严厉打击制售假劣食品行为，完善食品药品监管责任制

今年以来，我县食品药品监管局高度重视县委、县政府赋予我局牵头负责的“严厉打击制售假劣食品行为，完善食品药品监管责任制”重要任务，采取有力措施，切实加大工作力度，扎扎实实做了以下几项工作。　　

一、强化学习培训，提升队伍素质。　　

今年春节过后，我局组织全体干部职工开展了为期2周的学习培训活动。采取相关措施，创新形式，强化学习培训。重点学习科学发展观等政治理论和《山东省药品使用条例》、《山东省药品使用质量管理规范》、《中华人民共和国食品安全法》法律法规以及文明礼仪等知识。采取集中学习与个人自学相结合，政治理论与业务知识相结合的方法，突出重点，注重实效。，提升了工作人员的整体素质，增强了依法行政能力。　　

二、改进工作方法，建立完善工作制度。　　

今年春节过后，我局改进工作方法，积极推行新工作机制，进一步提高工作效率。 一是制定完善局机关工作制度。将工作中的各项制度进一步细化，并进行分类制定成册，下发各科室，以此提高对工作人员的制度约束，促进工作规范。二是进一步明确分管领导责任。在各项工作中，尤其是稽查工作，分管领导和科室长均亲临一线，增强了领导力量，促进了各项工作的顺利进行。三是改进议事制度，提高工作效率。制定每周五下午局长办公会议事制度，将每周的工作进行总结，并提出下周工作打算，周一进行集中安排，工作井然有序，减少会议次数，提高工作效率。   　　

三、积极开展“全面提升年”活动，扎实做好食品药品监管工作。
    今年以来，在县委、政府领导和市食品药品监管局的指导下，我局积极开展“全面提升年”活动，结合工作实际，注重实效，扎实做好食品药品监管工作。一是及时传达，重点安排。通过召开全体工作人员会议，认真传达学习了县委、政府和市局工作会议精神；及时提出强化业务培训、创新稽查方法、提升药品抽验质量、加强日常监管等工作要求。二是制定文件，召开会议。制定下发了阳谷县食品药品监督管理局《关于做好药品使用质量管理规范现场检查评定工作的通知》、《关于进一步加强药械从业人员健康检查工作的通知》、《关于进一步加强疫苗使用监管工作的通知》等文件；召开全县医疗机构、药店和药械生产企业负责人会议进行专门安排。三是调整科室，明确职责。对全局各项工作进行梳理，科学整合各科室队职能和人员配置，进一步明确业务科室和稽查队的工作职责，形成日常监管和稽查相结合的工作机制。四是全面开展全县药品使用单位《山东省药品使用质量管理规范》现场评定工作，成立了以分管局长任组长的评定小组，对全县所有药品使用单位进行现场评定，力争上半年全面完。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                五是制定目标措施，公开考核。科室和个人都制定提升目标和措施并公示在学习宣传栏上，办公室存档作为年终考核科室和个人的依据；局制订了年度目标考核细则和办法。   　　

四、牵头组织各相关职能单位开展食品安全专项大检查活动。　　

今年春节期间，在县政府领导下，我局充分发挥牵头作用，组织县贸易办、畜牧、卫生局等七个单位对全县食品市场进行了专项大检查。在全县范围内开展了猪肉市场专项整治行动。重点对生猪定点屠宰场、市场内从事猪肉交易的经营户、饭店、学校食堂等进行检查和整治。共出动执法人员500余人次，车辆130台次，查处病死猪肉和注水肉150余公斤。通过专项整治行动，全面规范了生猪定点屠宰和猪肉市场秩序，震慑了违法加工及销售病死猪肉、注水肉的行为。　　

4月1日，县政府组织县工商、质监、卫生、药监等有关职能部门召开了“地沟油”专项整治工作会议，成立了“地沟油”专项整治工作领导小组，制定了工作方案，就严厉打击非法加工、销售、使用地沟油的行为进行了安排部署，正式拉开了打击非法加工、销售、使用地沟油行动的序幕。本次专项整治由我局牵头共九个相关职能部门参加，各有关职能部门按照各自职责，对宾馆、饭店、粮油销售店、批发部、集贸市场、食用油加工厂、动物油提炼厂和市场上销售的散装食用油，对油的来源、销售渠道、票证等进行重点检查。4月19日，各相关职能部门收听收看了全国食品安全工作电视电话会议，结合专项整治行动，进一步控制生产源头，净化市场环境，保障群众使用符合食品安全标准的食用油，确保人民身体健康生命安全。　　

五、深入开展药品日常监管与专项整治活动。　　

今年以来，根据市局开展的药品安全专项整治行动工作部署，我局出动了由分管局长带队的执法人员，对全县药品生产、经营企业进行普查，突出整治重点，对高风险药械、无证、超范围经营等违法行为进行专项整治；同时对全县各药品使用单位的药品购进、储存和调配环节的质量管理进行大检查。截至目前，共出动了481人次，检查涉药单位227家，查办各类药械违法案件155 起，监督抽验完成40批次。进一步净化了药械市场，保证药品质量，确保了全县人民群众用药安全有效。　　

六、存在的问题、原因及下步打算　　

一是由于我县食品职能转换尚未完成，新的食品监管体制还不理顺。　　

二是我县食品安全监管条件有待改善。由于我县产业化发展水平低，大量生产加工、经营者主体规模小，流通性大，条件简陋，从业人员素质低，客观上造成食品安全监管战线长，管理难度大，管理成本高。但财政拨付不足，执法装备落后，制约了食品药品有效监管。　　

三是食品职能部门监管力度不一，工作进展不平衡。　　

针对下述问题及原因，今后工作打算如下：　　

1、进一步加强组织领导，落实责任，加强对相关职能部门的督导。　　

2、针对重点环节、重点区域、重点品种，加大食品安全监管力度。　　

3、进一步抓好舆论宣传工作，采取多种形式和途径，大力宣传有关食品安全的法律法规及实施食品放心工程情况，提高食品生产、经营者的责任意识和广大群众的自我保护意识，普及食品安全科普知识和识别食品真、假、优、劣的实用技能，鼓励、引导和支持消费者积极举报制假售假的违法犯罪行为，形成打假治劣的良好氛围。
   　　

2010-5-20　　

　 　

　 　

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