在中共江西省发改委直属机关委员会“七一”表彰大会上的讲话
同志们：
今天，全委党员隆重集会，共同庆祝中国共产党成立88周年，传达贯彻省委召开的纪念中国共产党成立88周年暨表彰大会精神，表彰近几年来特别是开展深入学习实践科学发展观试点活动以来全委涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，首先，我代表委党组对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
我们党建党88年、执政60年的风雨历程，是我们党为民族独立、国家富强、人民幸福而不懈奋斗的历程；是我们党坚持马克思主义同中国具体实际相结合，用发展着的马克思主义指导实践，推动中国不断实现历史性进步的历程；是我们党为完成时代赋予的历史使命而不断提高素质、经受考验、发展壮大的历程。经过88年的奋斗，党领导人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国；完成了由新民主主义到社会主义的转变，确立了社会主义基本制度；开创了改革开放、建设社会主义现代化的新时期，开辟了中国特色社会主义道路，形成了马克思主义中国化最新理论成果——中国特色社会主义理论体系，为实现中华民族的伟大复兴开辟了正确道路；实现了各民族的空前团结和人民生活水平的不断提高，国际地位令人刮目相看。历史雄辩地证明，是伟大的中国共产党，改变了中国的命运，改变了中华民族的命运，改变了中国人民的命运。中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为全国各族人民的主心骨，不愧为领导中华民族实现伟大复兴的核心力量。
去年以来，全委各级党组织和广大党员始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“三保一弘扬”的总体目标，在深入学习实践科学发展观试点活动、推进鄱阳湖生态经济区建设、落实国家宏观调控政策、争取国家支持、实施重大项目、抓好民生工程等方面，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为在新的历史起点上实现江西崛起新跨越做出了应有的贡献。省委、省政府对我委工作给予了充分肯定，委领导班子评为全省两个全优班子。班子成员优秀率都达到90%以上。机关党建工作走在全国发改委系统前列，综治工作获得全省表彰，机关文化建设卓有成效，党风廉政建设责任制全面落实。去年，先后被评为省直机关民主评议政风行风、服务开放型经济、人大代表建议办理工作、全省依法行政工作先进单位等18个荣誉称号，加上系统内的表彰，共拿了20几块奖牌。奖牌拿了不少、值得高兴，值得庆贺，但绝不能自满，更不能陶醉，这是对我们工作的鼓励和鞭策，是我们进行下一步工作新的起点。
刚才，表彰的10个先进党支部、50名优秀共产党员和10名优秀党务工作者，是近年来全委各级党组织和广大共产党员、党务工作者的优秀代表。3名同志代表受表彰的同志作了发言。他们的先进事迹证明，全委的党员队伍是一支生机勃勃、走在前列的队伍，各级党的基层组织是率领干部职工敢打硬仗、无私奉献的坚强战斗堡垒，同时也证明，机关党建工作是服务大局的、是以人为本的、是扎实有效的。希望全委各级党组织和广大共产党员要以先进为榜样，学先进、赶先进，争当推动科学发展排头兵。
下面，我先扼要传达6月29日省委召开的庆祝建党88周年暨表彰大会的主要精神，然后就进一步加强机关党的建设讲几点意见。
6月29日 ，省委隆重召开了纪念中国共产党成立88周年暨先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的表彰。省委书记苏荣出席大会并讲话，吴新雄省长主持大会，省委副书记王宪魁宣读表彰决定。会议表彰了全省100个先进基层党组织、100名优秀共产党员和100名优秀党务工作者。我委 彭峰 同志作为100名优秀党务工作者受到了表彰。会议精神主要体现在苏荣书记的重要讲话中。
苏书记的讲话精神集中概括起来，主要有三点：一是要求全省各级党组织和广大共产党员要深刻认识新形势、新任务对党的建设提出的新要求，进一步增强用科学发展观统领党的建设的自觉性和坚定性。要深刻认识新的形势特别是国际金融危机对党的建设提出的新要求，国际金融危机的影响目前还在扩大，不断加深，不利影响不仅在经济领域扩散和蔓延，而且思想、观念、文化、社会等各个领域也受到巨大的冲击，能否正确应对国际金融危机，打赢这场“没有硝烟的战争”，是对我们党的执政能力的重要考验，对党的建设提出了新要求。要深刻认识加快江西崛起对党的建设提出的新要求，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。要深刻认识党的现状对加强党的建设提出的新要求，不断加强党的建设，使我们党永远站在时代的前列，始终成为中国工人阶级的先锋队，成为中国人民和中华民族的先锋队。二是强调了在新的历史条件下，用科学发展观统领党的建设，关键是不断提高各级党组织和广大党员推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣的能力和水平，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义伟大事业提供坚强有力的政治和组织保障。三是要充分发挥各级党委在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣中的领导核心作用，着力谋大局、抓落实，解难题、促发展，抓班子、带队伍，在建设重大项目上只争朝夕，在推进民生工程上不遗余力，在深化改革上敢于碰硬，在做大做强重要支柱产业上想方设法，努力开创经济社会发展的新局面。四是号召全省各级党组织、广大党员和干部群众要按照省委十二届八次、九次全会提出的变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期的要求，牢固树立危中求机、危中求进的理念，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎扎实实地做好当前的各项工作，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
关于当前的工作，苏书记强调了四点：一要在确保经济平稳较快发展上有新成效。坚持把科学发展抓项目作为经济工作的重中之重，全力以赴抓招商引资、抓项目建设。二要在深化改革开放上有新突破。一方面，要着眼于构建有利于科学发展的体制机制，进一步解放思想、锐意改革，破除各种阻碍科学发展的思想和体制障碍，加快推进重点领域和关键环节的改革，努力为科学发展、社会和谐提供强大动力和体制保障。另一方面，要着眼于调整产业结构，提升发展水平，继续扩大对外开放。三要在保障和改善民生上有新作为。要继续把改善民生、促进和谐贯穿于学习实践活动的始终，发扬艰苦奋斗精神，把有限的资金真正用在促进经济社会发展、改善群众生活上。四要在全力维护社会稳定上有新举措。正确处理改革发展稳定的关系，坚持在战略上把改革与发展放在首位，在战术上把稳定放在首位，努力营造稳定和谐的社会环境。
全委各级党组织和共产党员，要认真学习、深刻领会苏书记的重要讲话精神，围绕推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣这条主线，把机关党的建设提高到一个新的水平。下面，我讲以下几点意见：
一是做推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣的排头兵。苏书记指出，要始终把推动科学发展作为党组织的第一位的任务，专心致志谋发展，凝聚人心促发展，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。同时，也要清醒看到，这些年虽然我省综合经济实力有了显著增强，但经济欠发达的省情尚未根本改变，经济规模不大、实力不强仍然是我们面临的主要矛盾，提升水平、壮大实力是我们最重要的任务。发改委的主要职责就是综合协调经济社会发展，经济工作第一位的是投资工作，要围绕实现保三争四（即保30%争40%）的目标，用第一位精力抓第一位的工作，实现第一位的目标。如何来实现第一位的目标？一要继续争取国家的支持，中央投资对地方和社会投资有一个影响、放大、示范的效应，中央正在下达第四批投资，加上前三批安排江西的资金已经超过120亿，但是产生的效应不仅仅是这120亿元，而是成倍的放大。二要进一步激活社会投资，国家在考虑第五轮投资计划的同时，要防止形成中央投、地方不投，政府投、企业不投，财政投、银行不投的局面，尤其要激活民间投资。防止政府投资挤出民间投资。三要通过实施十大产业调整振兴规划来扩大投资，规划方案已经上报，这些方案在实施之后，将会形成一批重大项目，形成对投资的拉动能力。四要通过进一步加快十大优势高新技术产业来扩大投资。前两天，吴省长就科技创新专门进行了部署，实施科技创新六个一工程，其中我委承担了两项核心重要任务。第一项是抓紧制定十大优势高新技术产业发展规划和相关的配套政策。第二项是组织实施规划提出的100个以上的重大高新技术产业项目。要求七月底之前形成规划。五要继续抓好企业债券的发行工作，搭建好小城镇建设的融资平台。省委、省政府即将召开会议，部署新一轮加快城镇化进程的工作，重点是加快小城镇的建设。六是进一步抓好重大基础设施建设。七是要充分利用鄱阳湖生态经济区规划不久将报国务院常务会议讨论通过的难得机遇，在大力争取国内外资本和项目上取得新的成效。规划通过审批之后，涉及到江西有十几项指标，几百个工程，几十项政策，这些都是重要的资源，我们要把规划一步一步变成项目，变成资金，变成推动江西发展的重要力量。
二要做深化改革开放、锐意进取、勇于创新的排头兵。国际金融危机的冲击和挑战，不是改革开放的阻力和障碍，而应当成为更加坚定地推进改革开放的契机和动力。我理解，作为党员干部不能仅仅满足于事事干在前，更要事事想在前，做解放思想、与时俱进、开拓创新的先行官，要有敢于吃“螃蟹”的创新精神，不因循守旧，不抱残守缺，不人云亦云，要大胆的尝试，大胆的实践，敢抓、敢管、敢作敢为。科学发展的过程，从某种意义上说就是思想解放、观念更新、锐意进取的过程。没有观念的更新，就不会有改革的突破；没有进取的精神，就不会有发展的跨越。大家都知道，江西近年来的快速发展历程，就是广大党员群众解放思想，锐意进取的过程。省委苏荣书记多次强调，要破除一切阻碍生产力发展、阻碍贯彻落实科学发展观的思想观念、体制机制，以新一轮的思想大解放推动江西新一轮的大发展。目前，多数人认为在金融危机的情况下，政府还在求稳，但是江西的情况是逆势而上。我们要做的工作第一是大力推动国有企业改革，这是一项重要任务，虽然我们不承担主要工作，但是很多改革的内容、政策需要我们协调、配合，我们要积极支持、积极参与、积极推进。第二是要全力以赴地抓好医药卫生体制改革。目前已经制定了远期目标和长远规划，省委、省政府已经出台了实施意见，领导小组办公室设在我委，我兼任办公室主任，熊毅同志担任办公室副主任，日常工作都是由我委承担，今年有10项工作，都要一项一项推进，目前，光明微笑行动得到了全社会和国家的充分肯定。第三是做好深化文化体制改革的有关工作。党中央、国务院即将下发推动关于深化文化体制改革的文件，我们要按照中央和省委、省政府的要求，坚定不移的抓好改革开放，做改革开放的排头兵。
三是做提高素质、提升能力的排头兵。当前，我国既处于一个重要发展阶段，又处于国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期，特别是面对国际金融危机的挑战，这些对于发展改革系统的党员干部能力素质是一个实实在在的考验。如何应对危机，团结带领群众从实际出发，抢抓机遇、加快发展，科学谋划发展蓝图，就要求广大党员干部有过硬的能力素质。既要谋全局，又要做实事，只谋全局，容易流于空谈，只作实事，容易成为盲动主义，事务主义。6月28日，省里公开选拔正厅级干部，我在担任人口计生委岗位的评委时，受到了很大的启发，感觉到提高能力素质是一个长期的过程，考试形式新颖，除了跟以往类似的结构化面试外，考评小组采取了一种新的形式——无领导小组讨论。没有指定负责人，没有召集人，只提供一个背景材料，每人准备20分钟，陈述8分钟，45分钟自由讨论，在此过程中，每个人自己会形成一个评判标准，评委也能观察到各人的表现。评委打分三个要素：综合分析能力，沟通协调能力和领导作用。虽然有的人说话比较多，但没有切中要点，有的人话不多，但都说到关键点，这就体现一个人的综合能力素质。这种形式很好，下一步我们也可以考虑用这种形式来选拔处长。因此，在当前的形势下，提高我们的能力素质非常重要。
四是做心系群众、促进社会和谐的排头兵。“全心全意为人民服务”是我党的宗旨，“三个代表”最终是代表广大人民群众的根本利益，它是一切工作的出发点和归缩。一个党员干部如果不能心系群众、情怀群众，既无法得到群众拥护，也无法积极有效开展各项工作。省委苏荣书记指出：“我们党最博大的爱是爱人民，最真挚的爱也是爱人民，最深切的爱还是爱人民。”我们党没有自己的利益，一切都是为了人民，越是困难时刻，越要高度关注民生。”何为关注民生？就是要心系群众，想群众所想，办群众所需，解群众所困，要切实抓紧解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题，真情帮助他们解决实际困难、渡过难关，增强人民群众战胜困难的信心和决心。如何心系群众？就是要立足本职，尽心尽责，勇挑重担，坚持在服务经济、服务基层、服务群众中塑造共产党员的先进形象，从我做起，从每一件具体事情做起，扎扎实实帮助群众解决实际问题，实实在在为群众谋利益。省发改委作为省政府的重要综合职能部门，在保障民生上起着重要的作用，要特别关注困难群众，多做雪中送炭的事，千方百计帮助解决他们的生产生活问题。就业是民生之本、民生之首，要实施更加积极的就业政策，构建就业平台，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。当前，尤其要十分关注高校毕业生和返乡农民工的就业问题，尤其要解放思想，实施有效办法，出点子、出政策、出资金，促进返乡农民工和高校毕业生自主创业，为经济持续平稳较快发展提供强大动力和有力支撑。
五是做廉洁奉公、严于律已的排头兵。胡锦涛总书记提出的“三保一弘扬”总体要求，把着力加强党员干部尤其是领导干部的作风建设和党性修养作为重点强调，从我省已查处和正在查处的领导干部腐败案件来看，一些干部贪得无厌、财色熏心、腐化堕落，情节严重。122专案组在调查国土资源系统主要案件中，现已立案调查的厅级干部3名，处以下干部14名，均被移送司法机关处理。2006年以来，在全省纪检监察机关查处的案件中，有21人是县委书记、县长，或曾经担任过县委书记、县长，其中有11人因贪污受贿被查处，去年以来，已查处7人在担任县委书记、县长期间的违纪违法问题。从全省纪检监察机关通报的关于国土系统的主要案件和县委书记、县长关键岗位的案件来看，这其中有体制弊端和管理漏洞，但其根源是道德和作风问题，说到底是党性不纯的问题。这些都说明，一个机关，关键是要养成一种正气，一种好的风气，有人说，发改委机关是和谐的，风气是正的，有两点为证：一是考察干部时能正确对待，对人对己客观公正。二是外面的同志请一个处长去交流，可以去好几个处长，说明大家比较和谐和坦诚。但也有少数人精力不用在工作上，说三道四，拨弄是非。这些都要引起我们的高度重视。在新的历史条件下，发改委的各级党员干部一定要牢记总书记的谆谆教导，大力弘扬井冈山精神，始终忠于理想、坚定信念，勇于应对挑战、战胜困难，矢志励精图治、艰苦创业。要着力加强作风建设，增强宗旨意识和公仆意识，强化责任意识和实干意识，树立正确的价值观和自觉的清廉观。各级干部尤其要牢固树立过紧日子的思想，艰苦奋斗，面对复杂社会和形形色色的干扰，自觉做到不为名所缚，不为物所累，不为悲所失，不为誉所喜，不为利所驱，不为钱所惑，不为色所诱，始终保持共产党员的政治本色，以优良的作风带领广大党员、群众共克时艰，不断迈出富民兴赣新步伐。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委省政府的正确领导下，解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创我省发展改革工作的新局面，为促进全省经济社会在更高起点实现又好又快发展作出新的更大的贡献，以实际行动迎接新中国成立60周年！