群体性事件

群体性事件　　

四、群体性事件　　

群体性事件所包含的内容十分广泛，其性质、表现形式、社会危害性都不尽相同，需要采取的措施也不一样，既有发生在学生与学生之间的，学生与学校之间的，也有发生在学生与社会其他人员之间，还有发生在学校与外来人员之间的，等等。　　

高校管理中出现的一些突出问题，往往与引发群体性突发事件密切相关，这是不争的事实。为此，要有效预防和减少群体性突发事件，高校必须加强管理工作，努力构建学校管理的法制化体制，以期求得学校的稳定和发展。　　

高校一旦发生群体性突发事件，学校党委和行政必须调动一切资源，果断进行处置，将影响或损失降低到最低限度。为此，应做到以下几点：　　

1、领导靠前指挥。不论是发生未经批准的大规模群体性示威、游行还是突发公共卫生及事故灾害类事件，学校领导必须迅速到达第一线。这样，既能在第一时间掌握情况，又能形成现场指挥中心，稳定群众情绪，同时使在场人员感受到学校是关心他们的。　　

2、迅速查明情况。情况明，决心才能大，处置才能果断。学校领导和有关职能部门的负责人应迅速查明师生聚集的原因、人数、及主要诉求，或突发公共卫生级灾害事故的原因、伤亡人数，下次事故发生的可能性等情况，迅速向群体性突发事件处置领导小组汇报。　　

3、果断进行处置。对大规模群体性突发事件，应立即启动应急预案，按照“早发现，早汇报，早控制，早解决”的要求和“疏堵结合，以疏为主”的原则，迅速调动校内一切有利于化解参与者情绪的资源，做好化解情绪、控制事态发展的工作。　　

事后，要善于总结经验、教训，并举一反三，对工作的薄弱环节加以整改：进一步修改、完善预案，使之更加实用，便于操作；做好后期处置。对有违法和违纪行为学生的处理要慎重，要选择恰当时机进行，避免引起反弹；对意外事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿；对因重大政治问题和涉及师生切身利益问题引发群体性事件，也应有针对性的做好相关后续工作。　　

五、由学校后勤、基建引发的事件　　

2006年9月，我校B区综合楼被一群四五十人的民工“强占”了四天，他们同时还打出“讨要血汗钱”等条幅，并且后来演化在校园内举行游行、封堵主楼大门。经我们找民工谈话得知是来讨要三年前的工资，再问在哪干的活又说不出来，而且每天来的又不是同一伙人。由此可以推断，不是自下而上的民工讨要工资事件，后期我们发现组织者是一公司单姓人员，我们将此情况向校领导汇报，并配合巡警围住这伙人，并指出其组织煽动闹事，违反法律法规，并要求立即从学校离开，后平稳而顺利地解决这一事件。　　

对此类事件应采取以下措施，1、弄清情形及危害程度；2、分清组织者及其主要诉求，以及诉求的合理性。3、借助外力解决。整合包括公安等多种力量。　　

高校发生群体性突发事件诱发因素比较复杂，处置工作难度大，学校领导要高度重视，借助外力灵活处置，确保学校的稳定。　　

六、由公共设施缺陷引发的事件　　

高校的公共设施不完善，安全方面留存重大隐患导致的事件。这类事件由于高校有管理方面的过错，如处理不当很可能导致受害当事人及其家属向学校提出民事赔偿。　　

如2006年的一天晚上10时，三个人打车到我校旭驰，其中一人下车时脚踏空踩到下水溜子中间的空隙造成膝盖擦伤，该人当晚找到哈西派出所，哈西说这是公共设施，应该打设施的产权单位，该人又到我校保卫处来闹事，后又到资产管理处、校办闹事，且出言不逊。　　

我们对他说：第一，根据省人大通过的《校园环境管理条例》和校园入门须知，大学不是公共场所，它是教学科研单位，是自管区外人无权擅自进入校园，学校保证学校老师和学生的利益；第二，学校讲究依法治校，我们任何行为都在法律的规范内，包括实体合法，程序合法。最后，这件事也不了了之，当事人也不再我校来闹事。　　

高校面临的矛盾纠纷复杂多样，处理的措施亦应灵活，但根本依据要在国家的法律法规允许内容进行适当处置，维护学校的安全稳定，保障教学和科研的顺利进行。　　

总之，处理学校重大矛盾纠纷，要有高度的政治敏感性，丰富的法律知识，娴熟灵活的处理水平做到适用于法律法规政策，有利于学校的和谐、稳定和声誉，使当事各方满意，短期和长期效果都要好。　　

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