2010年乡镇纠风工作实施方案
***镇2010年纠风工作实施方案
为进一步贯彻全区纠风工作会议精神，全面加强行风建设，提高依法行政和服务水平，更好地推动全镇各项工作顺利开展。根据上级部署，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
2010年，我镇纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持按照“党委统一领导，纪委组织协调和监督检查，政府总体部署，部门各负其责，人民群众积极参与”的纠风工作领导体制和工作机制，结合实际，突出重点，加强部门和行业作风建设，深化民主评议工作，认真开展专项治理活动，为落实扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保障。
二、主要任务
（一）加强对强农惠农政策落实的监督检查
严格落实各项强农惠农政策，进一步创新、规范补贴资金发放的方式和行为。认真清理整顿涉农价格和收费，巩固成果。切实维护农民土地承包经营权益，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征占中的违法违纪行为。严肃查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违规违纪行为。做好农资打假工作，对发生制假、售假及造成农民减产绝收、影响人畜安全等问题的实行行政问责。维护农民工合法权益，加强对农民工培训经费的监管，切实开展对返乡农民工创业就业工作的监督检查。贯彻落实“家电下乡、汽摩下乡”等一系列政策，加强对补贴资金的监管，确保农民得到实惠。
（二）加强对安全生产的监督检查
开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。
（三）加强医疗卫生的监督检查
认真落实医药卫生体制改革的各项措施。会同有关部门切实开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，保证群众饮食用药安全。加强对农村医疗制度的管理，加强“新合医基金”管理，健全各类工作制度；建立完善药品购销中的监督制约机制，规范药品采购行为；严格执行药品价格政策；严格实行医疗服务收入和药品收入分开核算，纠正促销收费、开单收费等回扣行为的不正之风；加大医务、院务公开的力度，推行“一日清单”等制度，切实解决群众反映强烈的不合理用药问题；积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工和居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，完善医保结算办法，逐步缓解看病难、看病贵问题。督促有关部门加强对医疗机构的监管，规范医疗器械采购和药品集中统一配送；坚决制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。督促医疗服务机构改善服务环境，减化服务流程，提高服务质量，最大限度地方便患者就医。
（四）加强对生态环境保护工作的监督检查
集中整治饮用水源地环境、节能排污违法违规等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。
（五）加强对低保资金、扶贫、救灾专项资金的监督检查
规加强监督检查，做到监管有力，确保社会保障功能真正惠及人民群众。加强对扶贫、救灾专项资金的监督检查，确保扶贫、救灾专项资金专款专用，及时足额发放到位。适时将对扶贫、救灾专项资金的使用情况进行检查。
（六）加强对教育收费和中小学生减负的监督检查
深入推进农村义务教育经费保障机制改革，坚决治理教育乱收费，确保教育经费按时、足额拨付到位。严禁挤占、挪用、虚报冒领和套取教育经费。严禁“一边免费，一边乱收费”的行为发生。认真落实义务教育阶段“寄宿”学生生活补助政策；严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和违规开办有偿补习班。进一步加大教育经费专项审计力度，严肃查处教育乱收费案件。严肃查处中小学乱补课加重教师及学生学习负担的违纪违规行为。
（七）加强对各类工程建设的监督检查
认真治理工程建设领域的突出问题，完善工程建设项目招标投标投诉处理机制，推行招投标违法行为记录公告制度，加强对政府各类投资工程招标投标、质量安全等方面的监督检查，进一步整顿规范建筑市场秩序，全面落实各项规定，切实加强建设工程管理。
（八）加强对规范企业管理的监督检查
要严格杜绝乱检查、乱罚款、乱摊派行为，维护企业正常的生产和经营秩序。
（九）加强民主评议的监督检查
坚持以纠正损害群众利益的不正之风为重点，深入开展基层站所民主评议活动。建立民主评议结果报告和向社会通报制度，并纳入党风廉政建设和部门绩效考核内容，促进各部门、各行业切实转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率，创优发展环境。
三、保障措施
(一)加强领导严格考核
各村委会、各部门要建立和完善纠风工作机构，落实具体的工作人员，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强领导，结合实际，认真制定工作方案，细化工作任务，及早部署安排，狠抓落实，严格考核。
(二)加大查处追究力度
进一步完善督查督办工作机制，深入开展行政效能监察，着力治拖、严肃查推，失责必问、有错必纠，以最严厉的问责制督促各级各部门转变干部作风，提高行政效能，依法、高效、廉洁行政，确保县委、县政府各项刚性的、必保的任务落到实处。各村委会、镇直各单位要突出重点、抓住关键，抓好监督检查，把日常监督检查贯穿于纠风工作的始终，要针对存在的突出问题，采取有力措施，认真治理纠正，对损害群众利益的案（事）件要严肃查处。对在社会上影响较大的典型案（事）件，既要追究责任，又要公开曝光。
(三)加大源头防范力度
各村委会、镇直各单位要认真贯彻落实“纠建并举、标本兼治、综合治理、注重预防”的方针，要深入实际，深入基层，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，要以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，加大源头防范力度，切实加强防治不正之风工作长效机制的建设，坚决铲除不正之风滋生的土壤，努力从源头上防治各种不正之风。