开创卷烟上水平新局面教育活动第二阶段基本要求重点任务和主要环节
一、基本要求
围绕“力争到2015年，全市烟草商业主要经济目标和管理指标达到全省行业上中游水平”的目标任务，以“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的良好精神状态，按照“创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式”的要求，围绕“卷烟上水平”这一战略任务，制定好品牌发展和市场营销上水平、原料保障和技术创新上水平、基础管理上水平三个实施方案（以下简称“三个方案”），是教育活动第二阶段的中心工作和核心内容，事关南阳烟草商业的发展大局。各单位、各部门必须高度重视，紧紧围绕第二阶段的重点工作，全面、全员、全程参与，确保圆满完成教育活动的各项任务。
二、重点任务
按照教育活动实施方案的总体安排部署，各单位、各部门要在深入调研、全面剖析、集思广益、汇聚民智的基础上，本着“体现行业要求、符合我市实际、目标任务明确、措施科学可行”的原则，起草制定好“三个方案”，明确各项目标任务和工作举措，切实做到挑战性与可行性的统一，科学性和操作性的结合，体现“跳起来摘桃子”精神，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，为努力实现我市烟草商业卷烟上水平和跨越式发展战略明确新方向，规划新愿景，激发新热情，保持新活力。使制定出来的“三个方案”体现解放思想、保持良好精神状态“四项标准”的要求，符合转变发展方式、省局卷烟上水平总体规划和南阳烟草商业高水平、创新型、节约式跨越发展精神。
三、主要环节
共分三个环节，每个环节各安排10天左右的时间。
（一）学习调研、对标定位（7月1日-10日）。
1、工作任务：在认真学习研讨国家局《卷烟上水平总体规划》等文件精神的基础上，各单位要组成调研组，深入基层一线调研，组织召开不同层面人员参加的座谈会，围绕主题，全面了解、认真听取与广泛征求各方面人员意见建议。在深入调研、摸清吃透情况的基础上，按照卷烟上水平的总体要求，紧密联系单位实际，在全国、全省行业的发展大格局中审视和检验自己的工作，对照先进，准确定位，拉高标杆，明确方向，增强动力。
2、具体要求：学习调研、对标定位要做到“三深”：一是调研定位前深谋。各调研组要对调研的目的、内容、形式、方法，认真进行研究，制定好调研方案。二是调研定位中深入。市公司调研组要深入到若干个各具特色、各有侧重的县级公司进行调研。调研组要根据各自实际，召开不同层面人员参加的座谈会或在当地卷烟零售客户、烟农、消费者中组织调查问卷，了解掌握相关情况。三是调研定位后深思。对调研情况进行认真归纳总结，形成有主题、有内容、有对策的高质量的调研报告，为下步实施方案的制订提供依据。
（二）把握优势、查找差距（7月11日-20日）。
1、工作任务：在学习调研、对标定位的基础上，对全市烟草商业卷烟上水平工作尤其是近年来所取得的成绩与经验进行总结，对存在的问题以及所面临的形势进行深入剖析，对今后的努力方向和发展路径进行深入思考。正确把握发展优势，正视存在发展问题，充分挖掘发展潜力，坚定振奋发展信心，切实增强工作的紧迫感、责任感和危机感。
2、具体要求：把握优势、查找差距要做到“三准”：一是对成绩经验总结准，对近年来卷烟上水平工作所取得的成绩与经验，要进行全面、客观、如实的总结与回顾，不夸大不缩小，以学习借鉴，传承经验。二是对存在问题与差距、面临的形势与任务要剖析准，对影响与制约卷烟上水平的优势与劣势、机遇与挑战、有利条件与不利因素等要有准确的把握和清醒的认识，不回避不掩盖，以扬长避短，汲取教训。三是对今后努力方向和路径选择把握准，对卷烟上水平的总体要求、基本原则、目标任务和政策措施要深入思考，坚定信心，不悲观不盲目，以明确目标，抢抓机遇。
（三）明确目标、制定方案（7月21日-31日）。
1、工作任务：在前二个环节的基础上，各单位要参照市局（公司）制订的“三个方案”（讨论稿），认真起草本单位“三个方案”（纯销县技术创新上水平方面的工作安排分别体现在品牌发展和市场营销上水平及基础管理上水平方案中，不再单独制订实施方案），在广泛征求各级各方面意见的基础上，正式形成实施方案。
2、具体要求：明确目标、制定方案要做到“三实”：一是作风思路要实，要以科学发展观为指导，以“四要”作风建设为要求，以卷烟上水平和跨越式发展战略为目标，以良好精神状态为动力，所订方案既适应行业改革发展形势，又符合我市烟草商业实际。二是方案目标要实，制订的目标要体现可行性、挑战性，既要“跳起来摘桃子”，不按部就班，又要通过努力能够实现，不脱离实际。三是保障措施要实。所出台的政策措施要有针对性、实效性和可操作性，经得起时间、历史与员工的检验，有利于确保卷烟上水平工作顺利推进。
第二阶段工作结束后，各单位、各部门要同时做好小结和第三阶段动员工作。
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