领导讲话稿如何避免雷同

单位推荐意见

要求：推荐意见应包括申请人政治思想表现、学习、工作情况、学术业务水平和发展潜力；
综合素质与健康状况；
外语水平；
出国研修的必要性和可行性；
回国后的使用计划):(请控制在400个字符以内) 范例：

XX为我校直博生，目前处于博士阶段二年级。该同学思想上进，学习刻苦，科研态度端正，参加了多项研究项目，表现出较强的科研能力与吃苦耐劳的精神，并取得良好的成绩。具有良好的团队精神，能够很好的完成团队之间的协作配合。

该同学所在专业为国家重点学科，研究课题与新能源技术、风力发电技术和电动汽车技术紧密相联，具有重要实际意义。达尔豪斯大学在智能控制、开关磁阻直线电机潮汐发电等领域具有一流的科研水平，具有优良的实验条件和雄厚师资队伍，外方导师在该领域已取得显著成果，在同行中具有很高的科研水平和知名度。此次联合培养对于促进两校交流合作以及提高本校科研和师资水平具有一定的帮助，对拓展该领域学术思路和提高研究水平具有重要意义。归国后可在该领域展开研究，以期缩小国内外差距。

该生身体健康，心理素质良好，具有一定独立解决问题的能力，英语水平较好，雅思6.5分，具备了出国学习的条件。

基于以上考虑，我单位同意推荐该同学通过国家建设高水平大学公派研究生项目资助出国留学。

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领导点评讲话稿

同志们：
今天到 ____、到 ____ 来很高兴。全市创先争优活动已经开 展一段时间了，

按照中央和省委创先争优活动领导小组的安

排部署，全市创先争优活动已经进入领导点评环节，所有联 系县（市、区）的市委领导，都要对各自所联系的单位党组 织和主要负责人，

在这一次创先争优活动当中的工作情况要 进行点评，以促使创先争优活动开展得更好。

根据市委安排， 下面我就

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__ 县和 __ 镇深入开展创先争

优活动情况做一个简要点评， 说是点评， 其实也是互相交流，

主要目的就是为了扎实深入推进创先争优活动， 确保活动取

得实效，达到“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群 众，加强基层组织”的目标。

去年 6 月份以来，__ 县按照中央和省、市委的统一部

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署，领导高度重视，周密安排部署，紧扣发展大局，突出实 践特色，创新活动方式，全县创先争优活动开局良好、顺利 推进、成效显著。我觉得 __ 创先争优活动做法和成效主要

体现在“五个坚持”上：一是坚持服务中心，在进位赶超中 一

坚持服务中心， 创先争优。

创先争优。将创先争优与加速 __ 进位赶超紧密结合、与破 解发展难题紧密结合，

切实做到在服务发展大局中检验创先

争优活动，扎实开展了“创先争优、进位赶超”主题活动，

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把省市表彰奖励的 10 个方面 27 项工作列为创先争优活动的

重点，明确分管领导，强化工作考核，选派了 100 名机关后 备干部参与 18 个重点建设项目征地拆迁工作，有效激发了

党员干部在“决战两区、跨越发展”中创先争优。二是坚持 二是坚持 二是 分类指导，

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特色中创先争优。

分类指导，在彰显 __ 特色中创先争优。针对不同类型单位、

不同群体党员的特点，分类确定目标，提出不同要求，开展 了以创建“活力型”机关党组织，争当效能先锋；
创建“富 民型”农村党组织，争当“双带”先锋；
创建“和谐型”社 区党组织，争当服务先锋；
创建“发展型” “两新”党组织，

争当创业先锋为主要内容的“四创四争”活动，在不同领域 培育了一大批党组织和党员标杆， 全县争创活动呈现出百花

争艳、各具特色的良好局面。三是坚持创新载体，在凝心聚 三

坚持创新载体，

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力中创先争优。，扎 力中创先争优。__ 能紧密结合实际，创新“自选动作”

实开展了创先争优“五个一”活动，即举办一次创先争优活 动专题演讲赛、举行一次 “红歌大家唱” 活动、开展一次 “承

诺履诺当先锋”主题实践活动、开展一次“好书荐读”活动 和表彰一批身边的优秀共产党员，营造了浓厚的活动氛围。

在回应群众期待中创先争优。

“三民” 在

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四是坚持关注民生， 坚持关注民生，

在回应群众期待中创先争优。

活动中，从 __ 实际出发，确定的“双万双千双百”的活动

载体（即：下派一万名党员干部，建立一万个帮扶对子；
认 领一千个留守儿童，建立一千个平安共同体；
提升一百个基 层党组织，打造一百个新农村示范点），逐村逐户开展村情 民情调查。在全省“十万干部下基层，排忧解难促和谐”动 员会后，迅速行动，周密部署，扎实开展了“六个一”活动 （进行一次__届五中全会精神大宣讲、开展一次民情民意

大调查、解决一批群众迫切需要解决的大问题、推进一批矛 盾纠纷和信访积案的大化解、

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开展一次安全和治安隐患的大

整治、提升一批基层党组织的战斗力），及时将“三民”活 动引向深入。对各单位征求的意见建议进行了梳理汇总，给 相关部门下达了转告函和督办函，确保了件件有着落、事事 有回音。五是坚持强基固本，在强化基层组织中创先争优。

五

坚持强基固本，在强化基层组织中创先争优。

__ 县以创先争优为契机，扎实做好抓基层、打基础、利长 远之事，全面推进了以基层典型示范体系、党组织互助共建 体系、党员管理服务体系、党内民主制度保障体系、党建工 作责任落实体系主要内容的党建工作“五大体系”建设，促 进了基层党建系统化、制度化、科学化。

__ 镇在去年的学习实践科学发展观活动中取得了丰硕

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的成果，

作为全市唯一应邀参加中央巡回指导组在江西召开 座谈会某某镇，活动的经验做法得到了省、市委的充分肯定 和高度评价。我感觉 __ 镇前一段创先争优活动开局良好，

基础扎实，程序规范，工作实在，符合中央、省、市的要求。

主要有以下五个方面的特点：一是部署早。县委召开动员会 一是部署早。

一是部署早

后，镇党委迅速行动，镇、村两级都及时召开了动员会，制 定了可操作性强的实施方案，设立了领导机构和工作机构， 党委书记担任领导小组组长，落实了领导分工，建立健全了 一系列相关的工作制度。二是主题明。镇党委、政府为配合 二是主题明。

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二是主题明

全县做大做强“狗牯脑”品牌，最终确定了“创先争优，茶 叶富民”这个活动主题，并且还制定具体的活动目标：即到 ____ 年，实现

80%以上的村干部、党员和农户都有一块 10 亩以上的茶园，或建立一个 2 亩以上的苗木良种繁育基地， 或每年销售 1 吨以上茶叶，

某某县以上城市开设茶叶销售门

市部，或加入茶叶专业合作社。三是措施实。为确保活动取

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三是措施实。 三是措施实

得实效，镇党委建立了党委、政府班子成员深入联系点和定 期督查等制度，采取现场交流会、工作推进会等多种方式， 扎实推进活动深入开展。围绕“创先争优，茶叶富民”这个 主题，创造性地开展了“领跑茶叶产业，争做致富标兵”主 题实践活动，通过评选“十佳经理型村干部”“二十佳能人、型党员”“三十佳产业型农户”活动，引导广大党员、村干、部、农户在茶叶的种植、制作、销售等各个环节上切磋、竞 技，形成了浓厚的茶叶富民氛围。四是结合紧。没有就活动 四是结合紧。

四是结合紧

而开展活动，而是把创先争优活动、“三民”活动与推进科

学发展，与构建和谐社会，与服务人民群众，与加强基层组

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织紧密地结合起来，重点非常突出。镇党委、政府建立健全 了为民办实事村级目标管理考核制度， 完善了为民办实事月

督查、季通报制度。镇党委把今年定位为“村级活动场所建 设提升年”

全面推进村级活动场所建设。， 针对村组干部 “稳

定难”、缺乏责任心的问题，出台了关于加强村民小组长队 伍建设的意见，健全村民小组长的选拔、激励和培养机制， 有效地激发了村组干部的工作积极性。五是效果显。由于采 五是效果显。

五是效果显

取了一系列有力的推进措施，尤其是在承诺方面，采取了调 研“问诺”—科学“定诺”—公开“亮诺”—民主“评诺”

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“四步法”，兑现党组织和党员向群众作出的承诺。活动效 果已经初步显现，

全镇上下思想统一到干事业、促发展上来，

民生工程扎实推进，经济社会发展协调科学发展。

不足的方面，我也说一说。开展创先争优活动以来，尽 管取得了很大的成绩，取得了很好的效果，但是也还存在几 个方面的问题，这些问题不光是 __ 县、__ 镇存在，某某县

（市、区）也同样存在，主要表现在：一是发展不平衡。一 一是发展不平衡。

些单位创先争优活动没有明确细化阶段工作要求和具体环 节任务，有某某镇和单位对到底怎么开展、如何有效开展创

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先争优活动有点把握不准，缺少经验，缺乏创造性，载体不 多，形式不够多样，特别是一些流动党员、无职党员，没有 全部参加到这个活动中来。尤其是流动党员在外面打工、经 商，

包括一些无职党员在这个活动中没有把主要精力投入进 来。二是特色不够多。示范作用还不够明显，尤其表现在破 二

特色不够多。

解发展难题，推进项目建设方面，办法不多，能力不强，效 果不佳。

三是宣传还要进一步加强。 我们虽然做了很多工作， 三是宣传还要进一步加强。

取得很多成效， 也进行了一些宣传，

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但在全国、全省有影响、

有分量的稿件还不多等等。

这些问题务必要引起大家的高度 重视，在今后的工作中加以解决。

上面这是对 __ 县和 __ 镇前段活动开展情况简单点评，

当然这个点评也不一定很准确，也不一定很客观，仅仅是根 据你们汇报的情况和我平时了解的一些情况作这么一个点 评。

创先争优活动对我们党组织、共产党员来说实际上是一

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个永恒的主题，在后续工作当中，我希望 __ 镇党委好好地

进行研究，从四个方面来下功夫。

第一，认识要再提高。

第一，认识要再提高。前段时期，中组部的李源潮部长 在辽宁调研的时候就指出：
“各级党组织要按照__总书

记关于党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠的 要求，广泛的推广、普及先进典型经验，调动和激发基层党 组织和党员的积极性，全面深入的推进创先争优活动。

”所

以我们要进一步的再动员、再发动，来提高认识。可以讲为 什么要开展创先争优活动，这不仅仅是一个活动，这是关系 到我们党执政地位，关系到人民群众是否拥护我们继续执

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政，要上升到这个高度来认识这个活动。党的__届四中全 会《决定》里面就说了，过去的先进不代表现在的先进，过 去的拥有不代表将来的拥有，这在我们党过去的文件当中， 包括我们党的《决定》当中，从来没有这样提过，也就是说 我们共产党发展到今天，可以讲人民群众也好，我们的社会 也好， 对我们执政党、我们共产党，

提出了新的更高的要求，

不能把这个活动的开展当作一般的活动来对待，来看待，一 定要上升到更高的层面来认识。

第二， 目标要再明确。

中央提出四句话 “推动科学发展，

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第二， 目标要再明确。

促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”，这个目标， 我们大家都能背出来，那么，就我们 __ 镇而言，我们的目

标应该就是四句话：一是组织要创先进。就是我们 __ 镇党

一是组织要创先进。 一是组织要创先进

委，包括我们所有的基层党组织要争当先进，要通过组织创 先进来使我们的党组织发挥坚强堡垒作用， 党组织建设的各

项制度不断的健全和完善。二是党员要争优秀。党员要充分

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二是党员要争优秀。 二是党员要争优秀

发挥先锋模范作用，要通过不断的学习、再学习，来提高我 们党员的政治和文化素养。通过党员的争优秀，使党员自觉 地遵守国家的法律法规、各项制度，做遵纪守法的模范。现 在我们是不是所有的党员能够做到这一点， 这个可能还要打

一个问号。我们有的党员作用发挥得好，有的党员跟普通的 老百姓没有什么区别。三是地方要发展。我们 __ 镇的经济、三是地方要发展。

三是地方要发展

社会等各个方面要有一个大的发展，而且要科学发展。__ 镇党委提出“创先争优、茶叶富民”的这样一个口号，我觉

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得非常好。但是，我们怎么样去落实，朝着这样一个目标， 一步一步去实现，需要我们 __ 镇党委、政府很好地去研究。

四是让群众得实惠。

四是让群众得实惠。我们党的组织和党员要关心群众，多为 实惠

群众办好事、实事，进一步凝聚人心。李世民说过这样一句 话：

“水可载舟，亦可履舟”，说的就是这样一个道理。我们 共产党能够有今天这样一个局面， 能够打败国民党建设新中 国，

依靠的就是人民群众。

在我们困难的时候，

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要依靠群众，

在我们好的时候，更不能忘记群众。所以我们执政党能不能 得到人民的拥护，就要看我们能不能全心全意为人民服务。

这也是共产党人需要思考的问题。

第三，结合要再紧密。

第三，结合要再紧密。作为基层党组织，必须要把上级 的要求与 __ 镇的实际结合起来，要做到两个方面的结合， 一是与单位中心工作结合起来， 二是与党员本职工作结合起

来。我们党组织要求确保先进性，我们的党员在自己的岗位 上要做到与众不同，领先于人，体现先进性，我们的活动才 能取得实效。

第四，参与要再广泛。

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第四，参与要再广泛。开展创先争优活动不仅仅是党组 织和党员的事情，要拓展到全民参与，我们要走群众路线， 坚持从群众中来到群众中去，坚持开门搞活动，必须要得到 人民群众的参与、拥护和支持。要注意发挥好非党同志的作 用，要组织他们定期地对创先争优开展情况进行评议，对党 员承诺的事项和完成的情况进行检查和评议， 请他们参与创

先争优活动相关的监督， 只有把我们的承诺置于群众的监督

之下，才能激发我们的热情，激发我们的动力。自己说一千 道一万个好，最终还是要群众的认可。要通过我们党组织的 创先争优活动来推动我们团组织、妇联组织、工会组织也来 争先进、当优秀，以党建带工建、带妇建、带团建，把所有 的基层组织作用发挥好， 从而推动地方经济和社会的加速发

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展，保持永远领先的强大活力。我们国家要实现中华民族的 伟大复兴，要凝聚社会方方面面的力量才能实现这个目标。

这个活动还有很长的时间，__ 镇是我联系点，我今后 也要多来，

跟大家一起把活动扎扎实实抓出成效。

谢谢大家！

领导慰问讲话稿

【篇1：慰问讲话稿】

员工同志们：

大家辛苦了！

按照省公司的统一安排，受熊总委托，今天来到xxx分公司/揽投部，在新春佳节即将到来之际，我代表省公司领导班子向你们致以诚挚的慰问和节日的祝贺!

2015年，在省公司的正确领导下，包括在场各位在内的全省广大干部职工，围绕经营发展、改革创新，凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，有力的推动了全省各项工作的开展，更是为全省各项主要指标的完成打下了坚实的基础。尤其是近期正值民营快递纷纷放假，我公司业务量突增，正是各位的不辞辛苦、加班加点，坚守在工作一线，确保了各项经营、运营指标。在这里，我代表省公司感谢大家一年来的辛勤工作，感谢对公司所作出的贡献。

当前，企业正处于“二次创业”的关键时期，加快发展的任务十分繁重。整个速递行业竞争愈演愈烈，企业要发展，职工收入要提高，靠的是我们每位职工保持昂扬的斗志、旺盛的拼搏精神，开拓创新、真抓实干。同志们，2016年是速递物流改革发展重要阶段，同时也是考验我们速递物流人能力的时刻，我们要自我加压，努力奋进，在确保安全生产的前提下，推进各项工作稳定开展。我相信，在大家的共同努力下，会使企业发展上一个新的台阶。

最后，再次衷心祝愿各位及你的家人新春快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家

【篇2：领导中秋国庆慰问讲话稿】

渠道中秋国庆慰问讲话

全体干部员工、客户服务专员及家属：

秋风送爽、丹桂飘香，祖国华诞、凤舞龙腾。值此2014年国庆节来临之际，总公司向全司渠道内、外勤队伍致以诚挚的问候！对节日期间坚守工作岗位的将士们致以崇高的敬意！并对广大家属给予公司渠道发展的关心和支持表示衷心的感谢！

在为实现公司价值可持续增长的目标而努力奋斗的过程中，正因为大家步调一致、齐心协力、无私奉献、悉心付出，渠道才取得了今天的业绩。截至8月末，全司渠道累计完成保费??? 亿元，保费超额? 亿元，累计?个月保费继续率?%，同比提升?个百分点。业绩的背后，是对渠道发展规律的准确把握和管理基础的日益夯实。今年以来，我们认真把握业务规律，努力推动集约化建设的进程，各项渠道政策、制度和流程更趋完善，各分支机构渠道组织架构和岗位设置逐步健全，专业技术队伍初步建立，业务督导深入基层，培训训练有序开展。整体经营能力和项目执行能力稳步提升，各项重点工作进展顺利，“客户导向”理念不断深入，渠道价值不断提升。

回首往昔，岁月峥嵘，我们欢欣鼓舞；
展望未来，前程似锦，我们豪情满怀。

进入四季度，将是我们聚精会神、为完成全年任务而冲刺的关键时刻。在这秋风送爽、丹桂飘香的美好季节，让我们精诚团结，专注于我们共同的保险事业，勇于超越，追求卓越，用亮丽的业绩为集团建司？周年献上一份贺礼！ 衷心祝愿大家国庆节愉快！

衷心祝愿渠道勇往直前，再造辉煌！

衷心祝愿我们伟大的祖国繁荣、昌盛、富强！ 二〇一四年九月二十日

【篇3：国庆节慰问讲话稿范文】

篇1

各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

弹指一挥间，沧桑大巨变！**年前，中华人民共和国宣告成立，开启了中国历史的新纪元。在中国共产党的领导下，亿万人民艰苦创业，努力探索中国特色社会主义的发展道路，在改革开放和现代化建设的历程中，创造了一个又一个奇迹，实现着强国富民、民族复兴的百年梦想。当今之中国，到处充满勃勃生机，各项事业蒸蒸日上，中国特色社会主义事业显示出强大的生命力。

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重举行庆祝中华人民共和国**周年华诞扶贫济困“送温暖、献爱心” 慰问文艺演出活动，目的主要是带来县法院、县民政局领导对奋战在基层一线的**干部职工和**人民的关心和问候。在此，我代表中共**镇委、**镇人民政府，向县法院、县民政局的各位领导表示崇高的敬意，向全镇困难职工群众致以诚挚的慰问！向关心支持我镇发展的社会各界人士和全镇人民致以亲切的问候，向今天参加演出的全体演职人员表示衷心的感谢和良好的祝愿！ 同志们，开展扶贫济困“送温暖、献爱心”活动是党和政府多年来倡导的一项便民、利民、爱民的民心工程，是坚持“以人为本”执政理念，努力践行“三个代表”重要思想的具体表现，是中华民族“一方有难、八方支援”优良传统的体现。同时，也是对各级党政组织和广大干部职工是否真正做到“体察民情、为民办事”的现实考验和树立机关干部形象的重要举措。自扶贫济困“送温暖、献爱心”活动开展以来，全镇共收到来自县法院、县民政局各项捐款 元，其中：个人捐款 元，单位捐款 元。捐赠衣物等 件，落实扶贫帮扶项目 个，投入扶贫帮扶资金 万元， 户困难群众得到救助。通过实实在在的困难帮扶，广大困难职工群众深切感受到了祖国的温暖和领导的关爱，切实体会到了县法院、县民政局等县级部门就是广大**困难职工群众的贴心人。

回顾祖国**载风云变幻，伟大的历史告诉我们，暂时的困难并不可怕，中华民族以自己的聪明才智和卓越创造为世界文明书写了光彩的篇章，我们感到无比骄傲和自豪。站在新的历史起点，我们坚信，在以xx同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，**人民一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，为实现国家的现代化和中华民族的伟大复兴而共同奋斗。

同志们，来宾们，让我们共同祝愿伟大祖国繁荣富强，全镇人民幸福安康！祝愿我们美丽的**，社会更加稳定、经济更加繁荣、人民生活蒸蒸日上！

最后，恭祝建国**周年国庆节节日快乐，祝今天晚上的慰问文艺演出取得圆满成功！ 篇2

全体职工同志们：

你们好！

“十一”国庆佳节即将来临，举国上下沉浸在欢乐气氛中，值此喜庆时刻，公司党政工团向辛勤工作的全体职工同志、离退休同志以及全体家属致以诚挚的慰问和节日的祝贺！ 祝您和家人节日愉快，阖家幸福安康！

为了企业的发展，为及时高质量完成工程建设，公司项目一线的员工以大局为重，仍然坚守在工作岗位，无怨无悔地工作，在此，特向节日期间仍然坚守在工作岗位的干部职工致以亲切的慰问和诚挚的感谢！

近几年来，在市交通运输局、市公路管理局的坚强领导和大力支持下，广大干部职工发扬奋发图强、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献的精神，在各自的生产岗位上勤奋工作，同心协力，奋力拼搏，各项工作都取得了令人鼓舞的成绩。广大职工以高度事业心和责任感、以满腔的热情和高昂的干劲、以立足本职争创一流的实际行动，为优质安全高效地完成各项生产任务，促进湖北兴达路桥的改革发展、和谐稳定作出了积极贡献。

希望大家进一步增强责任感和使命感，在困难中奋进、在稳定中发展。希望你们倍加珍惜来之不易的施工项目，继续发扬不畏困难、团结进取的拼搏精神，保持和发扬高昂的斗志和一往无前的进取精神，坚持不懈做强今天，满怀信心迎接明天，为公司的企业发展做出更大的努力。

祝同志们节日快乐、身体健康、事事如意！

篇3

各治理中心、分公司、直属项目部：

欣望山河千里秀，欢颂祖国万年春。在这个情真意浓的日子，在这个丹桂飘香的时节，我们向全体事业部人性一声“辛劳了”，同时致以节日的祝福和诚挚的谢意。

为了一份沉甸甸的信任。在这合家团圆、举国欢庆的日子里，你们把个人的情感深深地埋藏心里，舍小家为大家。带着事业部的重托，依然坚守在岗位，已记不清多久没有和亲人团圆，多久未曾享受天伦。为了一份铭记的责任。保证工程质量、进度；
确保施工安全、信守合同；
树企业形象；
不遗余力的做好每一项工作，积极努力地保驾护航。

金色九月，硕果累累，桃李芳香！ 20ｘｘ年的秋天依然天高气爽，全体事业部人团结一心，携手共进，正确的面对事业部发展中碰到的重重困难，较好的平衡工作、生活和学习，事业部的暨定目标正在稳步实现。伴随着事业部的发展，你们也在迅速成长。你们的每一次成功促进了

事业部的进步，你们的每一次历程记录了事业部的风雨彩虹。卓越永无止境，挑战再无极限。

四季度，各项工作即将进入关键时刻，各单位、各部分要继续认真履行职责，牢记责任、提升治理、加强内外协调，稳步推进，收获20ｘｘ年。

让我们一起快乐地工作，健康地生活，同前进共发展。

3.15领导讲话稿(讲话稿,领导)

尊敬的各位领导、各位朋友：

今天是“3.15”国际消费者权益保护日。县工商局在这里隆重集会，并邀请县上领导和我们企业代表、个体工商户代表共同举行纪念活动。借此机会，我代表高台县工商局及全体工商行政管理人员对大家的到来表示热烈欢迎，对受到表彰的企业和个体工商户表示衷心祝贺。

今年，中国消费者协会将2014年消费者权益保护工作的主题确定为“消费与责任”。这是贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民群众根本利益，进一步提高人民群众生活

质量的重大举措。我们工商部门和消费者协会将围绕这一主题，认真履行职责，把“健康·维权”活动不断引向深入，并取得实实在在的成效。

生命健康问题一直是广大人民群众最关心、最现实的利益，在与消费者权益有关的案件中，因食品、药品等质量问题造成的侵害消费者生命健康权的案件极为突出。因食品安全问题致人伤残甚至死亡的大案要案时有发生。如前些年发生的山西、贵州假酒案，去年发生的安徽阜阳劣质奶粉导致儿童死亡的案件更是震惊全国，惊动了中央领导。消费者的生命健康受到侵害的还体现在交通、医疗、娱乐、住房等各个方面。因此，强化对广大人民群众生命健康权的保护力度，就是维护最广大人民群众的根本利益。

开展“健康·维权”这一活动的基本涵义是：所谓“健康”是指人的生命健康权。《消费者权益保护法》明确规定“消费者在购买使用商品和接受服务时享有

人身、财产安全不受损害的权利，消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求”。生命健康权是人最基本的权利，也是消费者最基本的权利。生命健康权以人的生命安全为基础，健康是生命安全的更高层次。所谓“维权”，就是要维护消费者生命健康权益，它是保护消费者权益工作的重中之重。确定“健康·维权”活动年这一主题，目的是在保护消费者生命健康权、培养消费者生命健康意识的同时，促使消费者包括全社会各个方面都能够高度重视生命健康权的保护问题。只有作为消费者主体的广大人民群众生命健康权益真正得到保障，落实科学发展观，构建和谐社会的任务和目标才能得以实现。

党和国家非常重视消费者的生命健康权，并将人民群众的生命健康权纳入基本人权进行保护，在改善人民群众的生活质量方面作出了不懈努力，取得了显著成效。从指导思想上的以人为本，

到大力整顿和规范市场经济秩序，实施食品安全放心工程等，无不体现了党和国家对人民群生命健康权的重视和关心。在过去的一年里，工商部门在实施食品安全放心工程，加大对食品消费安全的专项整治活动中，共收缴假冒伪劣食品90余个品种，1473个计量单位，物品标值达1·5万元。其中收缴劣质奶粉269袋，过期饮料138瓶，过期食品172公斤。为了达到标本兼治，还同经营食品的超市、批发部以及酒店餐厅鉴定了食品安全责任书，对以食品为重点的重要商品，全面推行了索证索票制度，进销货台帐制度，销售商品信誉卡制度，不合格商品退市撤柜制度等，努力营造安全消费的市场环境。但是由于多种原因，整顿和规范市场秩序的任务还十分艰巨，侵犯消费者生命健康权益的问题还十分突出，今年工商部门将继续加强食品安全专项整治工作，加大对制售假冒伪劣食品行为的惩治力度。同时全面落实食品索证索票制度，进销货台帐制

度，商品信誉卡制度和不合格食品退市撤柜制度，建立健全食品消费安全监管长效机制，确保人民群众买得称心，吃的放心。县消费者协会也要进一步加强消费者权益保护工作，深入开展“健康·维权”消费观教育，提高消费者权益保护意识，投诉意识。同时，还要做好有关生命健康的消费警示、提示工作，对损害生命健康的产品、服务和不法经营信息及时公开曝光，防止消费者上当受骗。

努力做好2014年“消费与责任”的工作，切实维护好、保护好广大人民群众的生命健康权，是工商部门的重要职责和光荣使命，同时也是所有企业和个体经营者的共同责任和社会义务。让我们齐心协力，共同构建安全消费的市场环境。借此机会，我向全县企业和个体工商户朋友们提几点要求：一是继续深入开展诚信建设示范活动，大力加强以诚实信用为核心的职业道德建设，为构建社会主义和谐社会营造公平竞争、安全消费的市场环境。对企业和个体经营

者来讲，诚实守信既是商业道德，也是经营品牌，更是聚财之本。人无信不立，家无信不和，业无信不兴，国无信不宁。人际交往讲信用，企业生存发展靠信用，生意兴隆要靠信用。建立和谐社会，营造安全消费的市场环境也需要信用来支撑。因此全县企业和个体经营者都要树诚信新风，倡诚信理念，做诚信楷模，把企业利益、个人利益同国家利益，消费者紧密联系起来，在各项经营活动中严格遵守诚实信用的职业道德，绝不用损害消费者权益的不正当手段谋取私利，绝不制售假冒伪劣商品，不以次充好，不以假充真，不短斤少两，不利用虚假广告宣传误导消费者，损害消费者利益。二是深入开展以开放促发展的自我教育活动，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，认真学习贯彻十六大，十六届三中四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习党的开放政策和国家法律法规，尤其是要认真学习领会国务院关于加快非公有制经济发展的若干意

见，以思想的大解放，观念的大更新，促进市场大开放，经济大发展。各级个私协组织要认真组织企业和个体工商户开展解放思想、转变观念，扩大开放，加快发展的大讨论，强化对封闭保守必然导致落后，开放合作才能促进发展的认识，彻底清除以我为主的排外思想，目光短浅的封闭行为，牢固树立市场意识，竞争意识、开放意识，真正把思想统一到坚持发展这个第一要务不动摇上来，坚持开放这个总体目标不动摇上来，敞开门户，扩大开放，欢迎竞争，促进发展。

在新的一年里，工商行政管理部门将继续以整顿和规范市场经济秩序为重点，加大食品安全专项整治的力度，加大农资市场监管的力度，加大注册商标保护的力度，加大对商业欺诈行为打击的力度，加大重点商品和重要市场的监管力度，加大反不正当竞争行为的执法力度，大力营造公平竞争、安全消费的市场环境。全体工商行政管理人员将牢

固树立“执法为民、服务发展”的指导思想，大力弘扬“履诺守信、高效便民”的服务理念，努力践行“以人为本、消费者、经营者至上”的监管思路，以保持共产党员先进性教育为契机，以队伍教育整顿为突破口，自觉摆正管理与服务的关系，执法者与经营者的关系，监管执法与促进发展的关系，切实纠正公仆与主人错位，管理与服务错位，权力与责任错位的传统观念和监管方式，树立以人为本的监管理念，端正监管执法的指导思想，改进监管执法的方式方法，营造与市场主体和服务对象平等相待，和谐相处的监管氛围。在思想上尊重经营主体，在感情上贴近经营主体，在工作上帮助经营主体，在坚持依法监管的同时，积极为经营主体提供服务，由过去的“对立执法”走向“和谐监管”。同时在监管执法活动中坚持人性化管理，亲情化服务，实行专项检查事前告知，重大监管行为举行听证，不搞突然袭击，不搞强迫命令；
旗织鲜明地支持经营者依法维权，积极

提供法律授助，促进依法行政，合理行政；
继续坚持“初犯者教育、偶犯者轻处、重犯者重罚”的执法原则，做到教育、引导、监管有机结合，促进市场监管执法执能的有效发挥。在这里我也诚恳地请求企业和个体工商户监督支持我们的工作，对我们的工作提出批评和建议，对我们工商人员循私枉法，以权谋私行

--- 推动某某工作的顺利开展，努力创造某某工作的新局面。

对于某某工作，我在这里提几点补充意见：

一、对于某某工作，我们要从思想上提高认识，充分领会某某工作的重要性和必要性。目前，某某工作已经开创了很好的局面，取得了很大的成绩，这是大家有目共睹的。但是，最重要的一点是提高认识，各级领导要从思想上充分认清某某工作的重要意义，要加大工作的宣传力度，要形成上下“齐抓共管”的好局面，只有这样，某某工作才能更上一层楼。

二、对于某某工作，要加强落实，把工作落到实处。目前，个别部门、个别同志，存在一个很不好的现象，就是：热衷于搞形式主义，热衷于开大会，以会议传达会议，以文件传达文件，没有真正的入心入脑，完全图了过场、走了形式。当然，开大会是必要的，上传下达也是必要的。但是，光是讲空话，打

2 --- 意义的。

五、要增强参加谋某工作的自豪感和责任感。同志们，对于某某工作，上级是非常重视的，各级组织也投入了大量的人力、物力和财力，既然选择了你们来承担某某工作，那是组织对你们的信任，你们肩负了组织的殷切希望，希望你们要脚踏实地，多干实事，同心同德，开拓进取，努力工作，在各自的岗位上为某某工作添砖添瓦，努力开创某某工作的新局面。

第二篇：领导干部必背万能讲话稿

领导干部必背万能讲话稿

同志们：

今天我们在这里隆重召开xxx会议，我认为是十分及时十分必要的，这对于xxx工作的开展具有十分重要的指导意义。刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，各部门要及时传达这次会议的精神，认真落实，真抓实干，推动xxx

4 --- 力度把xxx工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为xxx工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动xxx工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作。我们的经验一再证明：团结，是我们克服一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样，各级领导要加强协调工作，调动一切可以调动的积极性，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进xxx工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要下大力气，坚决铲除这种官僚作风。

四、要在实践中探索xxx工作与yyy有机结合的新路子。yyy是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，xxx工作也不例外，它必然会受yyy的影响。因此，如何适应yy的要求，如何和yyy有机结合起来，希望同

6 --- 领导没有不重视的，指导没有不大力的，进展没有不可控的，完成没有不超额的，成就没有不突出的。

同志们：

今天我们在这里隆重召开xxx会议，我认为是十分及时十分必要的，这对于xxx工作的开展具有十分重要的指导意义。刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲得非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，各部门要及时传达这次会议的精神，认真落实，真抓实干，推动xxx工作的顺利开展，努力开创xxx工作新局面。

对于xxx工作，我提几点补充意见：

一、对于xxx工作，我们要从思想上提高认识，充分领会xxx

工作的重要性和必要性。目前，xxx工作已经开创了很好的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进xxx工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各

8 --- 面，各环节有机结合起来，步调一致地推进xxx工作的开展。目前，有些部门，遇事推倭、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响我们的威信。我们要下大力气，坚决铲除这种官僚作风。

四、参与xxx工作的同志，要有使命感和责任感。同志们，对

于xxx工作，我们是非常重视的,尤其各级组织也投入了大量的人力，物力、财力，同志们，你们承担的xxx工作，是肩负了各级组织对你们的殷切希望的，希望你们要脚踏实地同心同德。努力工作，在各自的岗位上努力工作，脚踏实地，为建设社会主义市场经济全面实现小康添砖加瓦！

以上四点，供各位同志们参考。总之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创xxx工作的新局面。

第四篇：万能会议讲话稿

领导干部会议讲话稿

10 --- 这样，xxxx工作才能更上层楼。

二、对于xxxx工作，要加强落实，要把工作落到实处。目前，有个别同志、个别部门，存在一个很不好的现象，就是热衷于搞形式主义，热衷于开大会，传达文件，大话、空话、套话。当然，开大会是必要的，上传下达也是必须的，但是这是远远不够的。对xxxx工作，要真抓实干，加强落实。各级领导要加大力度把xxx工作，列入日常议事日程，要具体部署。认真执行。各级领导要为xxxx工作，创造必要的物质条件和舆论环境，扎扎实实推动xxxx工作的开展。要抓出实效，抓出成绩。

三、要加强协调工作。我们的经验一再证明：团结，是我们克服一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样，各级领导要加强协调工作，调动一切可以调动的积极性，要把上下，左右，各方面，各环节有机结合起来，步调一致地推进xxxx工作的开展。目前，有些部门，遇事推诿、互相扯皮，这种官僚作风，

12 --- 之，大家要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创xxxx工作的新局面。

第：万能讲话稿[1].doc

万能讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开的xxx会议，我认为是十分必要的，这对于xxx工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才某某同志，以及某某同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达某某同志及某某同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动xxx工作的顺利开展，努力开创xxx工作新局面。对于xxx工作，我提几点补充意见：

一．对于xxx工作，我们要从思想上提高认识，充分领会xxx工作的重要性和必要性。目前，xxx工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广

14 --- 党消除一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样，各级领导要加强协调工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进xxx工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四． 要在实践中探索xxx工作与市场经济有机结合的新路子。

xxx工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，xxx工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五． 参与xxx工作的同志，要有自豪感和责任感。

同志们，对于xxx工作，政府是非

16 --- 回顾楼主在这里发的帖子，我认为在论坛上严厉打击灌水是十分必要的，这对于严厉打击灌水工作的开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才如花同志，以及癞二狗子同志的讲话，我认为，讲的非常好，非常深刻。希望在座的同志，认真领会，深刻理解。回去后，要传达网管同志及版主同志的讲话精神，并认真落实、真抓实干，推动严厉打击灌水工作的顺利开展，努力开创发帖工作新局面。

对于严厉打击灌水工作，我提几点补充意见：

一．对于严厉打击灌水工作，我们要从思想上提高认识，充分领会发帖工作的重要性和必要性。

目前，打击灌水工作已经开创了很大的局面，获得了很大的成绩，这是有目共睹的。但是，还是要从深度和广度上更加推进打击灌水工作。我看，最重要的一点是：提高认识！各级领导要充分领会打击灌水工作的重要性和必要

18 --- 工作，要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来，步调一致地推进打击灌水工作的开展。目前，有些部门，遇事推委、互相扯皮，这种官僚作风，十分要不得！这种作风，轻则导致工作效率降低，重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。

四． 要在实践中探索打击灌水工作与市场经济有机结合的新路子。

打击灌水工作与市场经济有没有关系，我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革，它的影响将波及社会生活的每一个领域，打击灌水工作也不例外，它必然会受市场经济的影响，因此，如何适应市场经济的要求，如何和市场经济有机结合起来，希望大家认真的思考一下，去探索一下，这是十分有意义的。

五． 参与打击灌水工作的同志，要有自豪感和责任感。

同志们，对于打击灌水工作，政府是非常重视的；
各级组织也投入大量的

20 --- 全文

22

领导会议讲话稿

【篇1：领导总结会议发言稿】

各位领导各位同事们：

新年将至，首先我代表开江县国土资源局向各位拜个早年，祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意!2013年度全市国土资源法规监察工作总结会议召开，对于全面加强执法监察工作，进一步提高执法水平，加强执法队伍建设,推进执法制度建设,必将起到积极的促进作用。

2013年，我局国土资源执法监察工作在县委县政府、局党委的领导下，在市局监察科具体指导下，紧紧围绕国土资源执法监察工作的总体思路和指导思想，认真履行职责，严格依法行政，强化执法监督，保证了国土资源依法有序的开发和利用，有力地促进了我县国土资源管理秩序的持续稳定，现将一年来的执法监察工作总结如下：

一、严格落实动态巡查制度，从源头上杜绝违法占地的发生。 动态巡查是及时发现和早期制止国土资源违法行为的重要途径。今年以来执法监察从落实巡查责任入手，以提高违法行为的发现率、制止率为落脚点，一改以往动态巡查的“固定化”、“封闭化”、“单一化”模式，确保动态巡查工作全面开展。一是突出巡查重点，确保巡查质量。在土地动态巡查中，始终把基本农田保护区作为巡查的重中之重。二是建立和完善了土地、矿产动态巡查网络。把定期巡查与例行巡查相结合，把群众举报和媒体披露相结合，从源头上堵截违法苗头，构建“横向到边、纵向到底”的执法监察网络。三是定期分析形势，明确责任与分工。为提高土地违法综合预防能力，针对人员少，人员调整频繁，动态巡查任务重，巡查区域跨度大等现实存在的问题，

我们坚持每月进行一次动态巡查会商制度，重点分析研究巡查区域内的违法占地形势。明确了责任分工，巡查区域，实现了分工明确、责任到位、报告及时、处理妥当。

二、精心组织，全力做好土地矿产卫片执法检查工作

卫片执法检查，是运用现代遥感技术手段，开展土地利用监管和执法监察的重要方式，是一项政策性、技术性很强的工作，为准确把握好政策和技术要求，全体执法人员认真学习了全国土地卫片执法检查工作电视电话会议精神。2013年初，县政府对卫片执法监察工作进行了全面安排部署，我局相关股室互相配合，对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按要求逐个图斑进行核查判别，不符合土地利用总体规划的，我们坚决依法依规立案查处，决不姑息迁就。按时完成了土地卫片执法情况上报和卫片档案制作等工作。

三、认真处理国土资源信访案件，妥善解决信访问题

我局组织全体工作人员认真学习《信访条例》，从提高能力入手，注重方法，要求全体人员要学法、懂法、会用法律来解答人民群众提出的各类问题，从方法上规范了信访工作程序，完善了接访制度，并严格按照来访有记录、来信有答复、处理有反馈的工作要求，实行开门接访、带案下访等解决信访疑难问题的信访工作制度。2013年以来，来访38起，通过法制宣传和政策疏导，对来信来访的问题，其中27件得到妥善处理和解决，没有造成重复上访和集体上访的问题；
还有11件正在解决中。

四、2014年工作计划

一是全局坚持以制度管人管事，加强自身素质培养，认真学习局制定的各种规章制度，并将制度分解的细化、具体，便于操作，用制度管人，用制度管事。工作做到有计划、有措施、有落实，使本局的执法监察工作向着制度化、规范化的轨道前进。

二是加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为，以执法监察为重点，进一步完善执法机制，全面落实土地执法动态巡查制度，加大对矿产资源违法行为和土地违法行为的巡查、打击和查处力度，重点查处以租代征、未批先用、未报即用和城镇规划区内近期和中期规划实施区域的隐性开发等违法行为。

三是国土资源信访问题要严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，认真做好上访人的思想疏导和政策宣传工作。确保本系统内的信访问题，全部得到妥善处理解决。

四要抓好卫片执法工作，为确保明年土地矿产卫片执法检查工作的顺利开展，我局将结合省、市两级数据审核及抽查验收意见，具体抓好卫片执法组织和协调；
负责组织开展图斑核查，查清违法事实，认定违法性质，明确责任主体，提出处理意见，查处违法行为，负责对本行政区域内卫片执法涉及的有关法律法规适用问题进行审核。按照国土资源部的要求及时通过信息系统上报数据成果。

2013年，我们取得的成绩来之不易，之所以能够顺利的完成各项工作，离不开相关单位的鼎力支持，更离不开我们每一位员工艰苦奋斗地拼搏。同时，在未来的一年里，我局一定会按照既定的工作思 路和目标解放思想、开拓创新、扎实工作、再接再厉、不断开创工作的新局面，取得新成就，为促进我县经济发展、维护社会稳定，推进依法治县进程做出新的更大的贡献！

【篇2：企业领导 会议发言稿 致辞】

【篇3：如何写好领导开会时的讲话】

会议纪要的概念、特点、种类以及书写格式和注意事项

一、会议纪要的概念会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。会议纪要产生于会议后期或者会后，属纪实性公文。会议纪要是根据会议情况、会议记录和各种会议材料，经过综合整理而形成的概括性强、凝炼度高的文件，具有情况通报、执行依据等作用。任何类型的会议都可印发纪要，尚待决议的或者有不同意见的，也可以写入纪要。会议纪要是一个具有广泛实用价值的文种。

二、会议纪要的特点纪实性。会议纪要必须是会议宗旨、基本精神和所议定事项的概要纪实，不能随意增减和更改内容，任何不真实的材料都不得写进会议纪要。概括性。会议纪要必须精其髓，概其要，以极为简洁精炼的文字高度概括会议的内容和结论。既要反映与会者的一致意见，又可兼顾个别同志有价值的看法。有的会议纪要，还要有一定的分析说理。

条理性。会议纪要要对会议精神和议定事项分类别、分层次予以归纳、概括，使之眉目清晰、条理清楚。

三、会议纪要的种类议决性会议纪要。是对领导层经过集体讨论所形成和议决性意见进行阐述的纪要。它具有政策性、理论性、指导性等特点，行政约束力很强，具有明确的指示性。学术性会议纪要。这类纪要属讨论型的会议纪要，它既可以按发言人的先后顺序纪要整理，也可按问题类别进行整理。有的纪要还要注意表达清楚问题分歧的焦点。学术性纪要不具有法定的行政权威和约束力。

四、会议纪要的写作格式 会议纪要通常由标题、正文、主送、抄送单位构成。

标题标题有两种情况，一是会议名称加纪要，如《全国农村工作会议纪要》。二是召开会议的机关加内容加纪要，如《省经贸委关于企业扭亏会议纪要》。

正文会议纪要正文一般由两部分组成。

(一)会议概况。主要包括会议时间、地点、名称、主持人，与会人员，基本议程。(二)会议的精神和议定事项。常务会、办公会、日常工作例会的纪要，一般包括会议内容、议定事项，有的还可概述议定事项的意义。工作会议、专业会议和座谈会的纪要，往往还要写出经验、做法、今后工作的意见、措施和要求。

五、会议纪要的写作要求和注意事项(一)要正确地集中会议的意见。没有取得一致意见的，一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分，也要注意吸收。(二)例会和办公会议、常务会议的纪要，重点将会议所研究的问题和决定事项逐条归纳，做到条理清楚，简明扼要。(三)会议纪要用“会议”作主语，即“会议认为”、“会议确定”、“会议指出”、“会议强调”、“会议听取了”、“会议讨论了”等。(四)会议纪要写成后，可由会议主办单位直接印发，也可由上级领导机关批转。有的会议纪要还可由会议主办单位加按语印发。

会议纪要与诀议的区别会议纪要与诀议虽然都是会议的产物，两者之间的区别有三：
1、会议纪要内容可轻可重，讨论事项可大可小;诀议内容一定是单位或部门原则性的重大问题。

2、会议纪要可以反映会议上不同观点或几种同时存在的不同意见;诀议则只能反映多数人通过的统一观点或意见。一份会议纪要可以同时写出不同方面互不关联的几项决定;而一份诀议只能写某一方面、某一问题的诀议。

3、形成过程不同。会议纪要是将会议内容、形成经过整理、撮其要点，记其重点并条理化，作为与会者共同遵守、执行的依据;而诀议则是经过一致通过的程序。会议纪要按照的性质和内容，可以分为工作会议纪要、代表会议纪要、座谈会议纪要、联席会议纪要、办公会议纪要、汇报会议纪要、技术鉴定会议纪要、科研学术会议纪要、现场会会议纪要、会谈会议纪要等10种类型。

如何写好领导开会时的讲话 领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；
但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。

一、领导讲话稿的类别

领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。

会议类讲话稿

这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。

1.面，表述严谨、庄重。

2.会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。

3.会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。

4.工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。

5.动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。

6.庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。

7.庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。

9.碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。

10.现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。

11.研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。

12.综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；
要讲“适”，不要讲“过”。

13.在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。

14.在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。

商洽、纪要性公文的会议纪要及范例

一、会议纪要的含义、特点和类型 (一)会议纪要的含义

行政公文和党的机关公文，都以会议纪要为主要公文文种。

《国家行政机关公文处理办法》规定，会议纪要：

适用于记载、传达会议情况和议定事项。

《中国共产党机关公文处理条例》规定，会议纪要：

用于记载会议主要精神和议定事项。

会议纪要容易和会议记录相混淆，其实，二者有着本质的不同，主要体现在以下三个方面：

首先，从文体性质上看，会议纪要是正式的公文文种，而会议记录只是会议情况的记录，只是原始材料，不是正式公文。

其次，从内容上看，会议记录无选择性、提要性，会议上的情况都要一一记录下来；
而会议纪要有选择性、提要性，不一定要包容会议的所有内容。

其三，从形成的过程和时间方面看，会议记录是随着会议的进行过程同步产生的，而会议纪要则要在会议后期、甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼之后才能形成。

会议纪要通过记载会议基本情况、会议主要成果、会议议定事项，综合概括性地反映会议的基本精神，以便与会单位统一认识，在会后贯彻落实。会议纪要基本上是下行文，但与会单位不一定是召集会议机关的下属，有时是协作单位，所以它作为下行文是相对而言的。事实上，会议纪要有时要向上级机关呈报，有时向同级机关发送，有时向下级机关下发。

会议纪要是根据会议的宗旨、议程、决议等整理而成的公文，它是对会议基本情况的纪实。会议纪要的撰写者，不能更动会议议定的事项，更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外，撰写者也不能对会议内容进行评论。总之，会议纪要必须忠实反映会议的基本情况，传达会议议定的事项和形成的决议。会议纪要的纪实性特点，使得它具有凭证作用和资料文献价值。特别是一些重要的会议纪要，多年后还会作为人们确认那段历史的依据 。

2．概括性

但是会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来，它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。在一个会议上，与会代表的话题涉及面是宽泛的，观点也是多种多样的，水平也是有高有低的，这些内容全部进入会议纪要，不现实也不必要。会议纪要重点说明会议的主要参加者，基本议程，与会者有哪些主要观点，最后达成了什么共识，形成了什么决定或决议，就可以把会议的基本情况如实反映出来，不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。所以，会议纪要需要在会议后期甚至会议结束之后通过概括整理才能写出，而不像会议记录那样随会议的进行自然而然地产生。

3．指导性

除凭证作用、资料作用之外，多数会议纪要具有指导工作的作用。它要传达会议情况、会议精神，要求与会单位和相关部门以此为依据展开工作，落实会议的议定事项。

二、会议纪要的分类

会议的内容和目的不同，产生的会议纪要性质也有所不同。有人按会议类型的名目来称呼会议纪要，将会议纪要分为办公会纪要、专题会议纪要、经验交流会纪要、学术会议纪要等等，这种分法重复了会议名称，对写作来说并无太大意义。我们根据会议是否作出决定或决议，是交流为主还是研讨为主，将会议纪要分为决策型纪要、交流型纪要、研讨型纪要三种类型，这三种不同类型的纪要，其写法是很不相同的。

(一)决策型纪要

以会议形成的决定、决议或者议定事项为主要内容的会议纪要，称为决策型纪要。这种会议纪要的特点是指导性强，会议上确定的工作重点，对工作的步骤、方法和措施的安排，都要求与会单位共同遵守或执行。这种会议纪要的内容有些类似于指示和安排工作的通知，只是发出的指导性意见不是由领导机关作出的，而是由会议讨论议定的。这样的会议纪要，除大家共同遵守的内容外，还常常会有一些工作分工，每个与会单位除完成共同任务之外，还要完成会议确定自己承担的那些工作。如《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》，就议定了成立北京铁路管理局，下设北京、太原、天津、石家庄四个铁路局，不再设铁路分局。确定山西煤炭运输主要由北京、太原及相关的郑州铁路局承担，有一些具体的分工，并对各方如何协调工作进行了安排。由于最后议定的事项是与会单位的共识，这样的指导性公文落实起来应该是比较顺利的。

(二)交流型会议纪要 以思想沟通或情况交流为主要内容的会议纪要，属于交流性会议纪要。它的主要特点是：以统一思想、达成原则共识或树立学习榜样为目的，而不布置具体工作，有明显的思想引导性，但没有明显的工作指导性。一些理论务虚会、经验交流会形成的会议纪要，大多属于这种类型。这样的会议纪要，往往多处采用“会议认为”的说法来表达会议在原则问题上达成的共识。或者将会议上介绍的先进经验以及与会单位的评价、态度作为主要内容。

(三)研讨型会议纪要

这种会议纪要的鲜明特点是并不以共识和议定事项为主要内容，而是以介绍各种不同的观点和争鸣情况为主。研讨会和学术讨论会的纪要多是这种类型。会议开完了，各家的观点也发表过了，但是并没有形成统一意见，当然更谈不上确定什么议定事项，在这种情况下，仍然有必要发会议纪要，以便让更多的人了解会议的情况，了解不同的观点及其争鸣过程。这对启发和活跃思想，对百花齐放、百家争鸣的学术空气的形成是有促进作用的。

三、会议纪要的写法

(一)会议纪要的标题和成文日期 1．会议纪要的标题

2．会议纪要的成文日期

会议纪要的成文日期一般加括号标写于标题之下正中位置，以会议通过日期或领导人签发日期为准。也有出现在正文之后的。

会议纪要的写作格式结构

分标题、正文、落款三部分。

（1）标题。会议纪要的标题一般由会议名称和文种两项构成。

（2）正文。包括前言、主体、结尾三项内容。

前言概括交代会议的名称、时间、地点、参加人、主持人、会期、形式等组织情况，说明主要议题，然后用“现将这次会议讨论的主要问题综述如下：”主体是会议纪要的核心内容，主要反映会议情况和会议结果。写作时要注意紧紧围绕中心议题，把会议的基本精神，特别是会议形成的决定、决议，准确地概述清楚。

结尾即会议纪要的结束语，一般是向收文单位提出希望和要求，有的会议纪要没有结尾部分，主体内容写完，全文就结束。

（3）落款。包括署名和时间两项内容。署名只用于办公室会议纪要，署上召开会议的领导机关的全称，下面写上成文的年、月、日期，加盖公章，一般会议纪要不署名，只写成文时间，加盖公章。

会议记录写作格式及范文

一、会议记录的含义、作用和特点 (一)会议记录的含义

会议记录是由会议组织者指定专人，如实、准确地记录会议的组织情况和会议内容的一种机关应用性文书。会议记录一般用于比较重要的会议或正式的会议，它要求真实、全面地反映会议的本来面貌。

(二)会议记录的作用

会议记录的特点体现在三个方面：
1．依据作用

会议记录忠实地记录了会议的全貌。会议精神、会议形成的决定和决议、会议对重大问题作出的安排，如果在会议后期需要形成文件，要以会议记录为依据；
如果不形成文件，与会者在会后传达贯彻会议精神和决定是否准确，也要以会议记录为依据进行检验。

2．素材作用

会议进行过程中连续编发的会议简报，以及会议后期制作的会议纪要，都要以会议记录为重要素材。会议简报和会议纪要可以对会议记录进行一定的综合、提要，但不得对会议记录所确认的内容进行歪曲和纂改。可以说，会议记录是形成会议简报和会议纪要的基础。

3．备忘作用

会议记录可以作用会议情况和会议内容的原始凭证。时过境迁，有关会议的内容和情况可能无法在记忆中复现了，甚至当时作出的重要决定可能也记不清了，这时就不妨查查会议记录。会议记录还可以成为一个部门和单位的历史资料，若干年后，通过大量会议记录可以了解这个单位的历史进程和发展状况。

会议记录的执笔者与其他文章的写作者有一个重要的区别，那就是他只有记录权没有改造权。会议是个什么样就记成什么样，与会者发言时说了些什么就记下什么，记录者不能进行加工、提炼，不能增添、删减，不能移花接木，不能张冠李戴。

2．原始形态性

会议记录是会议情况和内容的原始化的记录。所谓原始，就是未经整理，未经综合。在这一点上，它跟会议简报、会议纪要有着很大不同。会议简报和会议纪要也是真实的，但不是原始的。虽然在内容上可能没有太大差别，但在存在形态上，会议记录跟会议简报和会议纪要的差异甚大。

3．完整性 会议记录对会议的时间、地点、出席人员、主持人、议程等基本情况，对领导讲话、与会者的发言、讨论和争议、形成的决议和决定等内容，都要记录下来，一般没有太多的选择性。

二、会议记录的写法 (一)标题

(二)会议组织概况 1．会议时间 2．开会地点

3．主持人的职务，姓名 4．出席人

根据会议的性质、规模和重要程度的不同，出席人一项的详略也会有所不同。

有时可以只显示身份和人数，如“各院系党总支书记和直属党支部书记31人”、“各部门经理”、“全体与会代表”等。

如果出席人身份复杂，如既有上级领导，又有本单位各部门的主要领导，还有各种有关人员，最好将主要人员的职务、姓名一一列出，其他有关人员则分类列出。

5．列席人

包括列席人的身份、姓名，可参照出席人的记录方法。

6．缺席人

如有重要人物缺席，应作出记录。

7．记录人 (三)会议内容

这部分随着会议的进展一步步完成，没有具体的固定模式。一般包含有以下方面：

�会议的议题、宗旨、目的；

�会议议程；

�会议报告和讲话；

�会议讨论和发言；

�会议的表决情况；

�会议决定和决议；

�会议的遗留问题。

这些是一般会议都有的项目，但侧重点会有所不同，先后次序会有所不同。

(四)结尾 可将主持人宣布的散会一项记入，也可以将散会一项略去不记。

最后，由主持人和记录人对记录进行认真校核后，分别签上姓名，以示对此负责。

会议记录写作格式及范文【 范 文 一 】

会议名称：小组会议

会议议程：讨论《政府工作报告》

时间：3月11日

地址：第二会议室

出席：全组代表13人

——选自郭枫、郑崇田主编《实用写作宝典》，延边大学出版社1997年4月版。【 范 文 二 】

时间：1995年4月8日上午

地点：管委会会议室

出席者

列席者：管委会全体干部

讨论议题：

1．如何整顿城市市场秩序。

2．如何制止违章建筑、维护市容市貌。

杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆??一些建筑施工单位沿街违章搭棚。乱堆放材料，搬运泥土撒落大街??这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；
社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究 ：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容?? 讨论发言(按发言顺序记录)

与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：

1．由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。

2．由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理 。

散会。

主持人(签名)

记录人(签名)

1995年4月8日

——选自刘汉民主编《现代应用文写作大全》，四川人民出版社1999年5月版。

领导讲话稿写作及范例

一、领导讲话稿的含义、特点和类型 (一)领导讲话稿的含义

广义上说，前面所介绍的开幕词、闭幕词、大会工作报告，也都是领导讲话稿。但这里所说的领导讲话稿是狭义的，是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。重要的会议，要有领导讲话、代表发言、分组讨论等项目，所以领导讲话稿是一种常用的会议文书。

领导讲话稿提倡由领导人自己撰写，也可由领导授意，秘书代写，最终于领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性，它可以有领导个人的观点。有些领导在胸有成竹的情况下，也可以不用文稿，直接在大会上演说，由别人记录下来才形成文稿。这说明领导讲话稿，事先不必像工作报告那样经过反复的讨论和推敲。

(二)领导讲话稿的特点 1．主旨鲜明，重点突出

如果一个领导在台上讲话，说了很多，听众还不知道他要表达什么意思，这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题，表明什么观点，拥护什么方针，传达什么政策，批评什么错误，提出什么要求等等，都要集中明确。

为了做好这一点，讲话稿的写作首先要注意围绕一个中心话题来写，其次要注意抓住要点、突出重点，不要面面俱到。

2．语言通俗，表达生动

常见有些领导在台上讲话时，台下的听众或心不在焉，或窃窃私语，或左顾右盼，或昏昏欲睡，这样的讲话根本达不到预期的目的，不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞，也可能是语言枯燥、表达生硬，引不起听众的兴趣。

语言通俗、表达生动，是领导讲话稿的基本特点之一，在写作中必须注意这一点。为此，八股腔调不能有，枯燥的说教不能有，要使用生动活泼的语言，要有启发性和吸引力。

3．台上台下，双向交流

讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时，才算是真正被听众接受了。事实上，讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语，但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流，决定了讲话不是单向性的，而是跟听众的相互交流。

为此，撰写讲话稿时必须心中有听众，要预测听众可能出现的反应，力求与听众形成共鸣。

(三)领导讲话稿的类型 1．宣传鼓动性讲话

在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上，运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。这种讲话稿，重视思想的宣传和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改变听众的精神面貌，唤起听众投身某项工作或事业的热情。

2．分析指导性讲话

布置中心工作，或研究某一问题，或统一与会者思想的会议，运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题，进行深刻的理性分析，深入浅出，循循善诱，逻辑性强，说服力强。

3．总结评论性讲话

总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话，侧重于总结评论。或对前一段的工作，或对大会的成果，或对各种有价值的意见或建议，作一番总结评论，肯定成绩，指出问题和今后努力方向，是这种讲话的主要内容。

二、领导讲话稿的写法 (一)标题、日期和称谓 1．标题

领导讲话稿的标题有两种写法。

一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成，如《江泽民同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名，如《在中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会上的讲话》。

二是双标题。写法是：将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题，再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话》。

2．日期

将讲话当天的日期用汉字书写，加括号置于标题下方中央。

3．称谓

根据会议的性质、与会者的身份，分别使用“同志们”(党的会议常用)、“各位代表”(代表大会常用)、“各位专家学者”(学术会议常用)、“女士们，先生们”(国际性会议常用)等。

(二)正文 1．引言

讲话稿的引言有多种写法，归纳起来有下列主要类型：

�强调时间、空间，概略描述场面。

庆祝大会比较多地采用这种引言。如：

今夜月明风清，波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式，宣告中国政府对澳门恢复行使主权。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。江泽民1999年12月20日《在中葡澳门政权交接仪式上的讲话

�表示慰问和祝贺。

上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言。如：

今天，我来参加这个会议，主要是表示对教育工作的支持，并且向你们，向全国教育工作者 表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。

�开门见山，提出中心话题。

在传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言。如：

最近，中央强调一个重要精神，就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中，都讲了这个问题。党内外普遍认为，现在强调这个问题很有必要，也很重要。今天，我想就这个问题再讲点意见。江泽民：《关于讲政治》。

领导讲话稿写作及范例 2．主体

作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说，这里重点强调结构的安排。

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来，说完一个，再说一个，各个层次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话，这种写法比较常见。

递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法，各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。

讲话稿的主体，因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同，其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式，只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。

3．结尾

写结尾要注意两点：

首先，结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了，主体部分结构完整了，文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束，听众就会不耐烦。反过来，如果内容还没表达完，主体还不完整，既使有一个专门的结束语，文章也不完整。

其次，可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语，但听众都能听得出来，讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。【 范 文 】

在首都各界庆祝澳门回归祖国大会上的讲话

江泽民

(一九九九年十二月二十日)

同志们，朋友们：

今天，庄严的五星红旗和澳门特别行政区区旗已在澳门上空升起，我国政府恢复了对澳门行使主权，中华人民共和国澳门特别行政区正式成立。这是继香港回归之后中华民族的又一盛事，是我们完成祖国统一大业的又一个重要里程碑。澳门回归祖国，是中国人民长期艰苦奋斗和奋发图强的结果，是社会主义祖国和全体中华儿女的光荣与骄傲，也是世界正义与进步事业的伟大胜利！

在这个激动人心的时刻，我们深切怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈无产阶级革命家，深切怀念一切为实现民族解放、人民幸福和祖国富强而英勇献身和毕生奋斗的先烈先辈们。我们将永远铭记他们为祖国和人民建立的丰功伟绩。

澳门回归祖国，开辟了澳门历史的新纪元。澳门同胞从此真正成为这块土地上的主人。祖国现代化事业的日益昌盛必将为澳门的发展不断注入新的活力。祖国人民永远是澳门同胞奋发前进的坚强后盾。

澳门与祖国的分离和团聚，是近代以来中华民族发展的一个缩影。昔日的澳门，是在旧中国积贫积弱、倍受欺凌的情况下被葡萄牙逐步占领的。今天的澳门，是在新中国昂首阔步走向繁荣富强的进程中胜利回归的。这一历史的变化，充分显示了当代中国和中国人民的强大力量。

邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想，是我们解决香港、澳门和台湾问题，实现祖国完全统一的唯一正确方针。“一国两制”在香港的成功实践，为澳门提供了宝贵经验。中央政府将坚定不移地实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，保持澳门现行的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变。我们将坚定不移地支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。我们将坚定不移地保障澳门居民充分享有基本法赋予的权利和自由。在澳门的外来投资者的利益将依法受到保护。我们相信，澳门同胞和各界人士一定能够发挥自己的聪明才智，把澳门建设得更好。

此时此刻，我想起了唐代诗人王维的著名诗句：“遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。”在祖国内地人民与香港同胞、澳门同胞同庆澳门回归这一民族盛事之时，我相信，台湾同胞也同我们有着一样的欢乐心情。海内外一切的爱国同胞和世界上的有识之士，都已从香港、澳门顺利回归的事实中，看到“一国两制”的科学性和正确性，看到“一国两制”是解决台湾问题的最好方式。遵循一个中国的原则，实现中国的完全统一，是包括台湾民胞在内的全中国人民的共同意愿，是历史发展的必然趋势，任何势力都无法阻挡。我们

领导调研讲话稿

【篇1：调研讲话稿】

调研讲话稿

尊敬的各位领导：

首先我代表公司全体同仁对各位领导莅临我中心检查指导工作，表示热诚的欢迎和衷心的感谢。

荆门聚盛国际创业中心是湖北省唯一一家民营国家级科技企业孵化器，先后获得国家级科技科技企业孵化器、湖北省优秀科技企业孵化器荣誉称号，成为荆门市中小企业和创新创业人才基地。

我中心现有员工20余人，90%以上具备大专以上学历，团队拥有35岁以下优秀管理及工作人员多名，其中一人被共青团荆门市委评为“十大创业青年先锋”，创业中心积聚了一支专业化程度高、综合素质强、适应创新发展的人才队伍，在荆门市青年创业中起到良好的示范及带头作用，并获得2012年“青年文明号”的殊荣。

为了加强对现有产业人才的开发和引进，我中心不断完善服务机制，提升对企业的服务能力，在创新创业人才开发引进工作中，一是落实青年创新创业人才战略，大力开发引进省内外创业青年。在共青团湖北省委、团市委、荆门市高新区及其他相关市直部门的支持下，湖北（荆门）青年企业孵化器、荆楚理工学院科技创业园和荆门高新区大学创业园相继落户我中心。我中心通过举办高校人才交流会、创业青年进千企等多个大型人才交流活动“招才引智”，不断引进了一大批年青的创新创业人才，吸引

了如南控仪表、同城一家网络公司等一批创新创业代表企业入驻我中心。南控仪表科技有限公司创办人之一彭慧娟年仅29岁，该公司现有工程师2名、博士1名、教授级高工1名。该公司技术研发部门技术人员专业知识涵盖微电子、光电、电子技术、计算机、机械制造等学科，在精密仪表领域内取得了良好的业绩。湖北同城一家网络科技有限公司专业从事城市数字化互联网平台的开发与运营，该公司董事长兼总经理薛云龙为mba管理硕士，是省内软件信息行业的领跑者，他领导的公司核心团队均由有丰富创新创业工作经验的青年人才组成，其中多人mba在读”，该公司的入驻，为促进青年创新创业提供了成功的经验，也为创业中心青年工作注入了活力。这些都是我中心成功吸引优秀青年创业人才的典型代表。

二是搭建富有竞争力的创新创业服务平台，有效聚集高层次自主创新创业人才。我中心通过整合“产学研”等多种创新条件，创建和吸纳各类创新资源，搭建了灵活、富有竞争力的基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大服务平台，打造“带来一个成果，圆你一个梦想”具有聚盛特色的创业文化。中心依托高新区李宁工业园、中航特飞所等科技企业人才优势，与武汉大学、华中科技大学等多所知名高校和科研院所建立合作关系，以此平台发现并引进一批技术领先、拥有自主知识产权的创业人才和本地民营科技企业，促进了本土企业的快速创新成长。成功聚集了湖北昊天低碳科技有限公司、荆门市凯迪工业科技有限公司等一批具有自主知识产权的创新企业，企业中不乏人大代表、享受省政府专项津贴、获国家发明专

利、全省重大科技成果的人才，研发的产品多次荣获部级、省级科技进步奖。目前，我中心内一大批科技型企业已累计获得多项专利，涵盖了从形成自主知识产权、创新企业建立、产业化再到研发的全过程，涌现出的多位优秀创新创业人才，成为创业中心自主创新的主力军和荆门市科技企业自主创新的“助推器”。

今后，在市委、市政府、荆门市高新区的正确领导下，我中心将进一步加强人才开发和引进工作，服务高新区“人才特区”的建设，重点做好两方面工作：

一是重点打造人才资源新优势，加大对已落户人才的培育支持。通过政府、高校、科研机构等渠道，充分发挥行业协会、中介服务机构在高层次人才引进中的重要作用，鼓励现有人才推介、引荐高层次人才来中心考察和创业。按照荆门市政府下发的《关于聚盛国际创业中心发展的专题会议纪要》精神，通过财政补贴、落户企业税收返还等方式对创业中心和落户的创新创业人才进行扶持。

二是进一步提升服务水平，优化创新创业新环境。在现有的标准厂房、科技孵化大楼、员工宿舍以其他各项综合后勤服务设施的基础上，力争将新建5栋综合性科技孵化大楼于2013年初竣工，进一步完善创业中心的硬件设施条件，为创业人才提供优越的生活条件和便利的生活环境。同时强化园区管理，细化服务内容，创新服务手段，全面改善并提高创业、创新的服务能力，将创业中心创新创业人才工作推上新的台阶。

【篇2：调研讲话稿】

发展经济 强村富民尊敬的各位领导: 大家好！

欢迎领导到我村调研指导，对我村经济发展提出宝贵的意见和建议，你们的支持是对我

村经济发展极大的鼓舞和激励，我代表甲尔坝村对各位领导表示衷心的感谢！甲尔坝村位于昆区北出口，属典型的“城中村”，然而来这里的人都不认为这是“村”，

更像是“城”，错落有致、美观大方的欧式别墅，穿梭往来、神气十足的各式轿车，穿着入时、

喜笑颜开的村民，无不彰显着它的与众不同。甲尔坝是远近闻名的“都市新村”，先后被国家

文明委等部门授予“全国文明村镇”、“全国十佳小康示范村”、“四星级文明村”等荣誉称号。

甲尔坝村所取得的成绩，除了依靠国家的大好政策和优越的区域位臵外，更多的是因为多年

来加强党建统领全局、“两委”班子审时度势，围绕一体化建设快速发展，从而实现了强村富

民。

一、加强党建，充分发挥党组织战斗堡垒作用 多年来，甲尔坝村党支部坚持以加强党的建设为基础，发挥党组织的战斗堡垒和党员的

先锋模范带头作用，认真作好基层各项工作。在加强“两委”班子建设中，村党支部强调树

立六个意识，即：服务、表率、民主、全局、超前和学 习意识，做到了 职责清、任务明，达到了预期的目标，形成了团结、廉洁、高效、开拓

的班子集体。带领全村党员群众发展村集体经济，实施旧村改造改善村民生产生活环境，在

奔向小康的征程中阔步前行。

二、科学谋划，逐步发展壮大村集体经济1998年，民族东路扩建中给了甲尔坝大量补偿款，在苦口婆心做通群众的思想工作后，

村领导毅然决定将其投资建设村集体企业，大胆迈出了村子走向富裕的坚定步伐。当年甲尔

坝村建起了第一个集体经济实体——宝格特蒙古风情园。随后，村委会对村东的300多亩土 地进行规划，集体投资1400万元，建起了327栋高标准温室，无偿分给了村民们，现在这里

已经成为包头市远近闻名的花卉基地、蔬菜基地。这些温室中，有的是村民自已种花种菜，

有的是出租收取租金。2003年，村集体投资1.2亿元建成了当时西部地区最大的建材城；
2005

年投资1.28亿元建设的甲尔坝村农副产品批发市场，目前是自治区乃至西北地区规模最大的

农副产品交易平台，已成为包头市大型农副产品批发市场的典范，被市商务局评为2007年贴

近老百姓切身利益、为老百姓服务的“十大民心工程”；
2008年，村委会利用外资和自筹资

金共投资3.2亿元建设包头市规模最大的汽车超市和家俱城。2010年10月，全国知名品牌

“居然之家”入驻家俱城，为包头市的家装市场提供“一站式”优质服务。现我村 已经营集体企业5个，年收入在3500万元以上。到2012年集体经济收入预计可达到5000

万元，村民人均收入达到3万元。另外，村集体经济的壮大还解决农村剩余劳动力2000余人，

使广大失地村民的生活有了切实的保障，解决了村民的后顾之忧。

三、普惠村民，不断提高群众生活水平 甲尔坝村是个老村，房屋大多破旧不堪。甲尔坝村旧村改造和新村建设从1999年开始，

在党支部的带领下，得到上级领导的指导和支持，已完成四期改造，现已建成二层别墅271

套、多层住宅楼300多套，这些楼房全部以每平米几百元的价格分给了本村村民。甲尔坝人

住上了城里人都羡慕的欧式小别墅。今年，第五期旧村改造即将开始，计划建成后的6栋高

层住宅楼，将彻底解决我村没有新房的村民的住房问题，甲尔坝村民告别了平房、土房的时

代。

在村容村貌发生了翻天覆地变化的同时，甲尔坝全面改善村民的福利待遇。从2006年开

始，甲尔坝村为村民发放种植补贴，第一年每人1000元，以后逐年增加1000元；
2006年开 始为60岁以上的村民发放养老生活补助金1200元，之后逐年增加；
（到2010年每人领取5000

元，每位60岁以上老人另外再领取2400元。）还对居住在新村内的村民实行暖气费减免，为

居住在旧村内的村民每户发放1500元的取暖费；
对一些生活有困难的群众还实行特殊的资助；

村里考上大学或研究生的村民，每人可获得村里的助学奖3000—6000元。此外，每年对甲尔坝小

学和新城中学资助10万余元，以实际行动支持教育。在村党支部的带领下，经过全体村民和党员多年来的努力，甲尔坝村取得了显著的成绩，

人们的生活水平有了很大的提高，但离群众的期望还是有一定的距离。我们坚信，甲尔坝村

在上级的正确领导下，在甲尔坝村广大干部群众共同努力下，切实抓住昆区北开思路，加快

城市化建设步伐大好时机，甲尔坝村的经济将实现一个质的飞跃，甲尔坝的明天会更加美好。谢谢大家！篇2：市长工业调研讲话稿**市长在规模工业企业调研会上的讲话提纲

（二ｏ一一年八月二十一日） 今天开了**的规模工业调度会，听了各乡镇街的汇报，企业代表也发了言，总的感觉我

市近几年来贯彻落实工业立市工作收到一定的效果，产业有了一定的雏形，培育发展了一批

骨干企业，但从总的发展上看，还有一定差距。下面我谈几点看法。

一、认清形势，增强发展工业的危机感和紧迫感 经过近些年的发展，目前我市规模工业企业已达到**户，固定资产50亿元，总体设计产

能110亿元，纳税能力6亿元左右。实际产能约50亿元，纳税能力在2亿元左右。1-7月份，

规模工业上报产值91.2亿元，同比增长55.1%，增幅列**市第二位。规模工业实缴税金****3

万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径比，同比增长4.6%。重点企业***制药

1-7月份实现产值**亿元，实缴税金***万元，占规模工业实缴税金的45.9%。可以说我市工业构架已初步形成，具备了一定的发展基础。新区和**开发区基础设施日 臻完善，**街闲臵土地为项目落地提供了广阔空间。制药业、特色食品业、矿产品业、木制

品深加工业四大主导产业已基本形成，装备制造业和新 能源产业正在孕育。**钼矿详查报告已形成初稿、正在报审，**钼矿也已进入详查阶段。

**制药四期建设即将竣工，投产后**注射液年生产能力达到**万支。**发电、**食品、**食

品等企业发展壮大、产业链延伸，并带动相关产业发展，具有较强的拉动作用。

但运行中也存在一定不足。一是规模工业对财政贡献率低。1-7月份，规模工业实缴税

金10943万元，占全口径财政收入的20.9%，按规模工业口径对比，同比增长4.6%。主要原

因是大税源企业少，木制品、石材行业企业纳税明显偏低。目前我市规模企业年实缴税金超

过千万元的企业只有1户，超过百万元的企业也只有二十户左右。木制品行业中除**林业局

以外的**户木制品企业1-7月份实缴税金只有205万元，只占规模工业税收的1.87%。**木

业、**木业、**木业等11户规模木制品企业实缴税金不足1万元或零纳税。23石材户企业

1-7月份实缴税金320万元，只占规模工业税收的2.92%。**石材、**石材、**石材等9户企

业实缴税金不足1万元或零纳税。二是项目达产率低。目前，我市规模工业总体设计产能在

110亿元左右，而实际生产能力不足50亿元，达产率在45%左右。主要原因：一是**食品、

**食品等部分新建企业处于成长期，市场开拓、产品认知需要一个过程。二是产品市场销路

不畅，产品积压，如****板厂中密度板库存积压1万多立。三是企业生产要素供应不足，原

料短缺、资金缺乏、用工不足，导致企业无法达产。三是企业 单体规模小、运行状况不理想。117户企业中，**木业、**石材等**户企业规模较小，

实际年产值不足2000万元；
**化工、**食品等10户企业长期停产。四是各乡镇街区工业发 展不均衡。尤其是个别乡镇规模工业规模小、贡献少，有的乡镇甚至没有规模企业。工业是经济发展的引擎，要把发展规模工业摆在重要位臵。充分认识发展工业是一个县

域或一个乡镇的核心问题，是解决一个县或一个乡财政收入的根本，是长远利益。目前我们

的许多乡镇，工业占财政收入比重很小，收入的主体是靠总部经济，这是权益之计，是没有

办法的办法，眼下要抓。但工业必须抓起来，必须跟进，必须有后续税源。

二、理清思路，坚持工业强市不动摇 坚持我市“十二五”规划总体思路，贯彻实施“四轮驱动”战略，坚持工业强市不动摇，

加快壮大制药、矿产品、**特色产品加工业，积极培育新能源及再生能源、装备制造业等新

兴产业。突出工业主体作用，提高对工业的重视程度，把发展工业与招商引资放到同等重要

位臵，加强调度、强化服务，不断优化存量，引进增量，提高工业经济的总量和质量，以工

业发展带动全面发展。发展重点骨干企业，通过上争政策资金扶持，保障生产要素供给，破

解发展瓶颈等措施，扶持**制药等重点骨干企业不断壮大，并支撑产业发展。以龙头企业发

展带动产业发展，发展壮大**食品、**食品、** 力等企业项目，促其达产达效，不断延伸产业链，带动上下游产业发展。通过采取一系

列创新举措，推进项目达产达效、企业提速增效，力争到2014年末，规模工业增加值占gdp

的比重超过40%，较目前提高10个百分点；
规模工业税收对财政的贡献率达到40%以上，较

目前提高近20个百分点。

三、创新打法，全方位扶持企业发展

1、突出抓好重点企业发展。通过制定规模企业三年帮扶计划，上争政策资金扶持，保障

生产要素供给，协调破解制约企业发展的瓶颈，扶持重点企业发展，推动项目达产达效，推 进企业技改扩能，延伸产业链条，不断做大做强，力争经过两到三年时间培育纳税2亿元以

上企业1户，纳税500-1000万元企业5-7户，纳税200万元以上企业30户。主要推进***

制药*期建设尽快竣工投产，达产达效；
帮助企业做好新药**、**胶囊的报批工作，争取尽早

获得新药证书，投入生产，形成增量。加速推进**粮油30万吨饲料建设项目，争取年内投产。

推动**食品新建种猪场，采取“公司+合作社+农户”的模式，壮大养猪规模，解决猪源不足

问题，提高屠宰量，实现达产达效，并向下游骨素和胶原蛋白、清凉油等产品延伸。推动**

能林业基地、年产300万吨到500万吨生物有机肥、年产50万吨到100万吨生物质汽柴油提

取、现代高效观光农业示范园区建设，形成一个涵盖新能源工业、绿色林业的低碳循环经济体系。

2、强化落实“四级联保”机制。坚持市级领导、招商单位、职能部门和属地政府组成的

“四级联保”包服机制，要按任务搞好分工，按责任尽快落实，按要求严格考核。做到领导

人人肩上有担子，干部个个身上有压力。包保领导要经常深入包扶企业并定期调度包保部门

包扶情况。包保部门一把手要亲自抓，并落实具体责任人，要经常深入包保企业，围绕企业

所需资金、市场、人才、技术等发展要素开展全方位服务，破解企业运行、项目推进中的难

题和制约瓶颈，推动企业良性运行和项目有序开展。属地政府要发挥服务企业的职能作用，

加强与职能部门的联系，搞好纵向衔接，切实服务企业发展。对规下企业采取属地包保、部

门联系的方式，促其成长壮大，梯次跟进，力争每年晋升规模企业10户。

3、突出解决瓶颈问题。通过激活民间资本，搭建融资平台，组织银企对接，破解企业资 金瓶颈。职能部门要靠前服务，简化办事程序，逐步完善“一站式”服务，研究解决企业证

照问题，降低企业的外部隐性运营成本。建立服务企业的长效机制。由市政府牵头，每月召

开一次由企业、相关职能部门和属地参加的联席会，企业汇报生产运行状况及需要政府帮助

协调解决的困难和问题，就企业提出的困难和问题，由相关部门负责人提出意见及建议，企

业与政府双方进行探讨，达成共识，最终拿出解决方案，能当场解决的当场篇3：调研讲话

稿尊敬的各位领导：

首先我代表公司全体同仁对各位领导莅临我中心检查指导工作，表示热诚的欢迎和衷心

的感谢。

荆门聚盛国际创业中心是湖北省唯一一家民营国家级科技企业孵化器，先后获得国家级

科技科技企业孵化器、湖北省优秀科技企业孵化器荣誉称号，成为荆门市中小企业和创新创

业人才基地。

我中心现有员工20余人，90%以上具备大专以上学历，团队拥有35岁以下优秀管理及工

作人员多名，其中一人被共青团荆门市委评为“十大创业青年先锋”，创业中心积聚了一支专

业化程度高、综合素质强、适应创新发展的人才队伍，在荆门市青年创业中起到良好的示范

及带头作用，并获得2012年“青年文明号”的殊荣。为了加强对现有产业人才的开发和引进，我中心不断完善服务机制，提升对企业的服务

能力，在创新创业人才开发引进工作中，一是落实青年创新创业人才战略，大力开发引进省

内外创业青年。在共青团湖北省委、团市委、荆门市高新区及其他相关市直部门的支持下，

湖北（荆门）青年企业孵化器、荆楚理工学院科技创业园和荆门高新区大学创业园相继落户 我中心。我中心通过举办高校人才交流会、创业青年进千企等多个大型人才交流活动“招才

引智”，不断引进了一大批年青的创新创业人才，吸引二是搭建富有竞争力的创新创业服务平台，有效聚集高层次自主创新创业人才。我中心

通过整合“产学研”等多种创新条件，创建和吸纳各类创新资源，搭建了灵活、富有竞争力

的基本服务、政策服务、投融资服务、技术服务、中介服务、市场开拓服务等六大服务平台，

打造“带来一个成果，圆你一个梦想”具有聚盛特色的创业文化。中心依托高新区李宁工业

园、中航特飞所等科技企业人才优势，与武汉大学、华中科技大学等多所知名高校和科研院

所建立合作关系，以此平台发现并引进一批技术领先、拥有自主知识产权的创业人才和本地

民营科技企业，促进了本土企业的快速创新成长。成功聚集了湖北昊天低碳科技有限公司、

荆门市凯迪工业科技有限公司等一批具有自主知识产权的创新企业，企业中不乏人大代表、

享受省政府专项津贴、获国家发明专利、全省重大科技成果的人才，研发的产品多次荣获部级、省级科技进步奖。目前，我

中心内一大批科技型企业已累计获得多项专利，涵盖了从形成自主知识产权、创新企业建立、

产业化再到研发的全过程，涌现出的多位优秀创新创业人才，成为创业中心自主创新的主力

军和荆门市科技企业自主创新的“助推器”。

今后，在市委、市政府、荆门市高新区的正确领导下，我中心将进一步加强人才开发和

引进工作，服务高新区“人才特区”的建设，重点做好两方面工作：
一是重点打造人才资源新优势，加大对已落户人才的培育支持。通过政府、高校、科研

机构等渠道，充分发挥行业协会、中介服务机构在高层次人才引进中的重要作用，鼓励现有

人才推介、引荐高层次人才来中心考察和创业。按照荆门市政府下发的《关于聚盛国际创业 中心发展的专题会议纪要》精神，通过财政补贴、落户企业税收返还等方式对创业中心和落

户的创新创业人才进行扶持。二是进一步提升服务水平，优化创新创业新环境。在现有的标准厂房、科技孵化大楼、

员工宿舍以其他各项综合后勤服务设施的基础上，力争将新建5栋综合性科技孵化大楼于

2013年初竣工，进一步完善创业中心的硬件设施条件，为创业人才提供优越的生活条件和便

利的生活环境。同时强化园区管理，细化服务内容，创新服务手段，全面改善并提高创业、

创新的服务能力，将创业中心创新创业人才工作推上新的台阶。篇4：调研工作发言稿 调研工作发言稿

各位领导、各位老师：大家上午好！ 我是阜南二初的英语老师房金华，很高兴能有这个机会参与调研，近几年我陆续参加了

国培、省培、市培等各级各类培训，这些培训开阔了我的视野，提高我的专业能力，确实受

益匪浅，如去年暑假我参加了在阜阳师范学校举办市骨干教师培训，有幸与杜效明、赵杰等

一线教研员面对面交流，他们为我们解答了教学中的很多困惑，觉得很好。当然，我们中培

训中也有一些遗憾，总结如下：

1、时间安排不太合理，有些培训安排在工作日，我们都是自调课去参加的，回来还要补

回调的课，太累。

2、证书发放太慢，如去年到淮北煤师院参加国培的证书还没有发放给我们。除了参加上述培训外，我还应阜南县继续教育师训科要求，担任去年继续教育远程培训

的辅导员，下面我把学员方面存在问题和辅导员方面存在问题总结如下：
学员：1、部分学员功利性太强，认为评过职称后没有必要再学习。

2、个别学员电脑知识太差，连基本的注册手续都搞不好，给学习带来困难。

3、流于形式，很多学员是疲与应付，一个人同时看 几台电脑。

4、学员提交的作业雷同的多。辅导员：
通知部分学员有困难，如有的学员因为进修、生病或者不愿意学习，联系不上，有的只

好找同事转告，就是这样效果也不大。

建议：

以后多让辅导员到外地培训培训，参考别人的做法，在结合自己的实情，效果会更好。我的发言完毕，谢谢大家！篇5：发言稿：实践活动学习调研讲话稿 今天，我们召开公司学习实践活动学习调研讨论成果交流暨转段会，会上，张新生总经

理带头交流了调研讨论的成果，他的发言紧密围绕公司学习实践活动主题，紧扣公司“建设

具有同行业较强竞争实力的工程建设企业”发展目标，对我公司面临的发展形势、参与市场

竞争、发挥保障作用的优势和不足进行了深入调研和认真思考，明确了公司今后的发展战略

和总体发展思路。张总的发言也是公司党政领导班子这次学习实践活动第一阶段取得的重要

成果之一。刚才三个单位的书面发言，紧密联系实际，突出实践特色，有深度、有广度，充

分反映出我公司学习实践活动第一阶段取得了较好的成效。会议最后，姜书记所做的报告，

对学习调研阶段的工作进行了简要总结，高度概括了公司第一阶段的主要特色、作法和初步

成效，并对下一阶段的工作进行了全面的部署。各单位要认真地学习姜书记的讲话，按照公

司学习实践活动实施方案和运行表，认真抓好分析检查阶段各项工作的落实。下面，结合本

次会议，我再讲三点贯彻意见。第一，认真学习贯彻这次会议精神，扎扎实实搞好分析检查阶段各个环节的有关工作。会后，各单位领导班子要召开专门会议，认真组织学习姜书记的讲话精神，结合本单位

实际，对第二阶段的工作认真进行研究，细化具体措施，及时进行安排部署。在第二阶段的

工作中，一是要重点要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，二是重点要撰

写好领导班子分析检查报告，要找准存在的问题和原因，理清发展思路，制定出切实可行的 措施、重点突出，针对性要强。这是两个重要的环节，是整个学习实践活动的关键所在。

第二，突出典型引导，营造务实的学习氛围，促进活动不断深入。要重视第二阶段典型的发掘、选树和宣传，充分发挥典型的示范作用。要注重本阶段活

动的实践性，紧密结合思想实际、工作实际和本单位实际，切实找准问题、分析问题，为解

决好各种突出问题打好基础。要继续深入查找不符合科学发展观的思想观念、理念，查找在

管理机制体制上存在的薄弱环节，使学习实践活动更加突出实践特色。要将“问需于民”和

“问计于民”与公司科学发展上水平充分结合起来；
与共建和谐企业充分结合起来，发挥广

大党员群众的聪明才智，为推动公司永续发展提供强大的思想保障和智力支持。

第三，规范运作，统筹安排，确保两不误、两促进。

【篇3：市委书记在市发改委调研时的讲话】

市委书记在市发改委调研时的讲话

今天来到市发改委有种回家的感觉。虽然见到的大多是些新面孔，但是感到很亲切、很温馨。我在省发改委工作了25年，对这个单位很熟悉，对它的作用很熟悉，同时也很留恋在发改委工作的日日夜夜、点点滴滴。发改委是党委、政府的重要参谋部门，是经济发展的综合协调部门，是一个区域长远发展的规划部门，它的作用是其他部门不能替代的。到怀化，到娄底，现在到郴州，我到政府部门调研的第一站都是发改委。今天到这里来调研，就是想听听发改委的同志们的意见，对郴州经济的发展是怎么考虑的。

昨天晚上我看了发改委拿给我的郴州“十三五”规划的基本思路框架，总体感觉不错，但是觉得里面的概念性的东西多了点，还要实一点。郴州“十三五”发展的重点和关键，是要增强发展的可持续性，增强自身发展的造血功能。历届市委、市政府，特别是力力书记，为郴州的发展打下了好的基础。过去我们讲“筑巢引凤”，现在我们的“巢”已经做得非常好了，下一步关键是要把“凤”引来。“巢”里要有东西，要有产业，要有财源，要有收入。“巢”筑得再好，闲在那里，就算再有气势、再气派、再漂亮，里面没东西有啥意思呢？所以，我们做“十三五”规划，要认真思考这个问题，概念性的东西少搞一点，虚的文字少写一点，一定要搞实。做规划、计划，要用一些具体的数据、具体的措施、具体的项目、具体的目标来支撑，重点要突出，关键要抓准。

刚才听了向罗生同志的情况介绍和几位同志的意见，首先对市发改委的工作要给予充分肯定。郴州经济社会发展这么多年来，特别是近几年来，取得了显著成效，基础条件得到显著改善，整体形象得到显著提升。这些离不开市委、市政府的坚强领导、科学决策，以及人大、政协各方的强力支持，同时也跟我们市发改委的积极努力是分不开的。希望同志们在已经取得好的成绩基础上进一步发扬光大，进一步巩固提升，这是总的要求。发改委是党委、政府谋划推动一个区域发展的重要参谋部门，是我们抓项目、扩投资、增效益的重要的实施、落实部门。下一步的工作怎么做，从发改委的角度，从郴州未来发展把握，我在这里强调几点：

一、抓谋划、促发展。抓谋划有三点我们必须保持清醒认识，认真 务实地把握好。第一，要深刻认识新常态的内涵以及本质要求。经济发展的新常态不是简单的三个字，它有深刻的内涵和本质的要求。第一条就是由过去注重速度向在注重速度的同时更加注重质量效益方面转变。这是新常态的第一个本质要求。第二条就是由过去依托资源来追求一种量的扩张转向质的提升，转向对资源环境更加科学有效可持续利用上，来确保我们发展的协调、可持续。第三条就是由过去注重“三驾马车”拉动转向在继续重视三驾马车拉动的基础上实现创新驱动，通过改革创新激发市场活力、激发内生动力来推动经济社会发展，就是把改革创新驱动与“三驾马车”拉动有机地结合起来，在某种程度上要更加注重改革创新驱动。第二，适应新常态，要保持稳增长和调结构之间的平衡，培育、催生经济发展新动力。克强总理在政府工作报告中有几句话，我们要认真领会。第一句话，是要保持稳增长与调结构的平衡协调。要把稳增长建立在调结构的基础上，通过调整优化结构包括经济结构、产业结构、投资结构，来促进稳增长。第二句话，是要催生经济发展的新动力。要改造我们传统的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共产品和公共服务供给，加大政府对教育卫生等方面的投入，鼓励社会共同参与，提高供给力，这个既能补短板、惠民生，也有利于扩需求、促发展；
另一方面要推动大众创业、万众创新，这是新引擎，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会正向流动和公平正义，激发全社会促发展、谋发展的活力。要把传统的引擎和新引擎有机地结合起来，然后实现“两个中高”，即实现我们发展的速度由过去的高速向中高速转变，我们的发展水平由中端向中高端迈进。第三，认识新常态要从郴州的实际出发。我最直接的感受，是郴州历届市委、市政府，特别是力力书记在郴州主政这几年，为郴州未来的发展打下了良好的、坚实的基础，创造了良好的、坚实的条件。我们要充分利用挥好这种基础条件，巩固提升好这种好的局面，争取让郴州的发展充满勃勃生机。怎么巩固提升好，这也是新常态对我们未来发展的新要求。总的要求是要强化产业主导、全面发展的意识。产业主导、全面发展，就是要按照中央“四个全面”的战略部署，按照省委“四化两型”“三量齐升”的总体要求，一切围绕产业发展做文章，围绕产业提升做文章，围绕产业转型做文章。要注重产业发展的实际效益，实现“两个增”，一是财政增收，二是人民增收。当然我们的干部也要相应增收。我们抓谋划、促发展，首先要对新常态这三个方面保持理性、客观、清醒的认识，这样我们的谋划才不会 走偏、盲目。

二、抓项目、扩投资。尽管我们谋求湘南率先、湖南争先的目标，但作为郴州来讲，我们总体上还是中部欠发达地区。因此，投资仍然是我们拉动经济发展的一个首选，还是要通过投资来拉动发展，来增强经济发展的可持续性。民生改善要靠投

资，企业自身的发展也要靠投资。没有投资，没有技术改造，没有技术创新，企业生产规模的扩张、产品市场竞争力的提升是很难实现的。抓项目、扩投资，有几点要认真把握，要在全市上下广泛宣传和特别强调。第一，就是要让抓项目成为郴州上下的一种常态、一种共识、一种追求。要以项目来论英雄，以项目来评业绩，以项目来看能力。要在全市上下继续营造抓项目扩投资的浓厚氛围。要以项目的推进来凝聚共识、凝聚人心、凝聚合力。要把抓项目提升到这个高度。第二，就是要高度重视投资结构的调整优化。既要注重打基础，更要注重强产业、兴产业。我们要对投资结构做出认真系统的分析，在分析的基础上找准我们存在的不足，竭尽全力来调整优化投资结构。要由过去的打基础、优环境逐步转到兴产业、强产业上来。我们招商引资、争资立项、投融资的创新都要围绕兴产业、强产业，加重分量，加大力度，加强力量。第三，就是要夯实和强化项目前期工作。项目一定要做实，项目不仅要可行还要有效益，要注重对社会的贡献度、对财政的贡献率，不能亏本，不能想当然，不能随意，要理性、务实、求效。这不仅是对发改委提的要求，对全市上下、市直各个部门、包括各县市区都要这样强调、这样把握、这样去抓落实。我们讲对社会的贡献度，就包括生态发展、绿色发展、“两型”发展，既要金山银山更要绿水青山，这就是对社会的贡献；
对财政的贡献率就是经济效益。项目对社会的贡献度和对财政的贡献率都要结合起来。讲社会效益，就是不能饥不择食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的项目。第四，就是全市上下要强力推进招商引资，强力抓实招商引资。要围绕产业制定招商引资三年或四年行动计划。各县市区都要围绕产业招商引资，把它具体化、细化，责任要明确，领导亲自挂帅，分工落实到位。这项工作由市商务局牵头，发改、经信和各产业主管部门配合，认认真真，搞实一点。近年来政府举债投资，把“巢”做得这么好，但没有几只“凤”有什么用？因此要引“凤”，包括今后建设标准厂房，不能追求感觉一流，里面要有东西。没有企业来，标准厂房建得再漂亮、再完美，那也会成为新的泡沫。工业地产绝不能像商业地产那样一股脑

地开发，不管社会的消费能力、购买能力，空置在那里。哪个县市区如果出现大面积的标准厂房闲置问题，要追究县委书记、县长的责任。我们做事情，不能顾头不顾尾，顾形式不顾实效，这是要追究责任的。

三、抓产业、稳增长。首先，全市上下一定要强化两个意识：第一个是要强化企业主体意识。企业是市场经济的主体，也是发展的主体。我们不是官老爷，都是服务员，既要为人民服务，也要为企业搞好服务。面对企业，只有强化企业主体意识，我们的服务意识才会强一点，官老爷、官本位的意识才会淡一点。第二个是要强化纳税人意识。企业是我们的纳税人，人民是我们的衣食父母，企业是我们执政、行政的保障。没有纳税人，没有纳税主体，我们的工资、经费等各方面就没有保障。全市上下只有强化企业主体意识和纳税人意识，郴州的环境才会优，服务意识才会强，我们招商引资才会更加动真心、真情。因此，抓产业首先要抓企业，抓企业首先要有这两种意识。抓产业，一是要立足我们的传统产业，怎么改造提升，怎么实现转型升级。关键在上下游产业的完善配套上做文章，在延长产业链、增加附加值上做文章，在通过技术创新、技术改造提升发展内在品质上做文章。同时在强化安全保障，包括生产安全、环境安全保障上做文章。所谓的改造提升主要是这几篇文章，我们要紧紧抓住、紧紧盯住。第二是发展战略性新兴产业。哪些是新兴产业？一是要有效益，有经济效益和社会效益；
二是有市场，市场前景广阔；
三是可持续。从郴州实际出发，在转型发展的过程中，要高度重视满足人们日常消费、常态消费、不可或缺的需求的产业发展。而钢铁、建材、工程机械等，这些是生产性需求产业。发展表明，满足生产性需求的产业受制约的因素比较多。比如三一重工，其工程机械的市场受制于工程建设，而工程建设则受制于投资，在“四万亿”投资时期，发展很好很快，但政策一调整，投资一紧缩，发展就面临一些困难了；
杭州娃哈哈集团，在怀化有一个企业，一次董事长宗庆后来怀化时，我问他金融危机对娃哈哈有没有影响，他说，没有什么影响，人总是要喝水的，不会因为有金融危机而少喝水，也不会因为没有金融危机而多喝水。因此娃哈哈的生产销售、市场都是稳定的。他的这番话给我印象很深。当然这与娃哈哈本身的品牌影响力是分不开的。策划过凤凰、张家界旅游的叶文智先生也曾经说过：文化旅游产业是绝对不可能产能过剩的。这说明消费性需求产业是稳定的，而生产性需求产业是不稳定的。第三是大力发展现代服务业。要制定服务业发展三年或四年行动计划，要细、要深、要落实。这项工作由市发改委牵头。重点是文化旅游、现代物流、健康养老养生、精品会展。重中之重又是文化旅游、现代物流、健康养老养生三个产业。发展服务业，至少有四个方面对我们未来是很有利的。一个方面是可以提升二产的品质，增强我们的人气、消费，带动经济的发展。西方发达国家三产的比例、二产的品质为什么那么高，它们是相互协调的。尤其是生产性服务业方面，比如物流，通过发展物流把二产的物流成本降低了，对二产的发展是很有好处的。第二个方面是安置就业。服务业是劳动密集型产业。就业是各级党委政府面临的突出问题，这是重大的民生问题。民生之本首推就业。我们社会的分配原则是各尽所能、按劳分配。如果就业不了，不提供平台，年轻人宅在家里对其心态是种扭曲，对一个家庭是沉重的压力。因此，我们不要小看就业。抓服务业就是抓民生，就是履行党委政府的职责。第三个方面是增加地方的税收。第四个方面，是作为“两型”产业，不存在产能过剩的问题。所以我们要大力抓服务业。第四是发展农业。农业关键是要稳住，确保粮食安全。农业要用工业来装备和提升，要发展农产品加工。

四、抓转型、提品质。作为资源型产业特征十分突出的城市和区域，转型发展的问题更要认真抓实。这里讲的转型，第一，思想观念要转型。我们转型，不要只局限在产业转型上，首先是思想观念要转型。一定要适应新常态，由过去的抓速度转到更加注重质量效益，更加注重协调可持续，更加注重通过改革创新来激发市场的活力、催生内生动力。第二，要突出结构调整优化。结构调整优化包括经济结构、产业结构、投资结构都要优化。从郴州发展实际出发，郴州经济发展结构要立足于三产来做实、做优、做强、再做大。这个顺序不能搞错了，先是做实、做优、做强，再做大，不要一开始就贪大。二产主要是改造提升，要通过做实、做优、做强、做大三产来调整三次产业结构的比例，而不是人为去降低二产的比例。不要认为三产的比例太低了，与小康社会的目标差得太多，就人为去压低二产比例，这叫做根本没有一点经济头脑，没有一点经济思维。我们的投资结构也要按照这个思路来调整。实际上，三产业与改造提升传统产业是相互融合、相辅相成的。第三，要注重城镇空间布局的优化和产业区域布局的优化。要按照特色加板块这么一种思路来推进城镇空间的布局和产业区域的布局，绝不能你做我也做，搞自相残杀、恶性竞争，要形成特色产业链。当然，文化旅游可以串起来，形成一条线、一个区域的优势更大。这里讲的“自相残杀”，是指二产项目不要

市领导讲话稿市领导讲话稿3篇

本文目录市领导讲话稿全市中层干部培训班上的市领导讲话稿做好宣传思想工作市领导讲话稿

今年是五四运动92周年，在“五四”青年节到来之际，我代表市委、市政府向在xx地区工作、学习和生活的广大青年朋友们致以节日的祝贺，向九十一年来为中华民族的伟大复兴而献身的仁人志士和革命先驱致以崇高的敬意！

五四运动既是一场伟大的青年运动，又是一场伟大的爱国运动，更是一场伟大的思想解放运动。五四运动孕育了爱国、进步、民主、科学的伟大精神，五四精神哺育了一代又一代青年前赴后继，勇立潮头。无论是革命战争年代还是和平建设时期，广大青年始终高扬爱国旗帜，站在革命和建设的最前列，为国家振兴和民族富强作出了重要贡献。九十一年来，我们的祖国发生着翻天覆地的巨大变化，古都xx也焕发出青春的光彩。当前，xx经济社会处在快速发展的阶段，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，努力建设“国际化、市场化、人文化、生态化”的西部经济强市。青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。xx建强创佳，全面建设小康社会，更需要广大青年进一步弘扬五四精神、继承五四传统，在市委、市政府的领导下，在各级团组织的带领下，勤于学习，善于创造，甘于奉献，以自己的实际行动为xx的发展贡献青春、智慧和力量。xx青年要争做学习型青年。学习者生存，学习者发展。广大青年要在新时期社会纵横交错的坐标图上找到自己的位置，就必须敏于求知、勤于学习、刻苦钻研，始终保持与时代同步的知识结构，与社会现代化要求相吻合的能力结构，不断增强服务社会和应对竞争与挑战的能力。要全面广泛的学习，既要认真学习政治理论，以“xxxx”重要思想武装自己，也要学习与自己本职工作紧密相关的专业知识，学习科学、历史、法律等各方面知识，丰富自己的知识储备。要从实践中学习，坚持学习书本知识与投身实践的统一，在实践中思考，在实践中总结，在实践中创新，自觉到xx改革开放和现代化建设的第一线去，把自己锻炼成为学有所长，业有所精的有用人才。要养成终身学习的习惯，始终保持高涨的热情和旺盛的求知欲望，做xx建设学习型城市的先锋。

xx青年要争做文明青年。广大青年要在xx建设和发展的事业中担当重任，不仅要有丰富的知识，过硬的本领，而且要有高尚的情操、顽强的意志，要努力成为有德有才，全面发展的人。要大力发扬青年开风气之先的光荣传统，站在开创社会文明新风的前列，传承传统美德、实践新的道德规范、倡导新型的人际关系和良好的社会风尚，不断加强自身修养，规范自身行为，自警自省、自立自强，努力养成良好的道德习惯，展现与xx经济社会协调发展的新风貌。要自觉投身群众性精神文明创建活动，在共青团组织开展的青年志愿者行动、保护母亲河行动、希望工程等活动和社会扶贫帮困、环境保护、公益服务活动中修养品德，要敢于与社会不文明行为做斗争，做全面提高道德修养和社会文明化程度的先行者。

xx青年要争做诚信青年。“人无信不立”，诚实守信是立身之本和做人之道。诚信是全面建设小康社会的基本要求和完善社会主义市场经济体制的基本要素。广大青年要充分认识在“诚信”促进xx社会进步和经济发展中的重要性，在建设xx诚信社会过程中有所作为，努力成为建设诚信社会，诚信经济的生力军。讲诚信，就是要以诚待人，言行一致，守信于己，取信于人，树立高尚的精神追求，养成真诚守信的良好作风；
讲诚信，就是要说老实话，办老实事，做老实人，忠实履行公民义务，以诚信为行为准则，做一个合格的建设者；
讲诚信，就是要在诚信与利益冲突中始终坚持诚信为本的道德准则，自觉遵守社会道德行为规范。xx青年是接受良好教育的优秀群体，是先进文化的继承者和代表者，也应该在诚信xx的建设中起到表率作用。

广大青年是xx未来建设和发展的希望，党的事业离不开青年，青年的成长更离不开党。全市各级党委和政府，要从xx长远发展的战略高度，热情关怀青年，正确引导青年，严格要求青年，教育、引导青年沿着党指引的方向前进，营造青年健康成长的良好氛围，加快发展关系青年教育、就业、健康、权益保护、文化生活等各个方面的青年事务。要热情支持团的工作，关心团干部成长，使团组织在培养、造就大批青年人才方面发挥不可替代的作用。

当代青年富有创造的热情，拥有最新的知识，是推动历史发展和社会进步的一支生机勃勃、积极向上的重要力量。我们相信广大xx青年一定会在五四精神的激励下，在xx经济社会发展的广阔天地中书写新的壮丽篇章。

【全市中层干部培训班上的市领导讲话稿】市领导讲话稿（2） | 返回目录

同志们：

去年下半年以来，市委一直在研究思考如何加强和改进中层干部队伍建设。市委一直认为，只有把这支队伍抓住了、抓好了，才能在下级、在基层、在群众中有说服力；
才能把大家的积极性真正调动起来，形成加快发展的强大合力。按照市委的决策部署，市委组织部、人事局、市委党校决定分期对中层干部进行培训，目的是通过培训使各级干部提神醒脑，开阔视野，进一步增强抓学习的紧迫感，锤炼抓落实的硬作风，提高促发展的真本领，为胜利完成全年目标任务、打造可持续发展能力最强市提供思想动力、智力支持和作风保障。这次大会和培训班，既是第一次召开的中层干部大会，也是第一次专门为中层干部举办的培训班。两个第一，充分体现了市委对这支队伍的关心爱护，也体现了市委一抓到底、彻底扭转机关作风的坚强决心，还标志着我市全面加强和改进中层干部队伍建设的全面启动。参加首期培训的共有市直机关和各乡镇的中层干部100余人，培训内容涉及到科学发展、招商引资、主动融入、城市规划、依法行政、党的作风等多个层面，希望大家珍惜机遇，集中精力参加培训，力求学有所获、学以致用。

今年，是完成十五计划的关键一年，也是全面主动快速融入长三角经济圈、倾力打造可持续发展能力最强市的推进之年。完成既定目标，加快发展步伐，需要全市上上下下的共同努力，方方面面的大力支持，需要广大中层干部始终保持奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，在各个领域发挥更大作用、做出更大贡献。借此机会我想讲三个方面问题，与大家共同探讨。

一、中层岗位很重要、能作为

我先讲一个词，叫现象。这是一个很寻常又很时兴的词。好的方面叫现象，如浙江人敢为天下先，创造了发展社会主义市场经济的奇迹，被称作浙江现象；
江西人大胆改革，经济建设迅速发展，被称作江西现象，等等。负面的东西也叫现象，针对我们中层干部的就有中梗阻现象、中板结现象。这既说明中层干部队伍建设确实存在一些比较突出的、甚至严重的问题，已经引起了社会的高度关注，又说明中层岗位确实很重要，在新一轮发展中起到的作用很关键。

市委一贯不赞成中梗阻、中板结的说法，一直认为中层干部是单位的骨干、领导的助杖。市直机关和乡镇担负着贯彻党的路线方针政策，实施市委、市政府重大决策部署，指导和推动全市三个文明建设的重大责任。广大中层干部的地位很特殊，处于承上启下、内联外接的关键位置，承担着大量的管理和服务职能，是各地、各单位的骨干和中坚力量。对局级机关我很了解，不少中层干部的业务熟练程度甚至超过了局长，特别在一些专业技术性较强的部门，中层干部所发挥的作用则更为重要，确实是单位领导不可或缺的参谋助手。中层干部是谋事的主流、成事的主力。中层干部大都是某一领域的专业技术人才，又长期在同一岗位工作，情况很熟悉，经验很丰富。我们理思路、作决策，如何做到既符合上级精神又符合我市实际，需要中层干部发挥智囊作用，为本地本单位、为市委市政府提供决策参考。我们抢机遇、抓落实，如何既讲原则性又讲灵活性，需要中层干部发挥能力优势，创造性地贯彻工作部署，保障工作落实。中层干部还是一般干部的榜样、***的形象。榜样的力量是无穷的。各个科室的一般干部要靠中层干部传帮带。大家有着怎样的精神状态、能力水平和工作作风，直接影响单位一般干部的成长，关系我市干部梯队的发展，事关全面建设小康社会目标的实现。这是一个很重大的问题。中层干部又经常和外商、群众打交道，大家的一言一行、一举一动都代表***的整体形象，代表着***的发展环境。环境问题无小事。有时不经意的一件小事，都可能撵走一个外商，跑掉一批项目，带来不可估量的损失。可以说，中层岗位责任重大，使命艰巨。也正因为这样，中层岗位干事的空间大，成长的机会多，发展的前景好。从事具体工作、处在艰苦环境，有利于干部工作水平的提高、品质修养的磨砺，有利于干部的成长成才、事业的发展进步。当前，我市正处于加快发展的关键时期，高速公路的全线动工，政务新市、经济园市、旅游度假市的全面建设，将构筑起跨越式发展的新平台，掀起新一轮发展的新高潮。你们施展才华的空间大、干事创业的舞台大。越是大发展、快发展，越能考核和识别干部。市委始终坚持德才兼备、实绩用人的导向，发展选人、事业选人的标准，期望能有更多的中层干部迅速成长起来。

基于以上考虑，市委认为，加强干部队伍建设，首选要加强中层队伍建设，而且标准要从高、要求应从严；
带好了这支队伍，就抓住了关键，破解了制约，就有利于提高全市干部队伍的整体素质，营造合力攻坚克难的浓厚氛围。我今天在这里讲话，就是为了统一大家的思想，使大家认识到市委一直没有漠视中层队伍建设，忽视中层干部成长。希望大家一定要心系责任，牢记使命，切实把思想和精力放在干工作、促发展上来。

二、中层形象反差大、要整风

当前，我市中层干部队伍总体是好的，许多同志多年来如一日，不讲条件、不计名利地战斗在工作一线，为全市发展大业默默奉献着自己的青春和热血。对这样一支讲政治、讲大局，重责任、重使命的队伍，市委是充分肯定的，兄弟市县也是非常羡慕的。但也应当看到，与发展的要求比、与承担的责任比、与群众的期望比，我们这支队伍还存在一些不容忽视的差距和问题。特别是近一个时期以来，确实有极少数同志思想消沉，作风消极，甚至搬弄是非、混淆视听，已经在干部队伍中、在社会上造成了不良的影响。虽然这不是主流，但如果不及时加以扼制，势必会愈演愈烈，害己害人害事业。去年的大讨论活动中，外商和群众意见最多的是这一点；
日常工作中，我听到反映最大的也是这一点。这些问题，归纳起来，主要表现在这样几个方面。

一是患得患失，工作不作为。社会有清有浊，行业有好有差，工作有轻有重，人群有良有莠，本是客观现象。大凡有思想、有见解的人，都能辩证地分析、准确地判断，以理性的思考、正确的观点看待问题，指导实践。但在中层干部队伍中，确有一些有悖于时代要求、有扰于事业发展、有碍于自我进步的错误认识。有的认为，树挪死、人挪活，自参加工作起，就干这份差，过去也有过激情、有过奋斗，可到头来还是原地踏步。于是，得过且过的作风出来了，患得患失的言语也出来了，与本单位的领导比、同事比，与他单位的待遇比、福利比，与同年龄、同资历、同学历的同志比。我的能力不比你差，为什么提拔你就不提拔我？我的学历不比你低，为什么你在好单位享受好待遇？我的资历不比你浅，凭什么你就要领导我？抱怨之气、攀比之意，或藏于心，或流于言。久而久之，进步丧失了信心，工作丧失了耐心，视同事为路人，视工作为负担，上班坐禅撞钟，工作不催不动，热衷于说三道四，满足于信口开河，沉湎于得过且过，喜欢和别人比待遇、比生活、比轻松，就是不愿比工作、比干事、比奉献。孰不知有为才有位，组织上给了你作为的位置和空间，不愿作为、不想作为，何以怨人，何以怨组织！

二是无所用心，精神不振作。有的认为，一个单位的成绩是领导的成绩，自己不过是个中层干部，工作干得再好，功劳都是领导的；
上面的职数就那么几个，中层干部一数一大片，再上层楼不知等到猴年马月，干脆随遇而安，却不知生命的意义在于奋斗，人生的快乐在于工作。有的认为自己年龄已大，现在的领导都是年轻化，要是再回头十年，自己一定好好干，现在只要对得起工资就行了，一味沉浸在人生易逝、岁月蹉跎的感慨中，哪里想生命有涯、事业常青，既然身在其位、月领其俸，就应当不计名利、全心投入。在这种思想的支配下，干事自然没激情，工作肯定没劲头。于是一事当前，不是说干就干、干就干好，而是能推则推、能糊则糊；
不是迎难而上、奋力攻坚，而是叫苦叫难、自甘落后，把问题和矛盾统统上交。

三是工作守成，思想不解放。坚持从实际出发，锐意改革创新，大胆开拓进取，是我们各级干部适应新形势、创造新业绩的必然要求。我们经常讲，思想解放的程度，决定改革开放的力度、加快发展的速度。但工作中确有些同志因为长期在一个岗位工作，又不注意加强学习，不研究新情况、新问题，以致于思维还停留在计划经济时代，习惯于年年老黄历、事事老规矩，甚至把按部就班、循规蹈矩看成工作经验、人生阅历。有些同志怕担风险、怕负责任，总说这事没有先例，那事难找文件，即使是经过探索获得成功的经验，也不敢效仿，最好要等上级的红头文件。还有些同志对党的方针政策仅仅停留在面的理解上，其中的精髓学不透，群众的首创精神又不尊重，对基层在实践中采取的新举措，不是热情鼓励而是评头论足；
对探索中出现的一些问题，不是积极帮助而是横`加指责。长此以往，不仅自己的思想落后于时代、落后于实践，而且扼杀了新生事物，扼杀了基层和群众创新创造的积极性。

四是办事疲沓，服务不到位。现在许多地方都在实施政府提速，为什么？时间就是机遇，效率事关发展。温州发展到今天，还在搞效能革命。反观我们的一些部门、一些干部，办事拖拉、效率低下，哪怕很简单的一件事情，往往就是拖着不办，晾一晾又摆一摆，催一催才动一动，甚至催也不动，非得反映到领导那里才能解决。有的中层干部胆大妄为，不要说单位领导交办的事情，就是市委、市政府一再重申的工作，都敢顶着不办，外商一讲起来都苦不堪言。这样的话，市委还叫什么核心，政令还如何畅通。市委是关心中层干部的，但对那些害群之马也是要坚决处理的。市委决定，对外商的举报一经查实，一次通报批评，二次给予处分，三次开除公务员职务。我市比照执行。这不是一个小问题，破坏了环境，就破坏了发展，就是发展的罪人。更有少数干部衙门作风严重，置大局于不顾，置发展于脑后，不仅人难找、脸难看、话难听、事难办，而且把手中的一点权利当作谋取不正当利益的工具，把职责范围内的事情变成吃拿卡要的借口；
不仅让人家三番五次地求，借此来找感觉，而且要人家三番五次地请，以此来谋实惠，有利的事争着上、胡乱办，没利的事站着看、懒得干。现在，外商不怕领导，就怕中层。乱罚款、乱收费、乱摊派等老三乱大有回潮之势，乱检查、乱评比、乱拉赞助等新三乱又开始滋生。不下力气、动真格去整顿，是不行的。

五是纪律松驰，作风不严谨。有的干部经常上下班都不能坚持，工作时间上网聊天、玩游戏，甚至不履行请假手续就擅自离开工作岗位，玩空城计、耍铁将军把门。春节后，两办督查机构对市直单位上班情况进行了检查，就发现了这样的情况，对那一部分人一定要严肃处理，以儆效尤。今后，要把这项督查经常化，从小事抓起，从细节抓起。还有少数干部不注意身份，经常聚众赌博，乐此不疲；
热衷于请吃、吃请，甚至以此拉关系、跑路子，搞小圈子、小团体。党员干部无视组织纪律，沉湎于赌博、享乐，说到底是淡忘了党的宗旨，丢掉了艰苦奋斗的传统，是对个人、对家庭、对事业极端不负责的表现。组织、纪检（监察）、政法部门要明查暗访，严加管理，狠刹这股歪风邪气。

之所以存在上述问题，原因是多方面的。一是中层干部心理有偏差。中层干部在单位是兵头将尾，能力比一般干部要强，干的事情比一般干部要多，工作上有成绩、有资历，但由于年龄、队伍结构等诸多原因，没能提拔到领导岗位上来，心态有所失衡；
加之多年来确实存在铁打的兵、流水的官现象，领导一任接一任，中层却一年又一年，心情难以平静。中层干部又是某一领域的行家里手，某一单位的几朝元老，权力虽然小，局长离不了，脾气大一点、局长管不了，不给你颜色看，我就不是骨干。也确实有一些单位存在单纯的业务观念，疏于思想政治建设、干部队伍建设；
有一些部门领导喜欢当省心官、太平官，明知不对、少说为佳，生怕伤了中层干部的和气，工作就没人干，即使偶尔批评一下，也只是轻描淡写，弯子绕了又绕。这些都助长了中层干部的骄傲心理，导致了单位的软弱涣散局面。二是中层队伍机制较僵化。近十年来，考虑到精简机构的需要，机关单位的人员编制基本上冻结了，进不来，也出不去；
推行内部交流轮岗、竞争上岗，有的单位做了，有的单位走了过场，有的单位也确实很难做，中层干部队伍知识老化、结构单一的问题越来越突出。几次机构改革，都是雷声大、雨点小，要么在年龄上搞一刀切，要么老人老办法、新人新办法，浮于形式，没有实质性的动作。导致机关工作好似吃大锅饭，搞平均主义，反正是月月拿工资、两年浮一级，干与不干、干多干少、干好干坏，那要看心情。虽然政治体制改革滞后于经济体制改革是全国性的问题，但机关改革是大势所趋，早改早主动。目前，市内企业化管理的事业单位改革已经开始，总体看形势比较平稳，今年机关改革尤其是人事制度改革要尽快试点、逐步推开。三是中层岗位培训很不够。多年来，我市主要依托市委党校青干班、科干班等主体班次，落实中层干部培训任务，而且参加培训的都是副科级干部。培训的经常性不够，培训的数量和比例偏少。大部分中层干部没有参加过培训，下基层锻炼的机会也很少，对全市的情况不熟悉，对基层的工作不了解，不能跳出工作抓工作，站在宏观的、全局的高度看问题。虽然这两年外派挂职锻炼的力度比较大，但中层干部去的还很少，对发达地市火热的发展氛围、先进的发展理念，缺乏感性认识。这样抓起工作来，往往是一叶障目、效果甚微。

通过剖析问题、查找原因，市委认为，加强中层干部队伍建设，既要深化改革、健全机制、激发活力，又要抓住根源、注重治本、从严整风。

整风，就是要以思想为先导，整治不思进取、萎靡消沉之风，大兴锐意进取、奋发有为之风。《钢铁是怎样炼成的》这部名著中有一句名言：生命对每一个人来说只有一次，这仅有的一次生命应当怎样度过？当他回首往事的时候，能够不因碌碌无为而羞耻，不因虚度年华而悔恨。这句话今天听起来，仍然振聋发馈、催人猛醒。我们的各级干部肩负着加快发展、富民强市，全面建设小康社会的伟大使命，一定要牢固树立强烈的事业心，以实干为立身之本，以事业为精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬尽瘁谋发展。要解决好精神状态问题。孜孜追求工作忘我、事业至上的精神境界，扎实锤炼豁出去、拼上去、不达目的不罢休的坚强意志，是中层干部奋发有为的思想内核问题。每个干部都要客观辩证地看待自己，保持一颗平常心，拿自己的长处和别人的短处比，只会越比越想不通，越比越消沉。大家的能力、水平并没有太大的市别，能否做好工作、战胜困难、干出成效，关键在于有没有责任感、事业心和敬业精神。工作着是美丽的，即使疲倦也是健康的，即使紧张也是快乐的。希望大家都能感受到这一点。要解决好工作标准问题。我市是一个欠发达地市，家底很薄，发展任务很重，多想想城镇下岗职工、山库市贫困人口，再看看一日千里的发展态势、浪逐潮高的市域竞争，我们就没有理由降低标准、懈怠工作。***省长在***调研时说过：干就干好，干就高标准。同样的工作，是随而变之地干还是精益求精地干，是打破常规地干还是按部就班地干，效果一定大相径庭、迥然不同。我们的各项工作不仅要纵向比，而且要横向比，在省、市发展的大格局中比高下、争位次，在主动融入的战略进程中找标兵、快赶上。

整风，就要以创新为重点，整治墨守成规、求稳怕乱之风，大兴与时俱进、敢为人先之风。一部加快的历史，就是一部不断开拓创新的历史。不思变思进、创新创造，我们就不可能从计划经济时代，步入到社会主义市场经济时代。什么是创新？创新就是一切从实际出发，把上级精神和本地实际完全结合起来，既把握发展方向、明确宏观要求，又尊重本地实际，坚持因地制宜、因时制宜、因事制宜。那种死抠眼、照搬照套的本本主义，唯上、唯书、不唯实的教条主义，表面上看是讲政治、讲原则，实际上是怕动脑筋、消极怠工。浙江地市在改革开放之初就敢于率先破题，大力发展民营经济，成为了发展社会主义市场经济的典范。其中重要经验是，浙江人贯彻政策不是看哪些事可以干，而是看哪些事没说不能干。这几年我市大规模地上项目、搞建设，如果硬要挑刺，那就什么也干不成。发展是硬道理，发展证明一切。我们干工作只要符合xxxx重要思想，符合三个有利于标准，代表全市16万人民的根本利益，就要大胆地闯、坚决地试、拼命地干。当然，创新是一个试错的、不断调适的过程，创新难免有失误，但绝不能因噎废食、徘徊不前。我们已经落后发达地市好多年了，再前瞻后顾、观望等候，只会丧失机遇、加剧落后，成为***发展史上的罪人。江西省委书记孟建柱说过：江西的发展要牺牲一大批干部。怕担风险就不能当干部，不换思想就必须换人。这一点不容迟疑。解放思想的根本目的是消除障碍、加快发展。这个目的达不到，解放思想就是空喊口号、流于形式。今后几年，我市还有一大批项目要建设，抓项目不仅要能吃苦、敢碰硬，还要善变通、会创新。希望全市中层干部都要争当解放思想的排头兵、开拓创新的主力军。

整风，就要以落实为根本，整治拖拉懒散、办事低效之风。大兴雷厉风行、紧张快干之风。现在，市域间的竞争非常激烈，政策上各个地方都放到底了，有差别的就是环境，特别是服务环境。没有好环境就没有大投资；
没有大投资就没有快发展。服务环境的优劣，决定着***今后的发展速度，决定着16万人民今后的生活质量。我市的政策不可谓不优，但在执行过程中因为办事拖沓、推诿扯皮，好的政策就变形了、变味了。吸引外来投资，是互利双赢的好事。对外商来说，时间就是金钱；
对我市来说，效率事关发展。市委、市政府制定的政策，是为发展服务的，不是为个人谋利的，每个单位、每个干部，都要雷厉风行、不折不扣地把政策落实到位。要坚持急事急办、特事特办，不分8小时内外，不分双休日、节假日，无条件地支持配合；
坚持依法行政与高效行政相统一，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。广大中层干部作为单位的骨干力量，理应带头加班加点讲奉献、务实高效抓落实。我们办行政服务中心，目的就是为了让外商和群众少跑机关、少等时间、少耗精力，优化发展环境，提升政府形象。今后，凡是进中心的都必须是各个单位的中层干部；
凡是推诿扯皮、贻误工作，吃拿卡要、刁难外商的，有诉必查，查实必究。在这个问题上，市委的态度是谁不要***的形象，干部队伍必然淘汰他。

整风，就要以纪律为保障，整治组织涣散、我行我素之风，大兴令行禁止、合力拼搏之风。纪律严明、政令畅通，不仅是工作作风问题，也是严肃的政治问题，反映一个单位的整体素质，反映一个干部的党性觉悟。要严明政治纪律。几套班子，市委是核心；
各行各业、各个部门、各条战线，经济建设是中心。全市上下都要围绕核心，抓好中心，搞好建设，谋好发展。各个乡镇和部门都要贯彻好市委、市政府的决策部署，每一名干部都要落实好本地、本单位的各项工作，坚决维护政策的严肃性、市委的权威性，做到全市上下同一目标、同一口径、同一步调。要严明组织纪律。绝不允许个人向组织讨价还价，拒不执行组织决定，对那些闹情绪、摆资格、不讲团结、不想干事的干部，该降职的要降职，该处分的要处分。任何一个人离开了组织都不名一文，任何一件事离开了谁都照常运转。大家在一起共事，是组织的信任，也是个人的缘份，都要讲团结、讲大局，不能只讲部门利益、个人利益，搞团团伙伙、闹矛盾纠纷，只会得不偿失。要严明工作纪律。按时上下班是最起码的要求，上班时间就应当全身心地投入工作，高标准地干好工作。签到走人、上班时间干私活是决不允许的，人浮于事、人在心不在同样是要不得的。要严明生活纪律。正确处理好8小时内外的关系，不能8小时内是公仆，8小时外是神仙，对干部来说遵纪守规是没有时限的。要切忌贪图安逸、追求享受，始终牢记两个务必，大力弘扬艰苦奋斗传统，自觉锤炼勤廉俭朴作风。

三、中层队伍是中坚、须建设

加强中层队伍建设，是今年组织人事工作的重要内容。市委将采取一系列的措施，推动中层队伍形象有新变化、能力有新提高、作风有新转变。

第一，纳入人才管理体系，认真做好中层培训工作。组织人事部门要将中层干部作为市内人才资源开发建设的重点，纳入人才库管理，纳入市委党校主体班次，提高培训工作的层次和质量。一要突出培训重点。把学习贯彻xxxx重要思想作为培训的重要内容，搞好班次设置和课程安排，增强理论学习的系统性和针对性，使中层干部深刻领会xxxx重要思想科学内涵和基本要求，保持与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，争作xxxx重要思想的忠诚实践者。二要丰富培训内容。既强化理论学习，又注重市场经济、科技知识、行政法规等方面的培训，全面提高中层干部的理论素养和综合素质。要把市委、市政府的重大决策和部署，作为培训教育的主要课题，增强学习的时代性和特色性，使每个中层干部都能准确把握全市发展的大局，把单位工作、部门业务融入到市域整体和发展进程中去。三要改进培训方式。坚持理论联系实际，以我市的发展为中心，进一步深化对实际问题的研究，经常邀请有较高水平的专家学者和先进地市的同志来我市讲座，介绍改革开放的成功经验，重点介绍如何把政策和实际结合起来，解决发展中的矛盾和问题。注重开展交流研讨，把务实和务虚结合起来，进一步深化中层干部对市情的认识，在涉及我市经济和社会发展的重大问题上达成共识、形成合力。四要健全培训制度。推动中层干部培训工作经常化、制度化，每年脱产培训的时间不少于10天。严肃干部调学纪律，全面完成各项调学任务。坚持培训和使用相结合，把学习情况、学习效果作为考察和使用干部的重要依据。

第二，作为后备干部梯队，切实强化作风能力建设。从今年起，组织部门要把中层干部作为后备干部储备的重点，全面加强管理。一方面要严格教育，狠抓作风建设。认真考核各地、各单位的思想政治建设和干部队伍建设情况，经常敲警钟，督促部门负责人履行好抓班子、带队伍、炼作风的职责。现在有的单位之所以少数人忙、少数人急，重要的原因就在于主要领导没有坚持业务建设和队伍建设两手抓，没有把干部职工的积极性、主动性很好地调动起来。各级、各部门的负责人要把选人、育人、用人摆上工作的重要位置，充分认识到抓队伍也是政绩，而且是大政绩；
不抓队伍就是失职，而且是严重失职。严是爱，纵是害。对下属是需要多理解、多关心、多体贴，但决不能当好好先生、搞好人主义，对干部队伍中存在的私心杂念、歪风邪气要高度警觉，态度坚决。这是一个原则性问题，没有回旋的余地。另一方面要大胆使用，加强能力建设。鼓励多闯多试、敢闯敢试，经常向中层干部出题目、交任务、压担子，把他们推到工作一线，在复杂局面、艰苦环境中经受风雨、接受磨砺，早日成长成才。单位的主要领导要大胆放手放权，事无巨细、事必躬亲，必然造成有人没事干、有事没人干。这不仅是心胸气魄问题，也是工作方法问题，只有把各个层面的力量凝聚起来，才能真正推动发展。建设高素质的后备干部队伍，是党的事业长盛不衰的保证，只有更多、更年轻、更有才华的干部成长起来，我们的发展才会充满希望，我们的工作才能生机勃发。

第三，坚持实绩用人导向，力行中层干部交流轮岗。衡量一个干部是否德才兼备，既要看政治素质，更要看工作实绩。在干部选拔作用工作中，一定要立足于改革和建设的实践，坚持讲台阶而不抠台阶、讲资历而不唯资历，不搞论资排辈、求全责备、平衡照顾，切实把那些政治上靠得住、实践中有本事的人及时选拔到关键岗位上来，旗帜鲜明地鼓励开拓进取、支持真抓实干，创造有利于干事创业的环境。要抓紧建立能上能下、能进能出的用人机制，着力解决好干部下的问题，把不胜任、不称职的干部拉下来，把想干事、能干事的干部推上去。对中层干部队伍建设，首先要全面实行竞争上岗。认真制订《中层干部竞争上岗意见》，明确岗位职责，严格工作要求，营造人人参与、公平竞争的环境，坚持能者上、平者让、庸者下的标准，谁能干好就让谁干、就支持谁干。坚持高标竿、严要求，坚持勤督查、严考核，真正让上的理直气壮、下的心服口服。其次要大力推动交流轮岗。长期在同一岗位工作，干部思想容易僵化，精神难以振作，工作往往老套。只有跨部门、跨乡镇交流，才能在更大范围内优化人才资源配置，让干部经受多岗位锤炼，从而更好地激发活力、发挥潜能。关于中层干部交流问题，市委已经多次研究，组织人事部门正在修订具体完善的实施意见。总的思路是，把能干事、会干事、干成事的干部，调整到重要部门、重要单位，大胆使用；
打破市直与乡镇、综合部门与管理单位、经济部门与非经济部门界限，分期分批交流轮岗。中层干部交流轮岗方案一经研究公布，必须无条件地服从，凡被列为交流的对象，必须按期到位到岗；
不愿到新岗位工作的，先交流到位，再到新单位免去中层干部职务。这是一条铁纪律，必须不折不扣的执行。

第四，积极投身发展大业，争当建功立业优秀群体。从目前形势看，***能不能发展上去，跟上时代步伐，关键在这几年，成败也在这几年。这几年如果抓住了机遇，实现了突破，就进入了一个新的境界；
反之，迈不过这道槛，就会被远远地甩在后面，再赶上去就非常困难了。广大中层干部作为各地、各单位的中坚和骨干力量，一定要切实增强忧患意识和责任意识，不断加强自身建设，积极投身新一轮发展的火热实践，在新一轮发展中成长成才、建功立业。

一要强化宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持把群众利益摆在首位，忧群众之所忧，乐群众之所乐，真心实意地为群众服务。在实际工作中，要把对上负责和对下负责一致起来，把满足群众的当前利益和维护群众的长远利益结合起来，实实在在地对群众负责。干部的人生观、价值观问题，说到底是相信谁、为了谁、依靠谁的问题，宗旨观念树得牢，干事创业就有激情，为民服务就有热情，这样的干部就有希望。

二要不断加强学习。党的xx大报告强调：形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，是全面建设小康社会的一项重要内容。建设学习型社会，首先要建设学习型机关；
建设学习型机关，首先要使我们的各级干部成为学习型干部。打造可持续发展能力最强市、全面建设小康社会，有许多新情况、新问题需要研究，有许多热点、难点问题需要破解。中层干部要在单位做学习的表率，树立终身学习观念，把学习作为一种工作方法，一种良好习惯，融入到日常工作和生活中去。要坚持不懈地向书本学习，打牢理论根基，提高政策水平，夯实知识功底，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；
坚持不懈地向实践学习，尊重群众的首创精神，汲取群众的智慧和力量，提高创新的能力和水平。这次培训只有短短三天时间，希望大家要摆正位置，认真遵守校纪校规，严禁相互吃请，中餐不准饮酒。组织人事部门、市委党校要加强监督、严格管理。后天，我们还要召开纪委全会，市委提出的十个严禁届时将具体部署。各地、各单位都要从大局着眼，进一步安排好干部的学习，加快学习型机关的建设，加快学习型干部的培养。

三要严格自我要求。一个管不住自己的人，是不可能有什么作为的。一个管不住自己的干部，则是非常危险的。干部手中大小都有一点权，找的人很多，面对的诱惑也很多，稍有不慎就可能成千古恨，这样的前车之鉴已经不少。每一名干部都要正确看待手中的权力，充分认识权力是人民赋予的，权力意味着责任、服务和奉献，而不是享乐、利益和索取，真正做到一切以事业为重、以发展为先。多干事、能干事、干成事的干部，也必然会得到市委的关心、组织的认可、群众的拥护。要自觉加强道德修养，严守道德防线，多交事业知己，少交酒肉朋友，坚持自重自省自警自励，慎权慎欲慎独慎微，在任何时候都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑。同时，要主动接受组织和群众的监督，听取方方面面的意见，做到见微知著、防微杜渐，始终保持人民公仆的政治本色。

【做好宣传思想工作市领导讲话稿】市领导讲话稿（3） | 返回目录

一、充分认识新形势下做好宣传思想工

作的重要性和紧迫性

1、做好宣传思想工作是巩固党的执政地位，提高党的执政水平的需要。

高度重视宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作强有力的作用，是我们党的优良传统，也是多年来的宝贵经验。以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视宣传思想工作并多次指示全党，宣传思想工作事关党的事业兴旺发达，事关国家的长治久安，在任何时候、任何情况下都只能加强不能削弱，顺利的时期要这样，困难的时期也要这样。

十六大报告指出，我们党要切实履行好发展这个执政兴国的第一要务，不断推进先进生产力、先进文化的发展，维护、实现和发展最广大人民的根本利益，必须加强和改进党的建设，提高党的领导水平和执政水平。加强宣传思想工作是加强和改进党的建设，提高党的领导水平和执政水平的重要手段。所以我们一定要从巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度，从实现十六大提出的各项任务的高度，充分认识宣传思想工作的极端重要性。

2、做好宣传思想工作，是应对复杂局面，开创中国特色社会主义新局面的需要。

从国际上看，和平与发展是当今时代的主题，但霸权主义和反霸权主义的斗争是长期的，渗透和反渗透的斗争是长期的；
从国内看，马克思主义的指导地位得到巩固，但个人主义、拜金主义、封建迷信、邪教等非马克思主义的意识形态也有所滋长。复杂的国际国内形势，对宣传思想工作提出了新的更高要求，我们要用三个代表重要思想统领宣传思想工作，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，把思想和行动统一到十六大精神上来，为实现十六大提出的开创中国特色社会主义新局面提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。

3、做好宣传思想工作，是加快小康社会的建设进程，实现富民强市的需要。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，做好党的宣传思想工作，发展社会主义先进文化，加强精神文明建设，既是全面建设小康社会的内容，也是实现这一奋斗目标的重要保证。

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市的经济和社会各项事业取得了长足发展，但必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。经济总量不大，发展速度相对较慢；
农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失业人员增多，有些群众的生活还很困难；
市场经济秩序有待继续整顿和规范；
与经济发展和社会进步不相适应的旧的思想观念仍大量存在；
少数党员干部的形式主义、官僚主义作风还很严重，一些地方和部门腐败现象仍然突出。面对这些问题，要实现市委市政府提出的加快发展、富民强市，全面建设小康社会的奋斗目标，需要引导干部群众克服困难，坚定信心，保持我市经济发展的良好势头；
需要加强思想政治工作，坚持正面引导，疏导化解矛盾，维护社会稳定；
需要提高人们的思想道德水平，建立健全与市场经济相适应的道德规范体系；
需要引导广大干部转变观念，增强法制意识、服务意识、效率意识、廉洁自律意识，提高驾驭市场经济的能力。

宣传思想战线的同志，应充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性。从事关党的执政地位的巩固和执政水平的提高，事关十六大提出的奋斗目标的实现，事关我市经济和社会各项事业发展的战略高度，进一步增强做好宣传思想工作的紧迫感、责任感、使命感，把干部群众的思想统一到三个代表重要思想上来，统一到市委、市政府关于今年工作的总体要求和部署上来，同心同德，齐心协力，不断克服前进道路上的各种风险和困难，努力实现今年的各项目标。

二、把握重点，勇于创新，努力提高我市宣传思想工作的整体水平

第一，围绕中心，服务大局，发挥宣传思想工作的引导、服务和保证功能。十六大报告指出，发展是我们党执政兴国的第一要务，要集中全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。要坚持经济建设为中心，就必须找准全市的中心工作与宣传思想工作的结合点，进一步加强对经济工作的宣传。围绕市委、市政府制定的经济发展目标，宣传新举措，总结新经验，推广新典型，在我市营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围；
同时，多渠道、多形式扩大对外宣传，把我市优越的区位、丰富的资源、宽松的投资环境推介出去，内树信心，外树形象，增强凝聚力，扩大影响力，为招商引资创造良好的条件。深化改革，扩大开放，加快发展，都需要一个稳定的社会环境。宣传思想战线的同志一定要认清在维护稳定中肩负的特殊使命，保持清醒的头脑，有针对性地做好思想政治工作，认真负责地做好维护人心稳定、维护社会稳定的工作。坚持正面宣传为主的方针，帮助干部和群众认清深化改革、推进经济结构调整的重要性，了解党和政府解决困难和问题的有关政策措施，正确对待改革中的利益得失，更加自觉地支持改革。要大力宣传稳定压倒一切的思想，进一步加强民主法制宣传，增强干部群众的民主法制意识，努力维护安定团结的政治局面。

第二，深入实际，调查研究，探索总结宣传思想工作的新规律。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。创新也是宣传思想工作的根本遵循。宣传思想战线的同志必须深刻认识客观工作环境的种种变化以及与之相适应的人们思想观念上的变化。一方面，随着社会主义市场经济的发展，“四个多样化”的出现，产生了新的阶层、新的社会群体；
人们思想的活动性、选择性、多变性、差异性明显增强，与市场经济相适应的自主意识、竞争意识、平等意识、效率意识正成为社会意识的主流；
在各种文化的交融碰撞中，人们更加注重独立思考、比较选择，简单地用传统的灌输方式开展教育，已远不能适应人们的需求；
人们不仅要求宣传思想工作能发挥解疑释惑作用，也要求精神上解闷、心理上解压及生活上解困，特别是要增加知识信息、丰富娱乐享受、增强创新能力、完善发展自己。另一方面随着我国对外开放的扩大，西方文化对人们的影响更加直接，更加深刻，特别是互联网的普及，信息发布传播方式的重大变化，使得巩固和发展民族文化，维护国家文化安全的问题日渐凸现出来，显然简单的防堵措施是不能解决问题的。这就要求宣传思想战线的同志既要坚持多年来形成的优良传统和行之有效的工作思路、工作机制、工作方法和规章制度，又要不断创新，在创新中发展。要把深入实际、调查研究作为我市今年宣传思想战线的一项重要工作，切实抓紧抓好。中央和省委对这项工作已作了全面部署。各地各单位要加强对调查研究的组织领导，主要领导亲自负责，制订调研方案，保证调研时间，注重调研质量。

第三，弘扬主旋律，提倡多样化，增强宣传思想工作的针对性、实效性。宣传思想工作的对象是人，而人的差异性决定了宣传思想工作必须符合对象化的要求。这些年来，我们注意了工作对象的变化，强调要形式多样地、有针对性地开展宣传思想工作。但客观地说，宣传思想工作在不少方面还不同程度地存在着不分对象、“一刀切”的问题，不仅影响了宣传效果，有时还可能在某些问题上导致受众的逆反心理。有些宣传思想工作者只满足于做过，不注意是否做好；
只追求形式上的轰轰烈烈，不追求效果上的实实在在。解决这些问题，很重要的一条，就是要深入了解和把握新时期宣传思想工作对象化的特点和要求，区分层次，把弘扬主旋律与提倡多样化有机结合起来。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以理想信念教育为核心，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和三个代表重要思想的宣传教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，这就是我们所讲的主旋律。在中国这样一个大国，如果没有统一的思想来统领和指导全党和全国人民，那么国家的统一、民族的团结、祖国的繁荣昌盛都将流于空谈。同时，反映主旋律的精神产品应该是层次多样、形式多样、风格多样的，只有这样，才能使主旋律融于多样化的对象中。人民需要思想精深、艺术精湛、制作精美的主旋律产品，同时，能够使人民群众得到娱乐和美的享受、受到教育和启发的精神产品、文化生活，也都应加以提倡和扶持。今年广大宣传思想工作者，要根据时代特征和我市的具体情况，认真研究对象化问题，制定鼓励多样化发展的政策和工作机制，让先进的、健康的精神文化产品不断涌现，在满足多样化的需求中唱响主旋律，提高宣传思想工作的针对性、实效性。

第四，面向基层，服务群众，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。人民群众是现代化建设的主体，也是宣传思想工作的主要对象。宣传思想工作越是面向基层、服务群众，就越能赢得群众的参与和支持，也就越能发挥作用、体现价值。我们要强化宗旨意识和服务意识，努力把握新形势下新闻宣传工作的特点和规律，把正确的舆论导向与高超的引导艺术统一起来，把我们要说的和群众想听的统一起来。近年来，我市基层思想政治工作在不断加强和改进，总的形势是好的，但仍存在不少薄弱环节，各级党组织要切实负起领导责任，宣传思想战线要继续积极主动地做工作，针对群众中存在的疑虑、困惑、模糊认识开展宣传教育，倾听群众疾苦，反映群众呼声，善于把基层和群众在改革和发展中创造的新鲜经验集中起来，以此作为宣传工作决策的依据和鲜活的资源，说群众话，办身边事，讲实在理。要进一步深化媒体内部改革，建立有效的激励和约束机制，鼓励记者下基层、抓鲜活，改进作风，改进文风。党报党刊和新闻节目要增强可读性、可视性和指导性，要大胆改进对领导活动和会议的报道，切实改变领导活动和会议报道过多过滥的现象。关于这个问题，省委已作了专门规定，市委常委会也多次讨论并形成决策意见，有关新闻单位要认真贯彻落实，做到把版面留给基层，把镜头对准群众，真正把满足人民群众日益增长的精神文化需求作为宣传思想工作的出发点和归宿。

第五，突出重点，扎实推进，不断提高我市精神文明创建工作水平。近年来，我市的精神文明创建工作围绕“加快发展、富民强市”这个主题，以优化经济发展环境、提高城乡文明程度和公民文明素质为目标，积极开展公民道德教育和实践活动，创建文明城市、文明行业和文明村镇工作有了新的进展和提高。但客观地说，我市的创建工作总体水平较低，宣传思想战线的同志要在推动精神文明创建活动向深度和广度发展中发挥更大的作用。做好今年我市的创建工作，必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚持围绕中心，服务大局，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，坚持“三大创建、两大建设”不动摇，进一步创新体制机制，创新领导方式和领导方法，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。要紧紧围绕今年全省创建工作的重点，着重抓好诚信建设和治乱工作，继续深入开展创建文明城市、文明村镇、文明行业活动；
要把精神文明创建活动向思想道德领域拓展，认真研究精神文明建设、公民道德建设出现的新情况、新问题；
要为创建学习型城市、学习型政府、学习型单位、学习型家庭营造良好的氛围。

第六，深化改革，加快发展，大力发展文化事业和文化产业。发展社会主义文化，既是宣传思想工作的任务，也是提高我市综合实力的要求，大力发展文化事业和文化产业，是满足人民群众精神文化需要的迫切要求，也是抵御西方腐朽文化侵入、维护国家文化安全的迫切要求。我们一定要按照中央和省委的要求，认真做好我市的文化体制改革工作。书报刊及音像品的发行、影视制作等，要借鉴国有企业改革经验，加快改革步伐，引入市场机制，在市场竞争中发展壮大，加快连锁经营和物流配送建设，尽快形成市场营销体系；
要解放思想，招商引资，积极利用民间资本，发展壮大文化事业；
除国家重点扶持之外的文艺演出单位，要加快走向市场，同时加强内部改革，健全管理体制，建立有利于坚持正确导向、富有经营活力的微观运行机制。今年在考虑我市文化体制改革和文化事业发展规划时，要始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。深化改革要确保党对宣传文化事业的领导，确保正确导向，确保宏观控制力，既要积极探索，勇于创新，又要细致稳妥，有序前进。要认真组织落实党中央、国务院制定的经济文化政策。这个问题，市委常委会已进行了认真讨论并形成了决议，希望各有关部门抓紧组织实施，加大对宣传事业的投入，扶持和发展文化事业和文化产业，为宣传思想工作创造更加有利的环境和条件，不断增强我市的文化竞争力，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

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三、不断提高对宣传思想工作的领导水平

不久前，胡锦涛同志特别指出，值得警惕的是，往往形势好的时候，容易放松、削弱宣传思想工作，结果吃了亏。吸取教训后再来加强宣传思想工作，新一届中央委员会不能再重蹈这个覆辙。各级党委及负责同志要牢记总书记发出的指示，从全面贯彻三个代表重要思想、巩固党的执政地位、提高党的执政水平的高度，不断增强对做好新时期宣传思想工作重要性的认识，切实负起领导责任。坚决纠正和防止忽视宣传思想工作的错误倾向，切实把宣传思想工作摆上各级党委和政府的重要日程，要经常分析宣传思想工作的形势，研究解决工作中的一些重要问题。各级党委一把手要负起第一责任人的职责，形成一级抓一级，一级带一级的工作机制。要把宣传思想工作列入各部门、各单位的岗位考核目标，把宣传思想工作成效作为考核各级领导班子、领导干部的重要依据。

宣传思想工作是全党的大事，是全社会的工作。要继续坚持多年来形成的党委领导、宣传部门牵头、各部门参与的宣传思想工作格局。在发挥好宣传部门作用的同时，充分发挥好社会其他部门的作用。

要继续加强领导班子和干部队伍建设，按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，配齐配强各级宣传部门的领导班子，要适当安排一些懂经济工作的同志到各级宣传思想战线领导岗位上来；
要落实好各级党委政府关于宣传思想工作的有关政策，保证宣传思想工作有比较足够的编制、专职人员和经费；
要从政治上、思想上、工作上和生活上关心宣传干部，为他们排忧解难，创造良好的工作条件和生活条件；
要加强对宣传思想干部的培养，大胆提拔重用交流宣传思想战线的优秀干部，为他们提供更广阔的空间，更好地施展自己的聪明才智。

宣传思想工作者要从改革、发展、稳定的大局出发，自觉遵守党的纪律，在政治上与党中央保持高度一致，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，谋划宣传思想工作；
要始终把社会效益放在首位，做到社会效益与经济效益的有机统一；
要加强对舆论宣传文化阵地的管理，坚决杜绝哗众取宠、低级媚俗甚至胡编乱造的宣传报道和文艺作品；
要始终坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，大力宣传一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想和精神。要加强作风建设，提高整体素质。艰苦奋斗是党的优良传统，是建设中国特色社会主义必须长期坚持的基本方针，不畏艰难、克己奉公、甘于奉献是新的历史条件下保持艰苦奋斗的时代需求，也是宣传思想工作者应有的品质。我们必须大力弘扬和自觉实践这种精神，克服浮躁心理，防止畏难情绪，保持高尚人格，展示宣传队伍的良好形象

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