调研报告分类2022

市场调研报告及市场分析报告

市场调查报告的主要内容有；

第一，说明调查目的及所要解决的问题。

第二，介绍市场背景资料。

第三，分析的方法。如样本的抽取，资料的收集、整理、分析技术等。

第四，调研数据及其分析。

第五，提出论点。即摆出自己的观点和看法。

第六，论证所提观点的基本理由。

第七，提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。

第八，预测可能遇到的风险、对策。

产品构思和调研报告的参考格式

1.产品构思

说明产品的主要功能是什么，产品如何开发，谁购买和使用产品，如何销售。

2.市场调查

说明市场发展历史和趋势，市场总额与份额统计等。

3.政策调查

调查与本产品相关的政策。

4.同类产品调查

调查同类产品功能、质量、价格，以及主要优点和主要缺点。

5.竞争对手调查

调查各竞争对手的市场状况，以及他们在研发、销售、资金、品牌等方面的实力。

6.用户调查

调查一些老用户和潜在用户，记录他们的需求与建议。

可行性分析报告的参考格式

1.市场分析

（1）分析市场发展历史与发展趋势，说明本产品处于市场的什么发展阶段；

（2）本产品和同类产品的价格分析；

（3）统计当前市场的总额，竞争对手所占的份额，分析本产品能占多少份额。

（4）产品消费群体特征，消费方式以及影响市场的因素分析。

2.政策调查

（1）分析有无政策“支持”或者“限制”；

（2）分析有无地方政府（或其它机构）的“扶持”或者“干扰”。

3.技术和时间分析

（1）从技术角度分析本产品“做得了吗？”，“做得好吗？”；

（2）按照正常的运作方式，开发本产品并投入市场还来得及吗？

（3）预算中的人员能及时到位吗？

（4）预算中的软件硬件能及时到位吗？

4.成本－收益分析

（1）估计总成本；

（2）估计总收益。

5.SWOT分析

（1）我们的强项是什么？我们如何利用这些强项？

（2）我们的弱项是什么？我们如何减少这些弱项的影响？

（3）市场为我们提供什么样的机会？我们如何把握这些机会？

（4）什么威胁着我们的成功？我们如何有效地对付这些威胁？

6.其它

例如知识产权分析

（1）分析是否已经存在某些专利将妨碍本产品的开发与推广；

（2）分析本产品能否得到知识产权保护，如何获得？

调研报告种类

1、按服务对象分，可分为市场需求者调研报告(消费者调研报告)、市场供应者调研报告(生产者调研报告)。

2、按调研范围分，可分为全国性市场调研报告、区域性市场调研报告、国际性市场调研报告。

3、按调研频率分，可分为经常性市场调研报告、定期性市场调研报告、临时性市场调研报告。

4、按调研对象分，可分为商品市场调研报告、房地产市场调研报告、金融市场调研报告、投资市场调研报告等。

调研报告格式

标题页:

1、标题

2、客户（委托人）

3、调研公司

4、日期 内容目录

1、章节标题和副标题，

附页码

2、图表目录

3、附录目录

执行性摘要

1、目标的简要陈述

2、调研方法的简要陈述

3、主要调研结果的简要陈述

4、结论与建议的简要陈述

5、其他相关信息（如特殊技术、局限、背景信息）

分析与结果（详细）

1、调查基础信息

2、一般性的介绍分析类型

3、表格与图形

4、解释性的正文 结论与建议

调查方法

1、研究类型、研究意图、总体的界定

2、样本设计与技术规定 a、样本单位的界定 b、设计类型（概率性与非概率性，特殊性）

3、调查问卷 a、一般性描述 b、对使用特殊类型问题的讨论

4、特殊性问题或考虑

5、局限 a、样本规模的局限 b、样本选择的局限 c、其他局限（抽样误差、时机、分析等） 附录

1、调查问卷

2、技术性附录（如统计工具、统计方法）

3、其他必要的附录（如调查地点的地图等）

调研报告的写作程序

调研报告写作要经过以下五个程序：

1.确定主题

主题是调研报告的灵魂，对调研报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意：

报告的主题应与调查主题一致；

要根据调研和分析的结果，重新确定主题；

主题宜小，且宜集中；

与标题协调一致，避免文题不符。

2.取舍材料

对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的"调研资料"，在组织调研报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢？①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出；

②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”；

③在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。

3.布局和拟定提纲

这是调研报告构思中的一个关键环节。布局就是指调研报告的表现形式，它

反映在提纲上就是文章的"骨架"。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。构架的原则是："围绕主题，层层进逼，环环相扣"。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。

调研报告的提纲有两种，一种是观点式提纲，即将调查者在调研中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

垃圾分类调研报告

现在人口急剧增加，无可避免的，垃圾也随之增多，有些国家和城市对这些垃圾采取了卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，但部分地区垃圾处理不当，常常被简易堆放或填满，导致土地、河流污染越来越严重，臭气到处蔓延。为了解决这些问题，同时减少垃圾处理的费用，便有了现在的垃圾分类。以下便是我根据观察自己居住社区的垃圾分类写下的报告。

一、生活垃圾分类情况调查

为了对我们小区生活垃圾分类现状有一个全面的了解，此次通过询问的形式对生活垃圾分类实施情况和实施中存在的问题等进行了调查。

调查时间：2017年8月15~8月26日

调查地点：厦门市思明区筼筜街道屿后社区（嘉禾路太平洋广场、松柏公园、屿后南里、吕厝北、松柏汇成）等小区。

调查内容：对小区内的环境卫生、分类容器的管理、生活垃圾分类及投放状况及物业进行了调查。

调查形式：口头询问居民及采访物业。

调查结果：

首先是居民对分类生活垃圾的知晓度情况进行了调查， 10%的人认为生活垃圾分类没必要；

90%的人认为生活垃圾分类有必要；
在觉得有必要进行生活垃圾分类的人群中，有15%的人熟悉生活垃圾的分类方法，60%的人仅了解分类的概念，15%的人不清楚如何分类。

二、硬件设置：

垃圾分类，顾名思义就是将垃圾分到不同的种类，根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来分类。在我的社区，主要分成四类——可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以及其他垃圾。可回收垃圾一般装纳废纸、废金属、塑料瓶等等这些可以循环利用的垃圾；
有害垃圾则是废电池、手机这些对环境与人体有害的垃圾；
厨余垃圾便是一些做饭吃饭剩下的瓜果蔬菜等等；
其他垃圾则是不属于以上三种之外的垃圾，比如烟，衣服等等。以上，是社区内的硬件设置情况。

三、分类宣传：

在社区中，电梯里面就可看见垃圾分类的宣传，显目的红纸印着黑字，就挂在电梯按钮的旁边，用来提醒人们，一楼大厅中也贴满了垃圾分类的宣传单，甚至配上了不同类型垃圾桶的图片，还有建议人们用不同颜色的垃圾袋来分类，每一个业主也都有收到物业发来垃圾分类的短信，这是我们社区分类宣传的情况。

四、居民的垃圾分类现状：

据我这些天的观察，居民们垃圾分类的情况并不是很理想，垃圾桶内也有不少不属于这里面的垃圾，垃圾桶满了甚至不满的时候，也可以看见垃圾桶外面散落着各种垃圾，有时候臭气蔓延，导致人们经过呼吸也难受，在分类这一方面，我们还有待改善。

五、个人思考：

我认为垃圾分类是我们每个人应该做的事情，是我们应尽到的责任。人类在进步，那么我们的家园也不应该是脏乱不堪的，而应该是整洁美观的。退一步讲，因为这些大量的垃圾，地球上原本就少的淡水河流也有很多已经被污染了，而这些不及时处理的垃圾，也会慢慢滋生细菌，人们，以及动物或许会因此染上疾病。而垃圾分类可以有效的帮我们处理垃圾，这并不是多么困难的事情，如果大部分人重视起来，那么可能就会减少一些对我们，对地球的危害。

六、我的建议：

凡事讲究从娃娃抓起，我建议可以从孩子三岁左右的时候，教孩子们垃圾分类的道理以及原因，甚至现在很多年轻人也会有分辨不清属于哪一类垃圾的状况，在学校中可以一学期专门有一节垃圾分类的课程，告诉学生们垃圾分类中大部分垃圾的属性，告诉他们垃圾分类的好处，为什么要这么做。同时大人们也应该有个表帅作用，当地政府也应该积极响应人们垃圾分类。也可以让一些有代表性有权威性的公众人物来做垃圾分类的宣传，居民响应或许也会更强烈。

最后，我希望我们国家有更多的人团结起来，为我们国家的明天，甚至地球的明天，贡献自己小小的一份力量。

随着人类社会的不断进步、社会经济的快速发展，垃圾的产生量和资源的消耗量都在逐年攀升，我们在不断消耗资源的同时又在不断地制造垃圾，而这些由我们制造的垃圾又破坏了可以利用的资源，环环相扣，如何处理垃圾已经成为了巫待解决的问题。

目前，我国绝大部分城市采用露天堆放、自然填沟、填坑等方式来处理垃圾，这些做法虽然不同程度地减轻了垃圾对环境的直接污染，并使垃圾资源化，但存在着“二次污染”等问题。垃圾分类是文明社会的必备条件之一，也是建设节约型社会的重要一环。而垃圾的再利用不可避免地要区分可回收垃圾和不可回收垃圾，因此，分类垃圾桶的设置，就显得很重要了。据统计，深圳每年产生的垃圾中，废纸约有4.1 万吨、废玻璃约有1 .2 万吨、废金属约有0 .6 万吨… … “垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源”。在垃圾成分中，占垃圾总量42 .9%的金属、纸类、塑料、玻璃等被视为可直接回收利用的资源，可直接回收利用率不低于33 %，而且，垃圾中的食物、草木和织物可以堆肥，产生有机肥料;砖瓦、灰土可以加工成建材等。由此可见，垃圾中有许多可再次利用的资源，各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源，将垃圾分类回收的无害化处理，垃圾山将会变成金山。但是，收集这些垃圾有一定的难度，最有效的办法就是大家自觉地把可回收垃圾放进可回收垃圾桶，把不可回收的。垃圾放进不可回收垃圾桶。事实上，为了达到这个目的，我市早已采取措施进行垃圾分类回收。

走在街道上或者漫步在公园中，我们随处都可以见到分类垃圾桶。这些分类垃圾桶一般由两个分别漆成绿色和黄色的垃圾桶连体组装而成。绿色垃圾桶代表可回收垃圾投放处，黄色的则代表不可回收垃圾投放处，一目了然。至于哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的，垃圾桶上也分别绘了几幅形象的图案：玻璃、塑料橡胶、金属、废纸属于可回收垃圾，剩菜剩饭、果皮菜叶、果核属于不可回收垃圾。不过，这一点就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的时候，只要稍作留心，我们经常会发现，躺在这两种垃圾桶里的东西根本没有分别，分类垃圾桶似乎只是把两个同样的垃圾桶拼在一起。为什么会有那么多的市民把垃圾“喂”错“嘴巴”?是只有个别地方出现这种状况还是市内大部分地区都是如此?出现这种状况的根本原因是什么?街边分布的分类垃圾桶到底得到了多少充分的利用?相关部门有没有针对这种情况做过了解和制定相应的解决办法?我们希望能够通过这一次的调查找出这些问题的答案。

我们认为，环保与我们的生活密切相关，它是可持续发展的一个很重要的因素，而垃圾的循环利用又是环保的一个很重要的方面。我们的调查就是希望了解我市分类垃圾桶的利用现状，听听市民的看法，向他们宣传环保意识并提出我们的建议，为我市的环保事业尽一份力量。

雷波县汶水镇中心校

关于集中实施基层党组织分类提升大行动的调研报告

根据《中共雷波县教育局党组关于集中实施基层党组织分类大提升行动的方案》部署，为切实加强学校党支部建设，为下一步制定标准、分类定级阶段打好基础，学校支委会及学校领导班子对全镇各校基层党组织分类提升大行动“宣传动员、调查摸底”第一阶段工作情况进行了调研，现将具体情况汇报如下：

一、组建工作机构。

按照中共雷波县教育局党组分类提升大行动第一阶段的工作要求，我校于2月27日召开了筹备会，组建了工作机构，成立了领导小组。组长由支部书记、校长易毅担任，支部副书记、副校长为副组长，村校校长和中心校行政人员为小组成员。

二、召开动员大会。

按照要求，我校于2月29日召开了基层党组织分类提升大行动动员大会，邀请了汶水镇政府分管副镇长王达文出席会议，全镇教师参加了动员大会。动员大会上认真组织学习了雷教党组发﹝2012﹞1号文件、6号文件及李光富局长在教育系统基层党组织分类提升大行动动员大会上的讲话。通过召开动员大会强化了党员干部对分类提升大行动的意识，使其认识到自身工作对党的教育事业的重要性，增强了责任感和使命感。

三、深入调查摸底。

在动员大会上，向参会人员发放了问卷调查表，参会人员当场填选了问卷调查表上的相关内容和问题，并积极讨论了调查表上的 1

相关问题。根据问卷调查表反馈的情况来看，我支部党员总数为21人，其中女党员5人，少数民族党员1人，本科以上党员4人，退休党员4人，都在县外定居。

四、存在的主要问题。

通过调查，我们了解到各校基层党组织分类提升大行动中第一阶段的工作基本得到落实，但还是存在一些不容忽视的问题。主要表现在：

1、宣传力度不够。目前宣传形式上比较单一，仅限于召开会议，没有制定切实可行的对外宣传办法及相应的激励机制。还没有开设“基层党组织分类提升大行动”专栏，没有启动校园广播宣传。

2、支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别教师责任感、事业心不强，长期自由散漫。个别党员教师言行不加约束，拉帮结派，有小团体现象。使学校一些制度得不到落实，工作不能顺利开展，大大损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、由于受学校硬件条件的影响，全镇教师98%以上在县城购房居住，教师上班“走教”现象普遍存在，因全镇各校作息时间不能统一，个别学校造成上班时间不足，牵制了学校教学质量的提升。

4、由于师资配备、生源素质和家长观念等因素的影响，马道小学和香樟小学都属民族小学，在全县一类小学中教学成绩年年滞后，成为全镇教育教学成绩的两大包袱。

五、针对以上出现的问题，提出以下对策：

1、将宣传工作放在首位，具体由学校办公室、少先队大队部负责对外、对内的广泛深入宣传。限期开设好专栏和启动校园广播，

对外宣传搞的好的教师年终予以适当的奖励。

2、加强横向纵向联系，加强班子内部之间的沟通协调，加强班子与老师、老师与老师之间的沟通联系。通过定期过组织生活、座谈、个别谈心等形式帮助后进同志。

3、通过建章立制，保障教师在校时间达到7小时，上班时间达到8小时。本期起，学校规定上午8：40必须离城，下午16：00方能回城。对不按时上下班的教师实行重惩，受到惩罚的老师当年度不能评优晋级。

4、强化村校管理，实行奖惩制度。加强对村校的管理和督查，特别是马道小学和香樟小学。要加大对教师上课、作业批改、辅导差生等常规的督查，通过镇内教研、校内交流等形式提高教师教学水平，努力提高教学质量。对全镇教师教学业绩实行奖惩制度。奖励教学成绩排位全县前10位的教师，惩罚教学成绩排位全县倒数10位的教师，提高教师的危机感和责任感，改变全镇教学质量停步不前的现状。

我校将切实落实好基层党组织分类提升大行动的各个环节，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力、师德师风等方面的素质，进一步提升党支部在广大师生和社会群众中的良好形象，增强支部的战斗力、凝聚力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。把汶水小学办成真正让人民满意的一流农村小学。

雷波县汶水镇中心校2012年3月1日

在全镇基层党组织中开展分类定级工作 湖滨社区基层组织相关情况调研报告

根据市委组织部《转发省委组织部》（曲组通[2012]7号）和中央组织部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神，为切实做好湖滨社区分类定级工作，党总支高度重视，成立了以党总支书记徐丽萍为组长、党总支副书记程明华为副组长的分类定级工作领导小组。

为保证基层党组织分类定级工作的顺利进行，我社区党总支及时召开了工作安排会。会议要求各党员深化思想认识，增强抓好基层组织建设年工作的责任感，紧密结合实际，全面落实基层组织建设年各项任务。当前至下月中旬要在深入调查摸底的基础上，认真做好分类定级工作。重点围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，采取“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的方法，按照“很好、好、较好、一般、差”五个等级，实行上级党委评、支部自评、党员评、群众评、服务对象评的“五级五评”。同时，通过开展分类定级，激发我社区党支部向“五个好”党支部和分类定级中的先进党组织学习，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。现就做好基层党组织分类定级工作报告如下：

一、支部基本情况

湖滨社区党支部经三届换届至今从拥有7名党员到现在共有204名党员，具体情况为：

1、原支部有党员7名，每学年大学生转入和发展新党员至今共有22名；

2、原花山化工厂因企业破产移交社区管理，经县委组织部转入党员47名，后于2009年8月转至宣威1名；

3、云维集团股份有限公司退休人员移交社区管理，于2010年7月转入136名党员；

4、沾益县境内党员77名,境外127名；

5、退休党员161名,下岗失业党员28名,在岗党员6名,无固定工作大学生党员9名；

6、男党员153名,女党员47名,大学以上文化程度的20名,高中以上文化程度的57名,初中文化程度的62名，小学以下文化程度的65名；

7、预备党员1名。

二、党组织分类定级实施情况

（一）工作思路清晰

1、每年年初制定党建工作总体规划及总体目标任务，规划紧紧围绕服务群众发展这个中心，把党的建设和群众利益紧密结合起来。根据总体规划和总体目标任务，制定具体目标任务，分阶段组织实施，抓住重点，实行分类指导。

2、社区党总支重大问题和重要事项必须由会议决策。党组成员必须全部参加会议，表决时，同意人数必须达到到会人数的三分之二才算通过。

3、决策形成后，在执行过程中，党组织要严格执行程序，确保不省略、不颠倒其中任何一个环节，确保决策执行的科学化和民主化。

4、集体领导和个人分工负责祀结合。党组决策形成后，明确每个领导成员所负的责任，做到事事有人管，人人有专责，在其职权范围内迅速处理，遇事敢于负责，协调各个方面抓好落实。

（二）工作制度完善

1、班子是基础，制度是关键，充分体现用制度管人，而不是人管人，根据各自的工作岗位制定了党支部书记职责，居民委员会主任、副主任职责，民主集中制度，党员带头和争先创优制度，民主评议党员制度，“两委”班子会议制度，学习制度，考勤制度及社区工作者行为规范等制度。 2.民主管理，民主管理就是健全制度，各司其责，狠抓落实，做到大事集体讨论，小事有人负责，明确任务，责任到人，分工负责，加强协调，主动配合，积极工作，把党的路线、方针、政策同上级党委、政府的决定与社区实际结合起来，宣传贯彻落实，让全体党员、干部和广大居民对党支部工作有知情权、参与权和监督权。

3、健全党员教育培训制度，积极为党员发挥作用创造条件。党组织健全党员“三会一课”制度，通过多种方式对党员进行政治、业务培训，增强党员主体意识，提高党员政治、业务素质。同时，要通过压担子、工作指导、表彰奖励等方式，积极为党员发挥作用创造条件。

4、健全表彰奖励制度。总支每年要开展一次“优秀党务工作者”、“优秀党员”、“志愿服务模范党员”、“党员兑现承诺先进个人”评选活动，激励党员积极参与创先争优活动。

（三）活动阵地齐全

1、在上级相关部门的支持下，在盘江镇党委、政府的关心帮助下，将原湖滨学校小学部的国有土地3.28亩及地上房产1388平方米无偿划拨给湖滨社区用于村级组织活动场所建设。2009年4月社区围绕“以人为本、发扬民主、依法自治、服务居民”的原则，认真贯彻落实沾办发[2008]13号文件精神，结合社区实际、突出特色，争取“和谐社区建设”40万配套资金项目一个，按照“五室一站一中心、五有一场所和八个一”的配置要求，即：社区居委会办公室；
多功能活动室；
社区警务室；
老年人活动室；
社区计划生育服务室。社区卫生服务站。社区户外活动场所。社区便民服务中心。社区办公室设施配置一部电话；
一台彩电；
一台DVD机；
一台照相机；
一台电脑；
一台传真机；
一台打印机；
一台复印机。有一个爱心超市；
有一个社区家政服务中心；
有一支社区志愿者服务队伍；
有一个电教服务中心；
有一条居民服务热线，提供居民群众以阳光、微笑、诚信、廉洁、高效、便捷的服务，合社区资源，拆除危房320平方米，维修房屋580平方米，新盖综合办公楼400平方米。

2、强化社区广大党员群众参与远程教育工作意识是确保远程教育工作顺利开展和取得实效的前提和基础。为此，社区不但采用板报、标语等形式大力宣传远程教育的目的、意义和教育内容、教育方式，进一步加大远程教育工作的宣传力度，切实加强了广大党员群众对社区现代远程教育工作的了解和支持，使远程教育在社、组居民中家喻户晓深入人心，为远教工作的全面开展营造了上下齐心、真抓实干的良好氛围。

3、湖滨社区在沾益县率先设立了“一站式便民利民服务窗口”。 把全部精力用在让居民群众多得实惠上。一是在医疗卫生方面，积极推进城镇居民医疗保险体系，完善育龄妇女康检设施，并对辖区内的居民家庭全部实行健康情况登记，把60岁以上老人作为重点关注对象，全部建立档案资料，及时提供服务。此外，积极开展社区卫生宣传和计划生育政策。二是在安置下岗人员再就业方面，努力发挥社区功能，帮扶弱势群体，推进社区再就业工程。加强社区劳动保障平台建设，加强创业指导培训，积极联系和配合社保部门组织免费再就业技能培训，收集用工信息，为下岗失业人员及时提供高效服务。三是在为民办实事方面，社区以保障民生、服务民生为核心，不断强化社区管理服务功能，紧密结合岗位职责和日常工作开展对刑释解教人员的社区矫正，深受社区居民群众称赞。

（四）保障机制完备

1、建立走访慰问党员制度。党组织要通过定期走访和适时走访等方式，切实开展党内“六必访”活动，即重大节日必访、住院生病必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访、老党员老干部必访。在“七一”、元旦、春节之际，党组织要对入党较早的老党员、在本单位退休时间较长的老干部、大病党员、生病住院党员、生活困难党员进行普遍走访。同时，党员家庭遭灾、党员本人或直系亲属病逝、党员生病住院时，党组织要及时派人走访慰问，并帮助解决实际问题。

2、年初制定党员教育培训计划，每季度召开一次党员学习大会，学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知识和各种业务知识、时事政治、观看电教片等。

3、每年至少举办两次（或一次）实用技术培训班，使每个党员掌握本职岗位所需要的工作技能。4健全党员权利保障机制。党组织健全党员权利保障机制，切实保障党员选举权、被选举权、知情权、参与权、申诉权、质询权等权利，充分激发党员对支部事务广泛参与、有效管理和监督。

（五）工作业绩突出

1、完成了上级交给的各项统计。全国第二次经济普查，完成了个体户的清查共计1010户，单位的清查31个，各项统计数据按照统计部门的标准，做到真实准确。

2、社区认真落实国家有关民族政策，维护少数民族权益，认真开展民族团结社区创建工作，使民族工作取得了新的进步，促进了各民族团结，至今未发生一起因民族类别而发生的社会矛盾。

3、营造妇女儿童健康发展良好氛围，关注弱势群体，对受家庭暴力的妇女，社区妇联介入，做解和保护工作，对下岗女工再就业牵线搭桥解决就业渠道，提供就业岗位。

4、2010年适逢全国第六次人口普查，要求时间紧，任务重，社区积极协调辖区各单位抽调30多人专职从事人口普查工作，组织工作人员参加各种培训，熟悉吃透文件要求，定岗定责分配包干，准确做好普查工作，为国务院做决策提供依据。

湖滨社区成立十年来，社区没有发生刑事案件没有发生重大责任安全事故，没有黄、赌、毒、邪、治安案件，没有群体性、规模性、越级上访事件。社区认真落实上级各部门的相关要求和任务，办求精益求精，深受各部门好评。

（六）群众反应良好

1、社区救助制度落到实处。民政工作是一项民心工程，社区干部细致了解民情，对特困户经常关心，并上门慰问，实施重大疾病救助、医疗救助以来，我们积极进行宣传。

（1）社区向沾益县民政局申报特困户一次性零时救助15次，共发放一次性救助金10500.00元，并且每户救助对象做到入户调查，资料审核，开展民主评议并及时向外公示，接受居民的监督。

（2）开展送温暖工作，每年中秋节、九九重阳节、春节等几大节日均对辖区内困难户、高龄老年人、残疾人、困难党员进行走访慰问，累计救助100余人次。

（3）申报重大疾病人员7名，致因病致贫的家庭得到了一定的救济，使他们能进一步得到医治。

2、城镇低保做到应保尽保的动态医管理。2007年9月社区成立自谋职业管理工作站以来，对辖区自谋职业人员进行了统计造册，进行了分类管理：

（1）通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策，建有固定的低保政策宣传栏，宣传低保政策，及时掌握低保对象的信息，坚持全程实行民主评议（社区成立低保评审委员会）和“三榜公示”制，做到公平、公正、公开，几年来，社区共有享受低保生活保障对象90多户，保障人口270余人，平均月放发障金2700多元，年累计发放保障金32400余元。

（2）征对2008年原花山化工厂破产企业单位移交社区管理的自谋职业人员和下岗失业人员，社区努力拓宽就业渠道，解决部分居民的再就业，几年以来，共安排“4050人”就业13人；
下岗失业人员19人，免费职业介绍22名；
安排《灵活就业》累计200余人次，为失业人员办理《失业证》110余份。

（3）全面推进城镇医保工作。2007年全面推行城镇居民基本医疗保险政策以来，社区发动居民参加城镇医保做了大量细致的工作，发放宣传资料2400余份，为年满60周岁和残疾人低保户开据《证明》（开据社区《证明》，不收任何费用）700余份。参保人数近2000余人。

做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。我社区将按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，以党支部为单位制定整改方案，明确改进提高的目标、责任和措施，使每一个支部都有新的提高，普遍实现晋位升级。对于选进党支部，要重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化；
对于一般党支部要重在比学赶超，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；
对于后进党支部，要重在整顿转化，促进转化升级，实现新的跨越，更上新的台阶。

盘江镇湖滨社区党总支委员会 盘江镇湖滨社区居民委员会

2012年3月27日

秦皇岛市凯盛环保服务有限公司

关于北京市社区垃圾分类工作的调研报告

目前，我市绝大部分垃圾处理方是进行填埋和发电焚烧，这里面很大部分是没有实现分类的原生垃圾。这样下去，不仅浪费土地、浪费资源，而且极易造成环境污染。因此，市城管局组织由解小兵局长带队的考察团前往北京市朝阳区劲松社区参观学习社区垃圾分类工作先进经验。

劲松中社区五区实行了垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理，实现了垃圾“减量化、资源化、无害化”。目前参与垃圾分类的居民约有3000户，日均收集厨余垃圾近600公斤。劲松社区垃圾分类工作主要做法是以“全天候固定地点收集”为主，居民可以随时将餐厨垃圾、可回收物送到小区内的“绿馨小屋”，称重刷卡后获取相应的活动积分，兑换卫生纸、洗手液等生活用品或“一刻钟”社区服务的生活配套服务。同时以“巡回收集”为辅，为方便居民投放厨余垃圾，配置了厨余垃圾流动收集车，对残疾人士、空巢老人等不方便下楼的人群，实施定期上门和电话预约回收垃圾。对于居民的大件垃圾、建筑垃圾等也实施预约上门清运，并运送至相应的资源化利用中心处理。

通过考察劲松社区垃圾分类工作，总结出以下经验：
一是按照管理重心下移的原则，将垃圾收集、运输、处理责任全部下放到街道。由街道采购垃圾分类服务商的设备和服务，配合垃圾分类服务商的工作。政府投入高，服务商推广快，居民参与度高。

二是发挥街道、居委会、物业、社区的作用，鼓励环保企业、环保组织积极参与。建立垃圾分类宣传教育小屋，建设社区垃圾分类宣传队伍，让垃圾分类入社区、进住户。

三是从餐厨垃圾和其他生活垃圾分类处理入手，推动垃圾分类工作。针对社区居民区开展对餐厨垃圾分类收集的试点和推广工作。

同时在现有垃圾分类工作基础上，进一步细化其他垃圾分类标准。

针对社区垃圾分类工作，我公司按照市城管局的要求，也开展了试点工作。试点社区为天洋新城小区。目前试点范围是天洋新城四个单元楼，涵盖近1000户居民。日均分类收集餐厨垃圾200公斤左右。我公司主要做法是完善了相关垃圾分类设施，配置了新颖醒目的带有引导功能的分类垃圾桶组合。在社区发放宣传单，展示宣传展板，对积极参与垃圾分类投放居民发放小礼品，并且广泛征集公司职工、居委会和物业工作人员引导小区居民积极主动参与垃圾分类。

对比北京劲松社区垃圾分类工作，我公司无论资金、人员投入还是技术支持上都相差很远。但是，垃圾分类回收效果相差无几。这说明社区垃圾分类工作才刚刚起步，需要政府大力支持和投入，逐渐培养居民垃圾分类意识。下一步，我公司将吸收劲松社区垃圾分类工作亮点做法，不断将试点小区垃圾分类引入长效化工作轨道。

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药品分类管理是国际通行的药品管理办法，它是根据药品的安全性、有效性原则，依据品种、规格、适应症、计量及给药途径等的不同，将药品分为处方药和非处方药并作出相应的管理规定。其核心是加强处方药的管理，规范非处方药的管理，减少不合理用药的发生，切实保证人民用药安全有效。2005年8月31日召开的全国第二次药品分类管理工作会议明确指出，自2006年

1月1日起，在全国范围内药品零售企业不得经营包括麻醉药品等9类药品；
药品零售企业必须做到处方药与非处方药分柜摆放，分类管理；
处方药不得在大众媒体发布广告或变相发布广告等规定。然而，目前在医药未能彻底分开的体制下，药品零售市场除少数能做到真正凭处方销售外，多数企业为了生存，不得不采取各种变通手段销售处方药，违背了合理用药的要求，对人民用药安全造成一定的隐患，本人在从事药品日常监管中，对药店的分类管理工作总结出如下体会，供大家参考。

一、零售药店在对处方药的管理中所面临的困难

（一）处方来源短缺。由于医药分家未能真正实现，药品销售占医疗机构重要的收入来源，甚至部分医疗机构还存在以药养医的情况。因此，各医院都制定了严格的防止处方外流的管理办法。如采用将划价窗口与收费窗口合并、普遍使用商品名、处方中使用代码等措施，使患者只能在该院取药，真正能流入药店的处方微乎其微，严重影响药店处方药销售量。

（二）遍布各街道、乡镇（林场所）的个体诊所对外销售药品对零售药店造成一定的冲击。目前我市除34家县级以上医疗机构外，尚有个体诊所、乡村卫生站等医疗机构1700多家，这些机构多数存在明里暗里卖药的行为，这种违法行为具有较强的隐蔽性，在监督检查中取证困难，使其逃避相应的行政处罚，直接给药店造成竞争。

（三）处方真实性审查困难。处方是执业医师为某一特定患者医疗、预防或其他需要而开写的药方，是医疗和配药之间的重要书面文件，也是医师和药师之间的一种信息传递方式，是具有法定性、技术性和规范性的文书。然而，在处方真实性的审查方面，驻店药师无法判断顾客提供的处方是否是执业医师或执业助理医师所开具。

二、药品零售企业在处方药销售中常见的违法违规行为

（一）驻店药师不能在职在岗。一些药店为了节省人员费用或其他原因，在通过gsp认证后，擅自解聘从业人员，致使一些重要岗位的人员缺岗，在岗人员资质达不到经营处方药的规定要求，造成处方未经审核、处方药不凭医师处方即销售的状况。

（二）无处方销售处方药。处方药一般占药店营业收入70%以上，一些药店为了追求经济利益，视国家的法律法规于不顾，只要顾客需要，他们就毫无顾及的销售。有的药店为了应付检查，对销售出的处方药进行集中补处方，伪造处方药销售纪录，由药店工作人员或其它人员冒充签名，为监督检查带来很大难度。

（三）药品分类陈列混乱。在处方药和非处方药的分类摆放上，由于一些药店从业人员对药品与保健食品、药品与医疗器械的概念理解不清，或者由于对药品分类管理重要性的认识不到位，致使店堂内药品分类陈列混乱，处方药与非处方药、药品与非药品混放，药柜内存放药品与柜组标志不符等情况存在，药品分类管理工作还需急待加强。

三、几点建议

（一）加大药品分类管理的宣传力度。一是要加强药品从业人员的政策法规及药品分类管理的培训，提高他们对药品分类管理工作重要性和必要性的认识，要让他们认识到实施药品分类管理是保证人民群众健康和用药安全的基本要求，是药品经营企业gsp的重要内容之一，变要我做为我要做，增强药品从业人员的自律意识。二是广泛动员社会各方面力量，采取多种形式，有计划、有步骤地在辖区范围内，开展积极有效的宣传活动。要使社会各界和广大人民群众充分认识到实施处方药与非处方药分类管理在保证公众健康和用药安全上的重要作用和地位，使人民群众都能关心理解药品分类管理，支持并配合药品监督部门推进药品分类管理工作。

（二）加大药品分类管理的检查力度。加强药品零售企业处方药和非处方药分柜摆放情况和专有标识的规范情况的检查，积极促进药品零售企业达到药品分类管理要求。

（三）加大对药师配备和处方审核的检查。加大对驻店执业药师或药师的配备及在岗情况以及处方审核制度的落实情况的检查。对药师因故请假离岗的，应在药店显著位置摆放“暂停销售处方药”告示牌。通过《药品经营许可证》日常变更工作，进一步完善驻店执业药师或药师配备，逐步淘汰从业人员资质达不到规定要求的药店。进一步完善处方审核制度，开展经常性的制度落实情况的检查，将检查结果纳入企业信用档案，作为企业信用等级评定的重要依据之一。

（四）加强与卫生行政部门协作。目前，已有部分经济发达地区采取互联网，将药店与医疗机构联网，药店通过上网查询，既可确认顾客所持处方的真实性，药品监督部门也可通过上网对药店收集处方的真实性进行核查。

香隆乡基层党组织“三分类三升级”活动

调 研 报 告

根据县委《关于转发＜全市基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动指导意见＞的通知》部署，为切实加强农村基层党组织建设，为更好地开展“创先争优”活动，乡政府相关负责人对我乡6个村1个社区就开展基层党组织“三分类三升级”活动进行了调研，现将此次调研活动作如下汇报：

一、组建工作机构

按照县委关于做好“三分类三升级”活动的工作要求，我乡6个村1个社区分别在3月16日前组建了工作领导小组，其中组长由各村（社区）支部书记担任，各村（社区）主任、文书为副组长，各村优秀党员及村干部为小组成员。

二、召开动员大会

按照要求，我乡于3月15日召开了基层党组织“三分类三升级”活动动员大会，各村参加会议的除村三职干部外，还有各村优秀党员，动员大会上乡村（社区）党员干部认真学习了县委下发的相关文件精神，通过召开动员大会强化了党员干部对“三分类三升级”活动的认识，使其意识到基层党组织建设对党的事业的重要性，增强了责任感和使命感。

三、深入调查摸底

在动员大会后，向参会人员发放了调查问卷表，参会人员当场填选了调查问卷表的相关问题及内容，并积极讨论了问卷

1 表中的相关问题。会后各村（社区）“三分类三升级”工作小组分别在自己所在辖区内召开了院坝会和广播会，通过院坝会及广播会，使党员、干部、群众都充分认识到了活动的重要性。各村领导小组也分别向党员、群众发放了问卷调查，并听取收集了关于此次活动的意见和建议共计50余条。

四、存在的主要问题

通过调研，我们了解到各村（社区）在基层党组织还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）、党员结构老龄化，文化水平偏低。在调研过程中我们发现几乎每个村三分之二的党员年龄偏大且文化水平偏低，由于年迈体衰，理论水平、文化素质过低，丧失劳动和工作能力，无力再建设党组织事业中发挥重要作用。近年来，各村发展年轻党员人数也在逐年增加，但是年轻党员外出务工较多，也不能完全发挥其建设基层党组织的作用。

（二）、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，使党在农村制定的方针、政策不能得到有效的传达、贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

（三）、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏时效性。有的村支部把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神、读书读报，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的行，学习深度不够；
有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性， 对党员的思想动态过问较少，

2 思想教育方法很少采用。

五、针对以上出现的问题，提出以下对策。

（一）、切实制定出各村（社区）各阶段党员发展规划，逐步优化农村党员结构，弥补缺陷，努力充实农村青年党员队伍，把四十岁以下又愿意献身农村的青年作为发展党员的重点，通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，抓好入党积极分子的培养，从而夯实农村党员后备队伍的基础。

（二）、进一步加强横向纵向联系，加强同级班子之间、班子内部之间的联系与沟通， 同时加强上下级班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。

（三）、以“三分类三升级”为载体，全面抓好基层党组织和党员队伍建设。通过开展活动，确保农村基层党组织建设经常化、制度化、规范化，经一部提高农村基层党组织建设的整体水平。

我乡将切实落实好基层党组织“三分类三升级”活动，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。

中共达县香隆乡委员会

2012年3月22日

******镇基层党组织现状大调查调研报告 根据县委组织部《关于**********的通知》部署，为切实加强农村基层党组织建设，更升入地开展“创先争优”活动，镇党委对我镇*****个村支部、*****个社区支部及*****个非公企业支部就开展基层党组织“三分类三升级”活动进行了调研，现将此次调研活动作如下汇报：

一、成立工作领导小组

按照上级关于做好“三分类三升级”活动的工作要求，我镇于4月5日召开全镇干部和各支部书记会议，党委书记张吉华同志亲自安排部署“三分类三升级”工作。由党委书记为第一责任人，成立工作领导小组。具体名单如下：

组长：*****镇党委书记

副组长：*****镇党委副书记、镇长

**********镇党委副书记、纪委书记

成员：全体驻村干部及党政办人员

二、大力宣传动员，营造良好氛围

4月6日，在镇上几个醒目位置和人流量大的地方挂上相关宣传标语和横幅，营造良好的活动氛围。

按照要求，各支部根据情况于4月6日到4月7日召开基层党组织“三分类三升级”活动动员大会，各支部参加会议的为驻村干部、村三职干部、在家党员，动员大会上各支部党员认真学习了县委下发的相关文件精神。通过召开动员大会强化了党员干部对“三分类三升级”活动的认

识，使其意识到基层党组织建设的重要性，增强了责任感和使命感。

三、形式多样化地深入调查摸底

各支部根据自己实际情况，开展了形式多样的调查活动：

1、在动员大会上，向参会人员发放了调查问卷表，参会人员当场填

选了调查问卷表的相关问题及内容，并积极讨论了问卷表中的相关问题。

2、会后各支部“三分类三升级”工作小组分别在自己所辖范围内对党

员进行走访入户走访，同时结合邻里走访和发放问卷来了解情况。

3、邀请一些困难党员、老党员、有影响力和号召力等特殊党员进行

座谈会，了解他们的情况和他们对党组织的建议。

4、对某个别党员或支部事件进行剖析，吸取经验，在以后发展过程

中充分利用那些好的经验、避免错误的行为发生。

四、存在的主要问题

通过调研，我们了解到各支部存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、全镇基层组织发展不平衡，通过调查分类，先进支部*****个，占*****，一般支部*****个，占*****，后进支部*****个，占*****。

2、农村党员年龄结构趋向于老龄化：在全镇党员中，40岁及以上的党员占全镇党员接近*****，其中， 60岁以上的占了不少比例。

3、农村党员文化水平偏低，大多数的党员为小学或初中学历，加之年龄的因素，理论水平、文化素质的学习能力较弱，所以党员队伍的整体

文化水平低下。

4、农村年轻党员外出务工较多，大多数在家的党员都是老、病、残等。

5、个别支部组织制度不健全，工作方法简单，缺乏实效性和时效性。

6、一些支部缺乏活动场所，组织生活不充实。

五、针对以上出现的问题，提出以下对策。

1、切实制定出各支部各阶段党员发展规划，把四十岁以下又愿意献身农村的青年作为发展党员的重点，通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，逐步优化农村党员结构，弥补缺陷，努力充实农村青年党员队伍。

2、进一步加强横向纵向联系，加强同级支部之间、支部内部之间的联系与沟通， 同时加强上下级班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。我镇计划对各支部书记、党员等进行轮训。。

我镇将切实落实好基层党组织“三分类三升级”活动，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。

2012年4月23日

中共资中县委组织部：

按照中共资中县委组织部《关于开展“三分类三提升”活动的通知》和中共龙江镇党委《关于开展“三分类三提升”活动实施方案》等相关文件精神，为进一步深化创先争优和党建春风示范行动，不断增强我镇基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各项工作全面发展，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围。经社区党支部研究决定，在全镇党员中开展“三分类三提升”活动，对基层党组织进行分类管理，实现基层党组织健康发展。

一、加强组织领导，落实领导责任。

镇两委召开专门会议，研究讨论“三分类三升级”活动方案，加强对活动的组织和领导，落实领导责任，书记马骏亲自抓，各级党员干部带头公开承诺，及时开展点评工作，激励先进，鞭策后进，不断提升基层党组织建设的水平。

二、加强党员队伍建设，大力发展文化水平较高的年轻党员。

2011年我镇发展新党员12人，定期开展“三会一课”活动，实现了基层党建工作有突破、有进展。

三、理论联系实际，科学合理定承诺。

我镇结合自身的实际情况和党员的实际情况，认真按照“三分类三升级”活动要求，通过开座谈会、设置意见箱等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，发现各社和村存在的问题和困难。把做好“三分类三升级”活动公开承诺与我镇的各项目标和任务结合起来，按实实求是的原则做好各党员的公开承诺。支部对不符合实际和不符合要求的，提出整改意见，真正做到了承诺与实际相符合，科学合理的的开展公开承诺活动。

四、加强宣传，提高党员群众的知晓度。

我镇对“三分类三升级”活动进行了如宣传标语、板报等多形式的广泛宣传和动员活动，积极开展好对此次活动的舆论宣传，使全镇党员牢固树立为人民服务的理念强科学发展的理念，为顺利贯彻落实“三分类三升级”活动奠定了坚实的群众基础。

为进一步深化创先争优活动，不断增强我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，我镇将继续开展“三分类三升级”活动，做出新成绩。

旺水委„2012‟号

中共旺苍县水务局委员会

关于开展基层党组织现状大调查实施“三分

类三升级”活动的报告

县直机关工委：

根据县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）部署，为切实加强基层党组织建设，为更好地开展“创先争优”活动，县水务局党委组织相关股室和工作人员就开展基层党组织现状大调查和实施“三分类三升级”活动进行了调研，现将此次调研活动情况报告如下：

一、组建工作机构

按照县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）的工作要求，县水务局党委组建了由党委书记任组长、党委副书记任副组长、各党支部书记为成员的工作领导小组，设立了办公室，落实了具体人员负责调研工作。

二、召开动员大会

按照县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）的工作要求，县水务局党委于3月15日召开了开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动动员大会，水务系统全体党员参加了会议。动员大会上，全体党员认真学习了县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室下发的•关于印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣（旺组„2012‟26号）。通过召开动员大会，强化了全体党员对“三分类三升级”活动的认识， 使其意识到基层党组织建设对党的事业的重要性， 增强了责任感和使命感。

三、深入调查摸底

在动员大会上，向参会人员发放了调查问卷表，参会人员当场填选了调查问卷表的相关问题及内容，并积极讨论了问卷表中

的相关问题。会后，各党支部召开了支部大会，使各党支部党员都充分认识到了活动的重要性。各党支部也分别向党员发放了问卷调查，并听取收集了关于此次活动的意见和建议共计 50 余条。

四、存在的主要问题

通过调研，我们了解到各党支部还存在一些不容忽视的问题，主要表现在一下三个方面：

㈠党员结构老龄化，文化水平偏低。在调研过程中，我们发现各党支部党员年龄偏大且文化水平偏低，由于理论水平和文化素质有限，无力在建设党组织事业中发挥重要作用。近年来，各 党支部虽陆续发展了年轻党员，但由于刚刚步入社会参加工作，也不能完全发挥其建设基层党组织的作用。

㈡个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实。

调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况， 使党制定的方针、政策不能得到有效的传达、贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

㈢一些基层党组织的工作方法简单，缺乏时效性。有的党支部把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，不能把开展活动与当前工作有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；
有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育方法很少采用。

五、解决办法对策

㈠制定科学规划。切实制定出各党支部党员发展规划，逐步优化党员结构，弥补缺陷，努力充实水利青年党员队伍，把四十岁以下又愿意献身水利事业作为发展党员的重点。通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，抓好入党积极分子的培养，从而夯实农村党员后备队伍的基础。

㈡频繁相互联系。进一步加强基层党组织横向纵向联系，加强同级班子之间、班子内部之间的联系与沟通，同时加强上下级班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。

㈢丰富组织活动。以开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动为载体，全面抓好基层党组织和党员队伍建设。通过开展活动，确保基层党组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高基层党组织建设的整体水平。县水务局党委将切实落实好开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的教育，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提升基层党组织建设水平。

2012年3月18日

XXX特殊教育学校

关于基层党支部“三分类三升级”的综合调查报告

局党组：

根据XXX教育局《关于开展基层党组织现状大调查实施‚三分类三升级‛活动的通知》（广市教党“2012”3号）文件的要求，我校党支部安排专人负责，对学校的基层党建工作进行了认真的调查研究。我们主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查，重点听取了‚两代表一委员‛、基层干部、党务工作着、普通党员和群众的意见和建议。在此基础上，我们对照局党组下发的《中小学校党支部分类定级评分参考标准》，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议等方式开展自评定级，并积极报请局党组审核。通过党员群众的评议打分，我校党支部得分在90分以上，自评定级为一类（先进）基层党组织。现将我校党支部在组织建设方面取得的成绩、存在的问题以及整改措施报告如下：

一、学校基层党组织建设的成绩

近年来，我校党支部在市教育局党组的正确领导下，以十七大精神和科学发展观为指导，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用，加强党组织的思想建设、作风建设、组织建设和干部队伍建设，深入开展形式多样的党员主题教育，不断加强支部精细化管理，努力做好党建和教学管理的结合文章，在各方面取得了理想的成绩。

（一）努力抓好党的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

1、加强组织领导。认真制定党建工作规划和年度工作计划，严格党建工作例会制度，健全党建工作责任制，签订党员目标责任书，确保责任落实。

2、注重组织建设 。一是加强支部班子建设，合理设臵党务工作机构。二是强化作风建设，进一步增强党组织的凝聚力。以师德师风集中教育活动等为载体，不断增强了党员教师党性和法纪观念，提高廉洁、自律的意识。坚持党务公开，不断增强了工作的透明度，并主动接受群众监督。三是积极开展主题实践活动，以业务引领、服务群众、无私奉献为宗旨，开展多彩活动，增强支部活力。

3、认真抓好党员教育管理。认真落实‚三会一课‛制度、‚党员电化教育制度‛和学习制度，改善学习条件，确保教育效果。深入开展‚五个好‛党员创评活动，注重过程管理，真正发挥党员的先锋模范带头作用。严格落实发展党员‚两推一公示‛等各项制度，认真做好发展党员工作。

4、加强党支部自身建设。加强领导班子作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强中心组理论学习，坚持民主生活会制度，发挥中心组的核心作用，确保无重大决策失误和违法违纪现象的发生。

（二）深入开展‚学习实践科学发展观活动‛和‚创先争优‛等系列教育活动，促进学校和谐发展。

1、学习活动扎实有效。以制度引领，确保了党员的学习实践活动的积极性和参与率。注重实效，灵活组织，确保了支部党员人人参与。以心得交流、知识答卷、谈心交心等活动确保了学习实践活动不断深入。

2、认真查摆、深刻分析、整改提高 。学校领导班子及成员在认真自省，发放征求意见表、召开征求意见座谈会等活动广泛征求党员群众意见的基础上，认真查摆、深刻剖析、制定整改措施、明确努力方向，做到边学习、边整改，务求实效。

3、做好结合文章，促进和谐发展。学校紧紧围绕‚谋划学校科学发展，办好人民满意教育‛的活动主题和 ‚争做‘五个好’党员‛活动载体，找准结合点，做好学习实践与教育教学的‚结合文章‛，促进学校和谐发展。

一是与学校教学工作相结合，促进学校教学改革创新工作不断深入。（1）组织党员教师深入开展‚争做教学改革创新带头人活动‛，鼓励党员同志发挥先锋模范作用，积极争做‚探究有效教学、构建高效课堂‛带头人，带头参与课堂教学改革的研究，带头上好观摩课，做课堂教学改革的模范；
（2）加强校际交流，促进工作提高。每年都派遣学校的骨干教师到深圳、北京、成都、乐山等地的优秀特殊教育学校参加教学观摩研讨活动，不断地提高了我校教师的教育教学水平；
（3）以‚经典进班级‛等活动为载体，开展了一系列的学生活动，形成了融洽的学习氛围和浓郁的书香气息。

二是与学校德育工作相结合，认真落实‚以人为本、和谐发展‛的素质教育理念。（1）狠抓学生养成教育，以小学生‚习惯养成教育‛为抓手，积极构建‚三位一体‛德育网络，循序渐进开展养成教育活动，建立和完善养成教育评价体系，创新德育激励机制，确保学校养成教育常态化，促进学校德育工作特色的形成；

(2) 引导党员教师积极参与帮扶学生的‚阳光行动‛，每名党员与一名或几名学生结成帮扶对子，以帮扶学生为切入点，深入开展学生管理的研究，做教育教学管理的模范，带动全校教师不断提高教育教学管理水平；
（3）以富有成效的活动促学生的发展。结合六一儿童节、建党90周年、建队节等重大节日开展征文比赛、听红课、讲红色故事、文艺汇演、评选十佳少先队员等系列主题活动，给学生搭建展示的平台，使学生受到深刻教育，促进学生快乐成长。

三是与学校管理相结合，不断优化管理过程。（1）与教师签订规范办学行为责任书，促进教师教学行为、管理行为的彻底转变；
（2）通过师德师风教育，引导党员教师积极争做‚师德标兵‛，以实际行动积极争创‚五个好‛党员；
（3）定期走访慰问退休老党员、老同志，了解他们的身体、生活状况，指导他们结合实际积极参与学习实践科学发展观活动，为学校发展献计献策。（4）牢固树立‚安全第一‛的思想，在狠抓校园安全工作落实的同时，积极协助有关部门，认真落实‚校园安全‛、‚交通安全‛、‚学校周边环境治理‛等活动，积极构筑安全大

环境。

二、学校基层党组织存在的问题及整改措施

（一）平时支部组织理论学习不够，主动性不强，活动不丰富，学习效果不好。

具体表现：支部组织党员理论学习缺少系统性计划，只是利用周三例会的时间进行理论学习,党员理论学习系统性不强，学习的主动性、自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深。

整改目标：在支部的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

整改措施：

（1） 建立支部理论学习制度，将支部理论学习制度相对固定下来。支部理论学习由支部书记负责。做到学习内容、学习时间单独落实，做到每月按规定进行集中学习，要求支部党员对每次学习做好学习记录，注重学习效果的提高。

（2）给支部党员创造一个良好的学习环境和开展丰富多彩的活动，寓教于乐。

（二）党员先锋模范作用发挥不充分。

具体表现: 个别党员存在着对工作进取意识不够、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。

整改目标: 加强党员意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。

整改措施：

（1） 健全规范支部对党员的日常教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使教师党员通过学习形成共识。

（2） 支部书记在工作中多与教师党员交换思想，多听取教师党员的意见，给教师党员压担子，在工作中调动教师党员的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

（三）支部开展批评与自我批评不够。

具体表现：个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，很少开展激烈的思想交锋，与群众沟通和交流不充分。

整改目标:加强与教师的交流与沟通，增强集体的凝聚力和战斗力。

整改措施：

（1） 支部每月(季)开展一次集体交心谈心活动，形成一个‚严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人‛的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

（2） 通过设臵征求意见箱等形式，建立支部与教师党员及群众沟通长效机制。

（四）日常管理工作中存在的不足。

具体表现：管理工作中工作效率有待提高，紧迫性不强、管理职责交叉中有时存在脱节情况，管理制度没有真正落实到位。

整改目标：以‚提高效率、保证质量‛为工作目标，提高工作质量和管理水平。

整改措施：

（1） 树立‚今日事、今日毕‛的理念，确保管理体系的有效运行，加强培训工作和开展岗位练兵，提高支部党员的业务能力和管理水平。

（2） 坚持每周例会制度，要求支部人员对每周的工作情况及时进行报告，对下周工作进行布臵、协调，对出现的问题及时讨论研究解决。

（3） 加强支部与相关工作岗位的管理与协调工作，提高工作效率，每月对各部门的工作进行检查，发现问题及时整改。

（五）支部党员的政治理论水平和业务水平还有待提高。 具体表现：部分教师党员的政治理论水平和实际工作能力不能完全满足本职工作的需要，综合素质有待进一步加强。

整改目标：提高支部党员的政治理论知识和综合业务素质。

整改措施：

（1） 开展党员同志带头每年至少阅读一本有益工作的书籍活动，营造一个良好的学习氛围，通过党员的示范作用，尽可能为支部党员自我提高提供良好的条件。

（2） 加强对支部教师党员业余学习的日常管理工作，不定期对工作中出现的一些业务问题组织讨论，达到相互学习共同提高的目的。

（3） 每年进行一次校系内政治理论、业务知识考试，并建立相应的考核机制。

（六）对青年和青年教师党员的教育和培养不够。 具体表现在青年同志的进步要求的思想不够，青年党员组织上入党，思想上还认识不足，行动上不突出。

整改目标：促进青年积极向上，党员表率作用更加明显。

整改措施：

（1） 积极组织青年教师参加党支部的党课活动，有目的的组织他们学理论，学党史，学党的知识。同时开展有益活动，让他们在活动中受教育。

（2） 强化青年党员的培养，增强党的意识，进行党的责任，党的作用的教育，用先进人物的事迹来激励青年党员，同时请他们关注身边的共产党员，时刻注意自己的言行，做好表率。

（3） 表彰先进，鞭策后进，发挥榜样作用。增强领导的亲和力，谈心、交心倾听青年和青年党员的心声促进沟通，团结一致。

XXX特殊教育学校党支部

二〇一二年三月二十四日

香泉乡中心小学

关于基层党支部“三分类三升级”的综合调查报告

香泉乡党委：

根据北川羌族自治县教育局《关于开展基层党组织现状大调查实施‚三分类三升级‛活动的通知》文件的要求，我校党支部安排专人负责，对学校的基层党建工作进行了认真的调查研究。我们主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查，重点听取了基层干部、党务工作着、普通党员和群众的意见和建议。在此基础上，我们对照局党组下发的《中小学校党支部分类定级评分参考标准》，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议等方式开展自评定级，并积极报请局党组审核。通过党员群众的评议打分，我校党支部得分在90分以上，自评定级为一类（先进）基层党组织。现将我校党支部在组织建设方面取得的成绩、存在的问题以及整改措施报告如下：

一、学校基层党组织建设的成绩

近年来，我校党支部在市教育局党组的正确领导下，以十七大精神和科学发展观为指导，充分发挥学校党支部的战斗堡垒作用，加强党组织的思想建设、作风建设、组织建设和干部队伍建设，深入开展形式多样的党员主题教育，不断加强支部精细化管理，努力做好党建和教学管理的结合文章，在各方面取得了理想的成绩。

（一）努力抓好党的建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。

1、加强组织领导。认真制定党建工作规划和年度工作计划，严格党建工作例会制度，健全党建工作责任制，签订党员目标责任书，确保责任落实。

2、注重组织建设 。一是加强支部班子建设，合理设臵党务工作机构。二是强化作风建设，进一步增强党组织的凝聚力。以师德师风集中教育活动等为载体，不断增强了党员教师党性和法纪观念，提高廉洁、自律的意识。坚持党务公开，不断增强了工作的透明度，并主动接受群众监督。三是积极开展主题实践活动，以业务引领、服务群众、无私奉献为宗旨，开展多彩活动，增强支部活力。

3、认真抓好党员教育管理。认真落实‚三会一课‛制度、‚党员电化教育制度‛和学习制度，改善学习条件，确保教育效果。深入开展‚五个好‛党员创评活动，注重过程管理，真正发挥党员的先锋模范带头作用。严格落实发展党员‚两推一公示‛等各项制度，认真做好发展党员工作。

4、加强党支部自身建设。加强领导班子作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强中心组理论学习，坚持民主生活会制度，发挥中心组的核心作用，确保无重大决策失误和违法违纪现象的发生。

（二）深入开展‚学习实践科学发展观活动‛和‚创先争优‛等系列教育活动，促进学校和谐发展。

1、学习活动扎实有效。以制度引领，确保了党员的学习实践活动的积极性和参与率。注重实效，灵活组织，确保了支部党员人人参与。以心得交流、知识答卷、谈心交心等活动确保了学习实践活动不断深入。

2、认真查摆、深刻分析、整改提高 。学校领导班子及成员在认真自省，发放征求意见表、召开征求意见座谈会等活动广泛征求党员群众意见的基础上，认真查摆、深刻剖析、制定整改措施、明确努力方向，做到边学习、边整改，务求实效。

3、做好结合文章，促进和谐发展。学校紧紧围绕‚谋划学校科学发展，办好人民满意教育‛的活动主题和 ‚争做‘五个好’党员‛活动载体，找准结合点，做好学习实践与教育教学的‚结合文章‛，促进学校和谐发展。

一是与学校教学工作相结合，促进学校教学改革创新工作不断深入。（1）组织党员教师深入开展‚争做教学改革创新带头人活动‛，鼓励党员同志发挥先锋模范作用，积极争做‚探究有效教学、构建高效课堂‛带头人，带头参与课堂教学改革的研究，带头上好观摩课，做课堂教学改革的模范；
（2）加强校际交流，促进工作提高。每年都派遣学校的骨干教师到外地参加教学观摩研讨活动，不断地提高了我校教师的教育教学水平；
（3）以‚经典进班级‛等活动为载体，开展了一系列的学生活动，形成了融洽的学习氛围和浓郁的书香气息。

二是与学校德育工作相结合，认真落实‚以人为本、和谐

发展‛的素质教育理念。（1）狠抓学生养成教育，以小学生‚习惯养成教育‛为抓手，积极构建‚三位一体‛德育网络，循序渐进开展养成教育活动，建立和完善养成教育评价体系，创新德育激励机制，确保学校养成教育常态化，促进学校德育工作特色的形成；

(2) 引导党员教师积极参与帮扶学生的‚阳光行动‛，每名党员与一名或几名学差生结成帮扶对子，以帮扶学生为切入点，深入开展学生管理的研究，做教育教学管理的模范，带动全校教师不断提高教育教学管理水平；
（3）以富有成效的活动促学生的发展。结合六一儿童节、建党90周年、建队节、校园艺术节等重大节日开展征文比赛、听红课、讲红色故事、文艺汇演、评选十佳少先队员等系列主题活动，给学生搭建展示的平台，使学生受到深刻教育，促进学生快乐成长。

三是与学校管理相结合，不断优化管理过程。（1）与教师签订规范办学行为责任书，促进教师教学行为、管理行为的彻底转变；
（2）通过师德师风教育，引导党员教师积极争做‚师德标兵‛，以实际行动积极争创‚五个好‛党员；
（3）定期走访慰问退休老党员、老同志，了解他们的身体、生活状况，指导他们结合实际积极参与学习实践科学发展观活动，为学校发展献计献策。（4）牢固树立‚安全第一‛的思想，在狠抓校园安全工作落实的同时，积极协助有关部门，认真落实‚校园安全‛、‚交通安全‛、‚学校周边环境治理‛等活动，积极构筑安全大环境。

二、学校基层党组织存在的问题及整改措施

（一）平时支部组织理论学习不够，主动性不强，活动不丰富，学习效果不好。

具体表现：支部组织党员理论学习缺少系统性计划，只是要求党员进行理论自学,党员理论学习系统性不强，学习的主动性、自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深。

整改目标：在支部的理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

整改措施：

（1） 建立支部理论学习制度，将支部理论学习制度相对固定下来。支部理论学习由支部书记负责。做到学习内容、学习时间单独落实，做到每月按规定进行集中学习，要求支部党员对每次学习做好学习记录，注重学习效果的提高。

（2）给支部党员创造一个良好的学习环境和开展丰富多彩的活动，寓教于乐。

（二）党员先锋模范作用发挥不充分。

具体表现: 个别党员存在着对工作进取意识不够、精神状态不佳的现象，工作积极性和创造性没有充分调动起来。

整改目标: 加强党员意识、责任意识的培养，调动党员同志的积极性和创造性，发挥党员先锋模范作用。

整改措施：

（1） 健全规范支部对党员的日常教育管理，在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使教师党员通过学习形成共识。

（2） 支部书记在工作中多与教师党员交换思想，多听取教师党员的意见，给教师党员压担子，在工作中调动教师党员的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。

（三）支部开展批评与自我批评不够。

具体表现：个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，很少开展激烈的思想交锋，与群众沟通和交流不充分。

整改目标:加强与教师的交流与沟通，增强集体的凝聚力和战斗力。

整改措施：

（1） 支部每月(季)开展一次集体交心谈心活动，形成一个‚严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人‛的团结活泼的氛围，经常性开展批评与自我批评。

（2） 通过设臵征求意见箱等形式，建立支部与教师党员及群众沟通长效机制。

（四）日常管理工作中存在的不足。

具体表现：管理工作中工作效率有待提高，紧迫性不强、管理职责交叉中有时存在脱节情况，管理制度没有真正落实到位。

整改目标：以‚提高效率、保证质量‛为工作目标，提高工作质量和管理水平。

整改措施：

（1） 树立‚今日事、今日毕‛的理念，确保管理体系的有效运行，加强培训工作和开展岗位练兵，提高支部党员的业务能力和管理水平。

（2） 坚持每周例会制度，要求支部人员对每周的工作情况及时进行报告，对下周工作进行布臵、协调，对出现的问题及时讨论研究解决。

（3） 加强支部与相关工作岗位的管理与协调工作，提高工作效率，每月对各部门的工作进行检查，发现问题及时整改。

（五）支部党员的政治理论水平和业务水平还有待提高。 具体表现：部分教师党员的政治理论水平和实际工作能力不能完全满足本职工作的需要，综合素质有待进一步加强。

整改目标：提高支部党员的政治理论知识和综合业务素质。

整改措施：

（1） 开展党员同志带头每年至少阅读一本有益工作的书籍活动，营造一个良好的学习氛围，通过党员的示范作用，尽可能为支部党员自我提高提供良好的条件。

（2） 加强对支部教师党员业余学习的日常管理工作，不定期对工作中出现的一些业务问题组织讨论，达到相互学习共同提高的目的。

（3） 每年进行一次校系内政治理论、业务知识考试，并建立相应的考核机制。

（六）对青年和青年教师党员的教育和培养不够。 具体表现在青年同志的进步要求的思想不够，青年党员组织上入党，思想上还认识不足，行动上不突出。

整改目标：促进青年积极向上，党员表率作用更加明显。

整改措施：

（1） 积极组织青年教师参加党支部的党课活动，有目的的组织他们学理论，学党史，学党的知识。同时开展有益活动，让他们在活动中受教育。

（2） 强化青年党员的培养，增强党的意识，进行党的责任，党的作用的教育，用先进人物的事迹来激励青年党员，同时请他们关注身边的共产党员，时刻注意自己的言行，做好表率。

（3） 表彰先进，鞭策后进，发挥榜样作用。增强领导的亲和力，谈心、交心倾听青年和青年党员的心声促进沟通，团结一致。

香泉小学党支部

二〇一二年四月十八日

旺水委„ 2012‟ 号 中共旺苍县水务局委员会

关于开展基层党组织现状大调查实施 “三分 类三升级”活动的报告 县直机关工委: 根据县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室 •关于 印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级” 活动方案‡的通知‣ (旺组„ 2012‟ 26号部署,为切实加强基 层党组织建设,为更好地开展“创先争优”活动,县水务局党委 组织相关股室和工作人员就开展基层党组织现状大调查和实施 “三分类三升级” 活动进行了调研, 现将此次调研活动情况报告 如下:

一、组建工作机构

按照县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室 •关于 印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级” 活动方案‡的通知‣ (旺组„ 2012‟ 26号的工作要求,县水务 局党委组建了由党委书记任组长、党委副书记任副组长、各党支 部书记为成员的工作领导小组, 设立了办公室, 落实了具体人员 负责调研工作。

二、召开动员大会

按照县委组织部、县委创先争优活动领导小组办公室 •关于 印发†旺苍县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级” 活动方案‡的通知‣ (旺组„ 2012‟ 26号的工作要求,县水务 局党委于 3月 15日召开了开展基层党组织现状大调查实施“三 分类三升级”活动动员大会,水务系统全体党员参加了会议。动 员大会上, 全体党员认真学习了县委组织部、县委创先争优活动 领导小组办公室下发的 •关于印发 †旺苍县开展基层党组织现状 大调查实施“三分类三升级”活动方案‡的通知‣ (旺组„ 2012‟ 26号 。

通过召开动员大会, 强化了全体党员对 “三分类三升级” 活动的认识, 使其意识到基层党组织建设对党的事业的重要性, 增强了责任感和使命感。

三、深入调查摸底

在动员大会上, 向参会人员发放了调查问卷表, 参会人员当 场填选了调查问卷表的相关问题及内容, 并积极讨论了问卷表中

的相关问题。会后,各党支部召开了支部大会,使各党支部党员 都充分认识到了活动的重要性。

各党支部也分别向党员发放了问 卷调查,并听取收集了关于此次活动的意见和建议共计 50 余 条。

四、存在的主要问题

通过调研,我们了解到各党支部还存在一些不容忽视的问 题,主要表现在一下三个方面: ㈠党员结构老龄化, 文化水平偏低。

在调研过程中, 我们发 现各党支部党员年龄偏大且文化水平偏低, 由于理论水平和文化 素质有限,无力在建设党组织事业中发挥重要作用。近年来,各 党支部虽陆续发展了年轻党员,但由于刚刚步入社会参加工作, 也不能完全发挥其建设基层党组织的作用。

㈡个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好落实。

调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况, 使党制定的方针、政策不能得到有效的传达、贯彻和落实,损害 了党组织和党员队伍在群众中的形象。

㈢一些基层党组织的工作方法简单, 缺乏时效性。

有的党支 部把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神, 不能把开展 活动与当前工作有机结合起来深入讨论, 解决实际问题, 学习缺 乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了 业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严肃性,对党员的 思想动态过问较少,思想教育方法很少采用。

五、解决办法对策

㈠制定科学规划。

切实制定出各党支部党员发展规划, 逐步 优化党员结构,弥补缺陷,努力充实水利青年党员队伍,把四十 岁以下又愿意献身水利事业作为发展党

员的重点。通过建立档 案、实践锻炼、重点培养等措施,抓好入党积极分子的培养,从 而夯实农村党员后备队伍的基础。

㈡频繁相互联系。

进一步加强基层党组织横向纵向联系, 加 强同级班子之间、班子内部之间的联系与沟通, 同时加强上下级 班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。

㈢丰富组织活动。

以开展基层党组织现状大调查实施 “三分 类三升级”活动为载体,全面抓好基层党组织和党员队伍建设。

通过开展活动,确保基层党组织建设经常化、制度化、规范化, 进一步提高基层党组织建设的整体水平。

县水务局党委将切实落 实好开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动,加 强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的教育, 进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力, 全面提升基 层党组织建设水平。

2012年 3月 18日

xxxxxx管理中心支部 “三分类三升级”活动专题调研报告

按照省xxxx厅下发的《关于开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》要求，省XXX管中心支部认真组织实施，深入开展调查，共召开座谈会1次参加座谈10人次，其中党员18人次，群众12人次；
发调查问卷18份；
进行案例分析1个；
个别访谈1人次。对我中心党组织运行状况进行了全面摸底，准确掌握了情况，现汇报如下：

一、基本状况

（一）组织设置健全。我支部共有党员18名，其中在职8人。组织体系健全，认真执行换届相关规定，设书记1名，委员3人，在xxxx厅组领导下有效开展党内工作。

（二）围绕中心、服务大局。通过扎实开展党的各项工作，我中心党建工作的整体水平有了提高。党支部班子战斗堡垒作用明显增强，党员的先锋模范作用得到发挥，支部组织生活规范，党员监督管理有依据，党建制度有创新，党建工作总体上朝着蓬勃向上的良好态势发展。通过开辟党建工作良好的局面，为服务xxx大局中心工作提供了澎湃的源动力。

（三）组织制度建设不断完善。为了适应新时期党建工作的需要，支部不断完善各项机制，推进党的建设，使党建工作更富特色、更具成效。支部制定了一系列行之有效的党建方面的工作制度，并坚持在日常党内生活中执行和运用这些制度，对推动党的工作，促进党建工作的制度化、规范化起到了重要作用。

1

党支部组织生活开展频繁，坚持按照“三会一课”制度，组织召开支部大会，按时研究确定支部党建工作中的具体事务，党支部职能作用得到正常发挥，党支部生活正常化，确保支部工作规范有序。

（四）领导班子素质不断提高。中心领导班子带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，驾驭和统管基层党组织工作的能力不断增强，成为落实党在基层各项工作的坚强堡垒。支部内部分工明确，履行职责到位，认真坚持党的各项制度，按时了解和掌握党员的思想、工作和学习情况，扎实做好党员的思想政治工作和宣传教育工作，坚持抓好党内各项制度的检查和落实，支部整体工作推进效果明显。

（五）党员队伍素质有所增强。支部把党员管理作为日常党内生活中的一件大事，与党员的岗位工作履行情况相融合，切合实际地抓好党员的管理工作。制定了很多行之有效、具有普通约束力的规章或守则，为党员的行为限定了一个合理的尺度。坚持用民主生活会的方式使每位党员深刻反思自己履行党员义务、行使党员权利与党员标准的差距，严格检验各自在党性党风方面存在的问题，剖析原因，制定措施，即时整改。党组织通过党内生活的方式有效地管理了所属党员，使党员按照党员标准严格履行义务，争做一名合格的党员。

支部还把培养入党积极分子作为一项重点工作，使党的组织能够定期吸纳和接收积极分子入党，不断为党组织输入“新鲜血液”，培养党组织的新生力量，增强党组织的生机与活力。

（六）完善制度，预防腐败。支部配合XXX中心于2010年

2

按照省xxxx厅《四川省XXX系统廉政风险防范管理工作方案》的要求，开展了廉政风险防范管理工作。认真查找XXXXX、财务管理、XXX质量监督等业务操作中易发的廉政风险因素，针对XXX经手大额物质的特点，专门制定XXXXX两个重点环节的廉政风险点防控措施、工作流程图，从制度和源头上防范XXX系统可能出现的廉政风险。

（七）发挥作用、服务基层。XXXXXXXXXXXXXXX通过多种工作形式，在我省全方位开展XXXXXX服务，提升XXXX系统公共服务的能力。

二、党建工作的不足

（一）组织活动较单一。组织党员开展丰富多彩的党内活动是激发党员积极性、创造性和增强党员向心力、凝聚力的重要途径。由于中心工作任务重，支部开展党员活动次数较少、方式单一，缺乏生机和活力，不利于基层党组织的整体形象和工作开展。

（二）未能按时完成收缴退休党员党费工作。在党费的收缴中还存在一些问题，虽然支部给退休党员做了大量思想工作，支部委员也曾多次通知退休党员缴纳党费，但至今还有少数退休党员未缴纳。

三、整改措施

针对党建工作中存在的主要问题和具体成因，在下步工作中要做好以下几点：

（一）依照《党章》和《基层组织工作条例》搞好党建工作。严格按照《党章》和《基层组织工作条例》中的规定抓好党建工作，尤其是在开展支部生活、党员发展和教育管理、民主评议党员和党内监督等方面坚持按照《党章》和《条例》要求进行，确

3

保党建工作的规范化和制度化

（二）运用灵活多样的活动载体促进党建工作。党建工作的完成主要依靠开展活动来实现，开展活动要紧紧抓住党建的主题和中心内容，以动员广大党员广泛参与为手段，以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨，以增强党员宗旨意识和接受党性锻炼为目标，精心策划，周密部署，认真组织，通过学习竞赛、团体调研、外出考察、访贫问苦等方式开展一些内容新颖、形式多样的党建活动，推动党的工作不断呈现新的生机和活力。

（三）加强对党员的教育。今后，还要继续加强对党员自觉缴纳党费的教育，提高对党费管理工作认识，切实做好党费的收缴、使用和管理工作。

二〇一二年四月五日

4

香巴拉镇基层党组织“三分类三升级”活动

调 研 报 告

根据乡城县委《关于印发＜关于开展基层党组织现状打调查实施“三分类三升级”活动的意见＞的通知》部署，为切实加强农村基层党组织建设，为更好地开展“创先争优”活动，镇政府相关负责人对我镇9个村就开展基层党组织“三分类三升级”活动进行了调研，现将此次调研活动作如下汇报：

一、组建工作机构

按照乡城县委关于做好“三分类三升级”活动的工作要求，我镇9个村分别在3月20日前组建了工作领导小组，其中组长由各村村支部书记担任，各村村长、文书为副书记，各村优秀党员及村干部为小组成员。

二、召开动员大会

按照要求，我镇于3月25日召开了基层党组织“三分类三升级”活动动员大会，各村参加会议的除村三职干部外，还有各村优秀党员，动员大会上乡村党员干部认真学习了县委下发的《关于印发＜关于开展基层党组织现状打调查实施“三分类三升级”活动的意见＞的通知》（乡委组通„2012‟5号），通过召开动员大会强化了党员干部对“三分类三升级”活动的认识，使其意识到基层党组织建设对党的事业的重要性，增强了责任感和使命感。

三、深入调查摸底

在动员大会后，向参会人员发放了调查问卷表，参会人员

1 当场填选了调查问卷表的相关问题及内容，并积极讨论了问卷表中的相关问题。会后各村“三分类三升级”工作小组分别在自己所在村辖区村级活动室内召开了调查会，通过调查会，使党员、干部、群众都充分认识到了活动的重要性。各村领导小组也分别向党员、群众发放了问卷调查，并听取收集了关于此次活动的意见和建议共计50余条。

四、存在的主要问题

通过调研，我们了解到各村在基层党组织还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）、党员结构老龄化，文化水平偏低。在调研过程中我们发现几乎每个村三分之二的党员年龄偏大且文化水平偏低，由于年迈体衰，理论水平、文化素质过低，丧失劳动和工作能力，无力再建设党组织事业中发挥重要作用。近年来，各村发展年轻党员人数也在逐年增加，但是年轻党员外出务工较多，也不能完全发挥其建设基层党组织的作用。

（二）、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，使党在农村制定的方针、政策不能得到有效的传达、贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

（三）、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏时效性。有的村支部把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神、读书读报，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的行，学习深度不够；
有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有

2 的政治性、思想性和严肃性， 对党员的思想动态过问较少，思想教育方法很少采用。

（四）、基础条件差，环境恶劣也是制约基层发展的颈瓶。由于很多村交通偏远，道路不畅，往返政府所在地耗时过长，很多消息无法及时上传下达，给基层组织生活带来了一定的不变。

五、针对以上出现的问题，提出以下对策。

（一）、切实制定出各村各阶段党员发展规划，逐步优化农村党员结构，弥补缺陷，努力充实农村青年党员队伍，把四十岁以下又愿意献身农村的青年作为发展党员的重点，通过建立档案、实践锻炼、重点培养等措施，抓好入党积极分子的培养，从而夯实农村党员后备队伍的基础。

（二）、进一步加强横向纵向联系，加强同级班子之间、班子内部之间的联系与沟通， 同时加强上下级班子之间、领导班子与基层群众之间的联系。

（三）、修好通村公路，让广大农牧民群众出行更方便，让党的好政策能及时上传下达。

（四）以“三分类三升级”为载体，全面抓好基层党组织和党员队伍建设。通过开展活动，确保农村基层党组织建设经常化、制度化、规范化，经进一步提高农村基层党组织建设的整体水平。

我镇将切实落实好基层党组织“三分类三升级”活动，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面

3 提升基层党组织建设水平。

中共乡城县香巴拉镇委员会 二0一二年三月三十一日

自2002 年起，我局按照“小局大所、重心下移、简政放权、属地管理”的工商所改革思路，开始试行个体工商户登记管理体制改革，经过在部分县区工商局委托工商所直接登记和“一审一核”制度的试点，于 2004 年元月起在全市推行委托工商所登记管理。全系统各工商所在委托登记的基础上，积极摸索对不同管理对象的分类监管方式。通过两年来的实践

取得了初步的成效。

一是提高了登记工作的效率。实现了个体王商户登记工作的全面“提速”，为广大个体经营者提供了方便。二是促进了监管工作到位。建立完善了个体工商户“经济户口”，改进了监督管理方式，辖区监管责任制得到全面落实，真正实现了属地管理。三是树立了良好的工商形象。委托登记提高了工商行政管理机关的服务水平，工商所及时掌握了辖区个体工商户的信息，变“远距离”服务为“近距离”服务。四是理顺了工商部门内部管理的事权关系，进一步强化了基层工作人员的责任意识和服务意识。

今年以来，为贯彻落实《个体工商户分层分类登记管理办法》，我局在总结委托工商所直接登记的实践和加强调查研究的基础上，逐步在全市推行个体工商户分层分类登记管理工作。在实施的过程中遇到了以下几个方面的问题：

一是农村个体工商户流动性大，给个体工商户分层分类监管带来难度。

二是工商所登记人员的业务素质有待于进一步提高。工商所登记人员对经营范围的核定、前置许可审批项目的把关、以及登记程序等登记业务都比较生疏。

三是计算机软件不够成熟，网络建设还不完善，影响了上下联动，信息共享。

四是对个体经营者免于工商登记的，尚未制定备案的方法和程序以及监督管理的配套办法。

个体工商户登记管理制度改革是各级工商行政管理机关所面临的新课题。要做好这项工作必须结合实际，突出重点，分类指导，分步实施，确保取得实效。通过调研，我们认为应着重抓好以下几个环节：

1、统一思想认识，加强组织领导。 国家工商总局颁布的《个体工商户分层分类登记管理办法》是对传统的个体工商户登记管理制度的重大改革，是鼓励、支持和引导个体私营经济发展、转变个体工商户登记监管方式的重大举措，对于推进工商行政管理职能到位具有重大意义。面对这项势在必行的改革，各级工商行政管理机关必须从全局和战略的高度，充分认识改革的重要性、紧迫性，增强改革意识，坚定改革信心，加强组织领导，精心组织实施，上下形成合力，共同把个体工商户分层分类登记管理改革的各项措施落到实处。要教育广大工商行政管理人员克服各种模糊认识，使全系统形成思改革、谋发展的共识，确保这项改革工作认识到位、领导到位、人员到位、落实到位，使个体工商户登记管理工作再上一个新台阶。

2、加大资金投入，加快信息化建设。 建立以个体工商户“经济户口”为基础、覆盖工商所监督管理业务的信息化系统，是推行个体工商户分层分类登记管理必要前提。各级工商行政管理机关应集中资金、加大投入，加快信息化建设的进程，完善网络系统功能，全面实行电子政务，彻底改变传统管理方式中手工化操作程度高、登记时间长、监管效率低等问题，使登记、验照、监管等业务工作按统一的要求规范操作，切实解决实施分层分类登记管理后工商所人少事多的“老大难”问题。，使工商所及时、准确、全面地掌握辖区内个体工商户的静态登记信息和动态监管信息，把分层分类登记管理工作落到实处，切实提高工商所的工作效率、服务质量、行政行为规范化以及监管效能。

3、依法委托登记，规范操作程序。 对个体工商户实行分层分类登记管理，必须依法委托，规范操作，确保程序的合法性和授权的有效性。一是严格依法委托登记管理。县、市 ( 区 ) 工商局应严格按照《行政许可法》和《个体工商户分层分类登记管理办法》的规定，以县、市 ( 区 ) 工商局的名义书面委托符合条件的工商所进行设立、变更、注销登记和验照，委托符合条件的工商所对从事经营活动但依照有关规定免予工商登记的个体经营者进行备案。委托事项应有法律依据，委托程序应合法有效，严禁越权委托。二是坚持登记人员持证上岗。凡从事个体工商户登记管理的工作人员必须是国家公务员，应经过法律法规和登记业务知识培训，经业务主管部门和人事部门考试、考核合格后，由县、区工商局局长颁发《岗位资格授权证书》，在授权范围内从事登记管理工作。三是实行“一审一核”制度。本着“简化程序、减少环节、提高效率、方便群众”的原则，对个体工商户的登记程序全面实行“一审一核”制度。受理人员和审核人员依据委托授权的范围，对个体工商户申报材料齐全、符合法定形式的，由受理人员受理后报审核人员( 所长或副所长 ) 核准即可核发营业执照。四是加强个体工商户档案管理。实施分层分类登记管理后，个体工商户的登记档案管理，是一个不容忽视的重要问题

。我们认为，原则上应将个体工商户档案放在工商所管理，以便于完善“经济户口”、个体工商户变更登记、信用信息的收集和信用分类的调整以及建立个体工商户退出机制。对目前尚不具备档案管理条件的工商所，可暂由县、区工商局负责管理，条件成熟后逐步实行档案下移。基层工商所要加强档案管理的基础设施建设，逐步实现档案管理达标。建议国家工商总局尽快出台

工商所档案管理的规定，建立规范的档案管理制度。五是加强工商所统计工作。统计数据是各级领导科学决策的重要依据。工商部门统计工作的基础在基层工商所，其统计数据准确与否直接关系上级工商部门汇总数据的完整、准确和统一。因此，要切实加强对工商所统计人员的统计业务培训，严格执行工商行政管理机关《统计报表制度》，增强统计分析能力，不断提高统计工作水平和质量，确保工商所统计工作的准确性、完整性和实效性。鉴于目前各地工商所使用的统计软件不统一，统计口径不一，统计数据不够准确，建议统一开发工商所统计软件，实现个体工商户统计工作的统一性。

4、量化信用标准，明确监管重点。 科学分类是明确监管重点的基础。对个体工商户实施分类监管，分类标准必须细化、量化，具有可操作性。我们认为，个体工商户的信用等级可按以下标准认定。

(1) 守信标准 (a 级 ) ：遵守法律法规和诚实信用原则，具有良好的商业信用。认定标准为：一年内无违反法律法规的不良记录，本年度验照合格，按时交纳规费，服从管理。

(2) 警示标准 (b 级 ) ：有轻微失信行为。认定标准为：一年内被处以 2 次以下警告，或者被处以 1000 元 ( 含没收违法所得和物品等值，下同 ) 以下罚款的。

(3) 一般失信标准 (c 级 ) ：有较严重的违法行为。认定标准为：一年内 2 次被处以 1000 元以下罚款，或者 1 次被处以 1000 以上、5000 元以下罚款的。

(4) 严重失信标准 (d 级 ) ：一年内 2 次被处以 5000 元以上、10000 元以下罚款，或者 1 次被处以 10000 元以上罚款、被责令停业、吊销营业执照的。

5、运用信用分类，改进监管方式。 对于不同信用等级的个体工商户必须实行不同的监管方法，以达到有效监管的目的。一是对守信户，免于验照的实质性审查，直接在营业执照上加贴验照标识，开辟“绿色通道”，提供全方位服务，除专项检查和举报外免于日常检查；
二是对警示户，建立预警机制，除专项检查和举报外，每季度至少巡查一次，在办理变更登记和验照时进行重点审查；
三是对一般失信户，列为重点监管对象，每月至少巡查一次，加强专项检查次数，在办理登记和验照时进行重点审查；
四是对严重失信户，加强案后回查，属被责令停止营业的，依法收缴营业执照正副本，属吊销营业执照的，及时发布吊销公告，对尚未停止经营活动的，依据《无照经营查处取缔办法》予以取缔。

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