾一年来，一处面临内外方方面面的挑战，所取得成绩来之不易，凝聚着全体职工的智慧、心血和汗水，离不开上级领导、离退休老同志和全体职工家属的关心和大力支持，离不开农民工兄弟的通力合作。在此，我代表一处向全体职工，向始终关心和支持我处发展的上级领导及离退休老同志、职工家属和农民工兄弟，致以
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线和城市路网、公交枢纽建设，重点推进京台高速北京段、京承高速三期等高速公路建设，提前建成全市规划高速公路网；
天津市为全面提升滨海新区的国际航运、国际贸易和国际物流等功能，还将进一步完善大交通体系，加快港口、机场、高速公路、铁路等交通项目建设。云南在未来5年将投入约3万亿元，集中在能源、铁路、航空、公路、工业、城镇建设、房地产等方面。今年上半年云桂、蒙河、广大、丽香等铁路新建和扩能改造项目相继开工，为我处提供了机遇。未来4年，陕西省公路建设总投资规模将达到2200亿元，特别是宝鸡周边有宝中、宝汉、凤合、西宝四改八等高速公路项目。以上这些市场规模不同程度的扩大，为我处持续发展提供了广阔的市场空间。与此同时，我国正在朝着工业化、信息化社会迈进，经济全球化的趋势，使建筑企业面临着国际、国内两个市场的竞争。因此，建筑企业必须加快改变管理粗放、计划合同管理不细致、科技创新能力不足、信息技术应用水平低的局面。在研究制定改革方案和发展战略时，要充分考虑到建筑市场的变化，以改革产权制度和建立现代企业制度为契机，通过体制、机制创新，转变企业的生产经营机制和资源优化配置方式，构筑企业的核心竞争能力，争取实现跨越式发展。
面对激烈的市场竞争，我们存在的问题很多，必须引起大家的高度重视。一是管理层次多，管理约束性大，自主性差，效能低，与市场竞争态势反差明显。二是缺乏固定优秀的劳务合作队伍和专
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5、确保安全生产实现：（1）消灭一切责任行车事故；
（2）杜绝职工民工责任重伤以上事故，减少轻伤事故；
（3）消灭责任交通、机械、设备、火灾、爆炸及其他重大、大事故，减少一般责任事故；
（4）实现安全年；
（5）继续完善质量/环境/职业健康安全体系运行。
6、确保工程质量实现：综合指标达到合格率100%；
分项指标实现各项目合同既定质量目标。
7、确保员工培训实现：（1）新职、转岗职工培训率达100%；
（2）特种作业、设备操作人员、试验人员持证上岗率达100%；
（3）在岗员工职业技能鉴定率完成100%；
（4）全员培训率达8%，其中脱产培训达3%。
8、确保综合治理达到：员工违法率不超过全员的2‰，犯罪率不超过0.6‰，处辖区无治安案件发生。
9、确保党风廉政建设达标：党员、领导干部、各级管理人员无违法违纪行为。
10、确保计划生育达到：晚婚、晚育、节育率100%。
三、2009年重点工作
（一）优化项目组合，加强施工管理。
1、狠抓在建工程过程控制，努力创誉增效。今年我处的生产形式仍然十分严峻，压力非常大，必须全力以赴，确保各项工程按既定目标实现。顺德Ⅰ、Ⅱ期工程要积极联系甲方进行验工计价，
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对安全管理人员的培训，提高安全管理人员的业务水平，从项目策划期开始，积极参与各项目部的安全质量管理。大力推行“三个三工作法”，一是实行“三个负责”，即：领导负责、专管负责、岗位负责；
二是强化“三个不间断”，即：专题会议不间断，问题检查不间断，落实整改不间断；
三是把握“三个控制”，即：自我控制，相互控制，联合控制。自觉养成遵章守纪的习惯，营造一个遵章守纪为荣、违章违纪为耻的安全环境和氛围。
3、固定项目部，打造优秀项目团队。经过我们多年的积累和推广，我处已形成一批固定的优秀项目部。今年我们要继续加大对固定项目部的投入和支持，在保持项目部主要人员相对固定的基础上，不断增强项目部资产化经营管理职能，允许项目部有固定的专业的机具、设备、周转料和基本的专业化队伍，通过资本的积累，不断拓展和巩固以项目部为单元的施工团队及其领域，使项目部逐步转变成能够进行全面的生产管理和对项目全面经营的优秀团队。
4、发挥专业项目部优势，推广架子队模式。架子队是以项目部管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员与施工企业员工签订合同的社会劳动者为主要作业人员的工程队。采用架子队管理模式，能真真的体现企业职工当家作主，实现安全、质量、进度、成本可控局面。架子队模式能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业员工施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形
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管工程项目，省外以广东顺德Ⅰ、Ⅱ期工程为根源不断拓展新的开发领域；
对市政地铁项目加强跟踪，在北京和广州地铁领域配合西铁工程公司力中新标。铁路项目以铁路局传统的大修项目为重点，扩大对厂矿企业专用线及地方铁路的开发。
结合在建项目施工，对既有市场长期培育巩固。以在建工程为载体，项目经理既是在建项目的实施者，更是所在市场的开拓者，这是今后所有项目经理的责任和使命。我们一方面要通过优良的工程质量和满意的施工进度树立业主方的良好信誉，另一方面要密切联系业主了解工程建设动态，并大力宣传公司在公路、铁路、地铁、人防、市政等方面取得的业绩，为项目的滚动开发创造机会和条件，实现项目开发的地区优势和项目二次经营，稳扎稳打逐步推进建设开发一体化。
（三）深化项目管理，提升管理效能
1、落实制度，强化考核。今年我处的项目管理工作要继续推进西铁工程公司项目管理九项制度的落实，认真抓好新开项目调查和策划工作（即：人员组织机构的设置、资源配置、合同策划、设计优化、风险评估、平面布置等工作进行超前细致的策划，并形成决议进行实施），确保项目良好开局。严格执行新开项目评估和目标责任书的签订，对项目成本情况进行分解和预测，提出完善合理的实际设计优化方案，项目实施过程中以分项工程为单位进行成本控制，并制定相应节约成本的有效方法，确保项目成本有效可控。
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优先使用本单位的现有设备，仍不能满足项目施工需求，方可向主管部门先申报后购置或外租。物资设备中心机构整合后，要尽快转变职能，规范管理，树立强烈的市场意识，努力提高自身修理技能和服务水平，主动走出去对接市场，为企业创效增收。处所属物资设备管理人员应根据需要，每季度进行一次成本分析，确保项目健康运转。
4、设定专人，上下联动，做好工程梳理清算工作。处将成立以项目检查考核为主体，施工科为主责部门的工程梳理清算小组，从项目开始的优化设计、施工过程的变更、洽商等立项核算。做好实施过程中原始证据和有关资料的收集积累，为验工、清概、索赔、清欠提供依据。工作中加强与建设、设计、监理单位的沟通联系，依据把握工作技巧做好梳理清算工作，形成项目部、处上下联动，互通有无，及时排障，确保预定项的清理收回，缓解项目及资金压力，使得处所属项目个个有盈利，项目班子年终有兑现，职工在生产期月月有奖金，最大限度地提高企业经济效益。
5、加快技术创新的步伐。技术创新必须与现场紧密结合，项目部要成为技术创新的主体，处施工科要根据现场做好课题的分配和督办工作。今年我处科研课题是：（1）改进型袖阀管超前预注浆技术在城市地下轨道交通超浅埋暗挖过街通道施工中的应用；
（2）复杂边界条件下地铁基坑维护体系的稳定性评价及关键技术其研究；
（3）地铁工程防水技术研究；
（4）现浇鱼腹式箱梁混凝土外观
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度的执行情况进行一次全面督导检查。
8、加强职能部门素质和作风建设，强化执行力。今年要继续加强机关和项目部职能部门素质和作风建设，提高职业操守；
进一步提高各职能部门工作效率，加快机关职能向务实型、精细型、高效型、服务型转变，不断提高机关和项目部职能部门业务素质，增强对现场、生产一线的指导、服务、监督、考核职能。进一步明晰责权边界，按照责权对等的原则，完善领导负责制、分工负责制、逐级负责制和岗位负责制。加强干部作风建设，强化项目执行力，决不允许对上级文件、指令束之高阁或降低执行标准；
对上级和主管部门检查指导，问题整改意见置若罔闻，执行不力；
机关职能部门决不能对自身工作不负责任，自行其事；
处理问题推诿扯皮，敷衍了事，把上级安排往下推，下级反映的问题向上推，无所作为。各级领导干部决不允许在制度的执行上当老好人，破坏企业的规矩、损害企业利益。处和项目部各级领导要率先垂范，铁面无私。
（四）坚持科学发展观，打造良好团队精神
1、以发展为中心，努力构建和谐企业。要保持企业规模持续增长，保持积极、有序、可控、顺畅的生产局面，保持企业经济效益不断提高，认真落实电化局和西铁工程公司有关企业文化建设的部署，推进企业形象识别系统的规范化和标准化。通过提高企业文化，使职工文化生活更加丰富多彩，使职工精神风貌更加昂扬向上。认真落实职代会、企务公开等民主管理制度，凝聚职工智慧，接受
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织和全体干部职工的共同努力下，同心协力、振奋精神、扎实工作，我们一定能够战胜任何困难与挑战，开创我处更加辉煌的明天。
谢谢大家！
强化管理、服务项目、开源节流
为公司的和谐稳定可持续发展而奋斗
尊敬的领导、同志们：
首先我谨代表xx公司全体员工对今天与会的公司领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢，今天我们一起总结2011明确2012的工作重点和目标，为公司的稳中求进出一份力。
一、2011年工作回顾
2011年是不平凡的一年，由于国家宏观调控等诸多因素影响，我们不可避免的被推到了艰难的境地。但是在如此严峻的形势下，我们在公司党委和机关的正确领导下和公司各业务部门的指导支持下，还有各项目的倾力配合下，我们较好的完成了公司的各项任务同时也取得了不错的经济效益，经公司考评位C级合格单位，全年营业收入达到xx纯利润xx元，为公司的发展贡献了自己的一份绵薄之力。
回顾2011我们的成绩主要体现在以下几个方面：
1、积极开拓内外市场
周转料和设备的租赁是我们获得收入的主要来源，没有客户便没有效益，我们积极响应公司物资部的号召落实公司的考核评分制，主动联系项目部及时了解工地周转料和设备的使用情况随
时准备支援。对外我们联系其他租赁公司和基建工程单位互通有无，使积压在库房的周转料得到更充分的利用实现了利润最大化的同时，也得到了承租方的一致好评。
4、关心职工生活
我们秉承以人为本的理念，在资金很紧张的情况下仍然及时对家庭有困难的职工伸出了援助之手，解决了他们的燃眉之急。组织慰问因公负伤的职工，并分担了他们的部分医药费，让他们感受到了这个集体家庭般的温暖。
5、加强职工的物质和精神文明建设
去年虽然外部大环境不好，但是我们在公司的正确领导下还是取得了一定的成绩，所以我们适当的改善了职工的待遇，而且我们有组织有计划地对分公司职工进行岗位培训提高专业技能，使其更好更用心的服务于公司。公司组织的篮球赛，我们在人员不足的情况下仍然积极参与，而且得到了大家的认可获得了“精神文明建设奖”这一殊荣，彰显了我们积极参与敢打敢拼的精神面貌。
总而言之2011已经成为过去，这一年中得到的、失去的都将是今年的新起点。我们要落实贯彻公司二届五次职代会的会议精神。今年的主题是管理和开拓，作为施工企业的我们又该怎么在新的一年里，严格我们的管理开拓我们的市场，从而实现新的发展。
我们的挑战主要体现在：
一、现在国家实施宏观调控和银根紧缩，不断提高存款准备金率，压缩贷款规模。资金紧缺成为建筑施工企业最突出的问题。且国家投资向民生、环保行业倾斜。所以我们的物资设备租赁工作必然会受到影响。
二、我们自身也存在很多的不足面，首先我们的经营理念不够完善缺乏主观能动性，安全生产工作也有待加强。面对如此严峻的形式我们以后的工作必须重点把握好以下几个方面：
1、加强管理、明确岗位职责
将已经拟定好的岗位职责张贴于各个办公室，各部门负责人做到有规可依，职责分明。实行问责制对未按章办事而造成疏漏的要追究其责任。另外面对如此恶劣的外部环境，我们必须严格控制成本，没必要和不应该花的钱一分都不花。对此财务要贯彻落实好公司的财务制度。
2、坚持以服务为本，着力提高服务能力
二十一世纪是强调服务、关注客户的时代，服务是连接产品和市场的真正桥梁和纽带，一家企业的口碑正是植根于它所提供的服务品质。首先我们要做好自己分内的事，加强与承租单位和各项目部之间的联系，了解他们的动态需求。急人之所急，提高服务工作效率，主动把事情想在前、做在前。而且多站在承租方的角度来看待问题，把矛盾和问题化解在萌芽状态，以此来树立起分公司良好的形象。
3、坚持安全至上
在一定意义上说安全生产管理的成败直接影响到一个企业的生存与发展，因此安全生产管理有很重要的现实意义。安全管理工作重在现场，我们必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好安全生产的宣传和教育工作，而且做到按规程操作施工设备，特种设备操作必须先获得上岗证，防止安全事故发生。
4、开拓进取、培养专业人才
利用xx公司现有的技术条件，主动上外面承揽业务而不是被动的接受，提高主观能动性，勇敢的走出去。另外要加强职工的岗位培训工作，做到一岗多技，减少我们外聘人员的数量进一步节约成本，在这一方面希望得到公司的大力支持。
同志们2012年的主要工作方向和措施都已经明确，让我们在公司的正确领导下，深入落实科学发展观，扑下身子、扎实苦干，推进管理创新，提高服务能力，为公司的和谐可持续发展添砖加瓦，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
谢谢大家！
行 政 工 作 报 告
——在运输一大队三届二次职工代表大会上
张廷海
二○一五年一月三十日
各位代表、同志们：
现在，我代表运输一大队作行政工作报告，请予审议。
一、2014年主要工作情况
2014年，全大队上下深入贯彻我厂各项工作部署，紧紧围绕“稳中求进”的总基调，靠实各项管理举措，圆满完成了厂下达的各项业绩指标，全年生产经营实际完成成本2632.76万元，和计划成本比节余170.24万元；
劳务收入430.97万元，比计划超收10万元。大队分别被评为油田公司标准化车队管理先进单位和采油厂安全环保先进单位。干部职工队伍团结进取、士气高昂，呈现和谐发展新气象，整体工作也呈现出良好的发展态势。
回顾过去一年工作，我们主要取得了以下成绩。
（一）经营管理呈现良好局面。2014年围绕厂“大预算”要求，大队坚持以经济效益为中心，把上市与未上市业务合并管理，通过改变车辆运行办法，严控五项费用支出，严审资金计划申报，全面完成了厂下达的经营业绩指标。一是改变车辆运行办法，取消基层中队接收报车任务直接派放车辆的调派方式，改由大队调度室统一调派车辆。采取头一天接收用车单位申报单的方式，综合平衡、合理调派，利用GPS实时监控，杜绝谎报、虚报任务，
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放心属地、不放心岗位、不放心人员进行了重点排查，加大了安全巡视与路检夜查力度，全年路检夜查共189次，受检车辆1316台次；
“三交一封”抽查53次，抽查车辆1071台次；
车辆回场检查2.13万车次，回场检查率100 %；
强制一维1273 台次，一维率100%；
排除各类问题65项，消除安全隐患18 项。
（三）服务质量喜获用户好评。树立用户满意就是我们的工作标准的服务理念，强化优质服务意识教育，坚持“随叫随到”的原则，克服驾驶员人员紧张的困难，保质保量完成了全年各单位的生产用车任务。为打造运一的服务品牌，开展了“优质服务承诺”活动，加强与用户的沟通，认真执行用户反馈单制度，通过推出运一文明用语，上门走访、召开恳谈会、发放意见卡、设立投诉举报电话等活动，广泛听取用户的意见和建议，发现问题，及时纠正和处理，服务质量有了明显提高，全年共收到表扬信8封，用户满意率达到100%。
（四）干部职工队伍团结进取。2014年围绕“融入中心，强化核心，凝聚人心”这一工作思路，深入贯彻学习党的十八届三中、四中全会精神，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，党建思想政治工作取得了新成绩。一是落实中央“八项”规定和集团公司、油田公司对党员干部的要求，坚持每月召开两次班子会及中心组学习，重点落实“三重一大”制度、找出领导班子分管工作中存在的短板、解决干部职工中存在的倾向性问题等等，全年共召开班子会22次，干部管理大会4次，调整干部4人，诫勉谈话6人，解决基层班子矛盾2次，批评教育干部3人，党内处分1人。二是围绕“党群质量年”工作主线，深入推进“共产
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二、2015年重点工作部署
2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要一年，也是我们大队秉承“一体化”发展模式，向安全要效益、向经营要效益、向服务要效益的关键之年。面对采油厂更加注重产量、效益，突出大预算新要求，全体干部职工在面对设备老化、人员短缺、成本下调等客观因素带来的重重压力下完成各项任务，任重道远。我们全体干部职工一定要以高度的责任感和使命感，牢牢把握安全生产的主动权，助推运输一大队2015年各项工作再立新功、再创辉煌。
根据厂职代会的总体部署，2015年大队工作总的思路是：认真落实采油厂工作部署，追求“四零”工作目标，牢牢把握“一条主线”，以“四个强化”为抓手，全面落实安全生产、精细管理、队伍建设、文化宣贯四项重点工作，通过强化责任落实，突出效益这个中心，树立优质服务理念，坚持齐抓共管，稳步推进运输一大队安全稳定发展。
“四零目标”：工作零缺陷，管理零漏洞，个人零违章，全队零事故的奋斗目标。
“一条主线”：坚守安全红线不动摇，严守法律底线不放松，咬定安全目标不松劲。
“四个强化”：强化风险辨识和控制；
强化企业精细化管理；
强化队伍建设；
强化岗位技能提升。
2015年全年主要工作目标是：
——力争实现全年交通安全无上报事故。杜绝工业生产死亡、重伤1人（含1人）以上事故；
杜绝交通同等责任（含同等）
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掌握，进一步提高驾驶员的安全行车防范意识和安全操作技能，真正达到安全风险的有效受控。四是提高HSE体系各种软件资料录取和信息的真实性，集中心思抓好体系运行质量，不断提升体系运行水平。
要强化标准化车队建设。按照“1233”工作思路，抓好工作落实。即一个核心：以争创“星级车队”为核心。两个深入：深入推进以运一“棋”文化为主线的“交通安全文化阵地”建设；
深入推进“标准化车队”建设，保持油田公司排名上升到前十位。三个升级：GPS监控和路检夜查执行力度升级；
恶劣天气预警管理机制升级；
车辆派放制度升级。三项活动：扎实开好2015年“亲情助安全”活动、道路交通安全专项整治活动、特殊时段和节日期间的交通安全检查活动。一是将安全警句、安全漫画、事故案例制成展板，对职工进行目视化教育。二是把职工全家福照片，征集职工家属的安全寄语，制作成“亲情寄语墙”，通过走廊安全文化、“家”文化等活动的开展，提高职工的安全意识。三是加大车辆技术状况检查、路检夜查、GPS监控、三交一封抽查等工作力度，遏制交通违规行为，确保交通整治活动见到实效。
要发挥教育培训人才优势。按照“干什么，学什么，缺什么，补什么”的岗位需求，抓实两部“新法”的宣贯工作，特别是把《交通法》的司法解释要进行重点培训和学习，要把安全教育培训做为行政“一把手”工程来抓，认真落实好“大队—中队—驾驶员”三个层面的安全教育培训，把岗位员工技能培训和安全意识教育相结合，制定培训计划和课件，提高风险防范能力。一是开展“矩阵式”培训，通过“听”、“看”、“说”等实用方法，使教育内容
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本不超预算，使全年各项指标受控。要进一步推行“四定”加油办法。完善外购油管理制度，做到长途路单、任务、行程和加油地点对口。材料要在三级审批和过目基础上，重点在计划、领放、使用、交旧领新和验收环节上下功夫。修理费把握好报修项目、预算批单、进修过程、出厂验收、结算手续齐全等环节。非生产性开支重点在审核和跟踪上和预算同步。
要做好挖潜创效文章。要持续开展好“增储稳产降成本、安全优质提效益”主题劳动竞赛，以“开源节流降本增效”为目标，开展全员性节约挖潜活动，从节约1滴水、1度电、1滴油、1张纸做起，杜绝空调超低温运行、汽车长时间怠速停车等现象。要进一步推行“按质”换油的新举措，达到油品对路，按质换油，预计年同期节约各类润滑油5吨；
油料定额下降1%；
非生产性开支压缩5%；
减少自购油10吨；
在保证维修费用率的前提下，压缩修理费10万元。预计全年可实现降本增效80万元。
（三）强化运行管理，增强服务意识，全面提升优质服务水平。要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识，增强“用户满意就是我们工作标准”的理念，打造运一人诚信、热情、周到的服务品牌。
要继续开展“新起点、新目标、新跨越”主题教育。培育员工“服务树立品牌，品牌就是效益”理念，不断提高驾驶员的服务意识和服务质量。要建立并执行用户信息反馈制度。采取上门走访、召开恳谈会、发放意见卡、设立投诉举报电话等形式，广泛听取用户的意见和建议，不断改进服务质量。要开展“品牌工程”活动，以“服务用户、满意用户”为宗旨，结合实际，开
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要强化教育实践活动。要继续深入开展群众性教育实践活动，做到“三个结合”，一是要与新一轮形势任务教育相结合，进一步动员广大员工解放思想，转变观念，深刻领会油田公司和采油厂的发展思路，正视我们面临的困难与挑战，主动自觉地为大队分忧，为大队尽责。要与挖潜创效活动相结合，教育职工树立过紧日子的思想，把企业的发展和职工切身利益结合起来，认真开展好群众性节约挖潜、节能降耗活动，降低成本增加效益。要与厂党委各项工作相结合，要结合“四字”发展思路，谋划符合运一实际的各项措施，把各项工作落到实处。
要强化两级班子建设。要按照建设学习型班子要求，注重理论学习，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真组织党课课题研讨，提升党课效果，全年学习不得少于25次。要进一步加强四好班子和党支部“六个一”创建活动，凝聚运一发展的正能量，为运一持续高效发展提供强大动力。要加强党员干部的廉洁自律教育，建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防体系，树立运一领导干部的新形象。
要强化基层基础建设。要切实加强以党支部建设为核心的基层建设，夯实以岗位责任制为中心的基础工作，强化以岗位练兵为主要内容的基本功训练，巩固好五型五好班站建设成果。要以强化先锋堡垒作用为核心，大力开展“创三优”活动，要继续深化“党员红旗设备”工程和党员“一帮
一、结对子”活动，要关心职工生活，扎实开展好“送温暖”活动，一定让广大员工感受到运一的新变化。
要强化大队文化建设。从培育“安全、优质、团结、务实、
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