基层政协参政议政推进科学民主决策情况的调研报告

基层政协参政议政推进科学民主决策情况的调研报告
    7月15日至16日，省政协办公厅调研组就基层政协参政议政、推进科学民主决策情况，赴贵阳市政协、云岩区政协、南明区政协、开阳县政协开展调研。
　  通过座谈调研等方式，调研组了解到贵阳市政协及区、县各级政协切实履行政协“三大职能”，创新务实，政协工作逐年展现新业绩，在履职方面各有特色：
　　  贵阳市政协在汇聚民智，促进科学决策成绩突出。他们高度关注老百姓的衣、食、住、行和教育、医疗等现实问题，以主席约谈会的方式直接与市民交流，为广大市民搭建起对贵阳市城市建设有序政治参与的平台，极大地拓宽了民情畅达通道。他们以“生态文明城市建设与百姓生活”、“投身三创一办，服务生态文明城市建设”等为主题，举办了话题为“的哥的姐看交通”，“普通市民谈用水”、“市民话医德医风”、 “城市文化市民谈”、“城市老有所养促和谐”、“市民谈社区卫生服务”、“住有所居一廉租房建设”等主席与市民约谈会，引起了社会各界的强烈反响。市直有关部门及时对约谈会中反映出来的问题作出积极回应，市政府有关领导进行现场办公，解决了一些长期未解决的老大难问题，受到贵阳市党政主要领导的高度肯定和社会各界的普遍赞誉。　　

云岩区政协在建设学习型政协的工作中很有特点，认真做到“五个结合”，即学习与创新工作相结合、学习与理论学习日相结合(建立每周政协机关理论学习日，开展学习大讨论活动)、学习与书面读物相结合(为委员印发有关学习资料，订阅《人民政协报》、《贵州政协报》、《文史天地》、《贵阳文史》等报刊杂志，使委员及时了解最新前沿信息)、学习与宣传相结合(利用各类新闻媒体及市政协信息网站宣传媒体，把理论学习成果及时予以宣传报道)、学习与实地考察相结合(组织委员到全国各友好区(县市)政协考察学习，开阔视野，吸取经验)。“五个结合”使政协工作实现了“三个创新、三个率先”：创新思路，率先在全省成立街(镇)政协联络组和社区政协联络站；创新机制，率先在全省制定《政协委员管理制度》，推进委员管理科学化、规范化；创新管理，率先在全省开展政协委员述职活动，以述职促履职以述职促提高，使全区政协工作展现新局面。　　

南明区政协在充分发挥委员主体作用方面有独到创新，他们建立了委员覆职情况数据库，建立了政协委员联络组和界别活动组，通过实施纵向联动和横向联动的方式，实行动态管理，从而激发了政协委员的履职积极性；他们建立了经常性培训制度、搭建了委员知情平台、完善了委员管理机制。如通过完善情况通报机制，使委员熟悉“上情”，为委员知情明政创造条件；通过深入开展调研视察，让委员掌握“下情”，为委员知情议政创造条件；通过组织外出学习考察，让委员了解“外情”，为委员知情参政创造条件。通过扩大委员参与课题调研面，加强与委员经常性的沟通联系。通过引导委员多写事关全区经济社会发展和群众关注的热点难点问题的提案，充分发挥委员提案在促进发展、构建和谐中的积极作用。使委员在政治协商、民主监督和参政议政中取得突出成绩。　　

开阳县政协在提案工作方面很有成效。他们高度重视提案工作，把提案作为履行监督职能的重要载体，采取了六个方面的措施：一是健全工作制度，加强提案工作规范化建设。县政协定期召开主席会议，专题研究提案办理工作，建立提案办理定期通报、提案人参与重点提案现场督办等制度，促进了提案工作规范化建设。二是对委员加强培训和指导，要求委员充分认识县情，开展调查研究，在调研基础上撰写提案，使提案质量进一步提高。三是每年筛选重点提案由主席和副主席督办，推动面上提案的办理。四是创新提案督办方式。选择影响面大、群众关心的提案，邀请市、县政协委员一同督办。五是对上年一些重点提案的落实情况进行跟踪回访，对落实不好的，督促相关部门认真整改。六是继续实行激励机制，表彰优秀提案和提案先进承办单位。通过以上一系列措施，委员提案促使了一些热点难点问题的妥善解决。　　

在调研组与贵阳市各级政协的几次调研座谈会上，调研组一行充分肯定了各基层政协在参政议政、推进科学民主决策中取得的成绩和工作亮点，并建议各级政协积极向当地和上级政协反映社情民意，同时表示要在撰写调研报告时将各级政协提出意见和建议如实地反映上去，帮助他们切实解决一些存在的具体困难和问题。

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