浅谈当好一名优秀基层干部应具备的素养
通过科学发展观、党的十七届四中全会精神及其他各类政治、经济、农村工作等理论的系统学习，开阔了眼界，拓展了视野，提升了素养，站在乡镇党委书记的视野，按照科学发展观的要求，我就当好一名优秀的基层干部应具备的素养谈一些粗浅认识。
一、做一名优秀基层干部应具备的素质
基层干部虽然职位不高，但管事不少，作用不小。官虽小，但却代表着党委、政府在群众中的形象，其言谈举止、一举一动、一言一行都备受群众所关注。因此，做一名基层干部不易，做一名优秀基层干部更加困难，要想干好、干出形象、干出成效，赢得群众的认可，必须具备“五个方面”的素质。
一要虚心学习，做一个善于学习的人。学习使人进步，人的发展差别最终体现在再学习能力上。要树立终身学习意识，活到老、学到老。要做学习的有心人，三人行必有我师，学习无处不在。要养成良好的学习习惯，善于借智生智，充分吸取别人的经验教训。
二要真心待人，做一个诚实守信的人。市场经济的法则是诚信和法制。作为一名基层社会工作者，工作中必须体现诚信精神，言必行，行必果。真正做到以诚待人，以信取信，以真心换真心，以我心换他心，营造一个诚信守法的干事环境，树立诚信政府的良好形象
三要倾心为民，做一个脚踏实地的人。随着经济社会的发展，基层工作方式发生了根本性变化，过去强调的是管理，现在强调的是服务，这就要求基层干部切实转变工作方式。老百姓评价基层干部，主要看干部为老百姓做了哪些，而不是听干部承诺了哪些。古人言：实干兴邦、空谈误国。作为基层干部，不仅要志存高远，更要脚踏实地，身先士卒，越是大事、难事、要事，越要深入一线、深临其境，靠前指挥。
四要用心工作，做一个推动发展的人。天道酬勤，勤能补拙。一分耕耘，一分收获。多年的基层工作经历，使我坚信，天上不会掉馅饼，只有付出，才会有收获。主政一方，必须牢记责任，牢记使命，谋一方发展，保一方平安，用心掂量自己肩负的责任。这既是组织的要求，更要成为个人的追求。
五要清心从政，做一个乐于奉献的人。一名基层干部人格魅力的形成，是靠平时一点一滴去塑造的。公生廉，廉生威。要始终牢记权力是柄双刃剑，水能载舟、亦能覆舟。要防微杜渐，从严自律，把权利作为为民服务的责任，就会被人民所拥戴；把权利作为谋私的工具，就会被人民所唾弃。当拥有权利时，一定要掂量权利的份量，慎重用权。要甘于奉献，勇于吃苦。苦难是一笔财富，要善于“享受”苦难，从苦难中汲取成长的“营养”，树立一种吃苦就是讨便宜的意识，在“吃苦奉献”中收获人生的价值。
二、做一名优秀基层干部应具备的能力
改革开放30多年来，乡镇基层工作的外延与内涵发生了深刻的变化，对乡镇基层干部的能力素质也提出了新的更高的要求：
一是领班带队、驾驭全局的能力。作为基层主要领导，主要工作职责就是“出主意，用干部”。看干部，要多看优点，以优补缺。待干部，要宽容包容，容人容事。一名干部有多大的气量，就能成就多大的事业，宰相肚里能撑船就是这个道理。用干部，要用人之长，避人之短，要敢于用有才干的干部，善于用有个性的干部。留干部，要做到感情留人、事业留人、适当待遇留人，尽力为每名干部创造良好的工作和成长环境，在用好干部中不能增强驾驭全局的能力。
二是领会政策、创新工作的能力。当前，我们正处在加速发展的关键期和社会转型期，各类社会矛盾层出不穷。在这样的社会背景下，基层干部还象过去那样靠经验来工作已经过时，更多的要靠政策、知识、法规。要学习领会政策，做政策通，做到政策法规、现实情况“一口清”，成为专家型干部。要坚持学以致用，利用政策空间最大限度地为我所用（如土地开发政策，几个部门都有，如何统筹利用好政策，为地方经济发展服务，这就是学问）。要善于研究把握政策发展趋势，抢抓政策调整“时间差”，在政策“非禁区”创造性地开展工作，赢得发展先机。
三是融入基层、开展群众工作的能力。基层干部直接与群众打交道，开展群众工作是一门艺术。要带着感情做群众工作。群众最重感情，也最需要人尊重，一句问候的话，一声请教，就可能平息一场纠纷、一个矛盾，反过来也可能激化矛盾。农村有句话，叫“一句话能叫人笑起来，也能叫人跳起来”。要善于用群众的思维方式、群众的方法、群众的语言，来处理群众的问题。要把自己当作一个“民”，真正放下架子，视群众为亲人。要带着爱心做群众工作，设身处地为他们着想，真心实意帮助他们排忧解难，特别是对困难群体，一定要把党和政府的政策落实到位，生活上关心他们，这样才能赢得群众的拥护。要带着责任做群众工作，群众反映的问题，能处理的要立即处理，不能处理的要解释清楚。现在一些地方上访很多，主要是老百姓的一些合理诉求无人处理，或者是久拖不决，长此以往，导致老百姓对基层组织失去信任，认为只有上访才能引起重视，致使上访不断。基层干部一定要转变工作方式，树立起负责任的基层政府形象，把老百姓反映的问题解决在基层。
四是发展经济、致富一方的能力。作为一方领头雁，发展地方经济是基层干部最重要的职责。现在基层最大的问题是发展不够，唯有发展，才能解决问题，这是对基层干部的最大考验。然而各地区的自然环境、社会环境、经济基础、资源等千差万别，发展的路径必然千差万别。在发展过程中一定要按照科学发展观的要求，紧密联系实际，因地制宜，善于思考，善借外力，善于运作，善为无米之炊，找出一条最适合本地区发展的科学之路。
五是维护稳定、保一方平安的能力。作为基层干部，担负着繁重的社会管理职能，维护稳定是当前广大基层干部的重要工作职责。当前社会矛盾和不稳定因素主要表现在群众利益诉求方面，如：特殊群体利益诉求问题（军转干、志愿兵、离任村干部、改制企业职工待遇等）。处理这些问题的方法无外乎有两条：一是协商，二是引导依法处理，而其中最主要的方法还是协商。协商要做到：心平气和，耐心倾听群众诉求，在第一时间拉近与群众的感情距离；有礼有节，在处理问题过程中既要掌握大原则、大方向、大趋势，也要一把钥匙开一把锁，找准问题处理的发力点；有效化解，要认真帮助解决群众反映的合理诉求，特殊情况特殊对待，处处体现人文关怀。
三、做一名优秀基层干部应学会的方法
一是谋全局，谋长远。不谋全局者，不足以谋一域。人要有地方观念，但更要有全局观。人无远虑，必有近忧，作为基层干部，一定要有“千里之堤、溃于蚁穴”的忧患意识和“如履薄冰、如临深渊”的责任意识，站在全局的高度，用长远的眼光来分析和处理问题，才能始终把握工作的主动性，才能始终做工作的主人，反之只能被动应付、被动挨打。
二是抓重点，抓难点。纲举目张。抓住主要问题，就抓住了工作方向。作为基层干部，工作思路要清，重点要突出，要以扎实过硬的工作来凝聚人心、激发激情。工作中越是难事，越要迎着困难上。一方面难事都是重点事，处理好难事，重点工作就能取得突破。如拆迁，天下第一难，但没有大拆，就没有大建；没有大建，就没有大变。另一方面，迎着困难上，就会化危为机；反之，遇到困难绕道走，就会困难重重，越拖越重，最后身陷其中，不能自拔。
三是抓具体，抓落实。大处着眼，小处着手。抓基层工作，研究问题要力求做到眼界高一些，思路宽一些，但处理问题要力求从每一个细微之处入手，一抓到底，切忌大而化之、简单粗暴、急功近利。这样做有两个好处：一是没有人能忽悠你；二是没有人敢忽悠你。要举轻若重，切忌举重若轻。小事当作大事做，做到极致，也能做出大文章。如江心洲葡萄节、六合茉莉花节。反之，大事马马虎虎做，就会大事化小，小事化了，无疾而终，最终丧失机遇。
四是抓典型，抓示范。以典型引路，是实践检验最有效的工作方法。通过典型示范，以最直观的形式来宣传和展现工作思路和举措，进而以点带面，就能带动全局工作的开展。如新农村建设，新农村是什么样子？老百姓不知道。通过建设新农村示范点，让老百姓直观感受新农村建设所带来的好处，继而在面上推广，典型示范效应将会不断放大。
五是高标杆，高要求。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。犹其对我们欠发达地区，必须勇于解放思想，抢抓发展先机。抢抓发展先机要体现在工作高标杆、谋划高立意、规划高起点，纵向找差距，横向比不足，要以时不我待、只争朝夕的紧迫感和历史责任感，瞄准先进，奋起直追，实现崛起振兴。
一是以民为本的原则。封建社会，称干部是“官老爷”，当管就象做老爷一样，没有群众基础，所以封建社会制度必然灭亡。现在称干部为“公仆”，既然是公仆，就要为主人尽心尽力，把主人的事放在心上。不把“主人”的事放心上，“主人”就会砸我们的饭碗。此外，老百姓还亲切的称基层干部为“父母官”，“父母”对待“子女”，即使“子女”有些“调皮”，也要关心爱护好。我国传统文化精髓也体现着以人为本的理念，如：以和为贵，无为而治。以民为本，是我们基层一切工作的落脚点和出发点。老百姓拥护的事，要多做、快做；老百姓反对的事，坚决不做。
二是团结协作的原则。团结出生产力，出凝聚力，出形象，出干部。作为基层干部，要象珍视生命一样，珍视班子团结。每一个基层干部，都要做班子团结的“润滑剂”和“催化剂”，决不能搞磨擦，磨擦必定造成损伤，而且是两败俱伤。善于团结同志，是一种良好品质。班子团结，就会有一批又一批的干部脱颖而出。但团结不是搞一团和气，更不是做老好人、和事佬，老好人本质上没有一个是“好人”。
三是发扬民主的原则。基层干部作风越民主，威信就越高，形象就越好。反之，越是个人说了算，越想让人怕你，群众从心里越不服你，而且积怨就越多，最终成为孤家寡人。作为基层干部，要坚持走群众路线，广开言路，集思广益，发挥集体和群体的智慧。要善于发动群众，大家的事大家办，这是基层干部能力、魅力、素质的体现。如南京的文明城市创建，就充分证明了这一点。
四是公正透明的原则。古人言：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。作为基层干部，处理群众的问题一定要客观公正，一碗水端平，不能偏心，这样在群众心目中才有威信，群众心中才有你。反之，就会失去群众信任。过去老百姓常讲一句话：他家有人，这是老百姓对社会不公的一个具体反映，决不能因为照顾亲情而丧失原则，照顾友情而丧失公正，许多干部的形象受损都是从处事不公开始的。作为基层干部，处事还要力求做到公开透明，能公开的都要公开。阳光下的权利，永远是健康的，不能见光、暗箱操作的往往都有见不得人的东西。作为基层干部，工作中一定要公开公正，以此取信于民。
五是依法行政的原则。随着我国社会主义法制体系不断健全，依法治国的方略逐步深入人心。作为基层干部，要带头树立法治观念，维护法律的权威，切实做到有法必依。要带头树立法治精神，依法履行职责，规范行政行为。要带头加强法制宣传，提高广大人民群众的法治意识，促进社会和谐。
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