制约当前农业技术推广思考建议

我国现存的农业技术推广体系是在长期计划经济条件下形成与发展的，随着农村综合改革的全面推进和事业单位分类改革的逐步推开，面对社会主义市场经济发展的新形势、新任务、新要求，我们的农业技术推广体系还有诸多方面的不适应，从而影响和制约了我县农业技术推广工作的应用和发展。一是农业技术推广人员总量相对不足。我县13个乡镇共有1992个自然村36万余人，农业人口占总人口的80%以上。随着经济社会的变革，农业生产方式的转变，越来越多的农民渴望掌握更多的农业技术，而以之相对应的我县农业技术推广人员县乡两级也仅仅有173人，平均每人要负责11.5个自然村的农技推广，发展现代农业所需的人才在数量上明显不足。二是整体文化素质不高，知识结构老化，更新速度慢，无法适应新形势发展的需要。从学历结构看，我县农业技术推广人员中具有本科及其以上学历的35人，仅占农业技术推广人员总量的20%。从专业技术职务结构看，我县初级职称以下农业技术推广人员比重过大，有94人，占农业技术推广人员总量的54.3%，副高级职称以上的农科人员仅10人，占农业技术推广人员总量的5.8%，且年龄较大（平均年龄45岁以上），大多数农业技术推广人员在专业分布结构上仍然以传统农业产业为主，新兴产业人才较为短缺。三是管理体系不够健全。在农业技术推广人才队伍建设管理上，还没有形成一套系统、规范、科学的标准体系，也没有形成一个良性的运行机制，致使农业技术推广工作缺乏足够科学、合理、系统的制度保障，很大程度上限制了人才资源潜力最大化的发挥。四是经费短缺，致使农业技术推广基础设施建设落后。虽然近年来，我县农业推广体系建设取得了较大成效，对全县农业发展提供了技术支撑，但总体来看，我县的农业推广体系建设仍比较滞后，基础设施仍较薄弱，农业技术推广条件差，缺乏必要的检验、检测设备，没有化验室、培训室和实验场地，无法及时、科学、有效地开展工作。且服务手段落后，农业技术推广人员服务手段基本还是“一张嘴、两条腿”，凭经验、用老办法指导农民生产，缺乏现代的高科技服务手段。
针对当前农业技术推广中存在的问题，建议：一是健全基层农业技术推广体系，充分发挥农业科技人才技术优势，积极推进重点技术推广和实用人才培训，逐步形成以公益性农技推广为主，以合作社、企业等技术推广为辅助的农业技术推广服务体系。二是要巩固和加强农业技术推广基础设施建设，添置必要的仪器设备；三是要落实各项政策法规，健全激励机制，调动农技人员的工作积极性，稳定农业技术推广队伍。四是要尽快转变观念，把农村信息化建设纳入农业科技体系建设的重要组成部分。加快农村信息化建设，及时为农民提供产前、产中、产后全程市场信息服务。五是加强与大专院校、科研机构合作，走农科教结合的路子。

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