烟草专卖局2010年元旦春节期间打击走私联合行动方案
XXX烟草专卖局2010年开展元旦春节期间打击走私联合行动方案
为确保我县清理整顿卷烟市场“百日行动”的进一步深入，进一步加大烟草专卖管理和市场监管力度，严厉打击各类违法、违规卷烟走私经营活动，大力整顿和规范元旦春节期间卷烟市场秩序，我局定于近期集中开展元旦春节期间打击走私联合行动。为确保联合行动取得成效，特制定本方案。
一、 指导思想
以党的十七大关于全面落实科学发展观为指导，以“两个至上”的行业理念为宗旨，以净化烟草市场，规范市场经营秩序为目标，以清理整顿卷烟市场“百日行动”为基础，切实维护卷烟经营者和消费者合法权益，保证元旦春节期间卷烟市场繁荣稳定，营造我县和谐、有序、健康的节日市场环境。同时，力争通过此次行动将我县卷烟市场清理整顿工作的“百日行动”进一步引向深入，为2010年烟草专卖管理和市场监管工作创造良好开局。
二、组织领导
为加强此次打击走私联合行动的组织领导，确保专项行动取得实效，我局决定成立2010年元旦春节期间卷烟市场打击走私联合行动领导小组:
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
领导小组主要负责专项行动的指挥、协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在专卖监督管理办公室，办公室主任由XXX主任担任。领导小组要切实加强领导，加强与工商、公安等执法部门的沟通与协调，确保联合行动取得实效。
三、 主要任务
重点清理、整治卷烟市场中存在的以下违法、违规行为：
（一）卷烟零售户销售“假、私、非”烟；
（二）无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务；
（三）卷烟无证运输行为；
（四）烟叶、烟丝违规交易。
四、 时间安排
（一）准备阶段( 2010年1月1日 至 1月8日 )
专卖监督管理办公室要结合实际，制定专项行动方案，同时，加强与当地工商、公安部门间的协调，争取支持，做好调查摸底工作，确保专项行动重点突出，针对性强。
（二）实施阶段( 2010年1月6日 至 2月26日 ）
根据行动方案，联合公安、工商等有关部门组成联合执法队伍，有重点、有步骤、分层次地推进专项行动工作，对检查中发现的问题及时采取措施进行清理，发现重大违法、违规问题要及时上报市局专卖办。
（三）总结阶段( 2010年2月27日 3月1日 ）
此次专项行动情况要进行总结分析，对存在的问题要提出有效的解决措施，对好的做法要形成经验总结。于 2010年3月1日 将联合行动情况及情况统计上报市局专卖办。
五、 工作要求
（一）提高认识，加强领导。此次联合行动与“百日行动”相结合，时间紧、任务重，要高度重视，安排部署好联合行动各项工作。要根据实际情况安排、调配好专卖执法力量。专卖人员要克服元旦春节放假的浮躁情绪，坚守岗位，认真履行职责，扎实开展工作，确保联合行动取得实效。同时，要增强安全意识，确保联合行动安全有序进行。
（二）加强协调，形成合力。要加强与公安、工商等部门的沟通与协调工作，争取支持，力争与公安、工商等部门组成联合行动组，开展联合行动，形成执法合力。在联合行动过程中，要切实做好后勤保障工作，确保行动顺利进行。
（三）文明执法，依法行政。在联合行动前要进行充分的宣传、教育和动员，要严格依法行政、文明执法。行动过程中要做好广大烟草零售户及各类被检查对象的思想工作，争取他们的理解和支持。同时，要注意检查方式、方法，防止激化矛盾，避免各类突发事件。
（四）突出重点，确保成效。联合工作既要全面，不留死角，又要突出重点，有的放矢。在行动前要做好调查摸底工作，重点加强对酒店、宾馆等高消费场所及有违规先例零售户和繁华地段卷烟经营户的检查。同时，要加大对货运站、车站等重点区域的检查力度，严厉打击运输假冒伪劣烟草制品行为。
二〇一0年一月九日