转方式、调结构工会有作为职工作贡献大讨论文章

     转方式调结构需要推动生产要素向优势产业、优势企业、优势产品集中，需要对浪费资源、污染环境、产能过剩、技术落后的企业实施改革改制和破产关闭。企业改革改制、破产关闭事关企业发展和职工队伍稳定，工会必须主动介入、积极作为?熏全过程参与。为此，XXX市总工会从源头上参与转方式调结构有关的调研论证和政策措施制定，在转方式调结构进程中切实代表和维护职工的合法权益?熏并且积极推动解决转方式调结构中的遗留问题，实现了在积极参与中履行工会职能、在维护中保障职工利益。
　　开展调查研究，促进源头参与。市总工会每年确定一两个事关经济社会发展和职工切身利益的课题，深入基层企业和困难职工中，了解掌握情况，分析研究问题，听取职工的意见和建议，提出工会的对策和主张。近年来，先后开展了国有企业改制破产、淘汰落后产能、金融危机对企业发展和职工权益的影响等专题调研活动，向市委、市政府写出了有情况、有分析、有对策的调研报告，为制定完善有关政策措施提供了重要参考。
　　完善工作制度，强化源头参与。市、县（区）、乡镇（街道）工会建立健全了向党委汇报工作、与政府联席会议、劳动关系三方会议、人大代表和政协委员对工会工作视察巡查与执法检查等制度，通过定期召开会议、开展活动进一步畅通职工诉求表达渠道，及时研究解决涉及职工利益的重大问题。在国有企业改革改制过程中，工会提出“两个旗帜鲜明”；在淘汰落后产能关闭“五小”企业过程中，工会提出给困难农民工增发补偿金等意见、建议，均被市委、市政府和相关企业采纳。
　　推动政策出台，落实源头参与。在工会的积极参与和协调推动下，XXX市先后出台了《关于企业改革改制中加强厂务公开民主管理工作的意见》、《关于企业重组破产关闭中切实保障职工权益的意见》、《关于促进下岗失业人员就业创业的意见》、《关于进一步做好特困职工工作落实各项优惠政策的意见》等１３个涉及职工切身利益问题的文件，对于推动发展方式转变、经济结构调整，落实保障职工权益、促进职工队伍和社会和谐稳定发挥了重要作用。
    企业改制重组和破产关闭中，XXX市各级工会积极履行维护职能，推动企业严格执行改革改制政策法规，认真履行职代会等法定程序和相关手续，督促兑现职工工资、安置补偿，妥善解决职工集资、入股、保险等事宜，切实保障职工合法权益。几年来，全市２４７家国有集体企业顺利改制重组和关闭破产，涉及资产总量９８．１亿元，职工１０．８万人。
    转方式调结构中需要工会参与推动解决的矛盾和问题很多，积极推动解决企业改革发展中的遗留问题成为当务之急。XXX市总工会找准在打好转方式调结构这场硬仗中的位置，自觉、主动地推动解决好涉及职工利益的问XXX盾，真正成为职工权益的代表者和维护者。
    市国棉厂是XXX最大的老国有企业，原有职工５６００名。在企业改制和破产遗留问题处理中，市总工会专门抽出一名副主席，作为市政府工作组牵头人，从调查情况和接访入手，研究政策、制定方案、创新工作、化解矛盾，很快稳定了企业局面。目前，企业拖欠职工补偿款、集资款、社保金以及干部职工多占住房等长期悬而未决的焦点、难点问题已得到妥善解决。
    与此同时，市总工会积极帮助破产企业申请拆迁改造，协调有关部门在住房建设上执行国家强制性标准规定，解决职工住房差、购房贵、买房难问题；协调有关部门“开口子”，将困难企业的大病职工、破产关闭国有企业退休人员统一纳入了医保范围，为３４１２名困难职工支付医疗救助资金５２１万元；采取推动企业资产变现、职工个人投入等多种渠道解决破产关闭企业职工的养老保险金衔接问题；推动３．３万名因企业改革改制、政策性破产关闭等原因致困并符合条件的困难职工纳入城镇居民最低生活保障；推动市政府拨出专项资金，妥善解决了市直５家政策性破产企业近５０００名职工的安置问题。

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