市住房公积金管理专项治理工作实施方案
根据省政府纠风办、省住房公积金监管工作协调小组《关于印发〈关于开展2010年住房公积金管理专项治理工作的意见〉的通知》（闽建金管[2010]7号）和《XX市人政府关于XX市2010年纠风工作的实施意见》（莆政综[2010]67号）文件精神，结合我市住房公积金管理实际，现制定XX市住房公积金管理专项治理工作实施方案。
一、指导思想
XX市住房公积金管理专项治理工作要以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “持续完善、拓展延伸、突破创新”的工作要求，以住房公积金管理专项治理为抓手，加强队伍管理，着力解决与改革发展不适应的作风问题，切实纠正损害群众利益的不正之风。为服务海西建设，推动科学发展，实现港城崛起，营造和谐的发展环境。
二、组织领导
成立XX市住房公积金管理专项治理工作领导小组，领导小组组长由市住房公积金管理中心主任郭上京担任，成员由市府办计划基建科科长林玉焕、人行XX市中心支行会计财务科科长杨芬、市审计局社保科科长张煌、市财政局综合科主任科员武文华、市住房公积金管理中心副主任朱其良组成。领导小组下设办公室，设在市住房公积金管理中心，办公室主任由市住房公积金管理中心副主任朱其良兼任。同时，设立投诉举报电话，电话号码为：0594—2222368。
三、工作目标
XX市住房公积金管理专项治理工作要坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举的原则，以扩大住房公积金覆盖面、加强提取审批管理和信息安全管理为重点，切实维护职工合法权益，确保资金、信息安全，充分发挥住房公积金在落实住有所居方面的作用。
四、工作重点
2010年，住房公积金管理专项治理要突出抓好以下三个重点工作：
一是采取有效措施，努力扩大覆盖面。要认真履行职责，加大宣传力度，提升住房公积金社会影响力；要实行分类指导，运用针对性措施，引导非公单位建立住房公积金制度，深化住房公积金建缴工作；要建立协同合作机制，加大行政执法力度，合力推进扩面工作。通过采取一系列措施，加大住房公积金归集力度，扎实推进住房公积金缴存扩面工作，维护职工合法权益。要分解扩面工作任务，实行目标责任考评机制，住房公积金管理专项治理工作领导小组要认真履行职责，发挥作用，加强监督检查，促进住房公积金制度扩面工作的落实。
二是加强提取审批管理，打击骗取套取行为。要依据福建省住房和城乡建设厅、监察厅、中国人民银行福州支行《关于加强住房公积金提取管理有关问题的通知》（闽建金管[2009]9号）和《关于对职工购房申请使用住房公积金时加强个人房产登记信息核查工作的实施意见》（闽建金管[2010]1号）等相关文件要求，严格提取审核把关和内控管理，进一步建立健全审核、审批授权管理制度、责任追究制度和工作检查制度，严厉打击骗取、套取住房公积金行为。
三是加强信息安全管理，确保住房公积金信息安全。要把住房公积金管理系统数据安全作为一项重要工作来抓，建立安全责任制，XX市住房公积金管理中心主要领导为信息系统数据安全的责任人。在省级住房公积金信息系统数据灾备中心建成运营前，市住房公积金管理中心要开展电子数据每天备份工作，并在不同楼宇间异地存放。要建立工作机制和责任制，明确专人负责信息安全工作，明确安全管理责任，提高住房公积金信息安全管理水平。
五、职责分工
市住房公积金管理专项治理工作由市住房公积金管理中心牵头，主要负责贯彻落实专项治理工作各项措施、制度，加强对所属各管理部住房公积金业务的指导和检查，加大宣传力度，加强对住房公积金资金管理、使用情况监管力度，撰写有关专项治理工作简报，并将专项治理的相关规定、文件、标准在XX廉政网上公开，维护网上纠风对应网页，及时发布纠风专项治理监管动态，对群众的投诉举报及时进行调查答复。加强住房公积金业务管理，对资金运行中的风险隐患进行排查和防范，确保资金安全。市府办计划基建科主要协助市住房公积金管理中心研究、完善相关政策规定，协调、督促县、区人民政府（管委会）及相关部门落实各自职责和有关制度，加强对专项治理工作的监督检查。市财政局主要加强对市住房公积金中心执行财政法规、财务会计核算制度情况的监督，督促各县、区人民政府（管委会）行政事业单位建立住房公积金制度，并定额按时缴交住房公积金。市审计局主要依法对住房公积金进行常态化审计，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取、违规使用住房公积金行为等问题，协助市住房公积金管理中心督促各单位按照规定规范缴存住房公积金，协助市住房公积金管理中心追讨住房公积金贷款逾期欠款工作。市人行主要加强对住房公积金账户设立及利率政策执行情况的监督，加强对住房公积金受委托银行的监管，规范受委托银行住房公积金业务的行为。
六、工作安排
按照市政府纠风工作部署和上级要求，我市今年住房公积金管理专项治理工作安排为： 5月份，成立XX市住房公积金管理专项治理工作领导小组；制定《XX市住房公积金管理专项治理工作实施方案》，明确各部门工作职责；召开第一次住房公积金管理专项治理工作领导小组会议；讨论制定《2010年度县、区人民政府（管委会）住房公积金管理专项治理工作量化评分考评标准》。6月份，组织住房公积金资金管理、使用情况调研，并对各县、区人民政府（管委会）行政事业单位公积金缴存情况进行检查；市住房公积金管理中心开展专项治理自查自纠；组织县、区人民政府（管委会）部份群众代表召开住房公积金管理座谈会，群众满意度测评。7月份，组织对市住房公积金中心自查自纠情况和群众举报投诉反映的问题整改情况督查；组织对市住房公积金管理中心内部管理制度和业务管理办法的建立、完善和执行情况以及对所辖县（区）管理部内部授权管理情况督查。8月份，组织对住房公积金管理专项治理工作落实情况进行总体检查。9月份，向省住房公积金监管工作协调小组及市纠风办上报我市住房公积金管理专项治理工作情况。12月份，对县、区人民政府（管委会）住房公积金进行量化考评，并对县、区人民政府（管委会）排出名次，按规定上报市纠风办。
七、几点要求
（一）加强组织领导。市住房公积金管理专项治理工作领导小组要认真落实纠风工作责任制，切实加强组织领导。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，加强组织协调，进一步分解细化责任、量化考核标准、规范考核程序，继续完善和拓展纠风专项考评制度。
（二）注重制度建设。各相关部门要按照工作领导小组的统一部署以及各自的职责分工，制定相应工作计划，认真落实相关工作内容。要把制度建设作为纠风工作的一项重要工作来抓，把解决群众反映的突出问题与建立长效机制结合起来，及时发现苗头性，倾向性、源头性，立足从建立健全制度上预防和解决问题，促进我市住房公积金管理工作的进一步规范。
（三）强化队伍管理。市住房公积金管理专项治理工作领导小组要加强对专项治理工作的监督指导，及时分解工作任务。要加强队伍建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，有计划地组织对各部门纠风工作人员进行基本技能培训，提高素质、增强本领，努力造就一支政治坚定、纪律严明、勒政廉政、开拓进取、敬业奉献的工作队伍，以纠风工实际成果服务发展，取信于民。
附件：《2010年度县、区人民政府（管委会）住房公积金管理专项治理工作量化评分考评标准》。
XX市住房公积金管理专项治理
工作领导小组（代章）
二0一0年六月三日