民主法治社区先进事迹

白云社区“民主法治社区”事迹材料

白云社区居委会以弘扬法治文化为主旋律，以社会化为手段，以建设"民主法治社区"为载体,以服务社区建设、规范社区管理、参与社区服务和保障社区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高社区成员法律素质，促进社区规范化、制度化和法制化建设，实现社区居民自治为目标。先后获得“社会治安先进单位”、“护林防火先进单位”等荣誉称号。

一、加强领导，精心部署

长期以来，我社区党委、居民委员会高度重视基层民主与法制建设工作。社区成立了以党委书记兼居委会主任为组长、党委副书记、居委会副主任为副组长、其他社区干部为组员的“民主法治社区”创建工作领导小组，把创建工作纳入到了工作议事日程中。

（二）、围绕“四个民主”，做好居务公开、民主管理工作

1、认真贯彻落实民主选举制度。在换届选举工作中，我社区严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》和有关法律法规的规定。认真向村民广泛开展村级换届选举的各种宣传教育工作，提高群众对村级换届选举工作重要性的认识，为确保选举的公开、公正、公平，在选举前派出专门人员深入各小组宣讲《村民委员会组织法》和《村民委员会选举法》，让全体村民了解、熟悉该法，充分行使民主权利。

2、正确处理“两委”的关系，实行民主决策，形成团结协作的工作局面。在换届选举后，我社区进一步完善了“两委”分工和决策制度，正确处理好党委、居委会两者之间的

1 关系，使工作顺利展开，在处理社区两委关系中，我们主要理顺几方面的工作：一是加强“两委”沟通协作。通过坚持每周召开“两委”班子联席会议，共同分析情况，解决问题，并对重大事情进行了集体决策，力求做到发扬民主、团结协作、群策群力、形成共识。二是依法民主选举选出有一定群众威信的居民代表，参与到民主管理公共事务中去。

3、建章立制，把握好民主管理环节。推行民主管理，是依法治社区的关键。本社区把建章立制作为开展“民主法治示范村”创建活动中的重头戏来抓，制定了《居民自治章程》和《居规民约》。在制定《自治章程》后，还补充制定了一些专门组织制度，对《自治章程》的某些内容进行了细化。

4、完善和落实居务公开、居务监督制度。一是社区两委会办事公开。居民是民主管理的行使者，为了处理好与居民的关系，社区两委会把不同岗位的职责、权限、办事流程、居委会任期目标、任务等居务工作分别以上墙公布栏的形式进行公开。二是议事、决策公开。重大决策或涉及居民利益的事项均由社区两委会制定方案，提交居民代表征求居民意见后共同讨论并审议通过后才能实施。三是政务、财务公开。实行政务、财务“两公开一监督”制度，设立财务、政务公开栏，将居委会的财务、政务每月定期向居民公开一次，全面接受居民的监督，使我社区的民主议政、村民自治制度落到实处。四是计生公开。设立一个专门的计生宣传、公布栏，将全社区计生户的情况予以公布。五是基建项目公开，包括招投标公开和投资预结算公开。

5、抓好队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。发展党员，严把入口关，党委按照发展党员十六字方针，从改善党员队伍整体素质出发，认真做好新党员发展工作，把发展重点放在工作一线的优秀青年、优秀团员和妇女中，落实专人

2 负责，坚持加强培养和考察，确保每年有２至３名党员发展，同时结合党员联系居务为载体，发挥党员先锋模范作用。

三、加强法制宣传教育，积极调处矛盾纠纷，依法维护社会稳定

1、坚持不懈开展普法宣传教育，提高干部群众的法律素质。在普法内容上，着眼于提高居民民主意识和法制观念，着重抓好《居民委员会组织法》、《信访条例》、《治安管理处罚条例》、《婚姻法》、《土地承包法》、《计划生育条例》等的学习。

2、强化综合治理，维护社会稳定。社区对社会治安综合治理工作十分重视，成立了综治领导小组，总支书记为第一责任人，并由社区治保会、调解会、等组织齐抓共管。一是加强对流动人口的管理。二是充分发挥调解会社会治安第一道防线的作用。由一名居委委员兼任调解主任，碰上难度大的纠纷，社区党委书记兼居委会主任还亲自上阵调解。调解会积极开展人民调解各项工作，定期排查各类矛盾纠纷，并及时进行调处，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态，做到“小事不出组，大事不出村”，矛盾就地化解，没有出现因调解不及时而导致矛盾纠纷激化或由民事转化为刑事的现象，全社区无群体性上访事件。

白云社区居委会 2011年4月5日

金芝里社区

创建“省级民主法治社区”典型事迹材料

金芝里社区，经过几年的建设，目前社区内已有幼儿园、金龙超市、便民市场、社区游园、卫生院、豪华宾馆等生活配套设施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。与此同时，社区党工委牢固树立“一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面。

一、建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化

社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》，把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。

二、实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化

金芝里社区居民多是八冶建设公司退休职工和流动人口，法制观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。

三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。

民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

三、建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化

开展居民自治，是“民主法治社区”创建活动的关键环节和核心内容。我社区将“四民主、两公开”作为 “民主法治社区”创建的重要内容。

一是完善政务公开的内容。政务公开从居民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属居民群众关心的热点难点问题以及社区的重大事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、廉租房的申请与审批、等，都须向居民群众公开，做到让群众了解、让群众监督。

二是规范政务公开的形式、时间和基本程序。在社区设立了固定的政务公开栏，另外还通过手机短信、向群众发放“明白纸”等形式进行公开。对一般的政务事项做到每季度公开一次，涉及居民群众利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，对救灾救济款物发放、困难户等级评定等群众关心的热点问题，经社区干部会议讨论，提居民代表大会讨论通过后，向全体居民公开，接受居民的监督。

三是设立政务公开监督小组。政务公开监督小组成员由社区在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的居民中提名，经居民会议或居民代表大会选举产生，负责监督政务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向局民报告监督情况。对不履行职责的成员，居民会议或居民代表大会有权罢免其资格。为加强对政务公开的领导，社区成立了由党工委副书记负责的工作机构,形成了党工委统一领导,普法依法治理办公室牵头,各有关业务口齐抓共管的领导格局，呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。

四、强化教育，实现社区法制宣传教育规范化

以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好四个方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。利用法制宣传专栏，定期刊出与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；
建立金芝里社区法律学校，坚持定期上法律辅导课，针对辖区居民实际情况，有的放矢地开展法制教育活动；
建设社区图书室，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。并根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。社区法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务巡逻队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息员等活跃在各个社区，为确保一方平安，维护稳定起到了重要作用。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办理非诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出法律意见等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。四是为了防止“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的破坏活动，社区加强了对邪教

本质危害和外在表现的宣传教育，使居民群众能认清正常宗教信仰与邪教区别，自觉抵制邪教的侵蚀，教育广大群众不听、不信、不言、不传，为营造良好的法制环境奠定了基础。

通过强化基层民主法治建设，促进了社区领导班子和居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社会治安得到根本稳定，居民遵纪守法、学法用法意识明显增强，促进了社区的长足发展。

名人社区创建市级

“法治示范社区”先进事迹

名人社区位于建华区中心城区北部，东临军校街，西临东四道街，北临双华路，占地面积0.8平方公里，管辖2个住宅小区。现有人口9729人2765户。近几年来，名人社区在狠抓社区建设的同时，以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，以创先争优活动为载体，积极开展社区基层民主，法制建设。稳步推进“民主法治社区”的创建活动，把建设“民主法治社区”与“五五普法”，“平安社区”建设等工作有机结合，不断推进我社区民主法制建设步伐。

一、领导重视，健全机制。

首先，我社区成立了以社区党总支书记为组长，社区主任为副组长的民主法治示范社区领导小组，把依法治社区工作列入社区两委重要工作议事日程，切实加强民主法治示范社区工作领导。社区干包片、包组，组干包户，形成了共创共建的良好局面。第二，加强依法治社区的其他配套组织建设，即抓好综治工作成立调解会、巡逻队、帮教小组、治安联防队等多支志愿服务队伍的建设，加强其人员业务培训，提高他们的政治、业务素质，保证依法治社区各项工作正常开展。

二、大力开展法制宣传教育，提高社区民法律素质

社区在醒目位子设置了“社区务公开栏”，有专人负责定期张贴与农民有关的典型案例专栏和法律、法规知识专栏。社区成立了社区民法制教育讲堂，经常邀请法院工作人员及律师举办讲座让社区民学法、知法、用法、守法。社区还利用了法律明白人宣传队，每到重大节日和重要活动期间，以群众喜闻乐见的节目进行普法宣传，使社区民们在轻松的环境中系统掌握了党的政策和法律知识。目前，我社区已建立了法律图书角，可为社区民提供丰富的法律图书。大学生社工还借助远程教育设备，定期组织社区民收看法制教育片，讲解社区常用的法律法规知识，在社区级干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育，让领导干部率先成为学法用法守法的模范。

三、建立健全“四民主”“两公开”制度确保创建工作到位 我社区紧紧围绕创建活动的中心内容“四民主”“两公开”，制定了《社区自治章程》、《社区管理公约》、《议事决策规则》、《社区成员公约》、《社区务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，实行依法决策，民主管理，社区民自治逐步走上法制化、规范化道路。

1、健全民主决策制度。民主决策是社区民参政、议政，当家作主的生动体现，是社区民自治的力量源泉。社区“两委”班子办事认真、做事民主、狠抓落实，从而增强了社区民对干部的信任度，融洽了干群关系。

2、规范民主管理制度。社区务管理制度的落实，使人民群众真正参与到社区级重大事务的决策和管理中来，特别是重大建设项目招投标制度的实施，增强了社区务管理的民主性、科学性，避免了社区干部因决策失误给集体经济造成损失，较好地防止了社区务管理活动中的暗箱操作和社区干部不公、不廉行为的发生。

3、完善民主监督机制。民主监督是各项工作能否真正落实的保证，也是开展好各项工作的外部动力。我社区制定了《社区务、财务公开制度》、《民主理财、监督小组工作制度》等一整套工作制度，建立了民主监督小组，落实民主评议制度和群众监督机制，从多个方面来完善民主监督机制。

四、落实“四个工程”，扎实推进民主法治社区建设

1、落实“民生工程”，帮扶困难群体。在低保审理工作中，为了依法办事，社区根据《关于开展城市低保年审复核工作的通知》精神，办事处统一安排，集中审核的原则，对低保户进行年度审核，采取应保尽保，应退尽退，动态管理，三榜公示的原则。审核过程中张贴低保审核政策及审核相关资料等。对低保户严格按照政策进行审理，把不符合条件的及时退出低保，把符合享受低保的困难户及时纳入低保范围，对社区399户低保户，1094人进行了年审，经审核符合继续享受低保的386户、993人。今年为20户困难户申请了城镇居民最低生活保障。

2、实施“夕阳工程”，搭建老年服务平台，全方位为老年人服务。一是为90岁以上2位老人办理敬老津贴；
二是为65岁以上15位老年人办理《优待证》办证率达到100%。三是为社区孤寡、病残37位老人进行重点服务，为他们打扫卫生，做家务；
四是社区配合卫生服务站对45岁以上老年人免费做常规体检，建立健康服务档案卡，进行义诊，免费体检，并开展《健康保健》、《饮食与健康》知识讲座4期。五是在“孝敬父母、关爱老人”首次敬老京津旅游专列大型活动中，积极做宣传动员工作，为2位老人办理了旅游相关事宜。六是积极倡导老年人的精神生活，组织老年人谈心；
组建老年气功队等。正常开展每周业余文体团队活动，每周至少活动一次。这些活动极大的丰富了老年人的精神文化生活，又凝聚了人心。我们还关心老年人的权益保障，多次邀请司法工作人员为老年人提供法律咨询等服务。七是我们对独居、孤寡老人经常上门，重点照看。

3、实施“阳光工程”，服务弱势群体。社区现有各类残疾人40名，困难家庭12户，困难学生5名。我们通过社区和党员志愿者队伍与他们联结爱心帮困对子，帮助他们解决生活中的实际困难。七一，慰问困难党员5户，并为其送去了慰问品。重阳节，对80周岁以上老人上门慰问。我们还为下岗失业人员提供劳务信息，鼓励他们参加再就业培训。

4、实施“成长工程”，为未成年人服务。特别重视青少年法制教育。利用闲余时间，请司法人员集中为中小学生上法制课2次，300多人参加。在预防青少年犯罪方面，我们采取说服教育等措施，增强他们对家庭和社会的责任感，消除社会不稳定因素，随时掌握他们的思想动态。同时，组织中小学生进行“三讲一树”及爱国主义、法律法规等教育；
组织学生宣传公民道德、防火防盗及外环境整治等活动。

五、落实责任，防患未然，确保社区一方平安

1、充分发挥人民调解组织的作用，化解矛盾纠纷，结合我社区实际状况，人多、面积广，管理难度大，我社区制定相应责任状（综治办工作人员责任状、综合治理三级责任书、禁毒责任状、社区民组长责任状等），把综治工作列入日常工作的重点，对各区组长签定责任状，把任务责任分解到人，落到实处，对全社区各组每月排查一次矛盾，发现矛盾问题及时给予处理，做到小事不出组。

2、依法治理促发展。结合平安创建开展依法治理工作，我社区利用民主法治示范社区的宣传网络，广泛开展《刑法》、《治安管理处罚条例》等法律法规宣传，号召社区民树立良好社区民风，遵纪守法，依法加强安全防范。

3、民主法治建设带动文明卫生创建，经济发展，社会稳定，群众对社区住环境的要求也逐渐提高。我社区因势利导，把民主法治示范社区建设与文明卫生创建结合起来开展，取得明显效果。

以上便是我社区开展民主法治社区创建工作以来的基本情况，虽然取得了一些成绩，但还存在不足之处。今后的工作中名人社区将继续努力，进一步完善各项管理制度，提高广大干部群众的法律素质和法制观念，使全社区的各项工作走上法制化管理的轨道，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的民主法治环境

西大桥街道名人社区 2012年8月31日

法制花开别样红

——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹

xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道，xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村

民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。2003年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62，其中彝族占58.6。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，xiexiebang.com人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自2003年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[2003]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；
进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；
充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；
把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群

法制花开别样红

——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹

xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道， xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。2003年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自2003年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自2003年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[2003]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；
进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；
充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；
把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按

规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群众看的是党员和干部，2004年3月，xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上，被上级列为“云岭先锋”工程示范点和脱贫致富奔小康示范村，在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下，各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献，大搞基础设施建设，为了荒寨村委会有一个好的“法制夜校”场所，他们“舍小家、顾大家”，吃苦在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用，总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用，建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此，当地群众称他们是“三个代表”的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、“三观”活动的模范、农民群众的贴心人，知心友。以此同时，村党总支还借“民主法治示范村”创建活动的有利时机，以第二届村“两委”换届为契机，狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设，把政治素质好、有经济头脑、懂道理，能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织，鼓励他们、支持他们大胆工作，充分发挥其特长与专长，帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康，遵纪守法做文明村民。目前，该村通过开展创建“民主法治示范村”建设，切实加强各套组织并充分发挥其作用，农村基层政权得到加强和巩固，人民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，到处呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在“法制夜校”中学来的法律知识，积极帮助当地人民群众解决许多“热点、难点”问题，充分发挥了维护农村当地人民群众基层稳定的“第一道防线”作用，例如：xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久，村民多年反映都未能得到有效解决，群众挂帅强烈，成为小马场村的一大难题。在开展“民主法治示范村”创建活动后，该村的调解小组一改以往“只栽花、不栽刺”的“老好人”作风，在接受一场场潜移默化的法制教育后，大胆地依法履行自身的职责，经过努力，一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如：乙村李某与张某因一点误会发生口角，双方家族均为当地旺族，两家便利用宗族关系相互纠缠不休，并有发生械斗的可能性。此事件影响极大，处理不好可能会引发社会治安案件，甚至有可能会演化成民转刑案件。该村“两委”干部获息后，及时赶到现场做工作，并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下，终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到圆满解决。

法制花开别样红

——xx县xx彝族乡xx村委会“民主法治示范村”创建活动先进事迹

xx彝族乡是xx县的5个少数民族乡之一，xx村委会作为县委、政府的“民主法治示范村”试点，位于xx县东北部，距县城7公里，与xx相邻，是连接xx两县的交通要道， xx国道线穿越其辖区19公里，交通便利，区位优势明显。全村辖6个自然村，9个村民小组，5个村党支部，现有耕地3517亩，人均占有耕地1.93亩，属旱地少数民族半山区。～年，共有村民404户1825人，均为农民，居住着彝、汉、苗三种民族，少数民族占总人口的62%，其中彝族占58.6%。全村粮食总产量986.8吨，人均产粮542公斤，农村经济总收入658.2万元，农民人均纯收入1342元。近几年来，特别是自～年开展“民主法治示范村”创建活动以来，严格按照“四个一”（每村有一块法制宣传园地、每村有一支义务普法队伍、每村有一套法律书籍、每户农户有一本农村实用法律小册子）的标准来开展工作，推进了该村的经济迅猛发展，社会政治的稳定，民族团结，人民安居乐业。

一、以践行“三个代表”重要思想为基础，实施云岭先锋工程为突破口，狠抓“民主法治示范村”建设

自～年1月全国农村基层民主法制建设电视电话会议后，县司法局、民政局就及时召开了全县x个乡（镇）分管政法工作的副书记或副乡（镇）长、司法所（分局）长、民政办（现改为社会事务办）主任会议，学习民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见（司法[～]2号）和张福森部长、李学举副部长在全国农村基层民主法制建设电视电话会议上的讲话精神，结合xx县实际，安排部署全县的“民主法治示范村”创建活动。会后，xx彝族乡党委、政府立即布置“民主法治示范村”创建工作。xx村党总支和村委会从始至终力争将该村作为全县的试点，并狠抓工作落实。村党总支将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以总支书记（兼村委会主任）为组长，村委会副主任为副组长，各支部书记、村民小组长及部分群众代表为成员的领导小组和办事机构，从而使基层民主法制建设、“民主法治示范村”创建活动暨“法律进村入户”活动有组织、有计划、有步骤地开展。为使工作切实落到实处，该村在统一思想，提高认识的基础上，认真制定了“民主法治示范村”创建活动实施方案，明确工作职责和目标任务，实行总支挂帅抓支部，支部带头抓落实，村、社干部齐抓共管的争创格局，形成了一级抓一级、层层抓落实的运行机制。尤其是该村被县委、政府确定为县的试点村后，工作干劲特别大，工作起色较为明显，群众意识和积极性大大增强。原任支书xxx退休不忘共产党员的本色，第一个站出来带领本自然村全体村民，带头以会宣传创建“民主法治示范村”的目的、意义、作用。村“两委”领导严格按照省司法厅的部署，按照围绕三大目标，完善两项制度，形成一个机制，抓好五个结合的思路开展工作。即：围绕农村民主更加健全、党支部领导的农村基层组织充分发挥作用，农民群众的法律意识进一步增强、法律素质得到进一步提高，社会秩序良好、人民安居乐业三大目标；
进一步完善村民自治章程和村规民约两项制度；
充分发挥人民调解委员会的作用，形成一个符合自治要求的矛盾调节机制；
把“民主法治示范村”创建活动同实施“云岭先锋”工程、加强党的基层组织建设相结合，与发展农村经济、促进农民增收相结合，与解决突出治安问题、创造安居乐业的社会环境相结合，与整顿村容村貌、加强精神文明建设相结合，与开展法制宣传教育、搞好法律服务和法律援助相结合来开展工作。

二、建立健全各项制度，基层政权组织作用尤为明显

在“民主法治示范村”创建活动中，该村在县司法局、民政局的积极指导和乡党委、政府的大力支持下，以制定村规民约和村民自治章程入手，进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村务公开、财务公开制度等14项规章制度，并按规定将所有制度统一制作成版面悬挂于该村会议室内，使软件工作和建设迈出了可喜的一步。加之，在基层司法所的协助下，该村开办了一个“法制图书阅览室”、“法制宣传专栏”。立足于乡情，采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，利用“法制夜校”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干，通过他们的示范作用，带动了一批批学法、知法、懂法、守法和～的群众，从而使用权全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。尤其是让村组干部领会民主法制精神，努力提高依法办事能力，全方位将村务和帐务向广大人民群众公开，接受群众监督，极大地推动基层民主政权建设，很受村民的欢迎。由于各项规章制度健全，村“两委”干部的工作热情十分高涨，工作责任心、工作紧迫感和使命感大大增强，现该村的所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，村看村，户看户，群众看的是党员和干部，～年3月，xx村小马场自然村在民主法制建设取得很大成效的基础上，被上级列为“云岭先锋”工程示范点和脱贫致富奔小康示范村，在总支书记为班长的荒寨村党总支一班人的领导下，各级村、社干部带领群众顽强拼搏、无私奉献，大搞基础设施建设，为了荒寨村委会有一个好的“法制夜校”场所，他们“舍小家、顾大家”，吃苦在前，充分发挥共产党员的先锋模范作用，总支书记付朝廷还无偿将自家一百多平方米的果园提供给集体使用，建盖了现在明亮宽敞的法制夜校。因此，当地群众称他们是“三个代表”的忠实实践者、云岭先锋工程的表率、“三观”活动的模范、农民群众的贴心人，知心友。以此同时，村党总支还借“民主法治示范村”创建活动的有利时机，以第二届村“两委”换届为契机，狠抓村社的治保、调解、医疗、计生、妇女及农村经济发展协会等各套组织建设，把政治素质好、有经济头脑、懂道理，能为群众服务、深受群众信任的优秀青年和当地的经济能人、致富带头人选进各套组织，鼓励他们、支持他们大胆工作，充分发挥其特长与专长，帮助和引导他们带领广大人民群众脱贫致富奔小康，遵纪守法做文明村民。目前，该村通过开展创建“民主法治示范村”建设，切实加强各套组织并充分发挥其作用，农村基层政权得到加强和巩固，人民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展，到处

呈现出一片农家乐的景象。荒寨村的治保、调解员还通过自己在“法制夜校”中学来的法律知识，积极帮助当地人民群众解决许多“热点、难点”问题，充分发挥了维护农村当地人民群众基层稳定的“第一道防线”作用，例如：xx场村张某家的围墙占用集体通道达七年之久，村民多年反映都未能得到有效解决，群众挂帅强烈，成为小马场村的一大难题。在开展“民主法治示范村”创建活动后，该村的调解小组一改以往“只栽花、不栽刺”的“老好人”作风，在接受一场场潜移默化的法制教育后，大胆地依法履行自身的职责，经过努力，一条被侵占七年之久的通道终于归还了甲村村民。又如：乙村李某与张某因一点误会发生口角，双方家族均为当地旺族，两家便利用宗族关系相互纠缠不休，并有发生械斗的可能性。此事件影响极大，处理不好可能会引发社会治安案件，甚至有可能会演化成民转刑案件。该村“两委”干部获息后，及时赶到现场做工作，并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下，终于使这一令干部头疼、群众为难的群体性纠纷得到～解决。

三、“民主法治示范村”成效显现，农村经济发展民族团结社会稳定

xx村委会地处公路沿线，流动人口多，治安状况复杂，偷牛盗马、民转刑案件时有发生，民间纠纷、邻居吵闹现象经常出现，严重制约了当地的社会稳定、经济发展及民族团结，也对该村的良好村容村貌造成了一定影响。自～年开展创建“民主法治示范村”活动以来，经过认真学习宣传法律法规，开展送法下乡和法律进村入户、培养法律明白人活动，推出“四民主，两公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程，极大地增强了村民的法制观念，村风村貌发生了很大变化。群众的日常文化生活丰富了，聚众赌博、吵架～的现象少了。村民议论脱贫致富、运用法律武器保护自身合法权益的话多了，往常妇女拉的“是非家常”变成了今日的“法制话题”，什么事能做，什么事做了会违法犯罪已成为该村的热门话题。如：刚从～所释放出来的赵某，在村“两委”和人民调解委员的帮助教育下，如今成了“法制夜校”的好学生，一改往日暴躁～的作风，投身于反季黄白的的栽培，致力于脱贫致富，还常常用自己所学的法律知识去教育别人，希望大家以他的过去为诫，争做一个爱国守法的公民。据公安机关的资料显示，xx村委会辖区的6个自然村从～年1月至今，刑事发案为零，民转刑案件为零，无偷牛盗马无打架斗殴无群体性械斗案件发生，全村治安形势良好，风朴人纯、民族团结、社会稳定。自从开展“民主法治示范村”创建活动后，该村社会环境有了很大的改变。荒寨村“两委”把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓，充分发挥人民调解委员会的“第一道防线”作用。使当地社会更加稳定，民族更加团结。在民主法制环境一派大好的形势下，经济发展又迎来了新的喜讯。全村经济总收入从2001年的438.7万元增加到～年的658.2万元。农民人均纯收入从2001年的967元，增加到～年的1342元，这在过去的年份里是从来没有发生过的。其次是开展“民主法治示范村”创建活动还凝聚了人心，鼓舞了士气。如：～年在该村村委会所在地的xx自然村开展小康示范村建设工作，在实施过程中，群众积极性十分高，有力出力，有钱出钱，大家心往一处想，劲往一处使，短短四个月就建成一个达标的小康示范村，一个新农村，州委驻xx县小康示范村工作队队长在小康示范村工作经验总结时，曾说道：该村的小康示范村之所以提前完成任务与“民主法治示范村”创建活动分不开，从某种角度上说，“民主法治示范村”工作为小康示范村工作奠定了基础，“民主法治示范村”工作功不可没。目前，xx村委会人民安居乐业，社会政治稳定，经济持续发展，民族大团结。

法制花开别样红，xx村委会的明天将会更加灿烂辉煌。

三门峡市陕县神泉苑社区“民主法治社区”

事 迹 材 料

陕县神泉苑住宅小区位于陕县城区永乐街中段，始建于2000年。有南北两个小区，总占地面积250.95亩，总建筑面积165588㎡，其中住宅建筑面积161285㎡,42栋住宅楼，1472户，居民人数6000余人。绿地占地面积76953㎡，并建有供居民锻炼、休闲、散步的中心广场一处。目前小区配套的服务机构有：暖气服务站、超市、医疗门诊、银行代办点、城区供电所和自来水维修站等，已建成以居民为主的全功能住宅小区。

陕县神泉苑小区以弘扬法治文化为主旋律，以社会化为手段，以建设"民主法治社区"为载体,以服务小区建设、规范小区管理、参与小区服务和保障小区稳定为宗旨，以法制宣传教育和法律服务为切入点，以提高小区成员法律素质，促进小区规范化、制度化和法制化建设，实现小区居民自治为目标。先后获得县级“平安建设先进单位”、市级“文明社区”、“基层平安和谐创建”先进单位等荣誉称号。

一、加强领导，精心部署

长期以来，我小区会高度重视基层民主与法制建设工作。小区成立了“民主法治社区”创建工作领导小组，把创建工作纳入到了工作议事日程中。

（二）、围绕“四个民主”，做好居务公开、民主管理工作。

1、建章立制，把握好民主管理环节。推行民主管理，

1 是依法治小区的关键。本小区把建章立制作为开展“民主法治示范区”创建活动中的重头戏来抓，制定了《居民自治章程》和《居规民约》。在制定《自治章程》后，还补充制定了一些专门组织制度，对《自治章程》的某些内容进行了细化。

2、完善和落实居务公开、居务监督制度。一是小区办事公开。居民是民主管理的行使者，为了处理好与居民的关系，小区把岗位职责、权限、办事流程、目标任务等居务工作分别以上墙公布栏的形式进行公开。二是议事、决策公开。重大决策或涉及居民利益的事项均由小区居民代表大会制定方案，征求居民意见后共同讨论并审议通过后才能实施。

三是政务、财务公开。实行政务、财务“两公开一监督”制 度，设立财务、政务公开栏，将居委会的财务、政务每月定期向居民公开一次，全面接受居民的监督，使我社区的民主议政、村民自治制度落到实处。四是计生公开。设立一个专门的计生宣传、公布栏，将全社区计生户的情况予以公布。五是基建项目公开，包括招投标公开和投资预结算公开。

3、抓好队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。发展党员，严把入口关，党支部按照发展党员十六字方针，从改善党员队伍整体素质出发，认真做好新党员发展工作，把发展重点放在工作一线的优秀青年、优秀团员和妇女中，落实专人负责，坚持加强培养和考察，确保每年有２至３名党员发展，同时结合党员联系居务为载体，发挥党员先锋模范作用。

三、加强法制宣传教育，积极调处矛盾纠纷，依法维护社会稳定

1、坚持不懈开展普法宣传教育，提高干部群众的法律素质。在普法内容上，着眼于提高居民民主意识和法制观念，着重抓好《居民委员会组织法》、《信访条例》、《治安管理处罚条例》、《婚姻法》、《土地承包法》、《计划生育条例》等的

2 学习。

2、强化综合治理，维护社会稳定。社区对社会治安综合治理工作十分重视，成立了综治领导小组，总支书记为第一责任人，并由社区治保会、调解会、等组织齐抓共管。一是加强对流动人口的管理。二是充分发挥调解会社会治安第一道防线的作用。调解会积极开展人民调解各项工作，定期排查各类矛盾纠纷，并及时进行调处，切实把矛盾化解在基层和萌芽状态，矛盾就地化解，没有出现因调解不及时而导致矛盾纠纷激化或由民事转化为刑事的现象，全社区无群体性上访事件。

神泉苑小区

2012年11月6日

民主法治示范社区制度

1、依法治理制度。开展依法治理活动，党支部、居委会每半年召开一次依法治理工作会议，并做到有规划、有计划、有总结、有记录。

2、民主选举制度。坚持公平、公正、公开的原则，一人一票直接选举产生居委会成员，并进行差额选举。有选举权的居民依法选举产生新一届社区居民委员会成员。

3、社区居民委员会。居委会是自治性组织，依照宪法、法律法规和国家的政策管理事务，支持和保障居民开展自治活动，直接行使民主权利。

4、居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开2 次，代表主要讨论研究社区政务、财务。形成的决议应达到到会人员的半数以上的同意才能通过。

5、政务公开制度。主要是公开财务收支、计划生育、集体财产的租赁等方面的内容。

6、民主评议干部制度。居民代表每年两次，对干部的德、能、勤、绩4个方面进行民主评议，做出称职、基本称职、不称职的评定。

7、民主理财制度。社区建立由5至7名居民代表组成的民主理财小组，监督居委会的财务收支情况。

8、干部离任审计制度。审计由镇审计站实施，居民理财小组配合进行。

9、普法教育制度。党支部、居委会干部每季度组织一次法律学习；
集中学习国家的有关法律、法规等知识。

紫霞社区

2006年3月5日

锦绣社区创建“民主法治示范社区”

汇 报 材 料

自锦绣社区成立以来，社区党支部在场党委和各级部门的正确领导下，求真务实，创新发展。紧紧围绕“服务居民群众，构建平安和谐社区”这一主题，不断创新思路，深入开展平安创建活动，着力加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保证了辖区治安秩序良好，社会政治稳定，取得显著成效。

一、社区基本概况

1、基本情况

幸福社区位于位于铜陵市石城大道、义安北路、北京路和铜官大道之间，面积2.5平方公里，辖市建村、幸福村、石城村、井巷村、义安苑，241栋楼房，7267户，人口21000多人。其中出租户284户，流动人口568人，安置帮教人数28人，矫正对象3人，青少年1967人，辖区有25家企事业单位。社区环境优美，功能齐全，管理有序，社区内的石城广场集文化、娱乐、休闲为一体，是我市最大的社区广场之一。

2、社区党委及居委会队伍状况

2010年9月，规模调整后的幸福社区进行了社区党工委、居委会换届工作，选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子，社区党工委共有5名党委成员，下设31个支部，现有离退休党员1418人，社区工作人员31人。在社区党委的带领下，社区全体人员团结一致，开拓创新，围绕“幸福365”这一品牌，组建了个性化调解室----“老党员信访接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲点”、“零激化”、“零距离”、“零缺失”、“零障碍”。抢抓机遇，勇于创新，取得了较好的成绩，多次受到上级的表扬。

二、民主选举、决策、管理、监督工作规范完善。

1、实现民主选举。发挥居民代表作用，提高代表的参政议政能力。一是通过组织学习增强民主决策的科学性；
二是发挥居民代表的桥梁和纽带作用，加强与居民之间的沟通和联系；
三是建立健全居民代表会议机制，每年定期召开居民代表会议，由居委会向居民代表汇报年度工作计划，讨论决定社区重大事务，并对居委会成员进行民主测评；
四是规范换届选举工作，按期换届，依法定程序进行，换届选举做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏、侵犯民主权利行为现象发生。

2、实现民主管理。民主管理是自治的核心，居委会每年的工作任务，下属委员会都有职责和工作制度，与社区主任签订目标责任书，明确任务，责任到人；
根据本社区的实际，按照“合法性、自治性、系统性、可操作性”的总体要求制定出《幸福社区居民委员自治章程》。

3、实现民主监督。居务、党务公开是民主监督的主要形式，社区把办事公开、社会事业、经济指标、计划生育、困难户补助、低保家庭、新党员发展、党费收缴等居民较关注的内容进行公开。并实施“分片承包责任制”， 将社区按250～300户住户平均分配给社区每个工作者，实行分片承包责任制，具体负责各项基础性工作，定期由社区居民、党员对工作者包片情况进行考核，并将考核结果予以公示，接受群众监督，居民满意度达95％以上。

三、开展创建—“示范社区”以来所做的工作

1、构建安全组织网络。社会治安综合治理工作成绩突出，全社区总人口逾万人，为了保证社区治安不出问题，一是成立综治工作领导小组，落实一把手负责制。由社区党委书记、主任任组长，负总责，分管综治工作的人员具体抓，社区民警、计生、民政、社保工作人员任成员，各负其责，措施到位，形成齐抓共管的局面。二是组建“社区平安理事会”。理事会成员由社区工作者、社区民警和辖区单位领导以及社区热心公益事业的居民群众共23人组成。理事会下设六个工作组，实行专群结合，组织开展群防群治和治安防控工作。三是社区与辖区单位签订了治安管理责任书。积极开展优势互补、共同发展的共建活动，有力地保障了居民的财产安全。四是成立调解委员会。由社区党委成员、工作者组成，较好的发挥民调委职能作用，共调解各类民事纠纷近百起，有效遏制了因调解不当而造成民转刑案件的发生和越级上访事件。社区无一人参加“法轮功”或其他邪教组织。

2、改变社区脏、乱、差的卫生环境。加大整治力度和长效管理机制。环境卫生状况好坏，关系到居民群众身体健康；
长期以来，社区坚持长抓不懈，投入了大量的人力和物力；
全社区共有保洁员40名，垃圾清运车3辆，每天清理垃圾近10吨，使社区居民有了一个好的生活环境。

3、积极开展群众文化活动。坚持每年“中秋、国庆”到来之际举办一场群众喜闻乐见的文艺晚会；
同时通过放映电影和请民间戏班唱戏自娱自乐等形式，丰富了群众的文化生活，凝聚了人心，受到了广大居民们的欢迎。

4、成立“老党员接待室”，着眼于化解社区矛盾。一是实行开门接访。在社区设立接待室，由31名社区党支部书记担任接待员，轮流值班，作息时间与社区工作人员同步，负责接待居民的来访、来电、来信等事宜。二是实行上门查访。将社区内241栋楼房划分为31片，每片设立一个联系点，建立一个完善的矛盾纠纷调处组织网络。三是建立定期会议制度。实行联合议访，矛盾纠纷排查调处站每星期召开1次碰头会，对各种渠道收集到的信访件和信息进行集中讨论，提出处理意见。四是建立回访制和公示制。对信访件处理情况，以信访回执单的形式反馈给当事人。每月集中在社区党务公开栏中进行公示，接受群众监督。

5、加强流动人口和出租房的管理。整合各方面力量，广辟渠道采集流动人口信息。一方面依靠房屋中介机构和辖区单位报送信息，另一方面通过楼栋长和信息员采集信息，及时掌握流动人口和出租房屋的变动情况。对流动人口实施分类管理，重点加强了对流动人口中的“三无”人员以及有前科和违法犯罪嫌疑人员的管理，及时掌握其动态。

6、做好刑释解教人员的安置帮教工作。为使社区刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对28名刑释解教人员的基本情况全部登记在册，建立档案。在衔接工作中做到“四个及时”，即：及时家访，按规定办理3个月低保；
及时确定帮教责任人，组建帮教小组；
及时了解思想动态，每月见一次面；
及时签订帮教协议，强化帮教管理目标。

四、扎实开展法制宣传活动，努力为民办实事。

利用综治宣传月、国际禁毒日开展黑板报比赛、法律咨询、专题讲座、广场文艺演出等活动，举办“远离毒品，净化社区”有奖知识竞赛。建立了“综治宣传长廊”，形成浓厚的综治宣传氛围，进一步提高了广大群众对综治工作的知晓率和参与率。同时，紧密联系社区各项工作，努力做到“四个结合”：即与开展“五好文明家庭”活动和“廉政文化进家庭”活动相结合；
与“不让毒品进我家”和“不让邪教沾我家”活动相结合；
与及时调解矛盾纠纷和维护妇女、儿童权益工作相结合；
与关爱留守儿童工作和预防青少年违法犯罪活动相结合。通过 “平安家庭”创建活动的开展，我社区有20户家庭被命名为区级“平安家庭”示范户，2户家庭被命名为市级“平安家庭”示范户，受到了上级表彰。

近年来，通过积极创新，不断探索，社区在平安建设上取得了初步成效。在今后的工作中，我们将按照中央、省、市、区委的统一部署和要求，与时俱进，开拓创新，为把幸福社区建设成为平安、和谐、文明的社区而不懈努力。

幸福社区创建“民主法治示范社区”

汇 报 材 料

近年来，幸福社区党委、居委会在区委、区政府等各级部门的正确领导下，求真务实，创新发展。紧紧围绕“服务居民群众，构建平安和谐社区”这一主题，不断创新思路，深入开展平安创建活动，着力加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保证了辖区治安秩序良好，社会政治稳定，取得显著成效。

一、社区基本概况

1、基本情况

幸福社区位于位于铜陵市石城大道、义安北路、北京路和铜官大道之间，面积2.5平方公里，辖市建村、幸福村、石城村、井巷村、义安苑，241栋楼房，7267户，人口21000多人。其中出租户284户，流动人口568人，安置帮教人数28人，矫正对象3人，青少年1967人，辖区有25家企事业单位。社区环境优美，功能齐全，管理有序，社区内的石城广场集文化、娱乐、休闲为一体，是我市最大的社区广场之一。

2、社区党委及居委会队伍状况

2010年9月，规模调整后的幸福社区进行了社区党工委、居委会换届工作，选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子，社区党工委共有5名党委成员，下设31个支部，现有离退休党员1418人，社区工作人员31人。在社区党委的带领下，社区全体人员团结一致，开拓创新，围绕“幸福365”这一品牌，组建了个性化调解室----“老党员信访接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲点”、“零激化”、“零距离”、“零缺失”、“零障碍”。抢抓机遇，勇于创新，取得了较好的成绩，多次受到上级的表扬。

二、民主选举、决策、管理、监督工作规范完善。

1、实现民主选举。发挥居民代表作用，提高代表的参政议政能力。一是通过组织学习增强民主决策的科学性；
二是发挥居民代表的桥梁和纽带作用，加强与居民之间的沟通和联系；
三是建立健全居民代表会议机制，每年定期召开居民代表会议，由居委会向居民代表汇报年度工作计划，讨论决定社区重大事务，并对居委会成员进行民主测评；
四是规范换届选举工作，按期换届，依法定程序进行，换届选举做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏、侵犯民主权利行为现象发生。

2、实现民主管理。民主管理是自治的核心，居委会每年的工作任务，下属委员会都有职责和工作制度，与社区主任签订目标责任书，明确任务，责任到人；
根据本社区的实际，按照“合法性、自治性、系统性、可操作性”的总体要求制定出《幸福社区居民委员自治章程》。

3、实现民主监督。居务、党务公开是民主监督的主要形式，社区把办事公开、社会事业、经济指标、计划生育、困难户补助、低保家庭、新党员发展、党费收缴等居民较关注的内容进行公开。并实施“分片承包责任制”， 将社区按250～300户住户平均分配给社区每个工作者，实行分片承包责任制，具体负责各项基础性工作，定期由社区居民、党员对工作者包片情况进行考核，并将考核结果予以公示，接受群众监督，居民满意度达95％以上。

三、开展创建—“示范社区”以来所做的工作

1、构建安全组织网络。社会治安综合治理工作成绩突出，全社区总人口逾万人，为了保证社区治安不出问题，一是成立综治工作领导小组，落实一把手负责制。由社区党委书记、主任任组长，负总责，分管综治工作的人员具体抓，社区民警、计生、民政、社保工作人员任成员，各负其责，措施到位，形成齐抓共管的局面。二是组建“社区平安理事会”。理事会成员由社区工作者、社区民警和辖区单位领

导以及社区热心公益事业的居民群众共23人组成。理事会下设六个工作组，实行专群结合，组织开展群防群治和治安防控工作。三是社区与辖区单位签订了治安管理责任书。积极开展优势互补、共同发展的共建活动，有力地保障了居民的财产安全。四是成立调解委员会。由社区党委成员、工作者组成，较好的发挥民调委职能作用，共调解各类民事纠纷近百起，有效遏制了因调解不当而造成民转刑案件的发生和越级上访事件。社区无一人参加“法轮功”或其他邪教组织。

2、改变社区脏、乱、差的卫生环境。加大整治力度和长效管理机制。环境卫生状况好坏，关系到居民群众身体健康；
长期以来，社区坚持长抓不懈，投入了大量的人力和物力；
全社区共有保洁员40名，垃圾清运车3辆，每天清理垃圾近10吨，使社区居民有了一个好的生活环境。

3、积极开展群众文化活动。坚持每年“中秋、国庆”到来之际举办一场群众喜闻乐见的文艺晚会；
同时通过放映电影和请民间戏班唱戏自娱自乐等形式，丰富了群众的文化生活，凝聚了人心，受到了广大居民们的欢迎。

4、成立“老党员接待室”，着眼于化解社区矛盾。一是实行开门接访。在社区设立接待室，由31名社区党支部书记担任接待员，轮流值班，作息时间与社区工作人员同步，负责接待居民的来访、来电、来信等事宜。二是实行上门查访。将社区内241栋楼房划分为31片，每片设立一个联系点，建立一个完善的矛盾纠纷调处组织网络。三是建立定期会议制度。实行联合议访，矛盾纠纷排查调处站每星期召开1次碰头会，对各种渠道收集到的信访件和信息进行集中讨论，提出处理意见。四是建立回访制和公示制。对信访件处理情况，以信访回执单的形式反馈给当事人。每月集中在社区党务公开栏中进行公示，接受群众监督。

5、加强流动人口和出租房的管理。整合各方面力量，广辟渠道

采集流动人口信息。一方面依靠房屋中介机构和辖区单位报送信息，另一方面通过楼栋长和信息员采集信息，及时掌握流动人口和出租房屋的变动情况。对流动人口实施分类管理，重点加强了对流动人口中的“三无”人员以及有前科和违法犯罪嫌疑人员的管理，及时掌握其动态。

6、做好刑释解教人员的安置帮教工作。为使社区刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对28名刑释解教人员的基本情况全部登记在册，建立档案。在衔接工作中做到“四个及时”，即：及时家访，按规定办理3个月低保；
及时确定帮教责任人，组建帮教小组；
及时了解思想动态，每月见一次面；
及时签订帮教协议，强化帮教管理目标。

四、扎实开展法制宣传活动，努力为民办实事。

利用综治宣传月、国际禁毒日开展黑板报比赛、法律咨询、专题讲座、广场文艺演出等活动，举办“远离毒品，净化社区”有奖知识竞赛。建立了“综治宣传长廊”，形成浓厚的综治宣传氛围，进一步提高了广大群众对综治工作的知晓率和参与率。同时，紧密联系社区各项工作，努力做到“四个结合”：即与开展“五好文明家庭”活动和“廉政文化进家庭”活动相结合；
与“不让毒品进我家”和“不让邪教沾我家”活动相结合；
与及时调解矛盾纠纷和维护妇女、儿童权益工作相结合；
与关爱留守儿童工作和预防青少年违法犯罪活动相结合。通过 “平安家庭”创建活动的开展，我社区有20户家庭被命名为区级“平安家庭”示范户，2户家庭被命名为市级“平安家庭”示范户，受到了上级表彰。

近年来，通过积极创新，不断探索，社区在平安建设上取得了初步成效。在今后的工作中，我们将按照中央、省、市、区委的统一部署和要求，与时俱进，开拓创新，为把幸福社区建设成为平安、和谐、文明的社区而不懈努力。

社区民主法治社区创建工作总结

我社区在街道党工委办事处的正确领导下，认真深入领会十七大报告精神，紧紧围绕“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”的总体思路，积极开展党建活动，狠抓党员队伍建设，落实为居民服务的意识，把为居民做好事，办实事作为社区工作的重点。在社区建设中取得了较好的成绩，现总结如下：

一、重视组织建设，强化学习制度，提高服务水平。继续强化学习制度，加强班子和队伍建设，提高综合工作水平。牢记党的宗旨，提高为人民服务的意识，坚持以人为本的理念，上半年社区的各项工作部署都结合了居民的实际需求，踏踏实实为居民办好事，办实事。社区班子成员经常开展批评和自我批评，分析各自存在的不足，明确努力方向。社区成员对所分管的各项工作都能忠于职守，做到定期讨论总结，提高服务水平。

二、深化法制教育，提高居民法治意识。

社区通过开设专门的法制宣传窗，由专人负责，定期进行更新，刊出国家有关法律法规：并充分利用黑板报等宣传阵地，宣传法律知识，提高居民的法律意识。在社区内开设法制学校，今年以来已集中社区干部学习，举办法制学校活动，特别邀请了律师、法律工作者等专业人士讲解各方面的法规知识，进行案例分析，提高居民的法制水平，教育居民运用法律手段保障自己的合法权益。并结合法律咨询、法律知识竞赛、法律文艺表演等多种形式，开展宣传。

三、开展民主决策、民主管理、民主监督，推进社区各方面工作。

社区充分开展民主决策、民主管理、民主监督，通过健全“三会制”，即定期召开社区的居民代表会议、业主代表会议、党员

代表会议以及社区议事协商会，充分听取广大居民、业主、党员的意见，并以此为平台，吸引广大居民、业主、党员参与社区的建设、管理，从而实现社区居委会自我管理、自我教育的基本功能，社区居委会实行居务、财务公开，为居民提供尽可能多的服务项目，积极利用社区活动场所和设施，经常组织开展健康、文明、具有特色的群众性文体活动。

四、维护社区秩序，营造稳定、有序、安全的社区治安环境。 一个稳定、有序、安全的社区治安环境，是每一个社区居民的基本要求。为此，社区居委会主要做了以下几方面工作：

⑴充分发挥调解委员会的作用，及时化解邻里纠纷，促进社区环境的和谐。

⑵专人负责社区法律服务站，及时解决居民的法律难题，给居民法律知识上的援助。

⑶积极整治社区内风气，实行治安全天候管理，落实安全防范制度。

⑷暂住人口管理规范化。对出租房做到“三明了”，即明了出租房的套数、明了流动人员的人数、明了出租房东的基本情况，使暂住人口管理规范化。

⑸积极整顿社区环境卫生，为居民创造良好的卫生居住环境。

五、坚持惠实居民的原则，促进社区和谐发展。

1、丰富群众文化生活，将“和谐文化”的主题融入到社区精神文明建设中来。为了充分契合“和谐文化”这个主题，社区将居民文化活动方式发展为新老居民的首次精神文明大融合，将和谐促进会建设也推向了一个新的高峰。无论是年初的元宵节灯谜活动、三八妇女节登山比赛、端午茶话会活动、重阳节慰问活动，还是“和谐文化进社区”的纳凉晚会，无不是新老居民共同参与，共同努力，其乐融融的和谐场面，社区共开展了形式多样

的文娱活动，参加人员有社区新老居民、党员干部、居民小组长、巡逻队员、还有来自共建单位的代表。为了提高社区居民的文化品位，特别是给新居民营造一个积极向上，温暖和谐的文化氛围，社区特别开放了图书阅览室，增加新图书，完善了图书借阅制度，积极倡导社区居民进行有意身心健康的文化活动，这是自乒乓活动室向新居民开放以来，又一促进社区和谐发展的重大进步。

**社区申报民主法治社区的报告

**社区创建县级民主法治社区的工作，在**街道党工委和办事处的关心重视下，在县司法局的具体指导下，在社区党委和居会会的直接领导和组织实施下，经过全社区党团员和干部群众的积极参与和共同努力，已经取得了可喜的成绩。现将我社区开展创建县级民主法治社区活动的主要情况报告如下：

一、**社区的基本情况及现状

**社区地处呈贡县城西南面，与西南晨大农贸市场紧邻，社区东面至昆洛公路、昆玉公路、交通相当便利。社区居委会下辖8个居民小组，总户数1086户，总人口2988人，外来流动人口在册数5400人，社区党委下设三个支部十个党小组，党员人数134人。全社区现有耕地面积805亩，人均耕地面积不足0.3亩，是一个人多地少较为突出的自然村。社区现有集体、私营企业20个（有餐饮娱乐业汽车修理业、农产品冷藏运业等）。

随着城乡经济的不断发展壮大，近年来**社区在上组党工委、办事处的正确领导下，经济和社会同步发展。

**社区出现的经济和社会协调发展及广大居民的安居乐业，都与全面贯彻落实党在农村富民政策分不开，都与大力开展民主法治建设分不开。

二、创建县级民主法治社区工作情况

在开展创建县级法治社区的实践中，为了不断提高民主法治社区创建水平和居民的文明程度，使创建工作达到经常化、规范化、我社区按照云南省“民主法治社区”创建工作指导标准的要求，紧密结合本社区实际，按照民主法治社区的十条标准，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以提高居民素质和法治意识为目标，以解决居民普遍关心的热点问题为突破口，宣传和发动广大居民积极参与“民主法治社区”创建活动，全面加强社区经济建设、思想道德建设、民主法治建设、基层组织建设、公益事业建设和环境面貌建设，坚持贴近实际，贴近群众，贴近生活，多为居民办好事、办六事，不搞形式主义，不增加居民负担，力求真抓实干见成效。

几年来，我们坚持把建设社会主义新农村同创建县级民主法治社区的活动有机结合起来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设和推动创建县级民主法治社区活动的深入开展。

通过开展扎实有效的民主法治社区创建活动，使全社区党团员和干部群众进一步树立起了正确的世界观、人生观和价值观，有力地推动了城内社区民主法治建设的不断加快。

（一）基层组织坚强有力

2 党委和居委会领导政子成员自上任以来，认真学习和实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党在农村的各项方针和政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重社民主法治建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建设一个坚强有力的领导班子，是推动**社区居民主法治进程的有力保障。为此，我们十分重社抓好党委和居委会“两委”班子的自身建设。成立了创建“民主法治社区”领导小组并下设办公室，由专人负责。无论在工作、学习和社会生活中，“两委”班子成员都能自觉地按照县委提出的“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的基本要求去做，切实转变思想作风和工作作风，以英雄模范人物为榜样，做到身居领导岗位，心系人民群众，努力成为为民造福和为民解忧的贴心人。在带领群众依靠科技促发展，勤劳致富奔小康的实践中，两委班子成员以大局为重，心往一处想，劲往一处使，工作中互相支持，通力协作，密切配合，形成一个团结奋进、坚强有力的领导集体。

随着民主法治社区创建的深入进行，社区党委和居委会进一步把民主法治社区创建活动提到了“两委”班子的重要议事日程，并且纳入党建目标考核责任制，把民主法治社区建设同党建设工作和经济工作摆在同等重要的位置上，做到同研究、同计划、同部署、同检查、同考核、同评比。

（二）基层民主健全有效

2007年8月，**社区按照**街道党工委和办事处的安排和部署，坚持群众路线，严格依法选举，坚持“四化”方针和德才兼备的原则，充分发扬民主，切实把群众公认的能够坚持党的路线方针和政策、实绩突出、清正廉洁、文化素质高的人选拔到领导班子里来。我社区“两委”班子能按照立党为公、执政为民的基本要求，自觉地为群众谋福利。遵循公开、公平、公正的原则，社区居委会严格依照法律程序选举产生了社区居委会主任，副主任和委员，在选举过程中未出现暴力、威胁、欺骗、贿赂等干扰选举行为。居民对自己选举出来的“两委”班子十分信任，自觉地积极支持和配合社区干部搞好居委会上的各项工作，形成了民主法治进社区的新氛围。

随着“两委”班子建设的不断加强和民主法治社区创建活动的不断深入开展，**社区出现了一个团结务实、共谋发展的新气象。

为进一步规范党委和居委会的工作，使之达到务实、高效、廉洁的要求，从党委书记、居委会主任到各居民小组长，都分别制定了工作职责。这些工作职责主要有：党委书记职责、党委副书记职责、社区居委会委员职责、居委会主任职责、文书职责、治保会职责、调解会职责、妇委会职责、居民小组长职责、居民

4 代表职责等到18个。随着依法治村、民主管理等居民会议制度的不断完善，经过全体居民大会讨论通过，依法制定了《社区居民自治章程》和《社会居民公约》，随着居民公约及工作职责的落实到位，必将有利于工作效率的不断提高，以适应新时期社区工作的迫切需要。

“两委”班子不负重望，始终牢记“团结出凝聚力，团结出向心力，团结出战斗力”的思想精髓，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取、务实创新。在抓好物质文明、政治文明、精神文明的实践中，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，坚持民主决策与个人分工负责相结合的原则，坚持重大问题经会议讨论决定，集体作出决定，不搞个人说了算。在对重大问题的决策中，坚持做到“正确意见集中好，分歧意见处理好，否定意见说服好”，形成心往一处想，劲往一处使的良好气氛，不断增强班子团结，充分发挥领导核心作用，努力成为实践“三个代表”重要思想的排头兵。

在开展依法治村、民主管理工作中，充分发扬民主，重大事项实行民主决策、民主监督、民主管理。凡涉及社区居民自治范围的重大问题，都由居民代表大会讨论决定。我社区每年都召开不低于两次的居民代表大会，并讨论决定社区内的重大事务。为适应民主管理和居委公开、财务公开等项工作的需要，我们制定

5 和完善了财务管理等规章制度共11个。例如：党委工作制度、社区居委会各种制度、社区居委会自治章程、**社区居委会居民公约、社区居委会工作制度、居民小组工作制度、社区居委会老年协会章程、财务审批制度、关于年终分红的暂行规定、财务管理制度、环境卫生管理制度等。为实现规范化、制度化管理、提供了有力的制度保障。至今未发生因社会事务不公开而引发的群众上访事件。

为适应民主管理和政务、居务、财务公开等项工作的需要，我们在制定和不断完善有关规章制度的基础上，实行居务以简报的形式和居民小组财务收支情况入户，做到每户一份，居务、居民小组财务每季度公布一次，还设立了居务、财务公开专栏，坚持每离度张榜公布一次情况，认真听取群众意见，自觉接受群众监督，我社区居委以简报的形式入户公开得到了县委、县纪委的肯定和表扬，受到社区广大居民群众的好评。

（三）法律服务体系不断健全、宣传教育扎实有效

1、机构健全，抓好日常基础工作，是做好平安建设工作的前提，是顺利开展工作的重要保证。为使社区居委会的硬件建设再上一个新台阶，建设规范的调委会，巩固调解阵地，在县司法局、街道司法所的指导下，社区居委会建设基本达到了“五有、四落实、六统一”的标准，有规范的调处室、有牌子、有工作制

6 度、有工作台帐、有印章；
组织落实、经费落实、工作落实、制度落实；
文书格式统

一、印章充

一、程序统

一、标识统

一、制度统

一、标片统一。社区居委会在社区内建立了五个法制宣传橱窗，定期粘贴法制宣传画，并建立了规范的图书室每天都向居民开放。社区落实了调解人员的报酬，实行每个领取月工资，并不断提高待遇，从而调动了调解员的工作积极性，稳定了调解队伍。

2、随着呈贡新区建设的不断加快我们从维护稳定的大局出发，高度重视社区稳定工作，始终把正确处理人们内部矛盾，预防化解矛盾纠纷作为保稳定的一项重要工作来抓。社区认真开展矛盾纠纷排查调处工作，在提前预防、及时处置上作文章，按照抓早、抓小、抓苗头的要求，及时有效的开展工作，并且实行分组负责，归口办理制度。对涉及面广，问题复杂的矛盾，社区确定牵头部门，把责任落实到人。对重大矛盾纠纷，社区主要领导新自动手，随期解决。由于认识到位，责任明确，措施有力，推动了社区各级各部门各负其责，齐抓共管，使大量的矛盾纠纷在萌牙状态就得到解决。调委会实行分组包干、责任到人的工作责任制，坚持做到一般纠纷不出社区，较大纠纷不出街道的原则。因此，只有加强对调委会的管理，明确责任，落实措施才能促进调解工作职能作用充分发挥。2007年至今社区内无民转刑、无民间纠纷引起的自杀、群众性械斗和群体性上访事件发生。

3、为认真做好宣传工作，社区居委会坚持每周一次的广播宣传，每月一期的黑板报宣传，及时有效地宣传了党和国家的路线、方针、政重、各种法律法规。特别在每年的“6·26”国际禁毒日、“10·26”全国禁毒日及“12·4”全国法制宣传日都要组织调委会成员到文化广场上进行各种知识、法律法规宣传，发放各类宣传材料及张贴宣传标语。

4、为抓好安置帮教工作，社区居委会采取分片负责、责任到人、定期走访的形式对两劳释放人员进行帮教。对两劳人员在服形期间跟广大居民一样看待，刑满释放回来的，依然享受居民的各种待遇，对轻微违法青少年，采取治病救人的方针进行挽救、感化，使他们在思想上、精神上转变更大，再加上调委会的跟踪、监控、监管及定期不定期限地到家中作思想工作、谈心、宣传和国家的路线、方针、政策，使其在思想上彻底转变，早日成为有用之人。对两劳人员家属用有关的政策、法律法规有针对性地进行宣传教育，使他们也积极参与到管理和帮教工作中，形成齐抓共管的格局。

5、在每年的普法宣传教育工作中，认真制定计划和实施方案，成立了由社区两委成员、居民小组长、治保、调委会组成的普法领导小组，上调委会负责组织实施，按照“划片管理模式”八个片区，对居民进行集中学习教育，对外来人口人员发放普法

8 学习通知，到居委会会议室进行学习，对社区两委班子成员、各居民小组长、治保、调委会成员，企业法人代表组织到镇司法所会议室进行专题普法骨干培训班学习，在民主法治社区建设工作中，为适应现代新昆明呈贡新城建设，进一步完善和推动我社区的依法治理工作的顺利开展。社区党委、居委会、调委会参与讨论，研究决定成立了民主法治社区建设领导小组。社区党委书记任组长，“两委”班子成员、共青团、妇委会、治保、调委会负责人为成员组成了社区依法治理领导小组。

6、认真开展“法律进社区”活动，提高居民法制意识，增强法律素质。充分利用广播、黑板报向广大居民宣传党好国家的路线、方针、政策，各种法律法规，特别是普及法律法规，组织居民和外来流动人口参加学习。组织青少年、妇女、各企业的保安联防人员参加我社区举办的各种培训班，加大宣传力度，从而保进居民学法的积极性，使居民提高了依法治理的法制意识。

（四）社会治安状况良好

通过开展一系列的普法教育和经常性的法制宣传教育，居民的法律意识和法制观念不断增强，自觉做到遵纪守法，照章办事，坚持原则，敢于同违法乱纪行为作斗争。特别是“两委”班子成员，带头严格遵守国家的法律法规和党纪政纪，坚持依法行政、依法办事，时时刻刻给群众做出好样子。

9 为了切实搞好**社区辖区内的社会治安综合治理工作，给居民创造一个安定良好的生产生活环境，我们十分重视和加强治保会、调解会和治安联防队伍的建设，并且实现了组织落实、人员落实、经费落实。为了切实抓好社会治安综合治理这项关乎社会稳定、经济发展、群众安宁的重要工程，我们针对党委书记是综治工作的第一责任人，实行谁主管谁负责。按照职责分工，党委书记亲自挂帅抓综治，并按照管理自己的人、看好自己的门、守好自己的物的综治工作基本要求，认真落实各项综治工作措施。

为确保居民安居乐业，我们坚持24小时不间断轮流值班和巡逻防范，坚持领导常年带班值班制度，在社区主要路口建盖四个值班室，我们还根据不同时期的治安状况，适时制定了便于操作、内容具体的联防联动措施。

治保会和调解会健全，人员落实，分工明确，责任到人。民事纠纷的调解及时有效，调解成功率达到100%，真正起到了“第一道防线”的作用。

治安防控体系健全。近几年来。辖区内无恶性刑事案件，无严重经济案件，无重大治安案件，无拐卖妇女儿童的情况，无黑恶热力和“黄赌毒”的现象，无邪都和利用宗教进行非法活动的理象。社会治安综合治理的各项措施落实到位。“创安”活动达标。总之，整个**社区治安良好、社会稳定、经济发展，民心安

10 定。2005年，被呈贡县司法局、民政局授予“民主法治示范社区”荣誉称号；
2005年、2007年被**街道党工委和办事处表彰为“社会治安综合治理工作先进集体”。

（五）社会风气良好

为适应依法治村、民主管理的需要，我社区依据国家的法律法规和地方性规章制度制定了符合本社区实际的居民公约。

2007年以来，随着依法治村、民主管理工作的不断深入进行和居务、财务公开等项工作的需要，我社区又再次对原有的居民公约进行认真的修改、补充和完善，形成了一个更加适应我社区管理工作需要和更加符合居民愿望的居民公约。

为配合创建县级民主法治社区活动的深入开展，进一步促进村风民风的根本好转，我们以《公民道德建设实施纲要》学习读本为基本教材，以树立尊老爱幼、助人为乐、邻里和睦、勤俭持家的良好风尚为工作目标，坚持不懈地对居民进行社会公德和家庭美德教育，号召居民积极开展讲文明、树新风活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，革除陈规陋习，养成文明卫生习惯。

通过开展一系列的教育活动，使居民普遍养成了良好的生活习导，“黄赌毒”和封迷信活动得到有效遏制，讲文明、讲卫生、讲科学已尉然成风，尊老爱幼、助人为乐的传统美德得以发扬光大，邻里之间和睦团结，互帮互助，民间纠纷和社会矛盾明显减

11 少，为创建安定和谐和社区奠定了坚实的基础。

（六）基本国策落实

计划生育是我国的一项基本国策。多年来，党委和居委会始终把计划生育当作头等大事来抓，按照“既要抓紧，又要抓好”的指导方针，认真扎实地抓好**社区的计划生育工作，严格执行国家的计划生育政策，积极推行优生优育工作，严格执行国家计划生育政策，积极推行优生优育，不断巩固“三为主”取得的可喜成线。几年来，由于我们坚持严格依法办事，认真贯彻落实计划生育基本国策，所以**社区多年来未出现早婚和计划外生育的现象。

土地是人类赖以生存的重要物质基础。多年来，党委和居委会认真贯彻执行《土地法》和《村镇建设管理条例》，以“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”为指导方针，进一步强化土地管理，严格土地征用、宅基地批划和拆旧翻建手续，根据村镇建设规划，进行合理布局，严格控制乱占乱建行为的发生。

（七）创建活动扎实

在党委和居委会的直接领导和组织实施下，**社区的民主法治社区建设进程不断加快。特别是2005年以来，我们进一步加大了创建工作的力度和经费的投入，使创建县级民主法治社区的

12 工作做到了有组织、有计划、有措施、有活动、有成效，并且还做到了有经费保障。

为了加强对创建民主法治社区的组织领导，我们适时成立了以党委书记为组长、居委会主任为副组长，有关部门负责人为成员的民主法治社区创建工作领导小组，全面负责创建县级民主法治社区的组织领导，并按照“重在建设、贵在坚持、巩固完善、发展提高”的方针，积极探索社区民主法治建设的新路子，促使创建民主法治社区活动健康发展。在大力抓好创建县级民主法治社区的同时，我们还重视继续抓好多年来一直广泛开展的争创“十星级文明户”活动。经过全社区上下的积极努力，争创“十星级文明户”活动取得了显著的成效，参评率达到95%以上。整个争创活动始终坚持居民自评、居民互评、居委会复评的程序，达到民主化、经常化、制度化、规范化的要求。

2006年度，评选出“十星级文明户”25户，评选出“九星有文明户”105户。通过评选和表彰，进一步推动了争创“十星级文明户”活动的广泛深入开展。2007年度，共评出“十星级文明户”27户，评出“九星级文明户”121户。被评为“十星级文明户”的，由居委会奖给生户人民币100元，评为“九星组文明户”的，由居委会奖给50元，通过评选活动，增强了居民的法制意识，树立了良好的社会风尚，弘扬了中华民族的传统美德。

13 自2007年初以来，我们按照创建县级民主法治社区的十条标准，团结带领全社区党团员和干部群众扎扎实实地开展了创建县级民主法治社区活动。经过大家卓有成效的工作，使我社区创建县级民主法治社区的工作取得了全社区群众一致公认的成线。在成绩面前，我们也清楚地看到，**社区创建民主法治社区的工作，离上级部门的要求还有一定的差距，主要是居民民主法制意识还有待提高，外来流动人口普法力度还需进一步加强以及创建档案资料收集归档不够规范等。还需要我们在下一步的创建活动中不断进改进和加强，使创建县级民主法治社区更加日斟完善，力争取得更加显著的成效。

呈贡县**街道**社区居委会

二00八年十月二十九日

2011年度丹华社区民主文化法治社区创建实施总结

2011年社区民主法治建设紧跟着党的脚步，依照法律和规章管理制度，全面推进民主法治社区”建设工作。为加快推动依法治理社区工作的落实，在社区党总支部的领导下，在全体社区干部的努力与广大党员、群众的配合下，社区 “民主法治社区”建设工作取得了重大进展，现将有关工作总结如下：

一、依法治创建为动力，快速启动各项工作

为了认真贯彻创建“民主法治社区”的相关会议精神，社区党总支召开了专题会议，研究部署法治创建工作，切实解决工作中存在的困难和问题，社区召开了创建民主法治社区动员大会，对建设法治工作做了动员部署，并把目标责任分解到各小区以及相关单位，全面启动和落实创建的各项工作

二、加强领导,精心部署

为了使本社区“民主法治社区”建设工作顺利有序地开展，社区成立了以党支部书记为组长、党支部副书记为副组长、有关成员为组员的建设工作领导小组，把建设工作纳入到了重要议事日程中。建设工作领导小组多次召开例会，明确了工作小组的职责与任务，对各成员的工作作了明确的分工，同时制定了具体的建设实施方案和工作计划，进行精心的组织、指导与协调，保证了本项工作的顺利进行。

“民主法治社区”建设不只是建设工作领导小组的事，更是广大社区居民群众的事，必须紧紧依靠广大人民群众才能真正推进民主法治化进程。通过宣传橱窗、固定标语、各种文化活动等，多途径、多

渠道把建设精神文明带到广大居民群众中去，使得社区的民主法治建设真正深入民心，营造了一种良好的建设氛围，社区上下群策群力，共同推进本社区的民主法治化建设进程。

三、加大法治宣传力度，营造社区学法守法的良好氛围

为了更好的营造创建“民主法治社区”的工作氛围，增强全社区广大干部、群众的法律意识，我社区先后组织举办了5期法制教育培训班，着重对辖区内居民或社区工作人员进行培训。同时，我社区还召开了一次“拒绝邪教进家庭”的现场签订仪式，辖区居民签订承诺卡。今年，我社区安排工作人员不定期到学校周边发放法制教育宣传单，对学生进行法制教育，充分发挥了 “一个学生带动一个家庭”，“一个学校影响一个社区”的环境教育效应，既有利于青少年的成长，也为社区创建工作提供了良好的氛围。

社区在创建“民主法治社区”中也存在着一些问题：

1、普法工作发展不够平衡，个别人员对普法工作重视不够，致使普法工作措施不够到位。

2、法制宣传点多，面广，普法工作人员少，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

共筑民主氛围 齐享法治成果

——赖店村创建民主法治示范村先进事迹

赖店村位于赖店镇集镇中心，面积2.5平方公里，辖3个自然村，总人口2892人，全村共710户，13个村民小组，党员133人。村民主要收入以种植粮食和蔬菜、经营古玩、加工销售仿古家具为主，境内有个体商店160多家，个体企业3家、仿古家具厂5家，外出经商160多人，2013年农民人均纯收入为8560元。

近年来，赖店村以服务群众为目标，以人民满意为标准，深入开展民主法治创建活动，不断完善村民自治制度，保证农民群众直接行使民主权利，进一步密切党群干群关系，维护社会安定稳定，实现了连续三年无治安案件发生、多年无刑事案件发生。初步形成了村级组织健全、民主制度规范完备、法制教育扎实有效、经济社会和谐发展的良好局面。开展民主法治创建活动以来，赖店村先后荣获省“优秀残疾人康复站”、市“文明村镇”、市县“先进基层党组织”、市“五四红旗团支部”等荣誉称号。

（一）加强组织建设，统一思想认识

一、强化领导，提高认识。民主法治是社会主义新农村建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项重大举措和有效途径。赖店村两委班子充分认识到民主法制建设在社会主义新农村建设中的重要作用。

为顺利推进民主法治建设，赖店村成立了民主法治工作领导小组，由村党支部书记郑署端任组长，村民主任傅金伟任副组长，治保主任、调解主任、共青团书记为成员，领导小组制定规划，研究工作，落实措施，确保此项工作有组织、有步骤地进行。

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二、建立健全规章制度。从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据相关法律法规，结合赖店村实际，制定了《村民自治章程》、《议事决策规则》、《民主评议制度》、《村务公开制度》、《财务公开制度》等规章制度，实行依法决策，民主管理，村民自治逐步走上法制化、规范化道路。

三、构建安全组织网络。赖店村成立了以村党支部书记郑署端为组长的综治工作领导小组，领导小组紧紧围绕围绕改革、稳定、发展，创建和谐为目标，建立健全了村、片、组三级综治网络，广泛深入开展平安创建活动，有力地维护了社会治安和社会稳定。

四、健全调解组织网络。为更好化解矛盾纠纷和做好帮教工作，健全了三级调解网络组织，一级调解为村书记负责，二级为村民主任和调解主任负责，三级为村民小组长、村两委其他成员负责。同时，建立更加规范的调解程序，改变过去只有口头调解，不制作询问笔录与调解文书的现象，完善各项规章制度，健全岗位责任制，完善例会、学习、考评、业务登记、统计等制度，不断加强组织建设和业务建设。

(二)充分实践民主，推进民主建设

一、民主选举依法规范。民主选举是表达人民群众意愿，体现群众参加民主管理、参与民主决策的行为。2012年，赖店村按期进行换届，在整个换届选举工作中，依法定程序进行，做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。人民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏、侵犯民主权利行为现象发生。

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二、民主决策执行到位。科学的民主决策是实行民主集中制的重要环节，是发展社会主义民主政治的客观要求。赖店村在进行决策时，充分发扬民主，落实好“一事一议”制度，对涉及群众关心的热点、难点问题，提交村委会研究，由村民会议讨论通过。如在水田建设、道路建设、新村规划的落实等工作中，召开村民座谈会、村民代表会议10余场次，不仅推动了工作的顺利开展，而且激发了农民的参与新农村建设的主体意识和积极性。

三、民主管理扎实有序。一是建立健全村民代表会议机制，每年定期召开村民代表会议，由村委会向村民代表汇报年度工作计划，讨论决定村重大事务，并对村委会成员进行民主测评。二是建立有关生产、财务、治安、计生、党员干部目标管理等各项规章制度，提高了村级民主管理的水平。三是建立和落实了村干部分工负责、干部值班、财务管理、村干部廉政承诺等项制度，增强了村两委班子的服务功能。

四、民主监督切实有效。一是成立以傅其英为组长的村务公开监督领导小组，同时在村部旁设立一个意见箱，方便群众献策提意见。二是每月15日在村务、党务公开栏向广大群众公布村各项事务的最新信息，主动接受村民监督，既保证信息公开的及时准确，又便于群众监督、参与村务管理。内容上以财务公开为重点，对群众关心的优抚资金发放、村干部落实计划生育、重点工程建设等情况进行全面的公开。通过以上举措，村民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95％以上。

（三）开展平安创建，推动法治建设

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一、强化法制宣传教育。常言道“无知者无畏”，农民群众不学法就不懂法，不懂法也就不会依法维护自己的权益，也不会理解党委政府依法行政的严肃性。赖店村法制宣传教育主要抓好三方面工作：一是充分利用消费者权益保护日、国际禁毒日、全国法制宣传日等节日，大力开展法制知识宣传教育，充分利用横幅标语、广播、宣传单等形式进行法律知识宣传。二是在镇司法所的协助下，在村设立了 “法制图书阅览室”，阅览室拥有《法制与社会》、《长安》等报刊20多种，共135本，同时赖店村每季度开展一次法制知识讲座。三是采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传，为进一步揭露邪教本质，提高全村干群反邪教意识，增强群众识别邪教、抵制邪教的能力，全面营造健康、和谐、稳定的社会生活环境。4月3日下午，赖店村组织开展“三级联创”无邪教活动、“防邪教知识我知晓”（农村妇女版）签名回执宣传活动并利用LED显示屏、宣传栏、宣传车等多方位、多角度宣传“崇尚科学、抵制邪教”知识，切实提高群众的反邪教意识。

二、做好调解创建工作。为使村社会治安得到综合治理，赖店村成立了村民调解委员会，各小组设立了人民调解小组，又根据村民实际居住情况，每20户设立一个“十户”调解员。赖店村现有调委会成员５人，“十户”调解员３９人。多年来，赖店村高度重视矛盾纠纷化解工作，不断强化村调委会组织建设、业务建设，认真贯彻“调防结合，以防为主”的方针，积极主动地调处群众纠纷，消除大量不安定因素。近两年来，调解委员会积极主动调处各类矛盾纠纷3８件，其中邻里纠纷20件，家庭纠纷6件，宅基地纠纷6件，土地纠纷4件，其他纠纷2件。矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达到100%，把问题解决在基层，处置在萌芽状态， 4

无出现一起因民事纠纷激化引起的自杀、凶杀、群体性械斗和集体上访案件，有效地维护了社会稳定，使群众安居乐业。

三、抓好平安赖店创建。一是组建村巡逻联防队。巡逻联防队由村治保主任、民警、村民共9人组成，并建有规范的警务室和电子监控室。联防队每天对村进行巡逻，发现问题，及时解决，切实维护村治安环境稳定。二是加强流动人口和出租房的管理。整合各方面力量，广辟渠道采集流动人口信息。一方面依靠房屋中介机构和辖区单位报送信息，另一方面利用网格化管理平台，及时掌握流动人口和出租房屋的变动情况。对流动人口实施分类管理，重点加强了对流动人口中的“三无”人员以及有前科和违法犯罪嫌疑人员的管理，及时掌握其动态。三是做好刑释解教人员的安置帮教工作。为使村刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对6名刑释解教人员的基本情况全部登记在册，建立档案。在衔接工作中做到“四个及时”，即：及时家访，按规定办理3个月低保；
及时确定帮教责任人，组建帮教小组；
及时了解思想动态，每月见一次面；
及时签订帮教协议，强化帮教管理目标。

（四）扎实推进创建，实现社会和谐发展

一、大力发展社会经济。近年来，赖店村以列入省“美丽乡村”和市“幸福家园”建设名单为契机，投资近2000万元，筛选建设项目20多个，包括村道建设、路灯建设、溪道整治、敬老院建设、幼儿园建设等。同时，成立18个涉及蔬菜种植、水稻种植、水产养殖等不同行业的农民专业合作社。赖店村经济稳步推进，村集体经济不断壮大，村民收入不断增加，基础设施不断完善，人民群众的生活水平和幸福指数得到较大提升。

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二、不断健全公共服务。一是落实强农惠农政策。全面采用“一折通”的形式，并全额发放农村良种补贴、种粮补贴、低保资金、五保资金等一系列强农惠农补贴。二是积极推进农村基本养老保险制度和医疗保险制度，及时为村民办理养老保险卡、医保卡，认真做好养老保险金的收缴和发放工作。全村每年的“新农合”、“新农保”参保率均达到99%。三是在村敬老院成立“幸福驿站”为全村346名60岁以上的老年人和58名留守儿童提供居家养老、读书看报、休闲娱乐于一体的服务场所。同时“幸福驿站”设有爱心食堂，老人和留守儿童中午可以到“幸福驿站”享用免费午餐，共享“大锅饭”。

三、促进民风文明和谐。在经济不断增长、公益水平不断提高的同时，赖店村积极探索把精神文明建设、反邪教斗争和科普宣传紧密结合。一是利用重大纪念日、重大社会活动，广泛深入地开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。二是组织村民参与各种文化、娱乐、健身等活动，丰富村民业余文化生活，普及生活科学知识，在全村营造一种崇尚科学、健康向上的良好氛围。三是积极开展 “十星级文明户”、“卫生户”等群众性精神文明创建评比活动。四是广泛宣传《公民道德建设实施纲要》，切实加强青少年思想道德工作，以弘扬科学精神为核心，大力传播科学思想和科学方法，在全村营造崇尚科学，尊重知识、实事求是、求真务实的良好氛围，村民的思想文化素质和社会文明程度不断提高。

近年来，通过积极创新，不断探索，赖店村在民主法治建设上取得了初步成效。在今后的工作中，我们将按照中央、省、市、区委的 6

统一部署和要求，与时俱进，开拓创新，为建设平安、和谐、文明赖店而不懈努力。

民主法治示范村 XX村事迹材料

XX县XX乡XX村委会，全村共有20个村民组，663户，人口2760人，耕地面积3840亩。有一个治保调解委员会，一名专职人民调解员，有一支由5人组成的村组夜间巡逻队。XX村自开展“民主法制示范村”活动以来，在上级党委、政府的领导下，按照科学发展观的要求，以“讲政治、保稳定、求发展”为工作思路，全力打基础、用心抓落实，积极推进了全村“民主法制示范村”创建活动，实现了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，取得了可喜的成绩。2009年被县委、县政府表彰为“社会治安综合治理工作先进村”，2009年被县委、县政府表彰为“民主法治示范村”，2010年被XX市司法局评为“市级民主法治示范村”。几年来，支村两委主要抓了以下方面工作。

一、提高认识，健全机构，强化措施

创建民主法治示范村建设，是贯彻科学发展观的具体体现，也是发展农村“三大文明”建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。支村两委班子充分认识到民主法制建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机

构和办事机构，村委会成立了以主任为组长的“民主法治示范村”创建活动领导小组，下设20个活动小组，做到一级抓一级，层层抓落实。三是村委对辖区内的2名刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，真正做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，多年来村的刑释解教人员无一例重新犯罪。

二、抓住“四民主两公开”，推进基层民主政治建设 我村借2008年4月村委换届这一契机，加大宣传力度，努力提高农村干部群众参与监督意识。一是抓好民主选举环节，加强组织建设，通过民主选举优化了村委干部结构，加强了基层村民自治组织建设；
二是抓好民主决策环节，完善村民自治机制。村民委员会进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点问题必经村委研究，由村民会议讨论通过；
三是抓好民主管理环节，依法规范村民自治。村内民主管理制度健全，制定并完善了村民自治章程。四是抓好民主监督环节，实行村务、财务两公开，实行村民自治后，民主管理、民主监督逐步规范，每季度向村民公布一次村内财务及村务，做到给农民群众一个明白，还基层干部一个清白，推动了农村基层廉政建设，密切了干群关系，村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的机制不断优化。村民自治制度的实施，激发了广大农民群众的政治热情，调 2

动了村民民主参与的积极性，为推进基层民主法制建设起到了积极的作用。

三、深入开展法制宣传教育

开展法制宣传教育为“民主法治示范村”创建活动奠定了基础，我村以创建“平安近德固”为契机，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，开展依法治村、以德治村、村民自治工作。为保障农民当家作主，有的放矢的开展法制宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，在法制宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。通过开展“送法下乡”、“法律进村入户”及广播、法制文艺、召开群众会等宣传活动，提高了农民的法律意识和法制观念，增强了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理的意识和能力，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。

四、人民调解组织网络健全，并能充分发挥作用 为使村级社会治安得到综合治理，我村建立了两级治保调解网络。村级设立了村民调解委员会，各村民组设立了人民调解小组，并设立一个纠纷信息员。调解网络健全后，工作职责明确，并能积极开展工作，热心为群众排忧解难，全

力化解各类纠纷。一是出现的各类纠纷得到及时调处，调处成功率95%以上，没有因纠纷调解不善而导致刑事案件和非正常死亡；
二是能及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素，整治不了的治安“热点”、“难点”问题及时向有关部门汇报，并积极配合上级有关部门开展整治，把问题解决在基层，处置在萌芽状态；
三是结合辖区实际开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。

总之，我村通过开展民主法治示范村创建活动，各项工作进入法制化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅新农村的繁荣景象。

社区先进事迹

奋斗街道后龙岗社区义务巡逻队成立于2000年，现有队员21人，其中党员8人。成立以来，全体队员发扬“自立创新、艰苦奋斗，不计报酬、无私奉献”的精神，完成义务巡逻任务三千多个日夜，十年如一日积极投身到治安巡逻、化解纠纷、法制宣传工作中，仅去年以来就调解居民矛盾纠纷50余次，开展平安建设宣传31次，提供有价值信息20余条，制止违法犯罪10余起，协助公安机关抓获犯罪分子3人。

——履职尽责，服务社区做表率。俗话说“打铁先需自身硬”，要想做好治安巡逻工作，必须多方面提高自身能力。一是提升队伍学习力，带动队员增强履职意识。我们每个月都参加街道（社区）举办的思想政治、业务技能培训，通过培训，切实提升队员的履职意识和能力。目前，每名队员都能做到困难时刻站在前,危急关头冲在前,服务群众走在前。二是提升队伍号召力，带动队员增强团结意识。在开展巡逻的工作中，我们注重发挥队长的凝聚作用，注重发挥党员先锋模范作用，掀起了一个干部带党员，党员带先进，先进带后进的良好局面。在小区抓获非法张贴传单疑犯时，我们昼夜蹲守，疑犯出现时，党员干部第一个冲在最前头，将其制服并扭送到警车当中。三是提升队伍执行力，带动队员增强责任意识。我们严格落实《巡逻队员服务规范》、《巡逻队员工作考核细则》、《巡逻队员岗位职责》、《巡逻值班制度》等制度，强化了规章制度的执行落实，明确了治安巡逻人员的行为规范，提出了治安巡逻队员“七个要有”。即：要有良好的政治素质、要有良好的道德品德素质、要有一定的文化素质、要有法律和文明执勤意识、要有较强的协调能力、要有稳定的情绪和健康的心理素质、要有良好的身体素质和一定岗位技能；
对巡逻时间、队员着装等多个方面提出了具体而明确的要求，并建立了相应的奖惩标准，使巡逻队员进一步明确了工作职责，加强了其巡逻时的责任意识。

——情系群众，一心为民显风采。要从根本上减少社区治安问题，除了坚持日常巡逻的同时，关键在“联”。

一是与物业公司联合开展“邻里出门交待一声、邻里来人过问一声、遇到疑点盘查一声”的“平安三声”活动。协调物业印发了“温馨提示”宣传单600

余份在楼栋留言板进行张贴宣传，充分利用门卫的小黑板、小区内的宣传栏，开辟了《温馨提示》、《居民防范要领》、《居民治安小知识》等专栏，积极宣传国家的法律法规、提醒居民防火防盗注意安全、小区近期治安状况及报警方法等知识，引导居民主动参与小区治安，增强了居民的法律意识。二是与公安分局联合开展以“小区居民到各金融点存取大额现金的义务护送和莘莘学子平安护送”为主要内容的“平安护送”活动。近年来，我辖区西槐路上的车流量越来越大，特别是早、午、晚上下班时间是车辆高峰期，也正是附近二十五中学，龙岗小学近600名学生上、放学时间，学生每天必须横跨西槐路四趟以上，而且有许多小学生没有家长护送，路上又没有安全设施，交通秩序混乱，曾连续发生5起交通事故。为了保护这些少年儿童的生命安全，强烈的责任感，促使我们毅然决然地戴上红袖标站在西槐路十字路口，连续五年担当起维护交通秩序的义务执勤员，不管严寒酷暑，风雨不误，几年如一日，天天坚持上岗执勤，几年来，避免了多起交通事故的发生，使8名小学生避开了车祸的危险。由于我们坚持义务执勤，受到当地居民群众的赞誉，都夸我们是小区的守护者，孩子们的保护神。三是与街道社区联合开展“亲情帮扶”活动。我们与小区内

7户重点人员家庭建立“连心卡”，定期上门走访，帮助他们解决日常的生活困难。今年

4月8日上午，辖区重点人王某的父亲突然病倒，出差在外他打来电话向我们求助，我得知后迅速带领两名队员将老人送到就近卫生院就诊，经检查老人患有严重的心脏病并伴

有哮喘，病情严重不能耽搁，我又与队员及时将老人送到龙南医院住院治疗，经及时医治，挽回了生命，病情得到了控制。

——勇于创新，积极探索新方法。在开展日常巡逻的过程中，我们注重总结工作中的一些做法。一是把握巡逻时间，探索“三多巡逻法”。即凌晨2 点到4

点多巡逻、中午12 点到2 点多巡逻、晚上6 点到 9

点多巡逻。2009年7月6日，零晨2点多钟，我们在巡逻时,发现有一个人在小区内东张西望，到处转悠，形迹可疑，我带领巡逻队员立即实施重点巡查，将一名正在对钢窗厂偷铁板的可疑人员当场抓获，并移交公安机关处理。二把握巡逻方式，做到“三登记两盘查”。即登记进出小区的人员、车辆、物资，盘问可疑人、可疑物，做到“三勤一防”，即勤巡、勤问、勤看，防止不法分子混入小区。目前，小区已经做到“街巷胡同有人巡、家庭院落有人守、重点部位有人控、重点人员有人看、机动车进出有人管”，基本实现了“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”的工作目标。2009年以来，社区可控性案件实现了零发案。三是把握巡逻质量，实行“三会”制度。即每天一次讲评会，把前一天巡逻情况和今天的工作巡逻计划讲一讲、说一说，确保工作安排得当；
每周一次讨论会，研究上周巡逻情况和下阶段的巡查重点；
每月一次小聚会，把“思想上的包袱抖一抖，个人的疑问讲一讲，家庭的事情说一说”，有效激活了队员的每一个细胞。

作为义务巡逻队员，我们没有显赫的头衔或名望，但我们拥有的是辖区群众的信任与支持，拥有着满腔的热情和执着的信念，拥有着不计回报、无悔奉献的诚挚行动。在今后的工作中，我们将继续以满腔的工作热情，发扬无私奉献的工作精神，不遗余力地为小区的和谐稳定贡献自己的力量！

先进社区事迹材料

富裕镇福星社区前身为富裕镇第三社区，2012年11月被福星酒业公司冠名。社区位于县城中心地带，辖区面积1.8平方公里，划分为35个网格，居民10577户、27450人，社区工作人员31名。社区党总支部下设11个支部，党员219名。2012年3月，社区迁入新址，办公楼面积800平方米，设有党员之家、惠民之家、便民之家、乐民之家4个服务区域，涵盖亲子早教益智园、准妈妈胎教课堂、党员巧手工作室、综治维稳工作站、书法绘画室26个服务项目。近年来，社区党总支在镇党委的领导下，以科学发展观为统领，以创先争优活动为契机，以建设服务型社区为目标，秉承艰苦创业、开拓创新、奋力创优的精神，树立“小社区大服务”理念，坚持抓党建夯实工作基础，抓管理提升服务水平，抓整治优化宜居环境，着力推进“和谐社区”和“文明社区”建设，社区公共服务能力逐步增强，创业宜居水平不断提升，社会形势安定稳定,居民群众安居乐业。2010年以来，先后荣获省级民主法治示范社区，市、县级卫生先进单位，县级创建国家级卫生城先进单位，县级综治维稳工作先进单位，县级先进基层党组织等荣誉。

福星社区建立了以党支部为核心，以居委会为主体，以志愿者服务为依托的服务体系。以便民，利民为宗旨，为广大社区居民社区服务，居家养老，救助保障，医疗保健，居民教育，普法维权，文化娱乐等方面提供细致周到的服务，社区组建了各种便民利民的志愿者服务队伍，及时为辖区单位和居民提供爱心服务，社区是我家，建设靠大家。福星社区本着自我管理，自我教育，自我服务的原则，意见一流社区，创一流服务为工作目标，本着民思我想，民困我帮，民需我做，民求我应的工作理念，竭诚为社区居民提供热情，周到，优质服务，努力成为党和政府联系群众的桥梁，精神文明建设的典范。为了使社区居民能适应当今社会要求，提升社区居民整体文明素质和综合素养，社区以创建学习型社区为切入点，开展了特色社区居民素质教育，社区的整体形象得到了新的提升。

福星社区坚持以人为本，以服务群众、建设新型文明社区为抓手，积极开展形式多样的创建活动，努力建设设施配套、服务完善、环境优美、治安良好、文体活跃的文明和谐新型社区。总结创建中所做的工作，主要表现在以下几个方面：

一、明确目标，统一思想，抓好班子建设。

为确保文明社区创建工作能取得实实在在的效果，社区党总支、居委会明确目标，统一思想，专门成立了创建工作领导小组，由社区党总支书记担任组长、社区计生助理劳动保障障长任副组长、社区工作人员参加的创建领导小组，建立了创建工作责任制和组长现场办公制，制订了详细周密的工作规划，定期召开创建工作会议，研究部署工作计划。创建小组领导成员以身作则，提高认识，带头认真学习，及时掌握党的方针政策，不断增强班子战斗力和凝聚力。

二、强化宣传，营造氛围，抓好创建意识。

社区是城市的重要部分，家庭是社会的细胞，而居民则是文明创建的主体，只有发动居民的积极参与，才能使创建工作具有广泛的群众基础，才能结出丰硕的创建成果。

（1）通过宣传发动来增强创建意识，运用宣传栏、黑板报、楼道小黑板、上门发放宣传资料等途径，使创建目标、内容、要求，家喻户晓，人人皆知。

（2）通过开展活动来增强创建意识，如开设社区党校、居民文明学校、健康教育学校、法制学校、绿色学校，开展文明知识、健康知识、法律知识、科学文化知识宣传和理论学习；
开展社区志愿者服务、社区文化活动，老年、青少年体育趣味性活动，妇女技能比赛活动；
开展“文明楼院”、“文明家庭”、“和谐邻里”、“好婆婆、好媳妇”评选等活动；
开展“一帮一”结对活动等，吸引广大居民群众参与，使居民群众在这些活动中切身感受到实实在在的创建成效，从而不断激发他们的创建热情。

（3）采用激励手段不断增强创建意识，多年来，我们每年都要召开“文明总结表彰大会”，会上表彰评选出的各类先进，今年还特意在社区内开展“好婆婆、好媳妇”评选活动，在“三八”节庆祝会上隆重表彰了被评选出的8名好婆婆和8名好媳妇，从而在小区内形成争先创优的良好氛围，使创建工作落到实处，深入人心。

三、多措并举，注重实效，抓好社区服务。

积极开展社区服务，尽量为居民提供方便，是社区的一项基本职责，也是文明创建的一项主要内容。为此，我们社区居委专门成立了社区志愿服务站，确立了二十个便民服务项目，并长年开展社区服务活动，辖区内的275名志愿者确立了“爱心献社会，真情暖人心”的服务宗旨。在开展社区服务活动中我们做到六个相结合：①上门服务与广场志愿服务相结合；
②结对帮困与个别走访慰问相结合；
③社区突发问题与长效管理相结合；
④社区居委与辖区单位结对共建相结合；
⑤居民自我服务与社区有组织服务相结合；
⑥社区服务与创评工作相结合。通过多方位、多形式的服务，使社区志愿服务深入地开展，持久得到发展。社区先后组织了辖区所辖单位举办“学雷锋、献真情，创建文明和谐社会”广场服务活动，用实际行动来宣传志愿精神；
在建党节、助残日、敬老节等重大节日，组织志愿者上门为老党员、老干部、孤老、残疾人等上门测量血压，并送上节日慰问品，为他们送去党和政府的关心和温暖；
每周定时在社区里为民测量血压、义务健康咨询。另外，对辖区内的残疾人、孤寡老人等8户困难户，开展“献爱心、送温暖”活动，春节时为他们送去了6000的慰问金和物品；
对6户弱势家庭子女开展“一帮一”结对帮困助学活动。平时经常走访、慰问、帮助老人。为12位80岁寿星祝寿，为5对金婚夫妇庆祝，做到真心实意为居民群众服务。

在开展便民服务活动的同时，同时做好民调、帮教、老龄、关工、妇女、计生、拥军优属、下岗失业再就业、落实城市最低生活保障、关爱弱势群体等等工作，把这些工作融化在社区服务内，使精神文明建设与社区志愿服务相结合，真正为老百姓办实事做好事。

在社区服务中，我们坚持以人为本，着眼于解决群众最敏感、最关心、最贴近的热点、难点问题，尽力为居民做实事办好事，多年来我们为居民解决各类重点、难点问题30多起，做到群众利益无小事，尽力满足居民的需求。为下岗人员提供就业信息，通过技能培训、职业推荐、参观学习，使一部份下岗失业人员得到了再就业。

四、创新载体，形式丰富，抓好社区文体。 为活跃社区文化，社区设有老年活动室、图书室、健身房、书画棋牌室、宣传栏。在居民中经常开展诸如读书活动、文艺演出，全民健身等文体活动。每年元宵节期间，社区都要组织开展了“猜灯谜、卡拉OK大家唱、棋牌乐”活动。这些融知识性和趣味性于一体的活动，吸引了社区居民的踊跃参与。2012年3月3日，我们举办了“魅力女性”暨区域党建协调委员会的成立文艺联欢活动，大家用文艺联欢的形式，来宣传和讴歌广大妇女的爱岗敬业、自强不息、永不言败的精神。在创建全国我们城市的宣传活动中，我们与福星酒业共同举办了“你我携手努力、共创文明城市“暨”十佳文明示范户“的表彰文艺联欢晚会，会上，社区表彰了十多户“文明示范户”，号召全体居民向这些“文明示范户“学习，从我做起，从点滴做起，以积极参与的心态，志在必得的信心，来参与全国文明城市的创建工作，以优美的环境、优良的次序、文明的言行，来展示居民的新形象。现在，社区活动室里人头攒动，前来参加活动的居民络绎不绝。健身广场上音乐声不断，整个社区沉浸在一派温馨和谐的氛围之中。

五、重点整治，长效管理，抓好社区卫生。

常言道：文明不文明，首先看卫生。小区内环境卫生的质量，不仅关系到居民的身体健康，而且是体现城市文明的一个重要标志。我们始终把健教、卫生工作列入长效管理，不仅搞好健康、卫生教育，我们还按照美化、亮化、净化的要求，每月组织人员对雨蓬、过道、花窗上的积尘及楼道内乱堆放物进行清理。我们不仅注重抓好小区内的环境卫生，还针对辖区内小单位多，商业网点多的特点，着力推动辖区单位的卫生工作。由于我们的工作扎实到位，使小区内实现“五清”，即楼道清、院落清、死角清、墙面清、绿化区域清。此外，我们还狠抓小区的“四害”密度控制，经常投放鼠药，发放蟑螂药等，在上级部门的高度重视下，对小区内居民楼全面进行出新，通过外墙粉刷、楼道出新、天沟防水、阴井重设、污水纳管、路面重新硬化、绿化补缺等，使小区硬件设施配套到位，环境面貌焕然一新。

六、创新载体，发挥渠道，抓好社区教育。

培育文明居民是创建文明小区的基础，居民文明学校是对居民进行文明知识教育的有效载体，社区充分发挥居民文明学校的作用，广泛开展“公民道德建设实施纲要”教育、市民守则和行为规范的教育，大力普及科学知识，宣传计划生育政策，积极倡导良好的社会风尚。办好道德讲堂，采用群众喜闻乐见的形式，用身边事教育身边人，倡导道德风尚，提升文明素养，让百姓故事走进道德讲堂，使凡人之举成为时尚民风，共同形成“好人好报”的社会共识，推动“知行合一”的道德实践，营造“崇德尚善”的浓厚氛围。通过居民学校的培训和道德讲堂的教育，居民的思想道德素质得到了不同程度的提高，环境卫生意识不断增强，家庭邻里关系更加和睦团结，法律、法规意识明显提高。

七、建设队伍，强化措施，抓好社区平安。

提高居民思想道德、法制观念是社区精神文明建设的重要内容，我们运用居民文明学校这个教育阵地按计划有组织地对青少年、老年、妇女等开展多种形式的法律、法规、安全、防汛、防震、禁止吸毒、老年人权益保护法、预防未成年人犯罪等的教育活动。积极开展群防群治工作，有30人组成的党员义务巡逻队，坚持风雨无阻的巡逻值日制度，同时还建立楼长制度，每一个楼道由楼长负责安全巡逻，做好楼道的治安防范宣传，确保了居民群众的一方平安。平时还注重帮教工作，对帮教人员在政治上引导、生活上关心，对重点对象登记造册，建立帮教队伍，落实帮教措施，目前辖区内的帮教人员回到社会后普遍表现较好，从一定程度上减少了社会的不安定因素。今年调解各类矛盾16起，调解率达到100%。有效地保证了社区的平安。

以上是我们福星社区开展创建文明单位以来所取得的一些成绩，这些成绩的取得虽然来之不易，但离文明单位的要求还有一定的距离，这些都有待于我们今后做更进一步的努力。开展文明创建活动是落实“公民道德建设实施纲要”的明确要求，是新时期提高市民素质，培养四有公民的重要举措，是坚持两手抓、两手都要硬、两个文明协调发展的有效途径。在今后的工作中，我们将以这次创建工作为新的起点，做到思想上再发动，力度上再加强，工作上再落实，争取在工作中做出更大的成绩，为构建和谐社区作出更大的努力。

自创先争优活动开展以来，**社区党支部积极按照明源街道党委 “服务党员群众，构建和谐街区”的活动为主题，以创建“和谐社区”、“平安社区”、“文明社区”、“宜居社区”为活动载体，充分发挥了社区党组织的领导核心和战斗堡垒作用。在“创业、创新、创优”活动中切实做到“鼓干劲、创一流、促和谐、惠民生”。

为社区群众营造出了一个管理有序、服务完善、文明祥和的社区环境。

一、坚持以人为本，不断提升社区党建水平。

几年来，在明源街道办事处党委的正确领导下，**社区党支部始终坚持“以人为本”共驻共建，突出文明创建水平，维护社会稳定，全面完成党支部各项工作。

加强班子建设，构建社区党建工作责任体系。近年来，**社区班子成员自觉学习和实践科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和方针政策，充分发挥了领导核心作用，并建立健全了各党小组、团支部等党群组织，强化了责任，明确了分工。每周召开一次社区联席办公会议，研究探讨组织建设、制度建设及其他社区各项重大事务。通过组织参加业务培训和到先进社区参观学习，不断提高班子成员整体素质，增强了班子成员抓党建、带队伍、促发展的意识，为社区各项工作的开展提供了强有力的保障。

以开展活动为载体，深入开展创先争优活动。**社区党支部以创建“社区党员先锋岗”为重点，全力争做““创业、创新、创优””先进基层党组织，增强了社区党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。

在全社区党员中开展了设岗定责活动。通过设立党建工作岗、经济发展岗、民主监督岗、市容管理岗等九大岗位，对社区党员定岗定责，采取一人一岗、一岗多人的做法，共有

名党员走上了工作岗位。全社区无职党员有岗有位，有岗有为，为党支部各项工作的顺利开展奠定了基础。

开展了社区班子承诺和党员承诺活动。每年年初，社区党组织、居委会成员都就本年度内所要实现的工作目标向党员、群众、上级公开进行承诺，同时组织党员在本年度内为人民群众办一两件好事、实事做出承诺，对社区班子和党员承诺事项进行公示。并全部纳入年终工作考核，通过开展承诺活动，有效的调动了社区干部和党员工作的积极性。

开展了党员联户活动。由每位党员结对联系非党员户及1—2名困难户。党员定期深入群众家中，倾听并及时向社区党组织、居委会反映群众意愿，尽力帮助他们解决实际问题。近三年来，社区党员干部共解决群众生产生活困难128件，充分发挥了共产党员的先锋模范作用。

开展了党员“一对一”谈心和创先争优领导点评活动。以谈思想、谈民生、谈发展为主要内容，由社区党支部书记对全体党员进行了“一对一”谈心，密切了党员同党组织的联系，达到了“谈心交心谋同心，提示警示明方向”的目标任务。今年3月，党支部对每位党员创先争优活动开展以来 的活动情况进行了点评，在党员中形成一种“后进看先进，先进树榜样，先进更先进”的立足岗位比贡献的工作氛围，有力的推动了创先争优活动的深入开展。有效促进““创业、创新、创优”工作的有效开展。

强素质，切实加强党员干部队伍建设。

以建设学习型党组织为载体，提高党员干部理论学习的能力。自开展“两冬”活动以来共组织开展“三会一课”学习 15 次，组织收看远程教育 4 次，在学习中侧重对农业实用技术、村级民主决策、土地流转承包及信访稳定相关知识的培训，提高了党员干部理论素养和致富带富能力。在活动中收到心得体会 35篇；
在分析检查阶段深入查找问解决突出问题

7 件次，提高了为民办事的能力。

严格程序，高度重视党员发展工作。

按照区、街道发展党员工作的有关要求，严格落实发展党员民主推荐制度、公示制度、培养考察制度，提高新发展党员素质。近年来，社区共新发展党员1人，培养入党积极分子 6 人。

**社区党支部，坚持以人为本，强化党员队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用，切实提高社区党建水平。

二、民主管理，实现社区管理民主化

健全完善党务居务公开制度。按照上级的要求，从本社区实际情况和党员居民群众的意愿出发，对必须公开的内容，作出统一规定。公开内容包括党组织建设、公共事务、财务管理、经济发展、公益事业等事项，特别是发展党员、财务收支、筹资筹劳、集体资产处置、救灾救济、款物申报、低保救助、计划生育、印章使用、重大事项决策等方面的情况。公开方式除利用公开栏进行公开外，还充分利用会议、广播、印发明白纸等多种形式进行公开。

实行民主决策。深入贯彻以社区重大事务民主决策、社区采购管理、社区工程建设项目发包等为主要内容民主管理“三项制度”，并确定每月10号为社区民主日。党务、居务管理的重大问题集中在民主日当天提交党员大会或居民代表会议进行表决。

实行民主评议党员和民主评议社区干部制度。根据社区班子、社区干部以及普通党员年度承诺完成情况，年终，组织党员群众对社区班子成员进行评议，以党员互评的形式组织开展民主评议党员活动。民主评议邀请街道包片领导、包社区干部参加。评议前，社区班子成员要作述职报告，党员要对承诺完成情况向全体党员进行汇报。近年来，社区班子成员满意率都达到了 98 %以上，民主评议党员优秀率达到了

%以上。

从而使社区支部班子有较大改善，同时加强居民点领导班子建设，使居民对社区工作满意率极大提高，社区党员队伍也有了较强的凝聚力和战斗力，能够充分发挥好先锋模范作用。通过加强社区党支部班子建设，真正的把政治素质好、文化程度高、工作能力强、对社区工作热心的干部充实到领导班子中，

三、积极开展服务民生工作

在“创业、创新、创优”活动中，**社区党支部把学习科学发展观活动作为进一步可持续发展的载体，在社区创建了“民生工作室”，邀请社区居民代表和驻区单位代表参加，广泛征求、听取党员群众意见，建议和意见共56条。紧密结合“创业、创新、创优”这个主题，深入开展“民生直通车”工程建设，并把它作为科学发展，服务民生，联系群众，将民生问题解决在基层，使基层居民诉求有了合理通道，大大缓解了基层民生压力，受到了基层群众普遍认可。同时，社区党支部为解决社区内失业人员就业问题，针对失业需求，千方百计与各方面联系就业信息，积极为失业人员寻找就业机会，建立失业人员信息档案，及时提供就业信息，建立帮扶网络，互通信息共享资源，3年内帮助失业人员就业

人次。在社区党支部书记

和

的带领下，大家利用近一个月的时间，挨家挨户走访，摸清社区失业登记人员情况，另外还开展为低保户和残疾人现场办公活动，社区

低保户和

残疾人家庭，为低保户和残疾人家庭解决困难25件。深得到低保户和残疾人拥护，密切党群干群关系，凸显出**社区党支部服务民生求发展，密切党群促和谐的社区服务理念。

四、注重打造特色亮点

**社区党支部按照“活动全面覆盖、党员全部参加”的原则，具体抓了以下载体，有“党员文化月”、“领导接待日”、“邻里互助”、“民生直通车”等，深入开展了以“围绕社区抓经济、围绕群众抓服务、围绕服务抓创业”为重点的社区三围绕工程。通过这些载体活动落到实处。迄今为止，社区党支部共举办了3场宣讲会，12名先进人物传经验，讲体会，把“创业、创新、创优”活动生动地展现在全社会各行业党员面前，收到了良好效果，有力推进了创先争优活动的深入开展。

五、平安社区创建工作

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，社区党支部一直把构建和谐社区，建设平安工作，放在首位。近年来，**社区先后被评为（ 社区荣誉），社区党支部认真履行职责，通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。社区偷窃等案件连续下降。社区党支部还成立了社区消防安全领导小组和社区义务巡查队，建立健全了各种规章制度，使社区消防安全工作有组织、有计划地开展，并组织义务消防员参加消防操作灭火知识培训。2010年社区出现邻里纠纷，夫妻争吵，困难求助等事件36起，社区工作人员尽心尽责及时了解事情起因，并给予帮助和调解，把事态和矛盾化解在萌芽之中，调处成功率达100。社区党员同志们自愿花坛种花，清理垃圾3次，拔草2次，特困党员慰问3次，困难群众慰问11次。社区党支部组织广大党员干部参与城市环境治理会战。清理垃圾800立方米，清理排水沟1200延长米，改造卫生死角4处，极大地美化了社区环境，为城市美化建设做出不懈努力和贡献，给居民提供了良好的生活条件。

六 全面搞好社区服务

**社区党委紧紧围绕改善居住环境和满足居民需求开展工作，全面推进社区服务。针对居民反映较多的环境问题，社区承诺限期整顿到位。2011年以来整辖区内的卫生死角以及群众举报点10余处，社区结合实际情况对辖区范围内背街小巷的卫生垃圾及其他危害居民健康的废弃物进行了全面彻底的清除，共清除乱张贴2000多张，清扫巷道7条，清除绿化地带及花台9处，清洁卫生死角垃圾50立方米，为辖区居民营造优良人居环境打下一定的基础。针对辖区范围广，人员分布复杂暂住人口，流动人员多的现实状况，我们着重进行了清理排查。为了保一方平安，社区专门成立了治安防范领导小组，每天在辖区内巡逻、巡查。对一些治安复杂场所进行经常性巡逻，发现有可疑人员立即上报，起到了保一方平安的实效，无重大事故发生，辖区居民的安全意识得到了进一步增强，满意度达96%。切实做了到“以民为本、为民服务、让民满意”。

七、大力开展志愿者服务活动

**社区党支部统一部署，积极组织开展社区志愿者服务活动。成立以社区党委书记为队长的社区志愿者队伍。通过宣传发动、调查摸底、上门登记，建立志愿者会员档案120份，将社区党员志愿者、青年志愿者、助残志愿者等纳入社区志愿者协会，统一协调开展活动。成立了义务巡逻、社区创建、法律咨询、扶贫助残、文体宣传五支社区服务志愿者队伍。社区志愿者协会依托社区公园文化广场，设立各种服务岗位，及时沟通服务意愿供需信息，不断拓宽服务领域，开展认岗服务。**社区党支部还推选出5户党员志愿者服务家庭，以“一助一”长期结对服务的形式帮助5户特困家庭脱贫致富。倡导社区全体党员“办一事，献一计”活动，即每名党员为社区居民办一件好事，为社区建设出一个好点子，让社区党员积极参与到志愿者服务活动中来。今天的**社区，街头巷尾活跃着社区文体宣传志愿者服务队的身影，他们把社会公德教育，文明教育等编排成节目，寓教于乐，强身健体。

八、建立和完善密切联系群众的工作机制，以居民自治管理为基础，构建以社会化管理为主的社区服务体系。

一是纵向服务，是上级党委和政府、上级各行业部门交给的需要完成的工作服务任务，主要由社区居委会来完成，社区通过“一站式”服务窗口建立了社区计生服务岗位、民政综治服务岗位、司法调解服务岗位、社区民警服务岗位、消防志愿服务岗位、青年志愿者服务岗位，协助社区完成上级赋予的突击性任务，同时义务帮助有困难的居民和单身老人家庭。二是横向服务，主要指社区物业管理、社区文化活动、社区家政保洁、社区卫生医疗等服务，同时社区还依靠社会力量兴办的学校、幼儿园、及各种大小超市等服务点，社区服务已基本形成网络，通过社区纵向服务和横向服务的延伸，有效地促进了社区大众化与个性化相结合、无偿服务与有偿服务相结合、社会化与产业化相结合的服务体系，提高了社区居民自治管理的水平。

九、文化为媒促进了社区和谐。

**社区党支部以文化为媒，促进社区和谐文化建设，通过运用文化交流手段，建立了“以文化载体促进人际和谐”平台促进居民人际和谐。一是经常开展以“相识、相知、相助、团结、文明、和谐”为主题的离退休党员座谈会、妇女代表座谈会、家庭业主老友见面会、好邻居家庭书画展，二是社区每年举办一届社区文化艺术节，三是充分利用社区文化综合活动室、图书室、文化广场等现有文化活动设施，组织社区居民开展各种活动，四是有效地发挥社区文节骨干队伍的作用，目前社区共有老年太极拳队、健身队、秧歌队等各种文化队伍8支，共开展各种演出50场次，直接或间接带动社区居民2000多人次参与，通过社区文化载体作用，有效地促进了社区居民人际和谐。

十、社区教育活动有声有色。

在**社区各种各样的社区教育活动开展得有声有色，青少年中有“德教、科教、法教、帮教、家教”等“五教工作”；
居民家庭中有学习型社区和学习型家庭的创建以及社会主义荣辱观教育等活动；
另外还有弱势群体教育、早期教育、老年教育、下岗再就业教育，五花八门、应有尽有。社区有学生辅导中心1个，老年活动中心2个提高居民素质必须有个载体，必须用群众喜闻乐见的方法，把居民组织起来，通过学习提高素质，大家共同为构建和谐社会出力。

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，构建和谐社区也是构建社会主义和谐社会的重要切入点。由于**社区党支部在基层组织组织建设中规范有序，思路清晰，措施有力，因此在各项工作中都发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终坚持把上级的要求和社区具体实际相结合，创造性的开展工作，使社区各项工作都取得了较好成绩，精神文明建设成效明显，党员和群众综合素质不断提高，社区基础设施得到完善，社区治安综合治理得到加强。

**社区把小社区当作一个大战略来抓，营造出了一个管理有序、服务完善、文明祥和的社区环境。在探索和实践中，**社区党支部逐步摒弃了小打小闹的做法，全面统筹，从社区的组织、服务、教育、卫生、保障、环境和治安各个方面去完善丰富，从而使社区工作实现了“打基础、求发展、上台阶”的跨越，步入了规范化、制度化的轨道，也调动了居民、群众参与社区建设共建共享的积极性，把文明和谐注入了社区，也使整个**社区呈现出政通人和、风清气正、心气劲足、百业兴旺的喜人景象！

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